inglise Parlament Fr. Rarler - öelda) - demokraatlike riikide kõrgeima esindaja ja seadusandliku organi üldnimetus. Tegelikult "P." Seda orel viidatakse Ühendkuningriigis, Prantsusmaal, Itaalias, Kanadas, Belgias jne; Ameerika Ühendriikides ja enamikus Ladina-Ameerika riikides nimetatakse seda Kongressiks Venemaa Föderatsioonis - Federal Assamblee, Leedus ja Lätis - Seimm jne. Ühtne ja kahekihilise struktuuri P. süsteem. Üks-rakulise süsteem).
Suurepärane määratlus
Mittetäielik määratlus ↓
või seadusandlik on kõrgeim üleriigiline (riiklik) riigivõimu esindaja, seadusandliku, kontrolli ja mõned muud funktsioonid põhiseaduslikult määratletud parameetrites. P. erinevates riikides nimetatakse erinevalt: Ühendkuningriigis ja Jaapanis - parlament Venemaal ja Šveitsis - föderaalne assamblee USA - Kongress, Prantsusmaal - Rahvusassamblee ja senati ja nii edasi. Neid võib üldjuhul jagada sisse. piiramatu asutusega piiratud volituste ja nõustamisega. P. esimesed kaks kategooriat, st Piirangute ja piiratud volitustega lugulaturesid hõivata keskse koha oma riikide poliitilistes ja õigusmehhanismides, mis on suures osas eelnevalt ette nähtud nõukogu valitud sisu ja iseärasustega (tegelikult parlamentaarse presidendi, segatud). Nõuandealaste seadusandjate või kvaaside parlamentide loomine, mida iseloomustavad poliitilised režiimid fundamentalistlike traditsioonide absoluutsete monarhiate liikide liikide liikide tüüp (näiteks Kuveit, AÜE). Mis puudutab totalitaarse sotsialismi riikide riigivõimu kõrgeimaid asutusi, ei ole need üldse, kuna kogu oma organisatsiooni ja tegevuse järjekord on ehitatud parlamentarismi põhimõtete põhimõtetele. Tavaliselt P. on unicameraal ja bipoteeritavad. P. suure hulga kambritega, nagu see oli Jugoslaavias või Lõuna-Aafrikas, on harvaesinev erand. Niinimetatud alumine ja ülemine kambrid on loodud Ühendkuningriigis (näiteks Ühendkuningriigis - kodumaal ja Issandas, Venemaal - riiginõukogu ja Föderatsiooni nõukogu, Šveitsis - riiklik nõukogu ja kantonite nõukogu (Põhiseaduse nõukogu 1999), USA-s - koja esindajad ja senat, Prantsusmaal - Rahvusassamblee ja Senati Jaapanis - esindajate ja nõustajate kodad jne). Igal juhul on ülemise kambri põhiseadus kaasaegse ajastuga ühendatud kaasaegse ajastuga, mille ülesanded tugevdada P. tervikuna ja professionaalsust, mitte tööriistavahendi tööriista eesmärke, alumise kambrite pidurdamist nende " Ultra-Occtic "püüdlused, nagu see oli parlamentarismi koidikul. Ülemine kambrid on võimelised laiemalt ja ratsionaalselt esindama ja kaitsevad piirkondlikke ja kohalikke huve: föderaalsetes riikides - nende föderatsiooni subjektid, ühtsed territoriaalrühmad. Kambrid erinevad moodustumismeetodites oluliselt - valitud (madalamatest ja paljudest topist) enne koha kohast ametikohakohast, ametisse nimetamise teel (paljud top). House of Lords Ühendkuningriigis teadaolevas osas moodustatud d umbes 1999 paremal pärandi. Numbrilise kompositsiooni osas koosnevad alumised kambrid 400-600 asetäitjad, ülemine osa on 100 kuni 300 liiget. Madalamad kambrid valitakse tavaliselt 4-5 aastat, ülemine osa moodustub 6-9 aastat koos kogu kompositsiooni teatud osa perioodilise pöörlemisega. Iga koja pädevus on sätestatud põhiseadusega, omab erakorralist õigusi ja kohustusi, mis näitavad oma sotsiaalset ja õiguslikku eesmärki. Põhimõtteliselt ainult koos koos mõlema Chambers P. loomingulises Unitys võivad täielikult realiseerida oma ülesannete täitmise kõrgeim esindaja riigi võimsuse. P. peamine eesmärk on peamiselt seadusandlik funktsioon, st. Seaduste väljatöötamine ja vastuvõtmine, sh. Finants- ja eelarve, mis kujutavad endast riigi kogu õigussüsteemi põhilist baasi. Kontrollfunktsioon on juhtida P. tegevust valitsuse, teiste kõrgemate asutuste ja väljendatakse sellistes vormides aruandeid, kontrollida kvaliteedi ja tõhususe delegeeritud õigusaktide ratifitseerimine rahvusvaheliste lepingute jne. (koos m. Ka parlamentaarne kontroll). P. funktsionaalsed eelisõigused, lisaks haldus- ja haldusõiguse volitused (näiteks mõnede kõrgemate ametnike asukohast ametisse nimetamine ja vabastamine), kohtu-, täpsemalt kvaasiasutuse (süüdistus, amnestia), samuti kui koostamiskava raames (riigiasutuste loomine või nende moodustamise osalemine). P. Määratluse järgi peaks olema täielik ootav autoriteetne asutus, mille moodustamise kord ja toimimine on täielikult allutatud üleriigiliste ülesannete täitmise ülesannetele. See on tema juhtimisfunktsiooni olemus. Vt ka föderaalse assamblee, riigiduuma, Föderatsiooni Nõukogu. Neid. Stepanov
Suurepärane määratlus
Mittetäielik määratlus ↓
Ilma üldiste valimisteta, trükkimis- ja kohtumisvabadus, vaba võitlus mis tahes avalik-õigusliku instituudi arvamuste, eluliidesena, muutub see ainult nähtavuseks ja selle elu ainus aktiivne element muutub bürokraatiaks.
R. Luksemburg
Veidi parlamentarismi ajaloost. Parlamendi sünnikoht on Inglismaa, kus algab XIII sajandist. Kuningaenergiat piiras suurimate feudalistide koosolekul suurimate vaimulike ja maakondade esindajate koosolek. Siis ilmusid parlamendid teistes Euroopa riikides. Kaasaegses maailmas eksisteerivad nad mitmetes maailma riikides mitmesuguses modifitseeritud kujul.
Venemaal ei saa see "leiutis" inimkond kohe koheselt saabunud. Tuletame meelde, et 17. oktoobril 1905 allkirjastas kuningas Nikolai II manifest, mis märkis parlamendi loomise kohta ainult Venemaa demokraatlikult mõtlemisega avaliku avaldamise all.
Esimese riikliku ühiselamu saatus oli kurb ja pärast 1917. aasta revolutsiooni. Venemaa parlamentarism on eksisteerinud pikka aega ja üldse formaalselt (vastavalt NSV Liidu põhiseadusele oli NSV Liidu kõrgeim nõukogu seadusandlik organ.
Parlamendilisarismi taaselustati alles 1990. Muidugi, on võimatu luua parlamendi töö sellise lühikese aja jooksul ja kuigi parlament Venemaal on moodustamisetapis. Seda nimetatakse meie parlamendiks föderaalse assamblee poolt.
Me märgime Venemaa parlamendi põhijooned.
Föderatsiooni Nõukogu on üks Venemaa Föderatsiooni seadusandliku organi kodadest - föderaalse assamblee. Erinevalt riigiduuma, mis täielikult õigus, võib nimetada organ, mis esindab kogu Venemaa rahvale riigikogus Föderatsiooni nõukogu esindab peamiselt huvides teemasid Vene Föderatsiooni. Fakt on see, et Föderatsiooni Nõukogu sisaldab kaks esindajat iga teema Vene Föderatsiooni.
Föderatsiooni Nõukogu peamine ülesanne on parlamendi koja osalemine seadusandliku tegevuses osaleda. Kuigi kõik arved langevad kõigepealt arvesse riigiduuma poolt heakskiidetud arve ei sisesta Föderatsiooni Nõukogu. 14 päeva jooksul võib see kolleegija arve kinnitada või tagasi lükata. Kui selle aja jooksul ei räägi ta seaduseelnõu suhtes välja, loetakse seda vastu. Kuid Föderatsiooni Nõukogu peab tingimata koguda ja arutada föderaalsete konstitutsiooniliste seaduste, seaduste riigieelarvest, maksud, küsimusi rahvusvaheliste lepingute, on sõda ja rahu, jne
Lisaks Föderatsiooni Nõukogu:
Kava:
Sissejuhatus ....................................................... ............................................. 2
Parlamendi mõiste ja funktsioon. Parlament kui õigusloome- ja esindusõiguse kõrgema asutusena:
mõiste, eripära. Parlamendiliikluse kõrgeim vorm
parlamendi organisatsioonid. Parlamentide tüübid (mudelid) .................................................. ...................................................... ........ 4
Parlamendi moodustamise struktuur ja kord. Moodustamise omadused
alumine ja ülemine kamber. Euroopa Parlamendi seinamahutuse instituut ............ 9
Parlamendi kodade sisemine struktuur. Järjekord Parlament:
seansid ja oma tegevuse organisatsioonilised ja õiguslikud vormid ............................16
Üldised parlamendiliikmed. Seadusandlik menetlus ...... .23
Parlamendiliikme õiguslik seisund välisriikides .................. 26
Task ................................................. ..................................28.
Järeldus ....................................................... ....................... ..31
Kasutatud kirjanduse nimekiri ................................................. 3 34
Sissejuhatus
Vastavalt artikli lõikes 1 1 Põhiseaduse Vene Föderatsiooni, viimane on demokraatlik föderaalne õiguslik riik vabariikliku valitsuse vormi.
Vabariigi on kujul riigi valitsemise, kus kõrgeima võimu riigi kuulub valitud organid - parlament ja president.
Vabariigid jagunevad parlamentaarse ja presidendina, sõltuvalt nende kõrgemate asutuste rollist riigis.
Arvatakse, et Venemaa viitab vabariiklastele valitsusvormidele, mis on segatud, see tähendab, ühendab parlamentaarse ja presidendi Vabariigi tunnuseid. See asjaolu võib kehtestada ainult hoolikalt kaaluda rolli ja ülesandeid nende kahe riigi juhtivatele asutustele ja milline on nende suhe, mis on peamine eesmärk selles töös.
Euroopa Parlament on ametiasutuste eraldamise teooria kohaselt riiklik esindusorgan, mille peamine ülesanne on õigusloomeõiguse rakendamine.
Venemaa parlamendi praegusel välimus, tegutseb suhteliselt lühikese aja jooksul - alates vastuvõtmisest 1993. Põhiseaduse - kuni tänaseni. Seetõttu on ohutu öelda, et ta on kaugel täiuslikkusest ja ei ole parlament, töö kodade mis osutub kõige tootlikumaks ja kasulik riigile.
Täna, hoolimata õigusloomebaasi olemasolust erinevatel, on seotud Venemaa parlamendi aspektide tegevusega, on täiesti selge, et käesolev määrus ei ole piisav - nii palju küsimusi ei ole üldiselt õigusaktides sätestatud.
Selle töö asjakohasus on see, et täna on juba teatav praktiline kogemus põhiseaduse normide rakendamisel ja hinnata presidendi ja parlamendi vahelist seost mitte ainult põhiseadusstandardite teoreetiliste uuringute, vaid ka arvessevõtmisel praegune poliitiline olukord.
Lisaks on hiljuti kalduvus suurendada presidendi võimu tähtsust valitsuse suhtes. Tegelikult ei ole valitsusel osavõimu osakaalu, mis on sätestatud riigi põhiseaduslikele alustele, mis mõjutavad otseselt ka presidendivalimiste olemust.
Parlamendi mõiste ja funktsioon. Parlament kui kõrgeim seadusandlik organ ja Esindaja Power: kontseptsioon, eripära. Parlamendi parlamendiliikide kõrgeim vorm Euroopa Parlamendi korraldamise vormis. Parlamentide tüübid (mudelid).
Parlament - See valitakse avalikkuse poolt esindusorgan, õigusloomeõiguse vedaja, demokraatliku riigi süsteemis lahutamatu institutsioon.
Vastavalt Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 94 on Venemaa Föderatsiooni põhiseadus 12. detsember 1993: "Vene Föderatsiooni föderaalne assamblee on Venemaa Föderatsiooni õigus- ja täidesaatva asutus."
Vastavalt ametiasutuste eraldamise kontseptsioonile kuulub riigi võimu filiaalide esimene koht seadusandlikule. Ametiasutuste täidesaatva ja kohtuliku haru, kuigi neil on oma kohaldamisala, kuid tegutseb seaduse nimel. Seadusandlik võim on ainuõigus ja võime luua kõige üldisemad käitumisreeglid, väljastanud regulatiivsete õigusaktide, millel on suurem õiguslik jõud.
Tavaliselt väljastatakse seadused avaliku ja avaliku elu kõige olulisemate küsimuste kohta, kuigi Anglo-Saxon riikides koos nende seadustega on olemas eraõiguslikud seadused, millel on individuaalne tegevus. Seadused on jätkunud. Riigipea teod, valitsused, muud riigiasutused ja ametnikud, kohtud, eri liikide tegevuste, kodanike ja mittekodajate tegevus peavad järgima põhiseadust ja seadusi. Seadust saab tühistada ainult teise õiguse alusel, põhiseaduslikkuse järelevalveasutused saavad õiguse tunnustada ainult põhiseadusevastast.
Seadusandlik võim viiakse läbi peamiselt riikliku esindaja asutuse ja föderatsiooni teemade poolt poliitilise olemuse autonoomiates - ka kohalikud seadusandlikud asutused. Riiklikes esindusorganisatsioonil võib olla erinevad nimed (rahva, riiklik assamblee, kongress jne), kuid üldine nimi loodi. parlament ", mida kasutatakse nüüd mõnes põhiseaduses.
Kõigis kaasaegsetes põhiseadustes on parlament määratletud kõrgeima seadusandliku võimu vedajana.
Parlamendil põhiseaduse ja õigusliku institutsioonina on sajandi vana ajalugu. Esimesed parlamendid (inglise parlament, Hispaania Cortes) tekkisid XII-XIII sajandites. Parlamente nimetatakse veel seadusandluseks (Ladina "Lex" - seadusest). Seadusandluse raames tähendasid poliitilised institutsioonid, mille võimsus tuleneb asjaolust, et nende liikmed on ettevõtte esindajad.
Kuid ajalugu kaasaegse parlamendi esindaja üleriigilise asutuse va esindavate tekstide ajal feodalismi algab Euroopa ajastul Bourgeoise revolutsioonide pärast võidu, mida parlament saab kõige olulisemaks organ riigi. Siis levitati parlamendiliikme parlamendiliinidena ühiskonna ja tööjaotuse ja tööjaotuse ja tööjaotuse ja parlamendi tööjaotuse iseloomustavat parlamendi jagunemist, mida iseloomustab tööjaotus.
Tuleb märkida, et Venemaal on ausalt usaldamatus riigivõimu esindusorganitele üldiselt ja eriti parlamendile, mis on suures osas poliitilise võitluse tagajärg, mis eelnes Venemaa Föderatsiooni praeguse põhiseaduse vastuvõtmisele . Seal on jõud ühiskonnas, kes usuvad, et parlamendist alates riigiasutusest tuleb loobuda üldse või muuta see kuulekaks, mitte iseseisvat rolli struktuuri mängimist.
Sellega seoses on võimatu unustada, et parlamendi täielik diskrimineerimine võib oluliselt kahjustada Venemaa demokraatia alustavaid aluseid. Paljudes demokraatlikes riikides on parlament omamoodi poliitiliste traditsioonide isiklik, mis on riigi poliitilise kultuuri oluline näitaja. Samal ajal tegutseb parlament omamoodi tasakaalustav jõud ja konkureerivate poliitiliste jõudude suhetes nende huvide esindajana, kellel on vähem võimalusi riigi poliitilisele elule.
Eespool öelduna seoses teostab Venemaa parlamendi tegevust täna keerulisem, mitmel viisil vastuolulisi.
Seega on tänapäeval esindusorganite poolt ametiasutuste eraldamise süsteemis teostatud seadusandlik võimsus äärmiselt oluline koht. N.v.onishko sõnul võib öelda, kui liialdus on, et seadusandlike asutuste organisatsiooni ja toimimise küsimused on poliitilise praktika keskmes ja põhiseaduslikud õiguslikud doktriinid. Avaliku elu ja riigiüksuse demokratiseerimise tendents avaldub väga selgelt esindusdemokraatia institutsioonide arendamisel, parlamentarismi arendamisel.
Kuna Riigi Euroopa Parlamendi instituut tekitas kahe derivaatide: parlamentarism ja parlamentaarne õigus , hoolikalt uuritud doktriini seadust. Parlamendiliikme õiguse kohaselt arusaadava õigusnormide kombinatsiooni, mis reguleerivad staatust, moodustamise korra, sisemist korraldust ja parlamendi tegevust. Parlamentarism Tavaliselt viitab sellisele riigiasutuste korraldamise süsteemile, kus parlament mängib märgatavat (või juhtivat).
Parlamentarism See ei saa eksisteerida ilma parlamendita ja samal ajal põhineb parlament parlamentarismi mitmel põhimõttel, mille peamine on ametiasutuste eraldamine, esindatus ja seaduslikkus.
Need põhimõtted kajastusid Venemaa Föderatsiooni põhiseaduses. Seega sätestab põhiseaduse artiklis 94, et föderaalne assamblee on Venemaa Föderatsiooni esindusorgan. Seega sätestab põhiseadus, et Venemaa Föderatsiooni riigi vorm on esindaja, st valimiste poolt vahendatud parlamentaarse demokraatia, kus inimeste poliitilise tahte moodustamine on riikliku esindatuse jaoks määratud, sõltumatult kõige rohkem Vastutustundlikud otsused.
Sama põhiseaduse artiklit, föderaalset assamblee iseloomustab Venemaa Föderatsiooni seadusandja. Seadusandliku asutuse parlamendi pakkumisel rakendades rakendatakse siseriikliku suveräänsuse põhimõtet õigusriigi õigusnormi aluseks. Selle tulemusena reguleerib parlament riigi elu ja edendab õigusliku seisundi moodustamist.
Ametiasutuste eraldamise avaldumise põhimõte avaldub föderaalse assamblee tunnustamises Venemaa Föderatsiooni esindaja ja seadusandliku organiga (Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse artikkel 94).
Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse artikli 95 kohaselt koosneb föderaalne assamblee kahest Föderatsiooni Nõukogu ja Riigi Duma kodadest. Selline struktuur tuleneb liidumaaüksusest, kui üks kodadest on ühise esindatuse kogudus ja Föderatsiooni teemade esindusbüroo rakendatakse teises istungisaalis. Föderaalse assamblee kolleegiumi roll, väljendades Venemaa Föderatsiooni osakondade huve, kuulub Föderatsiooni nõukogule. Föderaalse assamblee teine \u200b\u200bkoda - riigiduuma - on mõeldud esindama Venemaa elanikkonna huve tervikuna.
Põhiseadustes sätestatud seadusandliku pädevuse laadis jagunevad parlamendid kolme rühma: absoluutselt piiramatu, absoluutselt piiratud ja suhteliselt piiratud seadusandliku pädevusega.
Esimene rühm hõlmab parlamente, kellel on õigus seaduslikult nõustuda mis tahes küsimustes (Ühendkuningriik, Itaalia, Iirimaa, Kreeka, Jaapan). Ei põhiseadustes ega teistes õigusaktides ei ole antud nimekirja küsimustes, mida parlamendid peaksid kaaluma ja lahendada seaduste aktsepteeritud. Küsimuste üleandmine Rootsi põhiseaduses, mis lahendatakse ainult RIXDAGi seaduste vastuvõtmisega, ei ole tema seadusandliku pädevuse piiramine: põhiseadus määrab oma ainuõigused, kuid kehtestab samal ajal, et RixDag saab seadused ja sisse lülitada Valitsuse pädevusega seotud küsimused.
Teine rühm kuuluvad peamiselt föderaalsete riikide parlamendid, kelle põhiseadused selgelt piiritleda Föderatsiooni õigusi ja selle teemade õigusi. Niisiis, USA Kongressi pädevuse määramisel keskendus põhiseaduse põhiseadusele üldiselt seadusandliku võimu, vaid ainult seda. Lisaks sellele. 9 spl. 1 Paigaldati selle hulga küsimusi, millega kongress ei saa seadusi vastu võtta.
Praeguses etapis täiendatakse seda teist rühma mõnede ühisriikide parlamentidega. Nende hulka kuuluvad Prantsusmaa. Põhiseadus Prantsusmaa piiras tõsiselt nimekirja küsimustes, millega parlament võib õigusloome (artikkel 34). Veelgi enam, isegi nendel piiratud piirkondades ühes küsimuses võib ta vastu võtta seadusi ja teistes - ainult üldpõhimõtete kehtestamiseks (näiteks sotsiaalmajanduslikus valdkonnas).
Kolmas rühm koosneb parlamentidest, piiratud õigusloomega seotud "pädevuse pädevuse raames. Need on mõnede liitude parlamendid, kus on Föderatsiooni ja selle teemade ühine seadusandlik pädevus. Nendes ühisriikides, kus autonoomne haridus on loodud, on parlamendi õigusloomeõiguste maht tavaliselt määratletud. Seadus kehtestab siiski kõnealuste autonoomsete vormide pädevuses esitatud küsimuste loetelu. See ei tohiks riigi parlamenti seada. Tuleb märkida, et isegi Need riigid, kelle parlamentidel on absoluutselt piiramatu õigusliku pädevuse, on see praktikas pädevus juba muutunud seadusandlike õiguste piiramiseks. Parlamendid toimuvad peamiselt sellistes põhivaldkondades nagu õigusloomega seotud algatuse kaotus, mis nüüd suures osas keskenduti valitsuse kätte ja delegeerimine õiguse avaldada seaduste, mis on õigus seaduse, täidesaatva võimu. Aga samal ajal paroolid ENT kõik püüab säilitada kontrolli delegeeritud õigusaktide kontrolli. Enamikus riikides, kus see on lubatud, on valitsus kohustatud hiljem (mõnikord parlamendi taotlusel ja mõnikord kohustuslik) esitama Euroopa Parlamendi heakskiitmise õigusaktide õigusaktide õigusaktide õigusaktide toiminguid.
Parlamendi moodustamise struktuur ja kord. Alumise ja ülemise kambri moodustumise tunnused. Parlamendi seinamadurite instituut.
Venemaa Föderatsiooni põhiseadus määratleb föderaalse assamblee struktuuri kahekihiga. Sarnane parlamendi struktuur on saanud maailma märkimisväärset jaotust kahe eelise tõttu: võimalused pakkuda suurte piirkondade elanikkonna kollektiivsetes huvides erilist esindatust koos kogu rahvuse huvide üldise esindamisega (föderaalses riigis) - Föderatsiooni teemad või teiste ühiskonnarühmade huvid, kes mängivad selles olulist rolli; Võimalused teha optimaalse seadusandliku protsessi, luues vastukaalud võimalikud pental ja vähe läbimõeldud seadusandlikke otsuseid ühe koja.
Põhiseadus ei nõua ülemise ja alumise föderaalse assamblee kodade komboosseid, kuid parlamentide ülemise ja alumise osa vahelist erinevust täheldatakse ka föderaalses assamblees maailmas. See annab põhjust iseloomustada Föderatsiooni nõukogu ülemise ja riigiduuma - kui Federal Assamblee alumine koda.
Vene parlamendi kaheeeritud struktuur kuulub tüübile, mis määratakse kindlaks ülemise koja võrdleva nõrkusega. Seda väljendatakse riikliku Duma võimalusi ületada Föderatsiooni Nõukogu vastuväited kambrite erimeelsuste korral enamikus seadustes, kuigi Föderatsiooni nõukogul on mõned olulised erivolitused.
Lisaks näeb põhiseadus ette iga kodade jaoks erinevad kompetents, pakkudes seeläbi föderaalse assamblee tegevuses "kontrolli ja vastukaalude" süsteemi, kus föderatsiooni nõukogu antakse liiki rollile, nagu EI Kozlova ja Oekutafin väljendasid riigiduuma pidureid, mille eesmärk on vältida võimalust luua Venemaa Föderatsioonis "Tirani enamus", vallutas nende või teiste poliitiliste jõudude valimiste valimistel.
Föderaalse assamblee kodade moodustamise kord:
Föderatsiooni nõukogu põhineb föderatsiooni teemade võrdsel esindamisel, millest igaüks esitatakse kahe liikme istungisaalis - üks seadusandlikest ja täidesaatvatest asutustest riigivõimu. Tuginedes asjaolule, et artikli 1 esimese osa kohaselt. \\ T 65 Põhiseadus, Venemaa Föderatsioon on 83 teemat, Föderatsiooni Nõukogu peaks koosnema 166 liiget. See on see tavaline arv, mis on aluseks Föderatsiooni otsuste nõukogu vastuvõtmiseks vajalike aktsiate kindlaksmääramisele või selle liikmete grupi algatuste rakendamisele.
Ainuüksi põhiseaduse säte tunnistab erinevaid võimalusi "ülemise" kambri moodustamiseks. Praegu moodustatakse Föderatsiooni nõukogu FZ-i alusel Föderatsiooni Nõukogu moodustamise menetluse kohta Vene Föderatsiooni föderaalse assamblee moodustamise korra kohta "
Föderatsiooni Nõukogu vastavalt Venemaa Föderatsiooni põhiseadusele koosneb kahest esindajast Venemaa Föderatsiooni iga teemast: üks seadusandliku (esindaja) ja riigivõimu täitevorganitest. Föderatsiooni Nõukogu liige saab valida (määratud) Venemaa kodanikule vähemalt 30 aastat vana, kes valdab vastavalt Venemaa Föderatsiooni põhiseadusele, õigust valida ja valitakse riigiasutustele.
Föderatsiooni Nõukogu liige - Vene Föderatsiooni riigiasutuse riigiasutuse seadusandliku asutuse esindaja valitakse Venemaa Föderatsiooni riigiasutuse seadusandliku asutuse poolt selle asutuse ametiaja jaoks ja Venemaa Föderatsiooni kataloogi õigusliku asutuse moodustamisel pöörlemise teel - ametiaja jooksul pärast selle asutuse asetäitjate ametiaega.
Föderatsiooni Nõukogu esindaja Riigiasutuse täitevorgani kohta Vene Föderatsiooni teema ametisse nimetab Venemaa Föderatsiooni Riigikohtunik (Riigikoha juhataja Riigikoha juhataja riigiasutuse ametiasutuse juht Vene Föderatsioon) oma asutuse jaoks. Täitevasutuse raames tähendab üldise pädevuse täitevorgani - president, kuberner, täitevvõimu juht või Föderatsiooni teema valitsus.
Föderatsiooni Nõukogu liikme volitused algavad valimise otsuse jõustumise kuupäevast (ametisse nimetamine) ja lõpetada kuupäevast jõustumise kuupäevast otsuse valimise otsuse (ametisse nimetamise) liige nõukogu liige Föderatsioon uuesti valis vastavalt Venemaa Föderatsiooni riigiasutuse seadusandliku (esindaja) asutus või teema RF kõrgeim ametnik.
Föderatsiooni föderatsiooni Föderatsiooni Föderatsiooni Föderatsiooni Föderatsiooni Föderatsiooni Föderatsiooni moodustamise menetluse kohta ei määratleta "koja osakaal, mis peaks olema varustatud nii, et koda peetakse abikõlblikuks . Kuna suurem osa koja otsustest teeb enamuse oma liikmete liikmete häälteenamusega, võib eeldada, et see on abikõlblik, kui see on valitud (määratud) enamik tema liikmeid.
Föderatsiooni Nõukogu ei kuulu likvideerimisele, vaid ilma riigiduumadeta võib ta teostada ainult kunstile loetletud volitusi. 102 Vene Föderatsiooni põhiseadus.
Vene Föderatsiooni põhiseadus kehtestab riigi Duma-450 asetäitjate arvuline koosseis.
Riigi Duma nelja-aastane ametiaeg on optimaalne: see võimaldab asetäitjalidel mitte ainult vajalikku kogemust skoorida, vaid kasutage seda ka märkimisväärse aja jooksul. Samal ajal ei tohiks seda pidada liiga kaua. Riigi duuma perioodilised valimised kohandavad oma koosseisu oma ühiskonna muutvatele sotsiaal-poliitilistele suhetele, võimaldavad valijate poliitilist sümpaatiat ja antipaatiat korpuses asetäitja.
Kooskõlas Venemaa Föderatsiooni põhiseadusega nimetab riigiharude asetäitjate valimine Venemaa Föderatsiooni presidendi. Valimiste määramise otsus tuleks teha mitte varem kui 110 päeva ja hiljemalt 90 päeva enne hääletuspäeva. Riigi asetäitjate valimiste päeval on kuu esimesel pühapäeval, kus põhiseadusliku ajavahemik lõpeb eelmise kokkukutsumise riigiduuma valiti. Põhiseaduslik periood arvutatakse selle valimiste kuupäevast. Riigiduuma valimiste päev on hääletamise päev, mille tulemusena valiti see abikõlblikus koosseisus. Otsuses valimiste nimetamise suhtes kohaldatakse meedia ametlikku kirjastamist hiljemalt viis päeva alates selle vastuvõtmise kuupäevast.
Põhiseadus ei ole kindlaks tehtud, mida valimised peaksid olema otsesed või kaudsed, avatud või salajased, ei määra kasutatud valimissüsteemi. Põhimõtted universaalse, võrdse ja otsese valimisõiguse salajase hääletuse, vabatahtlik osalemine valimistel sõnastatakse asjakohase konkreetne föderaalseaduses "valimiste valimised Riigikommunikatsiooni Riigikoha Vene Föderatsiooni".
Vene Föderatsiooni föderatsiooni föderaalse assamblee riigiharude asetäitjad valivad Venemaa Föderatsiooni kodanike kodanikud universaalse võrdse ja otsese valimisõiguse alusel salajase hääletuse ajal. Vene Föderatsiooni kodaniku osalemine valimistel on vaba ja vabatahtlik. Keegi ei ole õigust sundida Vene Föderatsiooni kodanik osalema või mitteosaluse valimistel, samuti takistama tema vaba tahte.
Riigiduuma asetäitjad valitakse föderaalse valimisringkonna poole proportsionaalselt riigiharude asetäitjate kandidaatide föderaalsete nimekirjade arvuga.
Parlamendi tegevuse lõpetamine Enne selle volituste lõppemist ja uute valimiste määramist. Parlamendi raudtee Instituut on kontrollide ja vastukaalu süsteemi element, mis rakendab ametiasutuste eraldamise põhimõtet. Valitsuse kujul, mis näeb ette valitsuse vastutuse parlamendile, tegutseb parlamendi parlamendi lõpetamise instituut parlamendi (või riigipea) kulude ja vastukaaluna parlamendi kulude ja vastukaaluna parlamendi (või riigipea) kuludena Poliitilise (valitsuse) kriisi lahendamise vahendid lõpuks selle koosseisu parlamendi töövõimetuse tagajärjel. Nii nagu parlamendil on õigus saata valitsus tagasi astuda, asendades selle uue otsusega Euroopa Parlamendi koosseisu ja nimetab uued valimised. Euroopa Parlamendi raudtee Instituudi jaoks demokraatliku režiimi ajal on see kahepäevane õiguslik kobaras - parlamendi tegevuse tegevuse lõpetamine ja uute valimiste ametisse nimetamine. Väljend "Armor Rappup" on valesti, kuna lahustumine määratluse järgi toimub kuni tähtaja lõpuni, mis valitakse parlamendile, kuid selle lõpetamise korral järgitakse varajaseid valimisi.
Euroopa Parlamendi põhiseaduste traditsiooniline Vene Föderatsioonis kehtestati esmakordselt 1993. aasta põhiseadusega. Selle institutsiooni puudumine aitas kaasa seadusandlike ja täidesaatvatele asutuste pikaajalisele vastasseisule ning viinud septembris 1993. aasta septembris toimunud terava poliitilise kriisi pikaajalisele vastasseisule.
Kaheväljakut parlamentide puhul, milline on Venemaa Föderatsiooni föderaalne assamblee, on mõiste "parlamendi lõpetamine" ebatäpne selles mõttes, et ainult üks parlamendi Koja on lõpetatud, kes osaleb valitsuse moodustamisel ja teha Usaldatuse hääletus - riigiduuma (Vene Föderatsiooni põhiseadus, artikkel 109).
Parlamendi lõpetamisele soovimatu sündmusena sobib Vene Föderatsiooni põhiseadus rangelt piiravatele. Erinevalt paljudest Euroopa põhiseadustest, mis ei ole kindel, konkreetsed olukorrad, mis võivad muutuda lõpetamise aluseks, piirab Venemaa Föderatsiooni põhiseadus võimalust parlamendi lõpetamise võimalust kahe olukorraga: Venemaa Föderatsiooni ja riigi presidendi konflikt Duma valitsuse moodustamisel (artikkel 111) ja konflikti kriisiolukord riigisuhetes Duma - Venemaa Föderatsiooni valitsus. Teisel juhul tõstetakse Venemaa Föderatsiooni president enne küsimust "kes on õige?" Ja vastavalt sellele küsimusele vastusele või valitsuse rahuldamata jätmist või riigiduuma. Äsja valitud riigiduuma peab alustama oma tööd hiljemalt neli kuud alates lõpetamise hetkest. Sama lähenemisviisi põhjal kehtestatakse põhiseaduses mitmeid eeskirju, mis piiravad riigiduuma lõpetamise võimalust. Artiklis 117 sätestatud põhjuste kohaselt ("Riigi duuma ja valitsuse vahelised vastuolu") ei saa seda lõpetada selle tegevuse esimesel aastal. Vene Föderatsiooni presidendil ei anta õigust riigiduuma lahustuda olukordades, kui see on seotud tema isiklike poliitiliste huvidega. Seal on kaks sellist olukorda: kui algatamise riigiduuma, menetluse rejugging president Venemaa Föderatsiooni (põhiseadus, artikkel 93) ja viimase kuue kuu jooksul enne tähtaja möödumist presidendiliikmete. Riigiduuma ei ole võimalik lahustuda, kui Venemaal on kehtestatud sõjavägi või erakorraline seisund: sellises erilises äärmuslikus olukorras ei saa riik jääda ilma praeguse parlamendita.
Parlamendi kodade sisemine struktuur. Parlamendi korraldus: istungid ja organisatsioonilised ja õiguslikud vormid.
Siseseade SF FS Venemaa
Vene Föderatsiooni põhiseadus ei näita Föderatsiooni Nõukogu numbrilist koosseisu. Kuid tuginedes asjaolule, et koda on moodustatud esindamise ühe liikme esindaja ja täitevorganite riigi võimu iga teema Vene Föderatsiooni - tuginedes 1. osa artikli 1 osa. 65 Venemaa Föderatsiooni põhiseadusest - võib järeldada, et Föderatsiooni Nõukogu peaks koosnema 166 liikmest.
Vene Föderatsiooni põhiseaduses on Föderatsiooni Nõukogu struktuur kunstis sätestatud. 101. Käesolevas artiklis öeldakse, et "Föderatsiooni nõukogu valib Föderatsiooninõukogu esimehe ja tema asetäitjate koosseisust"; "Föderatsiooni nõukogu esimees ja tema asetäitjad ... juhtivaid kohtumisi ja on koja sisemistes määrustes"; Föderatsiooni nõukogu moodustab komiteesid ja komisjonitasu.
Küsimus struktuuri avalikustatakse üksikasjalikumalt määruste Föderatsiooni Nõukogu.
Föderatsiooni Nõukogu juhib esimees, kes valitakse Föderatsiooni Nõukogu liikmete hulgast salajase hääletamise teel hääletamissedeli abil. Esimees ja aseesimehe Föderatsiooni Nõukogu ei saa olla esindajad ühe teema Vene Föderatsiooni.
Föderatsiooni nõukogu loob koja nõukogu, mis on moodustatud selle pideva toimimisega seotud hädaolukordade lahendamise ja kollegiaalse arutelu tagamiseks. Kaasanõukogu on püsiv kollegiaalne keha.
Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele moodustatakse Föderatsiooninõukogu komiteed ja komisjonitasud.
Komiteed Föderatsiooni Nõukogu on alaliste ametiasutuste koda. Föderatsiooni Nõukogu iga liige, välja arvatud Föderatsiooni Nõukogu esimees ja Föderatsiooni nõukogu aseesimees, on kohustatud koosnema ühte Föderatsiooni Nõukogu komisjonides. Komiteede arv määrab komitee poolt, kuid komiteel peab olema vähemalt 8 liiget. Föderatsiooni Nõukogu liige võib olla ainult ühe koja komitee liige.
Föderatsiooni Nõukogu võib kõrvaldada üksikud komisjonid või moodustavad uued.
Määrusega nähakse ette ka Euroopa Liidu Nõukogu alaline komisjon reguleerimis- ja parlamentaarsete menetluste jaoks.
Riigi duuma FS siseüksus Venemaa.
Erinevalt Föderatsiooni Nõukogust on Venemaa Föderatsiooni põhiseadus Riigi Duma arvuline koosseis - 450 asetäitjad.
Üldsätted riigiduuma struktuuriga seotud üldsätted, samuti Föderatsiooni nõukogu struktuur, on sätestatud art. 101 Venemaa Föderatsiooni põhiseadusest.
Täpsemalt, see on sätestatud Riigi Duma määrustes.
Ühiste tegevuste jaoks ja väljendab ühtset seisukohta riigi Duma poolt aruteludes, asetäitjad moodustavad asetäitjad - fraktsioonid ja asetäitjad.
Riigi Duma juhib esimees. Kandidaadid positsiooni esimees riigiduuma on õigus nimetada ased esindajaid ja asetäitjad riigiduuma.
Riigiduuma otsustab riigi duuma aseesimeeste arvu. Kandidaadid aseesimehe ametikohtadele võivad nimetada asetäitjad, riigiduuma asetäitjad. Otsus vabastada riigiharu esimees, tema esimene asetäitja ja asetäitja vastu võetud häälteenamusega vastupidajate koguarvust.
Riigi Duma oluline juhtorgan on riigiduuma nõukogu, mis on loodud koja tegevuse organisatsiooniliste küsimuste esialgseks ettevalmistamiseks ja kaalumiseks. See koosneb riigi Duma esimeest, otsustav hääleõigusega asetäitjate juhid. Riigi Kuuma nõukogu osaleb nõuandva hääle, riigiharu aseesimehe ja riigiduuma komiteede esimehe aseesimehe õigusega. Riigiduuma asetäitjad on samuti õigus osaleda nõukogu koosolekutel.
Vastavalt Venemaa Föderatsiooni põhiseadusele on riigiduuma moodustatud komiteede koja ja komisjonitasude asetäitjate hulgast. Nad moodustavad reeglina asetäitjate proportsionaalse esindatuse põhimõttel. Numbriline kompositsioon iga komisjoni ja iga komisjoni määrab riigi duma, kuid ei saa olla vähemalt 12 ja rohkem kui 35 asetäitjad koda. Iga riigi asetäitja, välja arvatud esimees riigiduuma, tema asetäitjad, juhid asetäitjad, on kohustatud koosnema ühte komitees riigiduuma. Riigi Duma asetäitja võib olla ainult ühe komitee liige.
Riigiduuma vastavalt Riigi Duma eeskirjadele kehtestab vajalikud komisjonid ja komisjonitasud.
Riigi Duma komiteed moodustatakse ajavahemikuks, mis ei ületa riigi duuma konkreetse kokkukutsumise volitusi. Komiteede esimehed valitakse koda. Komiteede esimeeste ametikohad jaotatakse tavaliselt paketi põhimõtte üle, st. Kokkuleppel kõigi asetäitjate vahel.
Komitee tegevus, Riigikomisjoni komisjon põhineb aruteluvabaduse põhimõtetel, avalikustamisel. Komitee koosolekutel võivad komisjonid olla meedia esindajad.
Organisatsioonilised ja õiguslikud tegevusvormid Föderaalse assamblee kodad on tingitud parlamendi praktika sisust ja õiguslikest vormidest, mis on sätestatud praegustes õigusaktides, kus riigiduuma ja Föderatsiooni nõukogu kasutavad oma põhiseaduslikku asutust. Selliste vormide hulka kuuluvad: Kolleegiumi täiskogu istungid, parlamendikomisjonide koosolek, parlamentaarse kuulamised, parlamentaarsed uurimised, "valitsuse tunni", avalduste tunni tunnis jne. Komiteede, komisjonitasude asetäitjate algatusel Riigiduuma ruumides, mitte sätestatakse komiteed, komisjonitasud ja anused, samuti parlamentaarse keskuse, koosolekute, ümmarguste tabelite, seminaride, konverentside ja muude koja seadusandliku tegevusega seotud sündmustega. Sarnased tegevused toimuvad Föderatsiooni Nõukogu. Kodade, nende komiteede ja komisjonitasude koosolekute korraldamise kord, parlamentaarsed kuulamised jne. Määratud määruse määrustega.
Kaasa tegevuse organisatsioonilist ja õiguslikku vormi tuleks parlamentaarselt eristada seanss - õigusaktidega kehtestatud föderaalse assamblee istungisaeg. Parlamentaarse istungil esitatakse koja eraldi koosolekute kombinatsioon, samuti muud koja ja selle organite sündmused põhiseaduslike volituste rakendamiseks. Vastavalt Art. 40 määrust oma esimese istungil koosolekul riigiduuma (samuti Föderatsiooni nõukogu) kogutakse 30. päeval pärast valimisi. Aasta jooksul omab riigiduuma kaks istungit: kevadel - alates 12. jaanuarist 20. juunini ja sügiseni - 1. septembrist kuni 25. septembrist. Eesti Duma istungjärgu ajal toimuvad istungisaalis istungitel istungisaalis istungiskolleegiumi koosolekute kohtumised oma komiteede ja komisjonitasude koosolekud, parlamentaarsed kuulamised. Seansiperioodil töötavad asetäitjad komisjonides ja komisjonides, asedireühingute asetäitjad, kohtumised valijatega (sel eesmärgil on kuu eelmisel nädalal ette nähtud iga istungi jaoks). Parlamendiliikme pühade ajal kavandatud määrustes võib kokku kutsuda erakorralised kohtumised riigiduuma. Riigi domandi esimene kohtumine avab vanima asetäitja. Enne koja esimehe valimist oma koosolekutel määratakse vaheldumisi kõigi valimisühenduste esindajad.
Mõiste "seansi" kasutatakse ainult riigi reguleerimisel. Föderatsiooni Nõukogu määrused kasutavad mõiste "Kolleegiumi koosoleku" - põhiseadusega seotud küsimuste ülemise koja ülemise koja ülemise koja poolt tema hooldusele. Föderatsiooni Nõukogu määrused tingimusel, et koja omab kohtumisi ajavahemikul 15. septembrist 15. juulil järgmisel aastal vähemalt üks kord järgmisel nädalal. Kolleegiumi määruses nähakse ette selliste kohtumiste ajakava koostamine aasta esimesel ja teisel poolel. Reeglina antakse iga koosolek 3 päeva. Kolleegiumi määrustes sätestatakse, et esimesel päeval istungiskolleegiumi kohtumise esimeses Euroopa Liidu Nõukogu otsus saab määratleda kui tööpäeva komisjonides, komisjonitasudes. Sarnaselt riigi Duma, Föderatsiooni Nõukogu istungjärgu istungjärgu istungid koda (korrapärased ja erakorralised), rakendab oma volitusi töö komiteede ja komisjonitasude, kasutades muid parlamentaarsete tegevuste organisatsioonilisi ja õiguslikke vorme. Kambrite tegevus sessiooniperioodides määratakse nende määrustega, millega kehtestatakse koja töö üld- ja erimenetlus. Lisaks madalamale kambrile võib Föderatsiooni nõukogu erakorraliste koosolekute kokku kutsuda. Esimene kohtumine avab Venemaa Föderatsiooni presidendi ja seejärel viib koosoleku Euroopa Vanim liige Föderatsiooni Nõukogu enne koja esimehe valimist.
Maja täiskogu istung. See on riigiduuma ja Föderatsiooni nõukogu tegevuse organisatsiooniline ja õiguslik vorm, mis on seotud nende pädevusega seotud küsimuste läbivaatamisega ja sellise arutelu vastuvõtmisega, nagu on sätestatud Venemaa Föderatsiooni põhiseaduses. Kohtumiste kohtumised vastavalt nende eeskirjadele, hoitakse avatud, vokaale ja rõhutab meedia. Iga kambrite eeskirjadele antakse õigus osaleda asetäitjate kohtumisel teise koja liikmetel. Kolleegiumi otsusega võib oma kohtumistele, ekspertidele ja järeldustele kutsuda riigi organite esindajaid, avaliku ühendused, teaduslikke institutsioone, eksperte ja teisi spetsialiste. Kandja esindajad võivad esineda koja koosolekutel, mille suhtes kohaldatakse koja akrediteerimist.
Parlamentaarne kontroll. See on föderaalse assamblee põhiseaduslik võimalus Venemaa Föderatsiooni valitsuse tegevuste jälgimiseks. Parlamentide kontrollitegevus toimub seaduste väljatöötamisel ja vastuvõtmisel, kui saadikute, komiteed, komisjonitasud, komiteed analüüsivad olukordi, uurimisprobleeme, hinnanguid teatavate täitevorganite töö kohta. Praegune Vene põhiseadus konsolideerib föderaalse assamblee kodade volitusi mitme valdkonnaga valitsuse tegevuse üle. Üks tähtsamaid vahendeid parlamentaarse kontrolli tegeva asutuse üle on ärakuulamine valitsuse aruanne Föderaalse eelarve täitmise kohta riigiduuma koosolekul. Finantskeskkonnas puudutab parlamentaarne kontroll peamiselt keskpanga tegevust.
Parlamendiliikmete uurimine. See on parlamentaarse kontrolli kõrgeim vorm (vahend) täitev- ja õigusasutuste üle põhiseaduse normide ametiasutuste täitmiseks. Põhiseaduses ja õiguslikus tähenduses on parlamendi uurimine parlamendi õigus luua spetsiaalsed komisjonid, et uurida kuritegusid konkreetse sotsiaalse tähtsusega.
Parlamentaarsed kuulamised. Organisatsiooniline ja õiguslik vorm arutelu parlamendis kaasates avalike esindajate eriti olulisi küsimusi - mõiste seaduse, rahvusvaheliste lepingute ratifitseerimiseks ja muud suured küsimused sise- ja välispoliitika. Kooskõlas Venemaa Föderatsiooni põhiseadusega (artikli 101 osa) teostavad parlamentaarsed kuulamised Föderatsiooni nõukogu ja riigiduuma nende juhtimise kohta. Parlamentaarse kuulamiste korraldamise kord määratakse kindlaks koja eeskirjade alusel.
Üldised parlamendiliikmed. Seadusandlik menetlus.
Õigusmenetlusel on oma omadused:
Esiteks on see erimenetlus, mis on selgelt välja toodud ja sätestatakse seadustes ja regulatiivses määrustes.
Teiseks esindab see õigusliku tegevuse rakendamise regulatiivmenetlust.
Kolmandaks on õigusliku menetluse peamine eesmärk peamise rakendamine, st materiaalsed õigusnormid, mis põhinevad olulistel õigussuhetel.
Parlamentaarne menetlus on omamoodi õiguslik menetlus, kuna õigusmenetluse iseloomulikud tunnused on samuti parlamentaarse menetluse omane. Ainult menetlust rakendatakse osana seadusandliku organi tegevuse osana (parlament), mis põhineb õigustel, et see seadusandja on õnnistatud.
Näiteks on Venemaa Föderatsiooni riigiduuma õigus: nõustuda presidendiga Venemaa Föderatsiooni valitsuse esimehe nimetamise eest; lahendada usalduse küsimuse valitsuse vastu; amnestia; nimetada süüdistus Venemaa Föderatsiooni presidendi vastu; Määrata ja jätta Venemaa Föderatsiooni keskpanga esimehe ametikohale, raamatupidamisaruannete esimees inimõigustekomisjoni esimees. Ja ka föderaalseaduste võtmiseks küsimustes: föderaalse eelarve; Maksud ja tasud; Finants-, valuuta-, krediidi-, tollieeskirjade, rahaliste heitkogustega; Rahvusvaheliste lepingute ratifitseerimine ja denonsseerimine; riigipiiri staatus ja kaitse; Wars ja maailm. Kõik need õigused registreeritakse Venemaa Föderatsiooni põhiseadusega (artikkel 103.106.).
Need õigused väljendatakse parlamentaarsete menetluste raames ja reeglid, mis juhinduvad Venemaa Föderatsiooni riigikommunikud parlamendi menetluste järjekorras, registreeritakse Venemaa Föderatsiooni föderaalse assamblee Riigikogu määrustes.
Parlamendiliikme asutus reguleerib suhteid, mis tulenevad parlamendi korraldamise ja tegevuse tagamise protsessis, et rakendada oma põhiseaduslikke ülesandeid ja volitusi. Me räägime parlamentaarse õiguse menetlusnormidest, sest Nad reguleerivad parlamendi korraldamise ja tegevuste järjekorda, vorme ja meetodeid. Õigus kasutamiseks vajalikud menetlused vahendavad seda. Nende tähtsus on see, et nad kinnitavad parlamendi tegevuse õiguslikku olemust ja seetõttu tema võetud õigusakte.
Seadusandlik menetlus See algab riigiduuma seaduste eelnõude koostamise korrast, kus Venemaa FS riigiharu määruse artikli 103 artikkel 103 kinnitab seadusandliku algatuse õiguse teemasid. Lisaks sätestatakse määruses üksikasjaliku selgituse seadusandliku algatuse teemade kohta, kuidas neid õigusi rakendada.
Koos parlamendiga on presidendil ka seadusandlikud volitused. Venemaa Föderatsiooni põhiseadus määrab presidendi presidendile, et allkirjastada ja avaldada föderaalseid seadusi, kuna presidendil on õigus lükata tagasi seadusega, mis toob kaasa tema uuesti tasu. Lisaks näeb Riigikogu määrused ette Venemaa Föderatsiooni presidendi poolt tagasi lükatud föderaalsete seaduste läbivaatamise kord.
Kui Venemaa Föderatsiooni president 14 päeva jooksul alates föderaalseaduse kättesaamise kuupäevast, jätkab see selle föderaalse õiguse taas riigiduuma.
Vene Föderatsiooni presidendi poolt tagasi lükatud föderaalseadus edastab riigi duuma nõukogu vastutava komitee, kes kaalub 10 päeva jooksul pärast Venemaa Föderatsiooni presidendi otsuse muutmist tagasilükkamise Föderaalseaduse vastu, mille on vastu võetud riigi Duma.
Vastavalt tasu tulemuste vastutav komitee kehtestab otsuse eelnõu riigiduuma, mis võib soovitada riigiduuma üks järgmistest lahendustest:
a) võtab vastu Venemaa Föderatsiooni presidendi muudetud föderaalseaduse;
b) nõustuvad Venemaa Föderatsiooni presidendi otsuse motiividega ja leevendama föderaalseadust riigiduuma edasise kaalumisega;
c) võtab vastu föderaalseaduse, võttes arvesse Venemaa Föderatsiooni presidendi ettepanekuid;
d) luua eriline komisjon, et ületada Venemaa Föderatsiooni presidendile tulenevaid ja teha ettepanekuid ning vajaduse korral saata oma esindajad selles tööle;
e) kinnitab föderaalseaduse eelnevalt vastu võetud väljaandes.
Sellest menetlusest järeldub, et Venemaa Föderatsiooni president on seadusandliku menetluse aktiivne osaleja. Kuigi viimane sõna jääb parlamendile, sõltub Venemaa Föderatsiooni presidendi otsus suuresti paljudest aspektidest, kus õigus on olemas ja kas see on üldse olemas.
Osalejate arvu ja mitmekesisuse osas moodustavad parlamentaarsed menetlused suuremaid plokke. Need plokid on järgmised:
Parlamendiliikmete suhted (seadusandlik, kontroll, organisatsiooniline);
Mezhinstituitial suhted (president - parlament - valitsus - kohtuvõim);
Födereeritud ja institutsionaalsed suhted (Federal Assamblee - parlamentaarsed institutsioonid Föderatsiooni Föderatsiooni, kohaliku omavalitsuse);
Menetlused avalike suhete valdkonnas (parlament - valikuline korpus, valijaskond).
Ülaltoodud kokkuvõte - parlamentaarsed menetlused - See on järjekindlalt teostatud seaduslikult kehtestatud meetmete kombinatsioon, mille abil saavad parlamendi menetlused teostada oma õigusi ja kohustusi, mis on seotud seadusandliku tegevusega.
Parlamendiliikme õiguslik seisund välisriikides.
Parlamendiliikmed - Need on isikud, kes koosnevad parlamendiliikmete konkreetsel alusel. Neid kutsutakse erinevates riikides erinevates riikides ja need esemed ei tundu alati loogilised. Näiteks Ühendkuningriigis nimetatakse parlamendiliikmetel (parlamendiliikme parlamendiliikmed) ainult alumise koja liikmeks - kodumaal. Samamoodi ei ole kongresside kongresside liikmed, vaid ainult esindajate koja liikmed. Aastate asetäitjate nimetatakse ka ainult alumise kambri liikmetele. Ülemine kambrite liikmed enamikus riikides on senaatorid Ühendkuningriigis - Issandad. Võib-olla ainult Jugoslaavias Jah Horvaatias, vastavalt mõlema koja liikmetele. , Allied Square ja katedraali nimetatakse asetäitjateks (liitlasseedis). Tõsi, sel juhul Vene termin "asetäitja" See on tõlge Serbia termin "Messenger" ja Horvaatia termin "(" intercessor " Zastupnik "). Etümoloogia ja semantika jälgimiseks ei ole siin raske. Namiibia, ilma Lukovo põhjusliku seotuseta, kutsusid nad parlamendis inimesi, lihtsalt vastava koja liikmed - riiklikud kohtumised ja riiklikud nõukogu liikmed.
Parlamendiliikmetel on eriline õigus ja õigusvõime. Parlamendiliikmetel algab ametiaeg tavaliselt valimiste hetkest, harvemini - õiguslikult või isegi põhiseaduslikult asutatud kuupäevaga (näiteks 1. jao kohaselt XX muudatused USA põhiseadusele - alates Noon 3. jaanuaril järgmisel aastal pärast valimiste aastat). Tõsi, põhiseadustes on sageli vaja kontrollida parlamendi valimisliikme volitusi koja poolt, kus see sisaldab. Niisiis, vastavalt sektsioonile. 5 spl. USA põhiseaduse I "Iga koda on kohtunik valimistega seotud valimiste seaduslikkuse ja vastavad oma liikmete nõuetele ...", kuid vastavalt Art. 66 Itaalia põhiseadusest "Iga koda kontrollib oma liikmete volitusi ja kokkusobimatuse või kokkusobimatuse juhtumeid." Kuid Hispaanias, artikli 2 osa. Põhiseaduse 70 leidis, et "Mõlema koja dokumentide ja sertifikaatide tegelikkus on kohtuliku kontrolli all valimisseaduse kehtestatud tähtaja jooksul"; Seda kontrolli teostab justiitsministeeriumide halduslik vaidlus. Üldiselt arveldati asetäitjate kongressi määrused üksikasjalikult asetäitja täieliku staatuse saamise menetluse. Selleks on vaja esitada valimisameti asutuse väljastatud peasekretariaadi sekretariaadi sekretariaadi sekretariaadi sekretariaadi sekretariaadi sekretariaadi tunnistusele, täitke deklaratsiooni, et kontrollida kokkusobimatust, märkides kutseala ja hõivatud avalikke seisukohti ning esimesel täiskogu istungil, kus asetäitja osaleb, tuua vande järgima põhiseadust. Kui ta seda ei tee kolme täiskogu istungi jooksul, peatatakse tema õigused ja garantiid enne nende nõuete täitmist.
On teada, et USA kongressil valitakse paljud Kongresside ja senaatorite korduvalt, täidavad oma funktsiooni kümnete aastate jooksul ning lisaks kasutavad kongressi ametikohtade okupeerimisel proportsionaalsed privileege. Filipiinidel, kes tajusid enamasti Ameerika Ühendriikide põhiseaduslikku süsteemi, ei põhjusta see rõõmu tava ja Filipiinide põhiseadus, vastupidi, valitakse esindajatekojale rohkem kui kolm korda järjest ja Senati - rohkem kui kaks korda järjest
Parlamendiliikme ülesanne on osaleda seadusandjates ja teiste ülesannete rakendamisel parlamendis.
Ülesanne: Võrdle parlamentide ülemise koja asutuse mahtu vastavalt järgmisele skeemile: \\ t
|
Võimalus teha arve kambrisse |
Eelnõu esitamine on õige, esiteks valitsus, mõlema koja liikmed, rääkides nii isiklikus suutlikkuses kui ka teiste parlamendiliikmetega. |
art. 72 peaminister kui kabineti esindaja. |
art. 76 tutvustab föderaalvalitsust, millel on täiendav arutelu bundestage. |
Venemaal - artikli 104 ainult Venemaa Föderatsiooni FS-i riigis ja Indias artiklis 107 - ühes või mõnes muus parlamentaarses kohas. |
|
Ülemise koja presidendi veto ületamise kord |
art. 74. "Vabariigi President võib nõuda uue arutelu õiguse seadustele e-kirja motiveeritud sõnumis. Kui kodade kinnitab taas seadust, siis tuleb see nõuda. " (Avaldatud ja avaldatud) |
Art. 4 "Keiser ei ole vetoõigusega õnnistatud ja ei ole riigi rakendamisega seotud asutus. ametivõimud. |
art. 55 ja artikkel 59 puudub. |
Venemaal - art. 107 Korduv kaalumine föderaalse õiguse nii parlamendi kodade ja selle heakskiidu häälteenamusega 2/3 häälte koguarvust; Indias - artikkel 111 - õigusnormi eelnõu ja parlamendi heakskiitmine. |
|
Võime juhtida valitsusele hääleõiguse usaldamatust |
Art. 69 Esindajate maja saab täielikult saata tagasiastumisasutuse, kui see ei ole 10 päeva jooksul lahustunud. |
artikkel 67 Föderaalse kantsleri usaldamatuse väljendamine - otsus kaotab Bundestagi. |
Venemaa ja India - usaldamatuse hääletus saab esitada ainult Euroopa Parlamendi alumine koda. |
|
|
Kontrolli volitused seoses riigipea
|
artikkel 83 Presidendi presidendi valimine ja presidendi presidendi artikli 90. põhiseaduse reetmine või sekkumine |
artikkel 6 Esindamine peaministri heakskiitmiseks keiser; Artikkel 8 Varasuhete jälgimine keiserliku perekonnanime ja tema kingituste vastuvõtmise kohta. |
artikkel 61 Võime nimetada süüdistusi põhiseaduse või muu föderaalseaduse tahtliku rikkumise tõttu. |
Venemaa Art. 93 Otsus president ametist pärast FS RF riigiduuma süüdistamise nimetamist; India - art. Euroopa Parlamendis 79 kuulub president. |
|
Osalemine teiste riigiasutuste moodustamises
|
art. 94 "Valitud valitsuse usaldust või usaldamatus"; Art. 104 "valimine 1/3 Riigikogu kohtunikku (SMM) ja aseesimehe SCM"; art. 134 "Konstitutsioonikohtu 1/3 ametisse nimetamine kodade ühisel koosolekul." |
artikkel 67 Peaministri ametisse nimetamine. |
Art. 53a Haridus ühiskomitee määruse oma töömenetluse; Pool föderaalse konstitutsioonikohtu moodustamine. |
Vene Föderatsiooni põhiseaduskohtu kohtunike seisukoha ametisse nimetamine Vene Föderatsiooni Riigikohtu, Vene Föderatsiooni kõrgeima vahekohtu, Venemaa Föderatsiooni peaprokurör ja selle esimene kahju. Nimekiri 2: India riigi nõukogu määrab kõigi kohtute jurisdiktsiooni ja volituste, välja arvatud Riigikohus. |
|
Võimaluse lõpetada alumise kambri varajase lõpetamise lõpetamine |
art. 88. "Vabariigi President võib kuulda kambritega, et nad mõlemad kambrid või üks neist kaotada." |
art. 54 ei lahustu, ainult kohtumised peatatakse. |
Ei sätesta. |
India Art. 83 Venemaa - ülemise koja kontekstis, mis ei ole lõpetatud. " |
Järeldus.
Peaaegu kõigis 19. sajandi riikides on ilmunud mitmed täiesti uued poliitilised ja sotsiaalsed institutsioonid, millest üks muutus, hoolimata asjaolust, et ta on juba tuntud esimesel sajandil, parlamentarismi institutsioonis juba tuntud.
On avastuse, see sai Venemaa: Esiteks - Vene impeerium, mis alguses kahekümnenda sajandi loodud nii kaua, mis eksisteeris riigi Duma. Sel ajal jäi Vene impeerium juhatuse vormis endiselt monarhia väikeste põhiseaduslikkuse elementidega.
Kaasaegne kodumaine parlamentarism alustas oma arengut suhteliselt hiljuti - alates 80ndate lõpus - 90ndate alguses. Praegu arendavad teaduslikud väljaanded õigusliku, põhiseadusliku riigi teooriate peamised sätted ja uuritakse ka parlamendi tegevuse konkreetseid probleeme. Põhiseaduse ja muu föderaalseaduse seadusandlikul tasandil on Venemaa Föderatsiooni parlament - Föderaalne assamblee ametiasutuste õigusloome- ja esindaja filiaal, kes kannab teatud volitusi ja vastutust oma tegevuse eest.
Praeguseks on esindusorganite seadusandlik õigus asutuste eraldamise süsteemis äärmiselt oluline koht. Sisuliselt on seadusandlike organite korraldamise ja toimimise küsimused poliitilise praktika ja põhiseaduslike õiguslike doktriinide keskmes.
Universaalse valimisõiguse levitamise tõttu suureneb ka parlamendi kui kogu ühiskonna esindava asutuse tähtsust.
Hiljuti on Venemaal toimunud selget suundumust, mis tunnistas ilmseni ühele tasemele või teisele, piirates parlamendi olukorda demokraatlikes riikides presidendi ja valitsuse rolli suunas. Tegevusasutuse positsiooni tugevdamine, mille käes on tohutuid volitusi keskendunud kõigis juhtimisvaldkondades ja erakondade tegeliku monopoliseerimise valdkondades. Otsuste tegemine erakondade juhtimisele, partei bürokraatia väärtus on suur. Parlamendiliikmed peaaegu kunagi ohtu minna avaliku arvamuse, teatud määral kaotada iseseisvus.
Lisaks on Venemaa Föderatsiooni ilmne presidendi ja valitsuse koostoime probleem, millel on ka otsene mõju parlamendi ja presidendi suhete olemusele.
Põhijärgsete hetkedena tuleks seda eraldada näiteks valitsuse moodustamise ja tagasiastumise ulatusliku asutuse ulatusliku asutuse ulatusliku asutuse ulatusliku asutuse ulatuslikku asutust, mis tavaliselt voolab tavaliselt "süüdi valitsuse karistamiseks", kes ei ole kopeerinud Presidendi ülesanded. Samal ajal on siin presidendi enda vastutuse kehtestama vastutust ise, sest see ei ole täitevvõimu juht nominaalselt. Juhataja täitevvõimu esimees valitsus, kes vastutab otsuse tegemise presidendi.
Põhiseaduslike standardite uuring ja poliitiliste tavade uurimine testid, mis ei ole Venemaa Föderatsioonis välja töötatud poolpresidendi Vabariigi kõige edukam mudel, võttes arvesse nende enda eripära, viinud asjaolu, et volitused President ja parlament Venemaal ei ole veel tasakaalustatud, mis panevad sõrmejälge kogu riigi avalikkusele elule. Lisaks on tendents muutumas piiramatu presidendi võimsuse suurendamiseks, mis võib ilmselgelt põhjustada ebaprotosiooni poliitilise režiimi tekkimist.
Sellega seoses silmitsi paljude juristide ja poliitiliste teadlaste seisukohad silmitsi muutus struktuuri suhete asutuste põhiseaduslike kaalude vahel. Ja kõige sagedamini viitab siin presidendivalitseja mudeli loomisele, mis peaks tagama kõrgeimate asutuste volituste tasakaalu. See oli presidendivalitseja, et paljude sõnul peaks lahendama poliitilise konkurentsi probleemi ja tagama kõigi riigihangete tegeliku poliitilise vastutuse tegeliku poliitilise vastutuse.
Bibliograafia:
Vene Föderatsiooni põhiseadus 12.12.1993. Muudetud 21.07.2007
FRG põhiseadus 05/23/1949 Muudetud 10/20/1997
Itaalia Vabariigi põhiseadus 27. detsember 1947. Täienduste ja muutustega.
Jaapani põhiseadus alates 03.05.1947. Täiendused ja muudatused
India põhiseadus alates 1950. aastast
Federal Seadus "Föderatsiooni Föderatsiooni Föderatsiooni Föderatsiooni Nõukogu moodustamise kord 5. augustil 2000 Muudetud 21.07.2007
Federal Seadus "Venemaa Föderatsiooni föderatsiooni föderaalse assamblee riigiharude valimise valimise kohta" 18.05.2005 Muudetud 24.07.2007
Föderatsiooni Nõukogu määrused (muudetud 9. juuni 1999. aasta juuni 1999 N 259-SF-NW muudetud Vene Föderatsiooni, 1999, N 24, Art. 2921) (muudatuste ja täiendustega)
Riigi Duma määrused (Duma poolt heaks kiidetud 22. jaanuari 1998 N 2134-II GD dekreediga. - SZ RF, 1998, N 7) (muudatuste ja täiendustega).
"Välisriikide põhiseaduslik õigus": õpik / ed. V. O. Lucia, G. A. Vasilevitš, A. S. Prudnikova - M., 2001.
"Välisriikide põhiseadusliku õiguse instituudid" .- m.: "Gorodets-väljaanne", 2002.
ONISHKO N.V. "Parlamendilisarismi põhiseadusliku õiguse instituutina" // Vene õiguse ajakiri. 2003. nr 4.
Chirkin V. E. "Välisriikide põhiseaduslik õigus." - M., 2002.
Kozlova E.I., Kutafin O.E. "Vene Föderatsiooni põhiseaduslik õigus": õpik. - M.: Advokaat, 1996.
(edaspidi "Parlament
Parlament
(Parlament) Valitud asutus vastutab seaduste vastuvõtmise ja maksuõiguste pakkumise eest valitsusele. Reeglina vastab ta seadusandlikule funktsioonile ja annab samal ajal personali valitsust, mis ühendab seega õigusloome ja täidesaatva võimu parlamentaarses ametis. Valitsuse juht ja ministrite kabineti valiti parlamendis enamusrühmalt valitud kabineti, peaksid olema parlamendi vastu arvestama, tunnustades kollektiivse ja isikliku vastutuse põhimõtteid vastavalt ametile ja üksikutele ministritele. Juhul, kui nad kaotavad enamuse toetuse parlamendis ja nende suhtes kohaldatakse usaldamatuse hääletamist, peavad nad tagastama ja võimaldama võimaluse moodustada teise valitsuse. Parlamentaarsed juhatuse süsteemid erinevad oluliselt süsteemidest, mis põhinevad volituste eraldamise põhimõttel, näiteks Ameerika Ühendriikides. USAs valitakse kongressi president ja liikmed eraldi ja täitevvõimu töötajad nimetab president nende hulgast, kes ei ole kongressi liikmed. Ministrid on aruanded ainult presidendile, kes omakorda vastutab otseselt ja ainult enne valijate ees. Parlamentaarsed juhatuse süsteemid erinevad sõltuvalt põhiseadusliku rolli parlamendis ning valimis- ja partei süsteemidest, mis määravad nende süsteemide koosseisu ja poliitilise korraldusi. Inglismaal on parlamendil piiramatu volitused avaldada, muuta, muuta või tühistada mis tahes õiguse ning ükski teine \u200b\u200basutus, sealhulgas kohtud, ei saa pidada oma seadusandliku tegevusega. Teiste riikide parlamendid vastupidi, piirangud. Näiteks Saksamaal on riigi parlamendi volitused piiratud föderaalse põhiseadusega, mis annab autonoomsetele seadusandlikele volitustele üksikute maad. Põhiseaduskohtu on olemas selleks, et tagada parlament ei saa kirjaliku põhiseadusega vastuolus ühtse õiguse. Erinevate riikide parlamentide erinevusi saab seletada inglise parlamendi ja selle rahvusvahelise mõju arengu analüüsimisel ning erinevatel ajaloolistel tingimustel, kus erinevad riigid on oma parlamendid loonud. Inglise parlament on üks vanimaid, pärineb ta Anglo-Saxon Conquest'i Vinenaghemot, Normannes ja Riigi nõukogu suurema nõukogu kokku kutsunud Simon de Montfor 1264. aastal, seda võib näha XIX-s ja Kahekümnenda sajandi alguses. Arenenud parlamentaarne süsteem tagas poliitilise stabiilsuse ja tõhusa juhtimise, samas kui teistes riikides toimus poliitilised revolutsioonid ja -pööre. Selle parlamentaarse süsteemi ajalooline roll "parlamentide ema" ja selle ilmsed eelised viisid kaasa asjaolule, et mandri-Euroopa tahtis järgida tema eeskuju ja Briti impeeriumi kuuluvates riikides oli võimalik seda süsteemi otseselt rakendada. Briti Commonwealth (Commonwealth) endiselt on veel üks parlamentarismi kõige jõukamate elanike. Juba Inglise parlamendi arendamise ajalooline olemus tähendab, et selle põhifunktsioonid eelnes valikainete demokraatia tekkimisele. Parlamentaarse suveräänsuse doktriin tekkis võitluses monarhilise absolutismi kukutamise eest: selle valikainete süsteem, mis algselt ehitati maakondade, väikelinnade ja külade esindajate ja suurte linnade esindajate kokkukutsumisele, seeläbi proportsionaalse esindatuse kasuks hiljem argumendid osapoolte valijatelt riigipõhiselt; Selle partei süsteem arenes rohkem parlamendi sees kui elanikkonna sees ning muutus üha enam töödeks, tutvustades uusi saabumisi, näiteks töörühma, näiteks üldtunnustatud postulate parlamentaarse suveräänsusena. Suurte riikide parlamentide väljakutsed on loonud rahvusvahelise majandusliku ja poliitilise vastastikuse sõltuvuse suurendamise, millised välispinnad valitsevad eliidid, et teha otsuseid, mis on paremad. See avaldub eriti selgelt Euroopa Liidu (EL) puhul, kus koos ühiste otsuste tegemise otsustega on riigijuhid õigusloomeprotsessis, mis viitab sellele, et ELi õigusaktid on kõrgeim iga osaluse õigusaktidele riigid. Muuhulgas väljakutsed ja parlamentaarse suveräänsuse doktriin. Samas võib ärevus ELi õigusloome protsessi ebapiisava demokraatliku vastutuse pärast ELi kaasa tuua Euroopa Parlamendi volituste edasise laiendamise ja see tähendaks, et parlamentide uurimise tõsiduse keskus saab Lihtsalt liikuge riigi parlamentaarse konteksti poole. Sel juhul põhineb Euroopa Parlamendi arengu ajaloolistel tingimustel, võib eeldada, et selle põhiseaduslik valimis- ja partei alusel areneb pigem kontinentaalsete Euroopa parlamentaarsete süsteemide teele kui inglise keeles. Tundub ebatõenäoline, et arenenud parlamentaarne ELi juhatuse süsteem luuakse ühendamise seadusandliku ja täidesaatva võimu.
Poliitika. Sõnastik. - m.: Infra-M, kirjastaja "All World". D. Anderertill, S. Barrett, P. Bernell, P. Berne ja teised. Üldised toimetajad: majandusteaduste doktor Sidiamy I.M.. 2001 .
Parlament
(Inglise keeles. Parlament, see. Parlament, Fr. Parlement Fr. Parler - et rääkida) - kõrgeim esindaja ja seadusandliku organi riik, mis täidab esinduse peamisi sotsiaal-poliitiliste jõudude riigi seadusandliku tegevused. Parlament tekkis Inglismaal HS-is. Kuid selle struktuur ja funktsioonid üksikutes riikides, valimismenetlus on veel moodustamise ja arengu etapis. Seega põhineb parlament peamiselt valitud põhjal, kuid parlamendiliikmete föderaalsetes riikides võib olla järgmised, esitades föderatsioonide teemade haldus- ja territoriaalüksusi. Sõltuvalt juhatuse vormist on parlamendi koht ja roll erinevad, mis kajastub selle funktsioonides, vastuvõttudes ja juhtimise ja ühiskonna juhtimise ja juhtimise meetodites.
Vene Föderatsioonis koosneb parlament kahest kodast: Föderatsiooni Nõukogu ja riigiduuma. Föderatsiooni Nõukogu sisaldab kahte esindajat iga föderatsiooni teemast - esindaja ja täidesaatva võimsuse juhid.
Riigi Duma valitakse universaalsete otseste valimistega; 4-aastase perioodi jooksul ja koosneb 450 asetäitmisest. Venemaa kodanik, kes jõudis 21-aastasele ja kellel on õigus osaleda valimistel, võib valida riigi Duma asetäitja.
Riigiduuma asetäitjad töötavad professionaalse konstantse alusel. Nad on keelatud olla teistes avalikus teenistuses, ühendades postituste teiste esindusorganite ja kohalike omavalitsuste. Riigiduuma asetäitjad on lubatud tegeleda ainult õpetamise, teaduslike ja muude loominguliste tegevustega.
Föderaalne assamblee (parlament) on alaline asutus. Mõlema parlamendi kodade kohtumised on avatud, välja arvatud teatavad istungisageduste puhul ette nähtud juhtumid.
Põhiseadus näeb ette õigus luua mõlemad komiteede ja komisjonitasude föderaalse assamblee kodad. Komiteed on tööstuse ja funktsionaalse orientatsiooniga. Need on püsivad organid, kes tegelevad arvete, organisatsiooniliste ja muude küsimuste arendamisel. Kogukonnad võivad luua allkommente. Komisjonid on looduses ajutised, luuakse teatud ülesannete lahendamiseks.
Mõlema parlamendi koda volitused on määratletud Venemaa põhiseadusega. Juhtimine Föderatsiooni Nõukogu sisaldab: heakskiitu ja muudatusi piiride vahel valiku osakeste Vene Föderatsiooni; Presidendi dekreedi kinnitamine sõjalise või hädaolukorra kehtestamise kohta; Ametisse nimetamine mitmetele kõrgete juhtidele ja teistele.
Riigi Duma võtab föderaalseid seadusi; Otsustab valitsuse usalduse küsimuse, amnestia, ametisse nimetamise ja teiste väljakuulutamist.
Shpak v.yu.
Politoloogia. Sõnavara. - M: RGU. V.n. Konovalov. 2010.
Parlament
(inglise Parlament, OT franz. Paller Talk)
kõrgeim esindaja asutus. Paljudes riikides on parlamendil eriline nimi (näiteks USA kongress, Venemaa Föderatsiooni föderatsiooni, Norra Storting). Esimest korda moodustati Inglismaal 13. sajandil. klassi esindaja kehana. Reeglina valib Euroopa Parlament põhiseadusega kehtestatud süsteemile parlament ja täidab seadusandlikke funktsioone.
Poliitikateadus: Sõnaraamatus-Directory. maksumus. Prof. neli Sciences Sanzarevsky i.i.. 2010 .
Parlament (inglise parlament) on riigivõimu kõrgeim esindaja ja seadusandlik organ. Tegelikult nimetatakse parlamenti selle asutuse Ühendkuningriigis, Prantsusmaal, Itaalias, Kanadas, Belgias. USAs ja enamikus Ladina-Ameerika riikides nimetatakse seda kongressile Vene Föderatsioonis - Federal Assamblee Leedus ja Lätis - Seimas. Parlamendid on Unicameraal ja bipoteeritavad. Esimest korda moodustati parlament 13. sajandi Inglismaal klassi esinduse asutusena. Reeglina valib Euroopa Parlament põhiseadusega kehtestatud süsteemile parlament ja täidab seadusandlikke funktsioone.
Parlamendi liikmeid nimetatakse parlamendiliikmeteks (inglise parlamendiliikmeline). Vene Föderatsioonis on parlamendiliikmed riigiduuma kuuluvad ja Föderatsiooni nõukogu liikmed. Tavaliselt on parlamendiliikmed parlamendiliikme puutumatuse õiguse (asetäitja puutumatuse), mis tähendab parlamentide ja muude esindusorganite asetäitjate puutumatust. Parlamendiliikme puutumatus keelab vahistamise või meelitades asetäitja kõigi oma tegevuse kohtuliku vastutuse, sealhulgas need on pühendunud mitte parlamendikohustuste täitmisel. Parlamendiliikme puutumatuse asetäitja kasutab asetäitja asetäitja asetäitja asetäitja asetäitja. Esindaja asutusel on õigus oma liikme puutumatusest ära jätta. Piirid parlamendiliikme puutumatuse reguleerivad põhiseadused, kodade määrused, põhiseaduslik toll, põhiseadusliku ja parlamentaarse praktika.
Teine asetäitjate kaitsevorm on parlamentaarne hüvitis (lat. Indemnitas - ebakindlus) - parlamendiliikmete ebatavalduse põhimõte. Indevye on väljendatud keeld tagakiusamise asetäitja poolt toime pandud tegevuste täitmisel asetäitjad: hääldada kõne parlamendis, hääletus, osalemine komisjonitasude töös. Keegi, kaasa arvatud parlament ise, ei saa nende tegevuste õigluse eest meelitada, isegi pärast seda, kui ta on parlamendiliikme lõppenud. Isemeid nimetatakse ka parlamentaarsete tegevuste saadikute tasustamiseks, sealhulgas kirjavahetuse, reiside, sideteenuste hüvitamist.
Tüüpitava asutuse nominaalset või tegelikku ametiaega nimetatakse parlamentaarse kokkukutsumiseks. Paljudes riikides on parlamentaarsete mugavuste nummerdamine läbi esindusorgani institutsiooni kuupäevast. Arutelude arutelud seaduste eelnõude või resolutsioonide eelnõude kohta parlamendi täiskogu istungil või selle eraldi koja istungil nimetatakse parlamentaarsetele aruteludeks või parlamendiliikmetele aruteludeks. Parlamendiliikmete arutelud toimuvad määruse kehtestatud korras. Kambrite ühine koosolekud on kahe õiguse parlamentide töö vorm. Ühine kohtumised on ette nähtud Euroopa Parlamendi pädevuses kõige olulisemate küsimuste lahendamiseks: sõjaseisundi või mobiliseerimise seisundi deklaratsioon, riigieelarve heakskiit, presidendi valimine. Mõnes riigis kogutakse kodade ühine koosolekud ainult pidulikele juhtumitele. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele kuulis Föderaalse assamblee koda ühiselt Venemaa Föderatsiooni presidendi sõnumeid, Vene Föderatsiooni põhiseaduskohtu, välisriikide juhtide kõned.
Parlamendi lõpetamine on osariigi väite põhiseadusliku mehhanismi element parlamendiliikmesriikides ja poolpresidentide vabariikides. Parlamendi lõpetamise õigus, st varajase parlamendivalimiste deklaratsioonid kuuluvad riigipeale ja on valitsuse parlamentaarse vastutuse vastukaalu. Traditsiooniline Euroopa põhiseaduste parlamendi likvideerimist Venemaa Föderatsioonis esmakordselt kehtestati 1993. aasta põhiseadusega. Selle instituudi puudumine aitas kaasa seadusandlike ja täidesaatvatele asutuste pikaajalisele vastasseisule ning viisid 1993. aasta septembris-oktoobri poliitilise kriisi.
Erinevalt paljudest Euroopa põhiseadustest, mis ei kehtesta konkreetseid olukordi, piirab Venemaa Föderatsiooni põhiseadus, et parlamendi lõpetamise võimalus. Riigi Duma ei saa lõpetada esimese aasta jooksul oma tegevuse. Venemaa Föderatsiooni president ei saa Riigiduuma lõpetada Venemaa Föderatsiooni presidendi regenereerimise menetluse algatamise korral Vene Föderatsiooni presidendi ja viimase kuue kuu jooksul enne presidendi tähtaja möödumist \\ t volitused. Riigiduuma ei ole võimalik lahustuda, kui Venemaal on kasutusele võetud sõjavägi või erakorralise seisund.
