Vojna reforma bio je nastavak promjena koje je pokrenuo Aleksej Mihajlovič. No, dok su pod Aleksejem Mihajlovičem takve promjene bile prilagođene ruskim uvjetima, Petrove reforme dovele su rusku vojsku u zapadne oblike, ne vodeći računa o njihovoj prihvatljivosti za Ruse. Odmetnici iz cijelog svijeta hrlili su da služe u ruskoj vojsci.
Civilna reforma bio stvoriti potpuno novi sustav upravljajući državom. Umjesto Dume postavljen je "senat"; umjesto naredbi - "kolegija"; zemlja je bila podijeljena na 8 "provincija". Sve je postalo slično zapadnom sustavu.
Reforma statusa posjeda radikalno promijenio cjelokupnu prethodnu strukturu. Budući da se Petar mnogo borio, služba u vojsci ili rad u proizvodnji oružja počela je igrati dominantnu ulogu. Vojnik koji se istaknuo u ratu postao je časnik. Petar je također slao Ruse na studij u inozemstvo.
Seljačka reforma dovelo do potpunog porobljavanja ruskih seljaka. Petar je to učinio radi pogodnosti upravljanja zemljom: umjesto da se bavi milijunima građana, morao je imati posla s ograničenim brojem zemljoposjednika koji su dobili punu vlast nad seljacima. Slabljenjem utjecaja crkve došlo je do pogoršanja tretmana seljaka i ubrzo su počeli česti seljački ustanci.
Financijska reforma bila potrebna za povećanje vojnih pristojbi i kako bi se ruski narod natjerao da brzo usvoji zapadne običaje. Pod Petrom su uvedeni mnogi porezi: na kupke (na zapadu se tada uopće nisu prali!), brade (na zapadu su brijali), mlinove, podrume, pčele, raskolnike, fijakere itd. Ubiranje poreza. strogo se provodio i riznica pod Petrom stalno se nadopunjavala ...
Znak plaćanja naknade za bradu
Svrha obrazovanja počeo davati studentima što više znanstvenih i vojnih znanja. odnosno obrazovanje odstupa od tradicionalne ruske duhovnosti i počinje strast za materijalističkim humanizmom. Sve više škole naselio na zapadni način, gdje više nema ni govora o Bogu. Pod Petrom je uveden i novi, pojednostavljeni građanski font za tiskanje svih knjiga, osim crkvenih. To dodatno ubrzava "odvajanje crkve od države" moderno na Zapadu.
Slova novog civilnog fonta odabrao je Petar I, prekrižena slova nisu prihvaćena.
Kao svojevrsnu edukaciju, Petar je prisiljavao ljude da održavaju večernje plesne sastanke („skupštine“) na koje su gosti, kršeći crkvena pravila, morali dolaziti sa svojim ženama i kćerima. To je također učinjeno kako bi rusko društvo postalo sličnije zapadnom.
Osim ovih velikih reformi, Petar je napravio mnoge druge manje promjene.
Pod Petrom Velikim cijeli se ruski život promijenio i izgledom je počeo nalikovati europskom. Čak se ni naziv "Moskovska država" nije sviđao Petru i Rusiju su počeli zvati "carstvom", a Petar je sebe počeo zvati "car". Ova promjena imena, kao i mnoge druge Petrove inovacije, nije bila dobro promišljena: izraz carstvo podrazumijeva nasilno otimanje ljudi i zemalja pod vlašću cara – to jest, upravo ono što Rusija nikada nije učinila.
Sve te promjene, osobito ukidanje patrijarha, slabljenje crkve, zahtjevi za napuštanjem zavičajnog života i porobljavanje seljaka bili su tuđi ruskom narodu.
Najviše od svega Petra I. zanimala je ideja o floti i mogućnosti trgovinskih odnosa s Europom. Kako bi svoje zamisli proveo u praksi, opremio je Veliko veleposlanstvo i posjetio niz europskih zemalja, gdje je vidio koliko Rusija zaostaje u svom razvoju.
Ovaj događaj u životu mladog cara označio je početak njegove reformatorske djelatnosti. Prve reforme Petra I. bile su usmjerene na promjenu vanjskih znakova ruskog života: naredio je brijanje brade i oblačenje u europsku odjeću, u život moskovskog društva uveo glazbu, duhan, lopte i druge inovacije, što ga je šokiralo. .
Dekretom od 20. prosinca 1699. Petar I. odobrio je obračun Rođenja Kristova i proslavu nove godine 1. siječnja.
Glavni cilj vanjska politika Petar I. imao je izlaz na Baltičko more, što bi Rusiji omogućilo vezu sa zapadnom Europom. 1699. Rusija je, nakon što je ušla u savez s Poljskom i Danskom, objavila rat Švedskoj. Na ishod Sjevernog rata, koji je trajao 21 godinu, utjecala je pobjeda Rusa u bici kod Poltave 27. lipnja 1709. godine. i pobjeda nad švedskom flotom kod Ganguta 27. srpnja 1714. godine.
Dana 30. kolovoza 1721. potpisan je Nishtadtski mirovni ugovor prema kojemu je Rusija zadržala osvojene zemlje Livoniju, Estlandiju, Ingermanland, dio Karelije i sve otoke Finskog zaljeva i Rigu. Osiguran je pristup Baltičkom moru.
U spomen na postignuto u Sjevernom ratu, Senat i Sinod 20. listopada 1721. dodijelili su caru titulu oca domovine Petra Velikog i cara cijele Rusije.
Godine 1723., nakon mjesec i pol dana neprijateljstava s Perzijom, Petar I. dobio je zapadnu obalu Kaspijskog mora.
Istovremeno s vođenjem neprijateljstava, burna aktivnost Petra I. bila je usmjerena na provođenje brojnih reformi, čija je svrha bila približavanje zemlje europskoj civilizaciji, podizanje obrazovanja ruskog naroda, jačanje moći i međunarodnog položaja. Rusije. Mnogo je učinio veliki car, evo samo glavnih reformi Petra I.
Umjesto Boyar Dume, 1700. stvoreno je Vijeće ministara, koje je zasjedalo u Bližoj kancelariji, a 1711. - Senat, koji je do 1719. postao najviše državno tijelo. Stvaranjem provincija brojni Redovi su prestali s djelovanjem, a zamijenili su ih kolegiji koji su bili podređeni Senatu. Kontrolnim sustavom također je djelovala Tajna policija - Preobraženski prikaz (nadležna za državne zločine) i Tajna kancelarija. Obje institucije vodio je sam car.
Najveća upravna reforma lokalne samouprave bila je stvaranje 1708. 8 pokrajina na čelu s namjesnicima, 1719. njihov se broj povećao na 11. Druga upravna reforma podijelila je pokrajine na pokrajine na čelu s namjesnicima, a pokrajine na okruge (županije) na čelu s zemski komesari.
Za upravljanje gradom stvorena je Burmisterska komora u Moskvi, koja je u studenom 1699. preimenovana u Gradsku vijećnicu, a suci podređeni Glavnom magistratu u Sankt Peterburgu (1720.). Članovi Vijećnice i suci za prekršaje birani su putem izbora.
Glavni cilj posjedovne reforme Petra I. bio je formalizirati prava i obveze svakog staleža - plemstva, seljaštva i gradskog stanovništva.
Plemstvo.
Seljaštvo
Većina seljaka bili su kmetovi. Kmetovi su se mogli upisivati u vojnike, što ih je oslobađalo kmetstva.
Među slobodnim seljacima bili su:
Urbano imanje
Urbani ljudi dijelili su se na "obične" i "nepravilne". Redovni su se dijelili na cehove: 1. ceh - najbogatiji, 2. ceh - mali trgovci i bogati obrtnici. Neregularni, ili "podli ljudi", činili su većinu gradskog stanovništva.
Godine 1722. pojavljuju se radionice koje su ujedinjavale majstore istog zanata.
Funkcije vrhovnog suda obavljali su Senat i Justitz Collegium. U provincijama su postojali prizivni sudovi i zemaljski sudovi na čelu s namjesnicima. Zemaljski sudovi bavili su se seljacima (osim samostana) i građanima koji nisu bili uključeni u posad. Od 1721. godine sudske postupke nad građanima uključenim u posad vodio je magistrat. U ostalim slučajevima rješavao je sam zemski ili gradski sudac.
Petar I. ukinuo je patrijaršiju, Crkvi oduzeo vlast, a njezina sredstva prebacio u državnu blagajnu. Umjesto dužnosti patrijarha, car je uveo kolegijalno vrhovno upravno crkveno tijelo - Sveti sinod.
Prvi korak financijska reforma Petar I. se sveo na prikupljanje novca za održavanje vojske i vođenje ratova. Dodane pogodnosti od monopolske prodaje određenih vrsta robe (votka, sol i dr.), uvedeni neizravni porezi (kupka, konj, brada itd.).
1704. održan je monetarna reforma, za koji je peni postao glavna valuta. Ukinuta je nepromjenjiva rublja.
Porezna reforma Petra I sastojao se u prijelazu s oporezivanja kućanstava na kapitaciju. S tim u vezi, vlada je u porez uključila sve kategorije seljačkog i posadskog stanovništva koje su prije bile oslobođene poreza.
Dakle, tijekom porezna reforma Petra I uveden je jedinstveni novčani porez (polakrina) i povećan broj poreznih obveznika.
U razdoblju od 1700. do 1721. god. u Rusiji su otvorene mnoge civilne i vojne škole. Među njima su i Fakultet matematičkih i navigacijskih znanosti; topničke, inženjerijske, medicinske, brdske, garnizonske, vjerske škole; digitalne škole za besplatno školovanje djece svih rangova; Pomorska akademija u Sankt Peterburgu.
Petar I. stvorio je Akademiju znanosti, na kojoj je prvi rusko sveučilište, a s njim i prva gimnazija. Ali ovaj je sustav počeo djelovati nakon Petrove smrti.
Petar I. uveo je novu abecedu koja je olakšala učenje čitanja i pisanja te promovirala tiskanje. Počele su izlaziti prve ruske novine "Vedomosti", 1703. godine pojavila se prva knjiga na ruskom jeziku s arapskim brojevima.
Car je izradio plan za kamenu gradnju Sankt Peterburga, pridajući posebnu pozornost ljepoti arhitekture. Pozivao je strane umjetnike i slao talentirane mlade ljude u inozemstvo na studij "umjetnosti". Petar I. postavio je temelje Ermitažu.
Glavne preobrazbe bile su otvaranje bolnica (1707. - prva moskovska vojna bolnica) i pridruženih škola u kojima su se školovali liječnici i farmaceuti.
Godine 1700. osnovane su ljekarne pri svim vojnim bolnicama. Godine 1701. Petar I. izdao je dekret o otvaranju osam privatnih ljekarni u Moskvi. Od 1704. godine počele su se otvarati državne ljekarne u mnogim gradovima Rusije.
Za uzgoj, proučavanje, stvaranje kolekcija ljekovite biljke Stvoreni su ljekarnički vrtovi u koje se uvozilo sjeme i strana flora.
Kako bi potaknuo industrijsku proizvodnju i razvio trgovinske odnose s inozemstvom, Petar I. pozivao je strane stručnjake, ali je istodobno poticao domaće industrijalce i trgovce. Petar I nastojao je osigurati da se više robe izvozi iz Rusije nego uvozi. Tijekom njegove vladavine na području Rusije radilo je 200 tvornica i tvornica.
Petar I. uveo je godišnje regrutne grupe mladih Rusa (od 15 do 20 godina) i naredio da počne obuka vojnika. Godine 1716. izdan je Vojni propis u kojem se utvrđuju služba, prava i dužnosti vojske.
Kao rezultat vojnu reformu Petar I stvorena je moćna regularna vojska i mornarica.
Petrove reformske aktivnosti imale su podršku širokog kruga plemstva, ali su izazvale nezadovoljstvo i otpor među bojarima, strijelcima i svećenstvom, jer transformacije su za sobom povlačile gubitak njihove vodeće uloge u javnoj upravi. Među protivnicima reformi Petra I bio je i njegov sin Aleksej.
DO XVIII stoljeća Rusija je bila zaostala zemlja. Bio je znatno inferioran u odnosu na zapadnoeuropske zemlje po obimu proizvodnje u industriji, stupnju obrazovanja i kulture (čak je i u vladajućim krugovima bilo mnogo nepismenih). Bojarska aristokracija, koja je stajala na čelu državnog aparata, nije zadovoljavala potrebe zemlje. Ruska vojska, koja se sastojala od strijelaca i plemenite milicije, bila je slabo naoružana, neobučena i nije se mogla nositi sa svojim zadatkom.
Tijekom povijesti naše zemlje do tada je već došlo do značajnih pomaka u njenom razvoju. Grad se odvojio od sela, došlo je do podjele Poljoprivreda i zanati, nastali industrijska poduzeća tip manufakture. Razvila se domaća i vanjska trgovina. Rusija je posudila tehnologiju i znanost, kulturu i obrazovanje iz zapadne Europe, ali se u isto vrijeme samostalno razvijala. Dakle, teren za Petrove reforme već je bio pripremljen.
Petar I. kao reformator javne uprave
Petar I bio je predstavnik dinastije Romanov. Posljednjim carem cijele Rusije proglašen je 1682. u dobi od deset godina, sedam godina kasnije preuzeo je samostalno upravljanje ruskom državom. Petar I postao je prvi sveruski car, koji je proglašen 1721. godine. Do 1696. suvladar Petru Velikom bio je njegov brat Ivan, ali formalno. Petar I bio je na čelu ruske države 42 godine.
Petra I. karakterizirala je strast prema stranom načinu života, visok interes za znanost. S namjerom da stekne inozemno iskustvo u upravljanju državom, industrijom, flotom i drugim sferama, Petar I. uputio se na dugo putovanje u zemlje zapadne Europe, čiji je rezultat bio provedba velikih reformi. ruski sustav javna uprava i društveni poredak. Među najvažnijim postignućima Petra I. bilo je rješenje problema širenja ruskog teritorija, što mu je omogućilo da se proglasi carem.
Suvremenici opisuju Petra I kao oštroumnu, spretnu, veselu, neposrednu osobu, sposobnu pokazati okrutnost.
Među zasluge Petra I. uključuju reformu javne uprave, provedbu reformi u vojsci, stvaranje mornarice, provedbu reforme crkvene uprave, provedbu financijske reforme, mjere za razvoj industrije i trgovine. .
Petar I. posvetio je značajnu pozornost borbi protiv zastarjelog načina života, pokušao uvesti plemstvo u obrazovanje i svjetovnu kulturu. Petar I. shvatio je važnost prosvjetiteljstva, stoga je tijekom njegove vladavine mnogo učinjeno za razvoj znanosti i obrazovanja.
Petar I. proveo je radikalno restrukturiranje cjelokupnog sustava javne uprave u zemlji. Jedna od najznačajnijih promjena bila je zamjena Bojarske Dume 1699. Bliskom kancelarijom, koja se sastojala od osam pouzdanika suverena, koje je Petar nazvao prvim "konsilijama ministara". Ovo tijelo bilo je prethodnik Senata iz 1711., koji je koncentrirao administrativne i upravljačke, ponekad zakonodavne i pravosuđe... O državnim poslovima raspravljali su senatori i vršilo se kolegijalno odlučivanje.
Također 1711. godine uvedeno je uvođenje fiskalnih postaja u centru i na terenu, čije su ovlasti bile nadzirati aktivnosti državne uprave, utvrđivati činjenice nepoštivanja, kršenja uredbi, mita i pronevjera, obavijestiti suverena i Senat o otkrivenim slučajevima. U odnosu na predstavnike ovih tijela davani su razni poticaji, oslobađanje od poreza, nadležnost lokalnim vlastima i odgovornost za lažne prijave.
Senatu je povjereno vodstvo svih državnih institucija, ali se kontroliralo i djelovanje samog Senata. Počevši od 1715. godine, kontrola nad Senatom povjerena je glavnom revizoru, kasnije glavnom tajniku Senata, a od 1722. državnom državnom odvjetniku i glavnom tužitelju. Osim toga, položaji tužitelja koji vrše kontrolu postojali su iu drugim vladine institucije... Kontrolor je bio odgovoran za kontrolu ne samo procesa donošenja odluka, već i njihove provedbe. General koji kontrolira Senat mogao bi suspendirati i osporiti nezakonite odluke Senata. Oni koji su kontrolirali Senat bili su izravno podređeni suverenu.
Godine 1720. objavljen je Opći pravilnik kolegija prema kojemu su nazočnost svakog kolegija uključivala mjesta predsjednika, potpredsjednika, četiri jedinice savjetnika i četiri jedinice ocjenjivača. Dolazak na sastanke obavljao se svakodnevno. Kolegiji su bili podređeni Senatu. Lokalne institucije bile su podređene samim kolegijima. Fakulteti su zamijenili desetke starih naloga. Njihov je broj u usporedbi s redovima smanjen na 11. U odnosu na kolegijum uspostavljena je stroga podjela funkcija.
Kolegij je uključivao sljedeće:
Napomena 1
Kolegiji su u sebe objedinjavali mnoge ranije važeće naredbe, na primjer, Pravosudni kolegij je obavljao funkcije sedam redova.
Uz kolege, bilo je nekoliko institucija koje su u biti imale sličnu ulogu. Primjer takve ustanove bila je Sinoda, koja je bila zadužena za upravu crkvenih posjeda i poslova. Poseban oblik kolegija bio je glavni magistrat, koji je upravljao gradovima, Preobraženskom prikazu, kao i prije, povjerene su funkcije političke istrage.
Drugi značajan pravac državnog preustroja pod Petrom I. bila je promjena teritorijalne podjele države. Godine 1708. Petar Veliki se podijelio na osam provincija: Moskvu, Peterburg, Kijev, Smolensk, Kazan, Azov, Arhangelsk i Sibir, zatim - Voronjež. Na čelu svake pokrajine bio je guverner koji je kombinirao upravne, policijske, sudske i financijske ovlasti. Godine 1719. Petar I. povećao je broj pokrajina na 11 i podijelio zemlju na manje teritorijalne jedinice - 50 pokrajina, koje su, pak, podijeljene na okruge.
