Kas olete huvitatud mannekeenide riiklikest ostudest Venemaal 2019. aastal? Saame teada, millised on nende rakendamise etapid, kuidas liikmeks saada ja millistel saitidel registreeruda.
Head lugejad! Artiklis räägitakse tüüpilistest õiguslike probleemide lahendamise viisidest, kuid iga juhtum on individuaalne. Kui soovite teada, kuidas lahendage oma probleem- võtke ühendust konsultandiga:
Taotlusi ja kõnesid võetakse vastu ööpäevaringselt ja ilma päevadeta.
See on kiire ja ON VABA!
Peaaegu kõik on kuulnud riigihankesüsteemist vähemalt kõrva pealt. Kuid isegi praegu on enamik ettevõtjaid selle suhtes ettevaatlikud.
Kuid riigihangetel osalemiseks on vaja vaid teha mõned lihtsad esialgsed sammud.
Teave riigihangete kohta on saadaval kõigis ametlikes Interneti -ressurssides. Võite proovida esitatud andmeid ise välja mõelda. Samuti võite abi küsida ostuspetsialistilt.
Riigi ostud võivad tuua mitte ainult prestiiži, vaid ka prestiiži. Nende osalejateks võivad saada nii suurettevõte kui ka tavaline üksikettevõtja või üksikisik.
Mis see tarnija jaoks on:
Pakkumine või ost on menetlus, mille käigus tarnija valib toote või teenuse või töövõtja konkurentsipõhiselt.
Valik tehakse osalejate ettepanekute põhjal. Pakkumuse tingimused määratakse eelnevalt kindlaks.
Pakkumiste aluspõhimõtted on, et need on konkurentsivõimelised, õiglased ja tõhusad.
Riigihanked on süsteem kaupade tellimiseks, teenuste osutamiseks munitsipaal- või riigi vajadustele.
Riigi ja omavalitsuste tellimusi on palju, kuid enamik väike, mis ei ületa 1 miljonit rubla.
Seetõttu võivad osaleda mitte ainult suured ettevõtted, vaid ka väikeettevõtete esindajad.
Tarnijad, kes esindavad väikeettevõtet või on mittetulundusühingud, peavad olema teadlikud olemasolevast kvoodist - vähemalt 15% riigihangete kogumahust aastas peab klient nendega hakkama saama ().
Riigihanked toodetud spetsiaalsetes portaalides, millest igaüks on elektrooniline kauplemisplatvorm, mis valitakse majandusarengu ministeeriumi korraldusel.
Kogu teave oksjonite kohta, mis toimub, kuvatakse ametlikul lehel, kus tellitakse kaupu.
Lepingulise süsteemi klient võib olla riigi- või munitsipaalasutus, riigi- või eelarveasutus. Tellimused on saadaval, mis tähendab, et kõik huvitatud tarnijad saavad need üle vaadata.
Seal pole mitte ainult osariigi, vaid ka muid saite, kus kogutakse ärilise ja riikliku iseloomuga teavet ja pakkumisi.
Osa on tasuta, osa tagab juurdepääsu teatud määraga, pakkudes koolitust ja tuge pakkumisega.
Riigihanke läbiviimisel peavad üksikisikud tuginema sätetele.
Kui me räägime riigiettevõtetest, loomulikest monopoolsetest üksustest, majandusühiskonnast, sealhulgas tütarettevõttest, kus riigi osalus on üle 50 protsendi, ja mõnest teisest ettevõttest, on normid asjakohased.
Selliseid oste loetakse ka riigi ostudeks. Mõnikord kasutatakse mõistet "ettevõttehanked".
On olemas ka selline hanketüüp nagu kommerts, mida esindavad teiste ettevõtete korraldatud pakkumised, mis ei kuulu nende seadusandlike dokumentide reguleerimisalasse.
Tarnija määramise võimalused on kirjas. Meetod võib olla konkurentsivõimeline ja mittekonkureeriv.
Teisel juhul räägime ühelt tarnijalt / töövõtjalt tehtud ostudest. Võistlusklassifikatsioon on järgmine:
Kui riigihanked on avatud, edastavad kliendid nende kohta teavet piiranguteta isikutele. Nõuded igale osalejale on samad.
Tarnijate kindlaksmääramise suletud meetodiga kutsutakse piiratud arv ettevõtteid, kes valitakse vastavalt teatud nõuetele.
Suletud meetodit kohaldatakse, kui:
Kõige sagedamini toimuvad riigihanked elektroonilise oksjoni, avatud pakkumise ja ühe tarnija hanke vormis.
Kui kliendile kehtivad föderaalseaduse nr 223 reeglid, siis on tal rohkem võimalusi. Lisaks konkurentsivõimelisele hankemeetodile tehakse hankeid ka ühelt tarnijalt.
Millal täpselt see võimalus on võimalik, on see õigusaktides märgitud, kuna on olemas korruptsioonioht.
Aktuaalne määrused:
Sellise menetluse korral nagu elektroonilised oksjonid vähendatakse hinda iga järgmise ettepanekuga. Seega võidab osaleja, kes pakub madalaimat hinda.
Oksjoni viivad läbi operaatorid (ETP). Iga juriidiline või individuaalne mis:
Oma õigust hankel osalemiseks pole keeruline tõestada - peate lihtsalt deklareerima asjaolu, et ettevõte vastab kehtestatud nõuetele.
Valitsuse kliendid ei kontrolli teavet ega kirjuta taotlusi. Ettevõtte nimel võib liige olla ettevõtte juht või usaldusväärne töötaja.
Kui ettevõte on suur, saab luua pakkumisosakonna, mis jälgib ja koostab pakkumisi, mille juhtkond heaks kiidab.
Oksjonile juurdepääsu saamiseks tasub eelnevalt akrediteering saada saidil, kus see toimub. Koguge konkreetseid dokumente ja hankige näidis elektrooniline allkiri sertifitseerimiskeskuses.
Kuidas akrediteerimist teostatakse, on kirjeldatud saidi veebisaidil. Pakkumistel osalemiseks koostatakse teatud dokumendid, võttes arvesse klientide nõudeid.
Taotlus saadetakse õigeaegselt. Võistlus viiakse läbi aastal elektrooniline formaat, hinnapakkumiste nõudmisel või "paberil" (kui taotlus esitatakse suletud ümbrikus).
Kuigi taotlusi on võimalik vastu võtta mõlemal viisil. Ümbrikud avatakse ja juurdepääs elektroonilistele rakendustele avatakse samal ajal.
Komisjon hindab taotlusi ja selgitab välja võitja. Võistlusel võib võita see, kes pakub Paremad tingimused- olulised on kogemused, tarnitud kauba garantiid ja muud kriteeriumid.
Kirjeldame tegevuste järjekorda, mida peavad järgima oksjonil osaleda soovivad ettevõtted ja üksikisikud:
| Esimene samm on digitaalallkirja hankimine | Kui teil seda pole, ei saa te oksjonil osalejaks saada. Sellisel allkirjaproovil on samasugune õiguslik toime kui tavalisel allkirjal paberdokumendil. müüb spetsiaalset keskust |
| Järgmisena peaksite registreeruma portaalis zakupki.gov.ru | Kuna seal kogutakse teavet saadaolevate tellimuste kohta. Kuid seda saiti kasutatakse ainult registreerimiseks, osalemine toimub spetsiaalsete elektrooniliste platvormide kaudu |
| Registreeruge mis tahes elektroonilisel platvormil | Selle eest ei pea te midagi maksma. Leidke oma konto sisestamiseks kasutajanimi ja parool, läbige akrediteerimine. Skaneerige sertifikaadid, laadige need üles ja oodake, kuni teie kandidatuur kinnitatakse. Kerige vajalikud dokumendid on portaalis. Kui olete, esitatakse teie passi koopia. LLC -d peavad esitama suurema dokumentatsioonipaketi |
| Saidi töötajad kontrollivad taotlust 5 päeva jooksul | Kui ühes dokumendis leitakse viga, peate end uuesti registreerima. Pange tähele, et kui soovite registreeruda mitmel saidil, tuleb registreerimisprotseduur igal saidil lõpule viia. |
| Kui akrediteering on läbitud | Võite alustada sobivate ostude otsimist. Sel juhul tasub uurida kõiki pakutud tingimusi ja seejärel taotleda. Enne taotluse esitamist tasutakse teatud summa. Taotlemiseks peate teadma, kuidas seda õigesti ette valmistada. See peaks koosnema kahest osast, millest üks on anonüümne (see on nõusolek kauba kohaletoimetamiseks). Teises osas registreeritakse osaleja andmed, loetletakse dokumendid, mis kinnitavad, et osaleja vastab nõuetele. Kui taotluste esitamiseks ettenähtud aeg on möödas, vormistavad kliendid iga taotluse 1 osa läbivaatamise protokolli. |
| Seejärel minge määratud ajal portaali ja osalege konkursil | Pakkuge summat, mis on teile ja kliendile kasulik ning võite saada võitjaks. Siis on võimalik leping sõlmida |
Vaatleme mõningaid osalemise tunnuseid. Soovitud oksjoni leidmiseks tasub üle vaadata kogu Venemaa ametlikul Interneti-lehel olev teave.
Teave postitatakse 7-20 päeva enne kellaaega, mil nad osalejatelt taotlusi vastu võtavad. Arvesse võetakse esialgset maksimumhinda.
Vene Föderatsioonis on sellised elektroonilised platvormid:
Igal saidil on oksjoniregistrid ja otsinguvorm. Volitatud sertifitseerimiskeskuse aadressi, kust saate elektroonilise digitaalallkirja, leiate portaalist www.zakupki.gov.ru.
Allkirja saate paari päevaga. Juhul, kui operaator keeldub teie avaldust vastu võtmast, peab ta oma otsust põhjendama, näidates ära, millised vead tehti.
Ükski sait ei sea akrediteeringu läbimisele mingeid piiranguid. Kuid tasub meeles pidada, et iga taotlus vaadatakse läbi 5 päeva jooksul.
Nüüd räägime panuse suurusest. Raha tuleks üle kanda ühel kauplemisplatvormil asuvale kontole.
Kui osalevad väikeettevõtetesse kuuluvad isikud, on maksesumma 2 protsenti maksimaalsest alghinnast.
Vastasel juhul makstakse 5 protsenti. Kui oksjon on lõppenud, vabastatakse summa blokeering ja on võimalik kontolt raha välja võtta.
Oksjonil osaledes tuleks tähelepanu pöörata lõpuni jäänud ajale ja oksjonite sammudele.
Video: 5 probleemi algajatele pakkujatele
Sammud on sätestatud seadusandlikul tasandil - 0,5% kuludest, mis algselt määrati. Iga kord, kui osalejal on 10 minutit aega mõelda, kas pakkuda hinda.
Kui oksjon on avatud, ei saa osalejad teha pakkumisi lepingu kohta, mis on suurem kui varem pakutud summa. Kuid maksumus ei saa olla null. Kuid ärge kalduge kehtestatud sammust kõrvale.
Kui keegi ei ole 10 minuti jooksul hinda pakkunud, oksjon lõpeb. Järgmisena moodustatakse tehingute tulemustega protokoll. Võitjale saadetakse leping, mis allkirjastatakse õigeaegselt.
Föderaalseaduse nr 223 eesmärk on reguleerida teatud tüüpi juriidiliste isikute ostude tegemise korda. See seadus reguleerib üldised põhimõtted ostude tegemine. 223-FZ eeldab, et klient korraldab hankemenetluse iseseisvalt oma organisatsiooni jaoks.
Seaduse nr 223 kohaselt võib klient olla:
Tarnijana (osalejana) võivad tegutseda nii juriidilised kui ka üksikisikud, sealhulgas üksikettevõtjad.
Elektroonilisi oksjoneid korraldatakse mis tahes ETP -l mis tahes osalemistingimustega kliendi äranägemisel. Samal ajal on kliendil õigus iseseisvalt määrata hanke ajakava ja tellimuse täitmine, seetõttu peavad pakkujad enne taotluse esitamist tutvuma konkreetse kliendi hanget käsitleva sättega. Samuti on kliendil õigus iseseisvalt kindlaks määrata lepingu suurus ja tagatise viis, samuti muuta lepingutingimusi, olles need eelnevalt tarnijaga kokku leppinud.
Föderaalseadus nr 223 näeb tarnijate pakkumiste valimiseks ette kaks meetodit - enampakkumise ja elektroonilisel kujul korraldatava pakkumise. Elektroonilised oksjonid toimuvad avatud või suletud vormis. Avatud enampakkumise läbiviimiseks on vaja avaldada selle kohta teave kliendi hankegraafikus riigihangete veebisaidil. Kõik oksjonil registreeritud organisatsioonid võivad osaleda avatud oksjonil. Suletud enampakkumise korral ei ole vaja selle kohta teavet ajakavas avaldada. Pealegi saavad suletud oksjonil osaleda ainult kliendi kutsutud ettevõtted.
Sellega seoses määrab 223-FZ selliste oksjonite korraldamise piirangud. Suletud enampakkumine toimub riigisaladusega seotud tehingu korral või juhtudel, kui tarnija määramise vorm on otseselt ette nähtud Vene Föderatsiooni valitsuse asjakohaste otsustega. Samuti ei tohi klient postitada teavet ostu kohta, mille maksumus ei ületa teatud summat.
Oksjoni reeglid määrab klient. Oksjonid on lubatud korraldada nii ühes kui ka mitmes etapis, kui pakkumine on seotud keerukate tööde, kaupade või teenustega. Oksjoni aja määrab klient. Elektroonilist pakkumist saab läbi viia nii kindla ajavahemiku jooksul kui ka oksjoni pikendamisega tarnijate uute ettepanekute tõttu. Oksjoni samm võib olla ka fikseeritud (teatud summa või protsent tehingust) või fikseerimata (teatud summade vahemik või protsent tehingust). Sel juhul saab oksjoni sammu vähendada.
Hanke -eeskirjad Kas dokument, mis tähistab kliendi hanketegevuse algust. Dokument näeb ette hankemeetodi, selle koostamise ja hooldamise plaani, lepingu sõlmimise ja täitmise reeglid, samuti ostetud tööde (kaupade või teenuste) loetelu. See säte avaldatakse riigihangete veebisaidil.
Ostuplaan koostatakse vähemalt üheks aastaks. Plaan on avaldatud veebisaidi zakupki.gov.ru avatud osas ja sisaldab teavet ostu ja selle kättetoimetamise kuupäeva kohta (võttes arvesse ostumenetluse ajavahemikku). Iga -aastane ostuplaan on jagatud perioodideks: kuu või kvartal.
Ostuteade mille on loonud klient oma isiklikul kontol aadressil zakupki.gov.ru, kasutades riigihangete ametliku veebisaidi funktsioone.
Hanke dokumentatsioon, sealhulgas lepingu eelnõu, tuleb avaldada elektrooniliselt riigihangete veebisaidil.
Seaduse kohaselt ei ole lepingu tagatise kehtestamine eeltingimus, kuid klient võib oma äranägemisel nõuda tagatist. Praktikas on tavaks leping kindlustada, kandes kliendi kontole tagatisraha või andes pangagarantii. Kõik nõuded ja garantii andmise viisid tuleb sätestada hanke -eeskirjas. Kuna vahendite pantimine suunab ettevõtte raha ebaefektiivselt kõrvale, eelistab enamik e-kauplejaid lepingu tagamiseks kasutada pangagarantiid.
Hinnapäring- see on menetlus tarnija määramiseks osalejate hinnapakkumiste vastuvõtmisega. Hinnapakkumiste taotlus esitatakse konkurentsivõimelise hankemeetodina, mille käigus klient teavitab potentsiaalseid tarnijaid kaupade (teenuste või ehitustööde) vajadusest, saates elektrooniliselt teateid.
Hinnapakkumise saab esitada juhul, kui kohaletoimetamine ei ole liiga kallis ja kui teade tuleb saata vähemalt kolmele tarnijale. Pakkumine loetakse kehtivaks, kui osalemist on taotlenud kolm või enam osalevat ettevõtet. Kui pakkumist ei toimunud, alustatakse pakkumiste taotlemist uuesti või ostetakse ühelt tarnijalt, tingimusel et selline nõue on määrustes märgitud. Võitja selgitab välja spetsiaalne komisjon, kes võrdleb tellimuse mõistlikku hinda ja tingimusi.
Ettepanekute taotlus mille on loonud klient, määrates kindlaks kaupade (teenuste või ehitustööde) soetamise tingimused, nende kvaliteedi ja nõuded tarnijale. Loodud päring saadetakse hankes osalejatele teatise vormis. Lisaks saab klient potentsiaalsetelt tarnijatelt hankes osalemise avaldused ja viib need läbi erikomisjon. Teave pakkumistaotluse tulemuse kohta tuleb avalikult avaldada kliendi veebisaidil, misjärel sõlmitakse päringu võitjaga leping.
Klient võib igal ajal enne lepingu sõlmimist keelduda pakkumistaotluse või pakkumiste taotluse täitmisest, ilma et osalejad (võitja) hüvitaksid hankemenetlusega seotud kulusid. Seda õigust ei tohiks siiski kuritarvitada, sest reguleerivatel asutustel on õigus nõuda kaalukate argumentide esitamist, et lõpetada pakkumise või ettepanekute taotlemise menetlus.
Väärib märkimist, et seadus näeb hanke -eeskirjade rikkumise eest ette distsiplinaar-, tsiviil- ja haldusvastutuse. Sel juhul võib karistusi määrata nii hankes osalejatele kui ka tellijale, samuti nende ametnikele.
Allpool on kasulik video:
Alla 223-FZ klient on organisatsioon, mille põhikapitalis on lisaks oma vahenditele ka riigi osalus 50% või rohkem. Seadus tuvastab (artikli 1 teine osa):
Selliste organisatsioonide näited on järgmised:
Sellistel organisatsioonidel on valitsuse toetuse tõttu suured rahalised vahendid. Tänu hanketegevusele stimuleerivad nad tarnijaid pakkumistel osalema, laiendavad oma võimalusi ja arendavad konkurentsi. Lisaks peavad nad raha kulutama ja oma vajadusi tõhusalt rahuldama. Kuid on oht, et sellised ostjad võivad oma positsiooni kuritarvitada. Seetõttu on selliste ettevõtete jaoks loodud eraldi seadus - 223 -FZ.
On omadusi selle kohta, kuidas klient ostab ostud alla 223-FZ. Peamiseks sisedokumendiks on hanke määrus (2., 3. osa, artikkel 2), kus on üksikasjalikult välja toodud menetlus ja kõik selle tegevuse etapid. Dokument avaldatakse EIS -is 15 päeva jooksul pärast kinnitamist.
Kohustus on osta osa toodetest väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt (punkt 2, osa 8, artikkel 3). Plaanis peaks olema selleteemaline osa.
Seadus sätestab ka kliendi õigused:
Tarnijad, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud ning väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise korporatsioon võivad võtta ühendust FASiga (artikli 3 osa 10), et esitada kaebus 223-FZ alusel kliendi tegevuse peale, kui:
Üldiselt sarnaneb kaebuse esitamise kord seaduse nr 44 sätetega.
Rikkumiste juhtumeid kaalub FAS (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 23.83). Trahvid selle või selle rikkumise eest kogutakse tabelisse.
|
223-FZ rikkumine |
Summa ametniku kohta, hõõruge. |
Summa juriidilise isiku kohta, hõõruge. |
Haldusõiguserikkumiste seadustiku alus |
|---|---|---|---|
|
Ostu ei tehtud elektroonilisel kujul, kui see oleks pidanud toimuma elektroonilisel kujul |
10 000 kuni 30 000 |
100 000 kuni 300 000 |
Art. 1 osa. 7.32,3 |
| Ostu ei teinud elektroonilisel kujul, kui see oleks pidanud toimuma elektroonilisel kujul, ametniku poolt, kellele oli varem määratud halduskaristus rohkem kui kaks korda | 40 000 kuni 50 000 või ametist peatamine kuueks kuuks kuni üheks aastaks | — | Art. 2 osa. 7.32,3 |
| Ost viidi läbi vastavalt standardile 223-ФЗ, kuigi see pidi toimuma vastavalt punktile 44-ФЗ | 20 000 kuni 30 000 | 50 000 kuni 100 000 | 3. osa art. 7.32,3 |
|
Rikkus hanke kohta teabe avaldamise tingimusi |
2000 kuni 5000 |
10 000 kuni 30 000 |
Art. 4 osa. 7.32,3 |
| Ei postitanud hangete kohta teavet EIS -i | 30 000 kuni 50 000 | 100 000 kuni 300 000 | Artikli 5 osa. 7.32,3 |
|
Muudatuste avaldamise tähtaegu rikutakse |
5000 kuni 10 000 | 10 000 kuni 30 000 | Art 6 osa. 7.32,3 |
|
Kinnitatud dokumentatsioon, mis ei vasta seadustele |
2000 kuni 3000 |
5000 kuni 10 000 |
Art 7 osa. 7.32,3 |
|
Lükkas osaleja tagasi, hindas ja vaatas taotlused läbi nõuete ja kriteeriumide alusel, mida dokumentatsioonis ei ole ette nähtud |
2000 kuni 3000 |
5000 kuni 10 000 |
Art 8 osa. 7.32,3 |
|
RNP -le saadeti valesti teavet hoolimatute osalejate kohta |
10 000 kuni 15 000 |
30 000 kuni 50 000 |
Art. 19.7.2-1 |
|
Järelevalveasutuse korralduse täitmata jätmine |
30 000 kuni 50 000 |
300 000 kuni 500 000 |
Artikli 7.2 osa. 19.5 |
Loe artiklist lähemalt, millal neid trahvitakse.
11.08.2018 avaldas FAS -i eeskirjade eelnõu ametlikul veebisaidil föderaalseaduse eelnõu. Projekt loob haldusprojekti, sealhulgas makseviivituse korral. Uute karistuste tabeli leiate artiklist.
2011. aastal Riigiduuma Venemaa Föderatsioon kiideti heaks föderaalseadus, mis reguleerib kaupade, tööde ja muude teenuste hankimist juriidiliste isikute poolt. See õigusakt sai numbri 223-fz ja jõustus 2012. Vastuvõetud seaduse tähendus on reguleerida teatud kategooriate juriidiliste organisatsioonide erinevate kaupade ja teenuste ostmise korda.
223-FZ hangete kohta, erinevalt 44-FZ-st, annab juriidilistele isikutele teatud vabaduse pakkumiste korraldamisel ja hankevõimaluste valimisel. See seadus on suunatud pakkumissüsteemi arendamisele, väikeettevõtete toetamisele, korruptsiooniskeemide likvideerimisele ja uute osalejate tutvustamisele riigihanketurul.
Laadige alla föderaalseaduse 223 tekst „Kaupade, ehitustööde ja teenuste hankimise kohta teatud tüüpi juriidiliste isikute poolt” koos viimaste muudatuste ja kommentaaridega.
Sellel seadusandlikul otsusel on põhijooned hangete edukaks reguleerimiseks ja jälgimiseks. Seaduse peamised eesmärgid on järgmised:
Põhimõtted 223-FZ on oluliselt parandanud väikeettevõtete positsiooni. Lisaks oli tänu sellele seadusele võimalik saavutada kõigi toimingute läbipaistvus ja tarnijaid mitmekesistada.
Seaduses, mis reguleerib kaupade ja teenuste hankimist teatud tüüpi juriidiliste isikute vahel, on 8 peamist artiklit:
Seadusandlik dokument määratleb järgmiste juriidiliste isikute rühmade tegevuse:
Riigikorporatsioonid ja looduslikud monopoliobjektid, mille riigi osakaal on üle 50%.
Eespool nimetatud ettevõtete tütarettevõtted.
Eelarveorganisatsioonid, kes ostavad kaupu ja teenuseid rahaliste toetuste, oma vahendite või kolmandate osapoolte arvelt.
Erand, mis väljub 223-FZ regulatsioonist, on ost ja müük väärtuslikud paberid, väärismetallid jt.
Kahe sarnase seaduse võrdlemise hõlbustamiseks võib koostada järgmise tabeli:
| Võrdluskriteerium | Föderaalseadus nr 44 | Föderaalseadus 223-fz |
| Kes saab tegutseda kliendina ja tarnijana. | Kõik eelarveorganisatsioonid võivad tegutseda klientidena. Tarnijaks võivad saada üksikettevõtjad, üksikisikud ja juriidilised isikud. | Klientideks on ettevõtted, mille valitsuse osalus on 50 protsenti või rohkem, eelarveorganisatsioonid, kes korraldavad oma pakkumisi ilma valitsuse raha kaasamata. Tarnijad - üksikettevõtjad, üksikisikud ja juriidilised isikud. |
| Hanketegevuse läbiviimise lubatud meetodid. | Seadus lubab hankida läbi: hanke, enampakkumise, hinnapakkumise, pakkumiste taotluse. Tarnelepingu on võimalik sõlmida ühe tarnijaga. | Hankimine toimub enampakkumise või konkursi teel. Need võivad olla nii suletud kui ka avatud hankemeetmed. Lubatud on ka piiratud pakkumised ja hinnapäringud. Ostjal endal on õigus valida sobiv meetod. Seadus lubab mittekonkurentsivõimelisi oste tingimusel, et valik on kohustuslikult põhjendatud. Ainus tarnija alla 223-FZ on võimalik ainult erandina. |
| Lepingute täitmise tingimused. | 44-FZ nõuab lepinguliste kohustuste täitmiseks kohustuslikku tagatist. Lisaks peab seaduse kohaselt, kui töö maksumus ületab 50 000 000 rubla, tagatismaksumus olema 30% kuni 50% kogusummast. Kui leping tarnijaga sõlmitakse väiksema summa eest, on tagatismaksumus 5% kuni 30%. | Vastavalt 223-FZ-le teeb kõik otsused tagatise suuruse ja muude punktide osas otse klient. |
| Võimalus muudatusi teha või leping täielikult lõpetada. | Pärast lepingu poolte allkirjastamist ei ole lepingus võimalik olulisi muudatusi teha. Lepingu lõpetamine on võimalik pakkumisdokumentides kirjeldatud tingimustel. | Leping 223-FZ võib muutuda, tingimusel et see funktsioon on hanke sätetes kohustuslik. |
| Dumpinguvastased sanktsioonid. | Seaduse nr 44 artikkel 37 näeb ette dumpinguvastaste meetmete kohustusliku kohaldamise. | Seaduse 223-FZ tekstis ei ole ette nähtud dumpinguvastaseid meetmeid, kuid neid saab kehtestada kliendi äranägemisel. |
| Võimalus esitada kaebus kliendi tegevuse peale. | Valmis kaebus edastatakse FASile. Pärast seda avaldatakse see kahe päeva jooksul hangete veebisaidil ja seejärel vaadatakse teenindusspetsialistide poolt viie tööpäeva jooksul läbi. Absoluutselt kõigi föderaalseaduse 44 kohaselt sooritatud ostude suhtes kehtib sarnane reegel. | FAS -ile on võimalik esitada kaebus, kuid selleks tuleb selline funktsioon lepingus ette näha. |
Seega on peamised erinevused föderaalseaduse 223-FZ vahel järgmised:
Pangagarantii alla 223-FZ võib olla kolme tüüpi:
Föderaalseaduse 223-fz teksti kohaselt peavad kõik pangagarantiid olema:
Pangagarantiide alusel antav summa on igal juhul individuaalne.
Seaduse 223-fz kohaselt ei tohi pangagarantiid ületada 10% üldine näitaja panga kapital.
Tagatiste maksumust mõjutavad peamised tegurid on pakkumistingimused ja vajaliku tagatise olemasolu või puudumine.
Tavaliselt kulude vähendamiseks pangagarantiid saate avada pangakonto ja esitada tagatise vekslite või hoiuste kujul.
Seaduse 223-FZ alusel ostude sooritamiseks peate tegema järgmised toimingud:
Välimus isiklik konto veebisaidil zakupki.gov.ru on näidatud alloleval joonisel:
223-FZ määrus sisaldab tingimata järgmist teavet:
Alates 1. oktoobrist 2018, et osaleda kauplemisel mis tahes elektroonilisel kauplemisplatvormil, mis on lubatud hankimiseks 44-FZ alusel, peab teil olema volitatud pangas spetsiaalne konto. Tutvuge pankade pakkumistega erikontode ja pangagarantiide kohta
Seadus 223-FZ lubab mitte omada kogu teavet hangete kohta ühes infosüsteem järgmistel juhtudel:
Viimane väljaanne 223-ФЗ 2018 võimaldab teil mitte avaldada teavet kinnisvara ja teatud finantsteenused... Niisiis, praegu ei ole 223-FZ andmetel vaja esitada andmeid ühtsele infosüsteemile üksikisikutelt raha kogumise, krediidifondide hankimise jms kohta.
Föderaalseadusega 223-fz kasutatavad võtmeterminid on tabelis kõige mugavamalt paigutatud:
| Dokumentatsiooni tüüp | Esitamise tähtaeg | Asjakohane link seadusega | |
| Artikkel | Osa | ||
| Kavandatud ostude avaldus | Kuni viisteist päeva alates allkirjastamise kuupäevast. | 4 | 1 |
| Algses dokumendis tehtud muudatused. | Kuni viisteist päeva alates heakskiitmise kuupäevast. | 4 | 1 |
| Teabe esitamine hanketegevuse läbiviimise kohta. | Oksjoni või konkursi korral: vähemalt kakskümmend päeva pärast taotlusperioodi lõppu. Teiste hankemeetodite korral kohandatakse ajastust vastavalt kliendi positsioonile. | 3 | 2 |
| Kohandatud märguanne. | Kolme päeva jooksul. | 4 | 11 |
| Nõutavad ostud. | Esitatakse koos teatisega. | 3 | 2 |
| Lepingu tunnuste tõlgendamine. | Kolme päeva jooksul alates taotluse kuupäevast. | 4 | 11 |
| Kinnitatud protokollid hanketegevuse teatud etapi lõpuleviimiseks. | Mitte rohkem kui kolm päeva pärast allkirjastamist. | 4 | 12 |
| Ülim protokoll. | Kolme päeva jooksul alates selle valmistamise kuupäevast. | 4 | 12 |
| Sõlmitud leping. | Mitte rohkem kui kolm päeva alates mõlema poole kinnitamise hetkest. | 4.1 | 2 |
| Muudatused lepingus. | Kuni kümme päeva otsuse tegemisest. | 4.1 | 2 |
| Aruanne. | Aruandekuule järgneva kuu kümnenda päevani | 4 | 19 |
Märge! Tehniliste tõrgete ilmnemisel dokumentide EIS -is avaldamisel nihutatakse dokumentide esitamise tähtaegu ühe tööpäeva võrra alates tehniliste probleemide lahendamise hetkest.
Eelmise aasta lõpus Riigiduuma võttis vastu mitmeid muudatusi föderaalseaduses 223-FZ. Need muudatused puudutasid ennekõike tarnijaid ja elektroonilisi kauplemisplatvorme. Peamised seadusemuudatused on järgmised:
Täielikuma 2018. aasta peamiste muudatuste loendi leiate, vaadates 223-fz koos viimaste muudatustega, mis on saadaval lingil:
Alates 2018. aastast saavad väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted osaleda ostudel järgmistel tingimustel:
Kuni 2018. aastani esitati kaebus 223-fz ees ligikaudu järgmise stsenaariumi järgi:
Pärast muudatuste tegemist ilmus piiratud nimekiri kaebuste esitamise alustest. Nüüd saate FAS -ile kaebuse esitada, kui:
Kuni 2018. aastani sai kaebus FASile kogu organisatsiooni monopolivastase auditi korraldamise põhjuseks. Näiteks tehnilise dokumentatsiooni eeskirjade kohta kaebuse esitamisel kontrollis FAS ka teisi dokumente. Isegi kui monopolivastane teenistus ei suutnud tehnilisest dokumentatsioonist rikkumisi leida, kuid leidis rikkumise näiteks hankeplaanides, anti korraldus siiski välja.
Seoses seaduse nr 223 artikli 3 13. osa ilmumisega piirdub kaebuse läbivaatamine selles sisalduvate argumentidega. See tähendab, et nüüd ei ole FAS -il kaebusega mitteseotud rikkumiste avastamisel õigust nende kohta korraldusi anda.
Ebaausate tarnijate register on nimekiri organisatsioonidest, kes on rikkunud seaduse 223-FZ või seaduse nr 44 põhiaspekte. Lõviosa kõigist klientidest töötab eranditult organisatsioonidega, mis pole registrisse kantud.
Peamised põhjused, miks organisatsioon võidakse kanda karistuste loetellu, on järgmised:
Ebaausate tarnijate registrisse kantud organisatsioonide täieliku loetelu leiate aadressilt http://www.zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html.
Nagu ekraanipildilt näha, on riigihangetele pühendatud saidil mugav otsing. Organisatsioonidega lepingute koostamisel soovitatakse klientidel kontrollida oma vastaspoolt selle loendi alusel, et veenduda selle usaldusväärsuses. Kui otsingu ajal äkki selgub, et partner on 223-FZ-s hoolimatute tarnijate hulgas, siis võib-olla peaksite otsima hangete läbiviimiseks mõne muu organisatsiooni.
Pärast seda, kui reguleeriv asutus teeb otsuse kanda organisatsioon hoolimatute tarnijate registrisse, avaldatakse järgmine teave:
Seega võime järeldada, et lepingu täitmine 223-FZ alusel on hädavajalik. Lepingutingimuste jämeda rikkumise korral võib organisatsioon või üksikisik sattuda hoolimatute tarnijate registrisse ja lahkuda pikaks ajaks riigihanketurult.
Hetkel on ainus viis hoolimatute tarnijate registrist kiiresti välja pääseda, kui kaebate FAS -i otsuse kohtusse. Kohtupraktikas on tohutult palju juhtumeid, kui organisatsioon suutis oma juhtumit edukalt tõestada, lahkus registrist kiiresti ja jätkas edukalt hanketegevuses osalemist.
Kõigil muudel juhtudel lahkuvad hoolimatute tarnijate registrisse kantud organisatsioonid automaatselt ebausaldusväärsete ettevõtete nimekirjadest kaks aastat pärast nende registrisse kandmist.
FZ 223 riigihangete kohta reguleerib teatud tüüpi juriidiliste isikute hanketegevuse läbiviimise korda. Põhijooned selle seaduse 223-FZ muutus tehingute läbipaistvuseks, rahaliste vahendite tõhusaks kasutamiseks ja kõigi äriüksuste võimaluseks osaleda konkurssidel, pakkumistel.
Föderaalseadus 223 on väikeettevõtetele suurepärane võimalus osaleda suurettevõtete hangetes. Suhteliselt lihtsad reeglid konkurssidel osalemine ja lihtne elektrooniliste taotluste esitamise süsteem lihtsustavad konkureerimist kaupade või teenuste pakkumise eest.
Illustratsioon: Pravo.ru / Petr Kozlov
Hankeseaduse uuendused muudavad oluliselt menetlust 223-FZ. Kõik ostud jagatakse konkurentsivõimelisteks ja mittekonkureerivateks. Esimene saab prioriteedi, mis viiakse läbi peamiselt elektroonilisel kujul. Määrused annavad kliendile uued kohustused. Eelkõige on lisatud reeglid, kuidas ostu teemat kirjeldada. Peamine suundumus on lähenemine riigihangete seaduse 44-FZ rangematele eeskirjadele.
1. juulil jõustusid olulised muudatused seaduses nr 223-FZ, mis reguleerib riigiettevõtete, ühtsete ettevõtete jt hankeid. kaubandusorganisatsioonid riigi osalusega üle 50%. Peamine uuendus on see, et hanked jagunevad konkurentsivõimelisteks ja mittekonkureerivateks. Konkurentsipakkumiste korral paigutatakse see reeglina ühtsesse infosüsteemi (EIS) ja sellised ostud lähevad vaikimisi elektrooniliseks. Erandiks on see, kui klient määras dokumentatsioonis teistsuguse tellimuse. Kui hankel saavad osaleda ainult väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad, siis muutub elektrooniline vorm kohustuslikuks, seisab uues seaduses. Esmakordselt nägi ta ette reeglid, mille järgi kliendid peaksid tehnilise ülesande koostama, võrdsustas pakkumiste vormide ja pakkumiste taotluste pakkumisvormidega ning määras neile üldised nõuded. Oksjonite ja konkursside läbiviimise eripära on samuti reguleeritud.
Seadus määras kindlaks elektroonilisel kujul konkursi läbiviimise korra. Ettevõtjad peavad uutel elektroonilistel platvormidel akrediteerima. Sularaha tagatiseks deponeerimiseks peab tarnija avama valitsuse volitatud spetsiaalse pangakonto. Kalinina sõnul ei hakka ostud väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt teenima alates 1. juulist 2018, vaid alles pärast seda, kui uued saidioperaatorid hakkavad tööle (esialgu sügisel). Nagu Vedomosti teatas, on valitsus pikendanud pankade tähtaega saitidega lepingute sõlmimiseks kuni 1. jaanuarini 2019. Suurklientidel pole ka aega valmistuda: ümarlaud Föderatsiooninõukogus palusid nad veel paar kuud, et viia oma programmid kooskõlla ENI -ga. Tarnijad vajavad omakorda aega spetsiaalsete pangakontode avamiseks, kirjutas Kommersant. Hoolimata viivitusest peavad kliendid nüüd tulevaste muudatustega arvestama, hoiatab Kalinina.
Varem sisaldas enamik hankemäärusi avatud nimekirja juhtumitest, kus osteti ühelt tarnijalt. Selle tulemusena tegid riigiettevõtted kolmandiku ostudest sellisel kujul. Suletud nimekiri peaks olukorda parandama.
Art De Lexi advokaat Anna Bolšakova
Lisaks kehtisid reeglid kaupade, ehitustööde või teenuste kirjeldamiseks konkurentsivõimelistel hangetel:
Esialgse (maksimaalse) lepingulise hinna asemel on võimalik määrata ühikuhind ja maksimaalne lepinguline hind. Teine võimalus on valem lepingu hinna ja selle maksimumväärtuse määramiseks.
Kalinina sõnul on 223-FZ lakanud olemast raamseadus, mis määratleb ainult üldpõhimõtted ja annab suurema osa küsimustest kliendi armule. Nüüd on kliendi vabadus oluliselt piiratud.
Peamine suundumus on 223. ja rangemate 44. seaduse reeglite lähendamine. Uued piirangud 223-FZ-s on suures osas mehaaniliselt maha kantud riigihangete seadusest 44-FZ, kuid selle reguleerimise teema on täiesti erinev.
DS õiguse partner Maria Kalinina
Suundumust on näha hankeüksuste kirjeldamise uute reeglite näitel. Need kustutati 44-FZ-st, kuid ei kohandatud ettevõtte hangete eripäradega, jätkab partner DS-seadus. Kuid üldiselt pooldab ta äriklientide õiguste piiramist: "Siiani oli see väga konkurentsivõimetu turg, kus oli kombeks kalastada probleemsetes vetes."
Tarnijad peaksid nüüd ette valmistama uued hanke-eeskirjad, mis vastaksid kõigile uue väljaande 223-FZ nõuetele. "Meie advokaadid aitavad aktsiaseltsidel, autonoomsetel asutustel ja teistel äriklientidel 1. juuliks õigeks ajaks kohale jõuda," ütles Kalinina. - Kuid mitte kõik ei tee seda. Sellisel juhul kannustavad neid muudatuste jõustumisel tarnijate kaebused. "
