V podmínkách občanské války a vojensko-komunistické politiky ztrácelo obyvatelstvo jakékoliv materiální pobídky k výrobě. Vůdcům bolševiků se však zdálo, že jejich politika není nouzová a vynucená, ale zcela přirozená. Budovali beztřídní společnost budoucnosti, osvobozenou od vztahů mezi zbožím a penězi, komunismu. V reakci na to jeden po druhém vzplanou v různých částech země silné exploze. selských povstání(v provincii Tambov, oblast Středního Volhy, na Donu, Kuban, v západní Sibiři). Na jaře 1921 už bylo v řadách těch, kteří se vzbouřili proti bolševické diktatuře, přes 200 000 lidí. Přebytek v roce 1920 nebyl proveden, obrovské úsilí bylo vynaloženo na potlačení povstání a rolnických povstání.
V březnu 1921 se námořníci a rudoarmějci z Kronštadtu, největší námořní základny baltské flotily, chopili zbraně proti bolševikům. Dělnické hnutí povstává proti moci bolševiků, kteří mluvili o diktatuře proletariátu. Ve městech sílí vlna stávek a demonstrací dělníků. V A. Lenin byl nucen charakterizovat situaci zimy 1920-jara 1921 jako ekonomickou a politickou krizi sovětské moci.
Moc bolševiků byla ohrožena. L.D. Trockij, aby překonal krizi, požadoval zpřísnění opatření „válečného komunismu“: oddělit rolníky od půdy, vytvořit gigantické pracovní armády a použít je na staveništích komunismu. Trockij také navrhl posílení represivních a represivních orgánů pro organizované násilí proti těm, kteří by se dobrovolně nepřipojili k dělnickým armádám. Jeho odpůrci z tzv. „dělnické opozice“ (A.G. Šljapnikov, A.M. Kollontaj a další) naopak navrhovali opustit vedoucí úlohu bolševiků a přenést kontrolu na odbory.
Nejstřízlivěji nebezpečnou situaci pro bolševiky vyhodnotil Lenin. Odmítá pokusy o okamžitý přechod ke komunismu pomocí násilí. Domácí politika staví ve dvou směrech:
1. V ekonomické sféře bolševici opustili svůj předchozí kurz. Aby zachránili svou moc, jsou připraveni udělat ústupky rolníkům, jít k osvobození ekonomického života z totální státní kontroly.
2. V politické sféře byl předchozí kurz přitvrzen. Centralizace a boj proti opozičním silám zesílily a diktátorský charakter bolševické vlády byl zachován.
Prvním „protikrizovým“ opatřením bolševiků bylo nahrazení přebytku naturální daní. Byl schválen X. kongresem RCP (b), který se konal ve dnech 8. až 16. března 1921. Nahrazení daně z přebytku daní z potravin a povolení volného obchodu znamenalo začátek Nové hospodářské politiky (NEP).
Zavedením naturální daně (byla menší než přebytek a byla oznámena předem, v předvečer setby) měl rolník přebytky, se kterými mohl volně disponovat, tzn. obchod. Volný obchod vedl ke zničení státního monopolu nejen v distribuci zemědělských produktů, ale i v řízení průmyslu ve městě. Podniky jsou převedeny na samofinancování, což umožnilo postupný přechod k soběstačnosti, samofinancování a samosprávě. Zavedeny materiální pobídky pro pracovníky. Mnoho podniků bylo pronajato družstvům, společnostem nebo jednotlivcům. Byl tak zrušen dekret o znárodnění všech drobných a řemeslných průmyslů.
Podle nového nařízení ze 7. července 1921 mohla být otevřena řemeslná nebo průmyslová výroba, maximálně však jedna na majitele. Bylo povoleno přijmout až 10 pracovníků v mechanizované výrobě („s motorem“) a až 20 bez mechanizace („bez motoru“). Do státních továren začalo být přitahováno více specialistů. Zrušení zákona o všeobecné pracovní službě v roce 1921 umožnilo podnikat. Začal proces formování „sovětské buržoazie“ (NEPmen).
Počátek NEP se shodoval s hladomorem – důsledkem někdejší politiky „válečného komunismu“, který připravil zemědělství o jakékoli rezervy, čímž se stalo bezbranným proti jakékoli neúrodě. Obilní oblasti Ukrajiny, Kavkazu, Krymu, Uralu a Povolží v roce 1921 zachvátilo sucho. V letech 1921-1922 asi 40 provincií s 90 miliony lidí hladovělo, z nichž 40 milionů bylo na pokraji smrti.
Vláda hledala cestu ven. Vznikla řada komisí na pomoc hladovějícím. Začala kampaň, aby ruská církev dobrovolně věnovala své cennosti do fondu na záchranu hladovějících a cennosti začaly pocházet od ruských emigrantů. Brzy však začalo pronásledování církve. Za nákup potravin byl, často krutě, zabavován církevní majetek. Umělecká díla byla prodávána do zahraničí. Sovětská vláda žádá svět o pomoc. Navrhuje a poskytuje ji Americká pomocná správa (ARA), mezinárodní proletariát a evropské státy.
Jedním z nejdůležitějších prvků NEP byla měnová reforma z let 1922-1924. (Lidový komisař pro finance G. Ya. Sokolnikov). Reforma začala na konci roku 1922 propuštěním sovětských černotů. Od té doby až do března 1924 byly současně v oběhu stabilní zlatá mince a padající sovětský znak. V roce 1924 odkoupila Státní banka zbývající sovětské peníze od obyvatelstva. Zlatý chervonets byl oceněn nad britskou librou šterlinků a rovnal se 5 dolarům 14,5 americkým centům. Rubl se stal mezinárodní měnou.
Mezi nejdůležitější zákony přijaté sovětskou vládou na počátku 20. let 20. století patří zákon o koncesích (povolení, koncese). Sovětská země na základě dohody převedla na určitou dobu přírodní zdroje, podniky nebo jiná hospodářská zařízení na zahraniční podnikatele. Prostřednictvím koncesí V.I. Lenin viděl příležitost získat potřebné stroje a lokomotivy, obráběcí stroje a zařízení, bez nichž nebylo možné obnovit ekonomiku.
Mezi vládou RSFSR a Velkou severní telegrafickou společností (1921) byly uzavřeny koncese na provozování podvodních telegrafních linek mezi Ruskem, Dánskem, Japonskem, Čínou, Švédskem a Finskem. V roce 1922 byla otevřena první mezinárodní letecká společnost Moskva - Koenigsberg. Vznikají speciální akciové podniky - ruské, zahraniční, smíšené. Ale v budoucnu se koncese a smíšené podniky nerozvíjely kvůli státním zásahům, které omezovaly svobodu podnikatelů.
Spolupráce, která byla v letech „válečného komunismu“ přívěskem Lidového komisariátu pro potraviny, získala relativní nezávislost. Efektivita družstevní výroby byla minimálně dvojnásobná oproti státnímu průmyslu. Byla mu poskytnuta volnější organizace práce. V průmyslu do poloviny 20. let 20. století. 18 % podniků bylo družstevních. 2/3 družstevního komoditního produktu připadly na města. Do roku 1927 byla zemědělskou kooperací pokryta 1/3 všech rolnických domácností. Bylo jí asi 50 různé typy sdružení: úvěr, cukrová řepa, brambor, mlékárna atd.
Agrární politika sovětské vlády podporovala ekonomicky slabé chudé a střední rolnické farmy. Růst velkých rolnických (kulakských) farem je přitom omezován pomocí daňové politiky a pravidelného přerozdělování půdy. Podíl velkých farem nepřesáhl 5 % z celkového počtu v zemi. Byli však výrobci komerčních produktů. Farmy jsou uzavřeny ve výrobě pro vlastní spotřebu, nikoliv prodej. Růst populace vede k fragmentaci rolnických domácností. Dochází ke stagnaci a poklesu výroby. Ceny zemědělských produktů jsou přitom státem uměle snižovány, čímž se jejich výroba stává nerentabilní.
Potřeby zemědělských produktů městského obyvatelstva a průmyslu se zvyšují, ale nelze je uspokojit. Stát, který si ponechal kontrolu nad "velitelskými" výškami, tzn. přes velký průmysl a banky se neustále snažila diktovat své podmínky v jiných sektorech ekonomiky. Prostředky na udržení velkého průmyslu byly neustále stahovány z jiných odvětví hospodářství, což brzdilo jejich rozvoj. Kvůli přemrštěným cenám průmyslového zboží bylo pro venkov nedostupné. To je nejdůležitější důvod krizí NEP v letech 1923, 1925, 1928, které nakonec vedly k nastolení rigidního systému velení a správy, obsahově vojensko-komunistického.
Literatura
1. NEP. Boční pohled: Kolekce / komp. V.V. Kudrjavcev. - M. -1991. - S. 42-56.
2. Rusko a svět. Naučná kniha o historii. Za 2 hodiny / méně než celkem. vyd. A.A. Danilová. - M.: VLADOS, 1994. - Část 2. - S. 101-131.
3. Talapin, A.N. Národní dějiny. Průběh přednášek: učebnice. manuál pro studenty nehumanitních fakult vyšších odborné vzdělání/ A.N. Talapin, A.A. Tsindic. - Omsk: Publishing House of OmGPU, 2012. - S. 98-99.
NEP je zkratka složená z prvních písmen fráze „Nová hospodářská politika“. NEP byl zaveden v sovětském Rusku 14. března 1921 rozhodnutím desátého sjezdu Všesvazové komunistické strany bolševiků namísto politiky.
"Drž hubu. A poslouchejte! - Izya řekl, že právě vstoupil do tiskárny Oděského provinčního výboru a viděl tam... (Izya se dusil vzrušením) ... soubor projevu, který nedávno pronesl Lenin v Moskvě o nové hospodářské politice. Už tři dny se po Oděse šíří mlhavá zvěst o tomto projevu. Ale nikdo vlastně nic nevěděl. "Musíme vytisknout tuto řeč," řekl Izya ... Operace únosu sady byla provedena rychle a tiše. Společně a nepostřehnutelně jsme provedli těžký olověný strojopis, nasadili ho na taxík a jeli do naší tiskárny. Souprava byla umístěna ve voze. Stroj tiše zaburácel a zašustil, když přepisoval historickou řeč. Dychtivě ji čteme při světle kuchyňské petrolejky, rozrušeni a uvědomujíc si, že historie stojí vedle nás v této temné tiskárně a také se na ní do jisté míry podílíme... A ráno 16. dubna 1921 prodavači starých oděských novin byli skeptici, misantropové a sklerotici se spěšně šourali ulicemi s kusy dřeva a křičeli chraplavými hlasy: "Noviny Morak!" Projev soudruha Lenina! Přečtěte si vše! Jen v Moráku, to se jinde nedočtete! Morácké noviny! Číslo "Sailor" s projevem se vyprodalo za pár minut. (K. Paustovský "Čas velkých očekávání")
„Když jsem znovu viděl Moskvu, byl jsem ohromen: vždyť jsem v posledních týdnech válečného komunismu odešel do zahraničí. Všechno teď vypadalo jinak. Karty zmizely, lidé už nebyli připojeni. Personál různých institucí byl značně zredukován a nikdo nedělal velkolepé projekty... Staří dělníci, inženýři s obtížemi obnovovali výrobu. Zboží dorazilo. Rolníci začali na trhy vozit živé tvory. Moskvané jedli, rozveselili se. Pamatuji si, jak jsem po příjezdu do Moskvy zmrzl před obchodem s potravinami. Co tam nebylo! Nejpřesvědčivější byl znak: "Estomak" (žaludek). Břicho bylo nejen rehabilitováno, ale povzneseno. V kavárně na rohu Petrovky a Stolešnikova mě rozesmál nápis: "Navštěvují nás děti, aby jedly smetanu." Děti jsem nenašel, ale návštěvníků bylo mnoho a zdálo se, že nám před očima tloustnou. Bylo otevřeno mnoho restaurací: tady je Praha, tam je Ermitáž, pak Lisabon, Bar. Na každém rohu byly hlučné hospody - s foxtrotem, s ruským sborem, s cikány, s balalajkami, prostě s rvačky. Bezohlední řidiči stáli poblíž restaurací a čekali na ty, kteří řádili, a jako v dávných dobách mého dětství říkali: „Vaše Excelence, svezu vás...“ Tady jste mohli vidět žebráky , děti ulice; žalostně táhli: "Kopeck". Nebyly tam žádné kopejky: byly tam miliony („citrony“) a zbrusu nové chervonety. V kasinu bylo přes noc ztraceno několik milionů: zisky makléřů, spekulantů nebo obyčejných zlodějů “( I. Ehrenburg "Lidé, roky, život")
Úspěchem NEP byla obnova zničené ruské ekonomiky a překonání hladu
Právně byla nová hospodářská politika omezena 11. října 1931 stranickým usnesením o úplném zákazu soukromého obchodu v SSSR. Ve skutečnosti to ale skončilo v roce 1928 přijetím první pětiletky a vyhlášením kurzu k urychlené industrializaci a kolektivizaci SSSR.
V roce 1920 se občanská válka chýlila ke konci, Rudá armáda vítězila na frontách svých protivníků. Na radování bolševiků bylo ale příliš brzy, protože v zemi propukla těžká hospodářská a politická krize.
Národní hospodářství země bylo zcela zničeno. Úroveň výroby klesla na 14 % předválečné úrovně (1913). A v některých odvětvích (textilní) klesla na úroveň roku 1859. V roce 1920 země vyráběla 3 % předválečné produkce cukru, 5-6 % bavlněných látek a 2 % železa. V roce 1919 vyhasly téměř všechny vysoké pece. Zanikla výroba kovu a země žila ze starých zásob, což se nevyhnutelně dotklo všech průmyslových odvětví. Kvůli nedostatku paliva a surovin byla většina továren a továren uzavřena. Zvláště postižen byl Donbas, Ural, Sibiř a ropná oblast Baku. Bolestným bodem ekonomiky je doprava. V roce 1920 bylo 58 % lokomotivního parku mimo provoz. Ztráta ropných dolů Donbass a Baku, znehodnocení vozového parku železnic vedlo k palivové a dopravní krizi. Svázal města mrazem a hladomorem. Vlaky jezdily zřídka, pomalu, bez jízdního řádu. Na nádražích se hromadily obrovské davy hladových a polooblečených lidí. To vše zesílilo potravinovou krizi, dalo vzniknout masivním epidemiím tyfu, cholery, neštovic, úplavice a tak dále. Obzvláště vysoká byla kojenecká úmrtnost. Přesné statistiky lidských ztrát během let občanské války neexistují. Podle mnoha vědců byla úmrtnost během let občanské války 5-6 milionů lidí jen na hladovění a asi 3 miliony lidí na různé nemoci. Od roku 1914 zemřelo v Rusku asi 20 milionů lidí, zatímco na frontách občanské války činily ztráty na obou stranách celkem 3 miliony lidí.
K překonání krize se úřady pokusily provést mimořádná opatření. Patřilo mezi ně vyčleňování „šokových skupin“ továren zásobovaných především surovinami a palivy, nepřetržitá pracovní mobilizace obyvatelstva, vytváření pracovních armád a militarizace práce a zvyšování přídělů pro dělníky. Tato opatření však nepřinesla velký účinek, protože nebylo možné odstranit příčiny krize organizačními opatřeními. Spočívaly v samotné politice válečného komunismu, jehož pokračování po skončení nepřátelství vyvolalo nespokojenost většiny obyvatelstva, zejména rolnictva.
Jak již bylo uvedeno, v podmínkách občanské války rolnictvo, které nechtělo návrat starých pořádků, podporovalo rudé a souhlasilo s oceněním přebytku. Nelze také hovořit o úplné shodě názorů bolševiků a rolníků na budoucí vyhlídky rozvoje země. Někteří badatelé se dokonce domnívají, že během let občanské války rolníci pomáhali rudým zničit bílé, aby se později vypořádali s rudými. Zachování přebytkového ocenění v době míru připravilo rolníky o jejich materiální zájem na rozšiřování výroby. Rolnické hospodaření nabývalo stále přirozenějšího charakteru: vyrábělo jen to nejnutnější pro daného rolníka a jeho rodinu. To vedlo k prudkému zmenšení osevních ploch, poklesu stavů hospodářských zvířat a ukončení setí průmyslových plodin, tzn. k degradaci zemědělství. Hrubá zemědělská produkce se oproti roku 1913 snížila o více než třetinu a osevní plocha se snížila o 40 %. Plán přivlastnění přebytků na léta 1920-1921. byla dokončena jen z poloviny. Rolníci svůj chléb raději schovali, než aby jej dali státu zdarma. To způsobilo na jedné straně zpřísnění činnosti zásobovacích orgánů a oddílů potravin a na straně druhé ozbrojený odpor rolnictva.
Je pozoruhodné, že spolu s rolníky se povstání účastnili i zástupci dělnické třídy, v jejichž složení došlo v letech občanské války k významným změnám. Za prvé, jeho počty byly sníženy, protože nesčetné mobilizace na frontu byly prováděny především mezi dělníky. Za druhé, mnoho dělníků, prchajících před hladem a zimou, odešlo do vesnic a natrvalo se usadili. Za třetí bylo vysláno velké množství nejaktivnějších a nejuvědomělejších pracovníků „od stroje“. vládní agentury, Rudá armáda, policie, Čeka atd. Ztratili kontakt s dělnickou třídou, přestali žít jejími potřebami. Ale i ti proletáři, kteří zůstali v těch několika málo fungujících podnicích, v podstatě také přestali být dělníky, přežívali z příležitostných prací, řemesel, „pytlování“ atd. Profesní struktura dělnické třídy se zhoršovala, převládaly v ní nízko kvalifikované vrstvy, ženy a mládež. Mnoho včerejších dělníků se proměnilo v lumpeny, připojili se k žebrákům, zlodějům a dokonce se dostali do zločineckých gangů. Mezi dělníky zavládlo zklamání a apatie a nespokojenost rostla. Bolševici pochopili, že idealizují proletariát, když mluví o jeho mesiášské výlučnosti. V podmínkách válečného komunismu nejenže neprojevoval vysoké vědomí a revoluční iniciativu, ale jak již bylo uvedeno, účastnil se protisovětských rolnických povstání. Hlavními hesly těchto projevů jsou "Svoboda obchodu!" a "Sověti bez komunistů!".
Byrokratický systém řízení, který se vyvinul v letech válečného komunismu, se také ukázal jako neúčinný. Řídit a regulovat z centra v tak obrovské zemi, jako je Rusko, nebylo možné. Na zavedení účetnictví a kontroly nebyly žádné finanční prostředky a zkušenosti. Ústřední vedení mělo mlhavou představu o tom, co se děje lokálně. Činnost Sovětů byla stále více nahrazována činností výkonných výborů a různých mimořádných orgánů (revoluční výbory, revoluční trojky, pětky aj.) pod kontrolou stranického aparátu. Volby do Sovětů se konaly formálně za nízké účasti obyvatelstva. Od února 1919 se sice na práci místních sovětů spolu s bolševiky podíleli eseráci a menševici, nicméně v podmínkách válečného komunismu patřil politický monopol, jak známo, bolševikům. Rostoucí krize v zemi byla spojena s chybnou politikou bolševiků, která vedla k poklesu autority strany mezi lidmi a nárůstu nespokojenosti mezi všemi vrstvami obyvatelstva. Za vrchol této nespokojenosti je obvykle považována kronštadtská vzpoura (únor - březen 1921), v níž proti bolševikům vystoupili i námořníci Baltské flotily, kteří byli dříve nejspolehlivější baštou sovětské moci. Povstání bylo potlačeno s velkými obtížemi a značným krveprolitím. Prokázal nebezpečí zachování politiky válečného komunismu.
Hrozbu pro sovětskou vládu představovala i eroze morálních kritérií ve společnosti, která je přirozená pro situace, kdy se systém morálních hodnot hroutí. Náboženství bylo prohlášeno za relikvii starého světa. Smrt obrovského množství lidí znehodnotila lidský život, stát nebyl schopen zaručit bezpečnost jednotlivce. Myšlenky zrovnoprávnění a třídních priorit byly stále více redukovány na jednoduchý slogan „ukradni kořist“. Vlna zločinu se přehnala přes Rusko. To vše, stejně jako rozpad rodiny (nové úřady prohlásily rodinu za relikt buržoazní společnosti, zavedly institut občanského sňatku a značně zjednodušily rozvodové řízení), rodinné vazby způsobily nebývalý nárůst dětského bezdomovectví. V roce 1922 dosáhl počet dětí bez domova 7 milionů lidí, proto byla dokonce pod Čekou vytvořena zvláštní komise pro boj s bezdomovectvím v čele s F. E. Dzeržinským.
Do konce občanské války museli bolševici snést zhroucení další iluze: naděje na světovou revoluci se nakonec zhroutily. Svědčila o tom porážka socialistického povstání v Maďarsku, pád Bavorské republiky a neúspěšný pokus v Polsku s pomocí Rudé armády „dohnat lidstvo ke štěstí“. Vzít „pevnost světového kapitalismu“ útokem nebylo možné. Bylo nutné přistoupit k jeho dlouhému obléhání. To vyžadovalo opuštění politiky válečného komunismu a přechod k hledání kompromisů se světovou buržoazií jak uvnitř země, tak na mezinárodním poli.
V roce 1920 zasáhla vážná krize i RCP(b). Poté, co se stala vládnoucí stranou, početně velmi rychle roste, což nemohlo ovlivnit její kvalitativní složení. Jestliže v únoru 1917 bylo v jejích řadách asi 24 tisíc lidí, tak v březnu 1920 - 640 tisíc lidí a o rok později, v březnu 1921 - 730 tisíc lidí. Nahrnuli se do ní nejen uvědomělí bojovníci za sociální spravedlnost, ale i kariéristé, darebáci, jejichž zájmy byly na hony vzdáleny potřebám pracujícího lidu. Postupně se životní podmínky stranického aparátu začínají výrazně lišit od těch běžných komunistů.
Na IX. konferenci RCP(b) v září 1920 se hovořilo o krizi uvnitř samotné strany. Projevilo se to zaprvé v oddělení „vrchů“ a „spodků“, což vyvolalo velkou nespokojenost těch druhých. Byla dokonce vytvořena zvláštní komise, která měla zkoumat privilegia nejvyššího stranického aparátu. Za druhé ve vzniku vnitrostranické diskuse o způsobech a metodách budování socialismu, které se začalo říkat diskuse o odborech. Zabývalo se rolí mas při budování socialismu, formami vládou kontrolované a způsoby interakce mezi komunisty a nestraníky, jakož i principy činnosti samotné strany. Účastníci se rozdělili do pěti platforem a zuřivě se mezi sebou dohadovali.
Výsledky diskuse shrnul desátý sjezd RCP(b) v březnu 1921. Většina účastníků se shodla, že v krizi v zemi je to nedostupný luxus a vede k oslabení autority strany. Na návrh V. I. Lenina přijal sjezd rezoluci „O jednotě strany“, která pod trestem vyloučení obsahovala zákaz účasti ve frakcích a uskupeních.
Krize na konci roku 1920 tak měla systémový charakter a stala se hlavním důvodem, který bolševiky přiměl k opuštění politiky válečného komunismu.
Při studiu historie sovětského státu není možné nevěnovat pozornost období od roku 1920 do roku 1929.
K nalezení východiska ze současné ekonomické krize mohou být užitečné nejen zkušenosti jiných zemí, ale i historické ruské zkušenosti. Je třeba také poznamenat, že znalosti získané zkušeností v důsledku NEP neztratily svůj význam ani dnes.
Pokusil jsem se analyzovat důvody pro zavedení NEP a vyřešit následující úkoly: za prvé charakterizovat účel této politiky; za druhé sledovat implementaci zásad NEP v zemědělství, průmyslu, finanční sektor a plánování. Za třetí, při zkoumání materiálu v závěrečné fázi NEP se pokusím najít odpověď na otázku, proč byla nahrazena politika, která se nevyčerpala.
NEP- toto je protikrizový program, jehož podstatou bylo znovu vytvořit multistrukturální ekonomiku při zachování „velitelských výšin“ v politice, ekonomice a ideologii v rukou bolševické vlády.
cíle:
Politický: odstranit sociální napětí, posílit soc. základna sovětské moci v podobě aliance dělníků a rolníků;
Hospodářský: dostat se z krize, obnovit zemědělství, rozvíjet průmysl na bázi elektrifikace;
Sociální: bez čekání na světovou revoluci zajistit příznivé podmínky budovat socialistickou společnost;
Zahraniční politika: překonat mezinárodní izolaci a obnovit politické a ekonomické vztahy s jinými státy.
Vedoucími ideology NEP, kromě Lenina, byli N.I. Bucharin, G.Ya. Sokolnikov, Yu, Larin.
Dekretem Všeruského ústředního výkonného výboru ze dne 21. března 1921, přijatým na základě rozhodnutí desátého sjezdu RCP (b), byla nadbytečná apropriace zrušena a nahrazena naturální daní, která byla asi o polovinu méně. Takový významný požitek dal určitý podnět k rozvoji výroby, rolnictva, unaveného válkou.
Zavedení naturální daně se nestalo jediným opatřením. 10. kongres vyhlásil Novou hospodářskou politiku. Jeho podstatou je předpoklad tržních vztahů. NEP byl chápán jako dočasná politika zaměřená na vytvoření podmínek pro socialismus.
V zemi neexistoval žádný organizovaný daňový a finanční systém. Došlo k prudkému poklesu produktivity práce a reálných mezd pracovníků (a to i při zohlednění nejen její peněžní části, ale i dodávek za pevné ceny a bezplatných distribucí).
Všechny přebytky a nejčastěji i část nejnutnějších věcí byli rolníci nuceni bez ekvivalentu odevzdávat státu, protože. neexistovalo téměř žádné průmyslové zboží. Výrobky byly zabaveny násilím. Kvůli tomu začaly v zemi masové demonstrace rolníků.
Od srpna 1920 v provinciích Tambov a Voroněž pokračovala vzpoura „kulaků“ vedená eserou A. S. Antonovem; na Ukrajině působilo velké množství rolnických formací (petljuristé, machnovci atd.); povstalecká centra vznikla v oblasti Středního Volhy, na Donu a Kubáně. Západosibiřští „rebelové“, vedení sociálními revolucionáři a bývalými důstojníky, vytvořili v únoru až březnu 1921 ozbrojené formace několika tisíc lidí, obsadili téměř celé území
Provincie Ťumeň, města Petropavlovsk, Kokchetav a další, čímž byla na tři týdny přerušena železniční komunikace mezi Sibiří a středem země.
Dekret o naturální dani byl počátkem likvidace ekonomických metod „válečného komunismu“ a zlomem pro Novou hospodářskou politiku. Základem NEP byl rozvoj myšlenek, na nichž je tato vyhláška založena. Přechod k NEP však nebyl vnímán jako obnovení kapitalismu. Věřilo se, že po posílení hlavních pozic bude sovětský stát schopen v budoucnu rozšířit socialistický sektor a vytlačit kapitalistické prvky.
Důležitým momentem přechodu od přímé produktové směny k peněžní ekonomice byl výnos z 5. srpna 1921 o obnovení povinného vybírání plateb za zboží prodávané státními orgány jednotlivcům a organizacím vč. družstevní. Poprvé se začaly tvořit velkoobchodní ceny, které dříve chyběly kvůli plánované nabídce podniků. Cenový výbor měl na starosti stanovení velkoobchodních, maloobchodních, nákupních cen a poplatků za ceny monopolního zboží.
Hospodářský a politický život země tak až do roku 1921 probíhal v souladu s politikou „válečného komunismu“, politikou naprostého odmítání soukromého vlastnictví, tržních vztahů, absolutní kontroly a řízení ze strany státu. Řízení bylo centralizované, místní podniky a instituce neměly žádnou nezávislost. Ale všechny tyto zásadní změny v ekonomice země byly zavedeny spontánně, nebyly plánované a životaschopné. Taková tvrdá politika jen prohloubila devastaci v zemi. Byla to doba palivových, dopravních a jiných krizí, úpadku průmyslu a zemědělství, nedostatku chleba a přidělování výrobků. V zemi panoval chaos, neustále se stávkovalo a demonstrovalo. V roce 1918 bylo v zemi zavedeno stanné právo. Abychom se dostali z tíživé situace, která v zemi vznikla po válkách a revolucích, bylo nutné provést zásadní socioekonomické změny.
V letech 1921-1941. Ekonomika RSFSR a SSSR prošla dvěma fázemi vývoje:
Výrazná změna v hospodářské politice země v r 1921 bylo způsobeno:
ü Politika „válečného komunismu“, která se ospravedlnila uprostřed občanské války (1918 - 1920) , stal se neúčinným během přechodu země do civilního života;
ü „Vojenské“ hospodářství neposkytovalo státu vše potřebné, nucená neplacená práce byla neefektivní;
ü Zemědělství bylo v krajně zanedbaném stavu; došlo k hospodářskému a duchovnímu rozkolu mezi městem a venkovem, mezi rolníky a bolševiky;
ü Po celé zemi začala protibolševická povstání dělníků a rolníků (největší: „Antonovščina“ – selská válka proti bolševikům v provincii Tambuv vedená Antonovem: Kronštadtské povstání);
ü Hesla „Za Sověty bez komunistů!“, „Veškerou moc Sovětům, ne stranám!“, „Pryč s diktaturou proletariátu!“ se stala ve společnosti populární!
S dalším zachováním „válečného komunismu“, pracovní služby, nepeněžní směny a rozdělování dávek státem bolševici riskovali, že nakonec ztratí důvěru většiny mas - dělníků, rolníků a vojáků, kteří je podporovali během občanské války.
Na konci roku 1920 - začátkem roku 1921. došlo k významné změně v hospodářské politice bolševiků:
b Na konci prosince 1920 plán GOELRO je přijat na VIII. sjezdu sovětů;
b B března 1921 na desátém sjezdu Všesvazové komunistické strany bolševiků je rozhodnuto ukončit politiku „válečného komunismu“ a zahájit novou hospodářskou politiku (NEP);
b Obě rozhodnutí, zejména o NEP, činí bolševici po prudkých diskusích za aktivního vlivu V.I. Lenin.
Plán GOELRO- Státní plán elektrifikace Ruska předpokládá do 10 let provést práce na elektrifikaci země. Tento plán počítal s výstavbou elektráren, elektrických vedení po celé zemi; distribuce elektrotechniky, jak ve výrobě, tak v běžném životě.
Podle V.I. Lenine, elektrifikace měla být prvním krokem k překonání ekonomické zaostalosti Ruska. Důležitost tohoto úkolu zdůraznil V.I. Lenin s větou: Komunismus je sovětská moc plus elektrifikace celé země.. Po přijetí strany GOELRO se elektrifikace stala jedním z hlavních směrů hospodářské politiky sovětské vlády. Zpět na začátek 30. léta 20. století v SSSR jako celku vznikla soustava elektrických sítí, využití elektřiny bylo rozšířeno v průmyslu i v běžném životě, v r. 32. léta 20. století na Dněpru byla zahájena první velká elektrárna - Dneproges. Následně začala výstavba vodních elektráren po celé republice.
Nepovy první kroky
1. Nahrazení přebytku na venkově naturální daní;
Prodrazverstka Jde o systém nákupu zemědělských produktů. Spočívala v povinném doručování rolníků státu za pevné ceny všech přebytků (nad rámec stanovených norem pro osobní a domácí potřeby) chleba a dalších výrobků. Prováděly to potravinářské oddíly, velitelé, místní Sověti. Úkoly plánu byly rozmístěny okresy, volosty, vesnicemi a rolnickými domácnostmi. To rolníky rozhněvalo.
2. Zrušení pracovní služby - práce přestala být povinná (jako vojenská služba) a stala se zdarma;
pracovní služba - dobrovolná možnost nebo zákonná povinnost vykonávat společensky účelnou práci (obvykle málo placenou nebo vůbec neplacenou)
Když NEP prováděli bolševici výhradně příkazově-administrativní metody začaly být nahrazovány:
b Státně-kapitalistické metody ve velkém průmyslu
b Částečně kapitalistické metody v malé a střední výrobě, sektoru služeb.
Na začátku 20. léta 20. století vytvořené po celé zemi důvěry, který sdružoval mnoho podniků, někdy i odvětví a řídil je. Trusty se snažily fungovat jako kapitalistické podniky (samostatně organizovaly výrobu a marketing výrobků na základě ekonomických zájmů, byly samofinancovatelné), ale zároveň byly ve vlastnictví sovětského státu, nikoli jednotlivých kapitalistů. Z tohoto důvodu tato fáze NEP byl pojmenován státní kapitalismus(oproti „válečnému komunismu“, jeho kontrole-distribuci a soukromému kapitalismu v USA a dalších zemích)
Trusty - jde o jednu z forem monopolních sdružení, ve kterých účastníci ztrácejí průmyslovou, obchodní a někdy i právní nezávislost.
Největší trusty Sovětský státní kapitalismus byly:
b "donugol"
b "Chemické uhlí"
b Jugostal
b "Státní trust strojírenských závodů"
b Severles
b "Sakharotrest"
V malé a střední výrobě, ve sféře služeb, se stát rozhodl povolit soukromé kapitalistické metody.
Nejběžnější oblasti použití soukromého kapitálu:
Po celé zemi vznikají soukromé obchody, obchody, restaurace, dílny a soukromé domácnosti na venkově.
„... Rozhodnutím Všeruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů se rozdělování ruší a místo toho se zavádí daň na zemědělské produkty. Tato daň by měla být nižší než příděl obilí. Mělo by být jmenováno ještě před jarním setím, aby každý rolník mohl předem vzít v úvahu, jaký díl úrody musí dát státu a kolik mu zůstane plně k dispozici. Daň by měla být vybírána bez vzájemné odpovědnosti, to znamená, že by měla připadnout na jednotlivého hospodáře, aby pilný a pracovitý majitel nemusel platit za nedbalého vesničana. Když je daň zaplacena, zbývající přebytek rolníka je plně k dispozici. Má právo je vyměnit za potraviny a nářadí, které stát dodá na venkov ze zahraničí a z vlastních továren a závodů; může je použít k výměně za produkty, které potřebuje prostřednictvím družstev a na místních trzích a bazarech...“
Naturální daň byla zpočátku stanovena na cca 20 % čistého produktu rolnické práce (to znamená, že k jejímu zaplacení bylo nutné odevzdat téměř polovinu chleba než při přivlastňování potravin) a následně bylo plánováno snížena na 10 % úrody a převedena na hotovost.
V roce 1925 to bylo jasné národní ekonomika došlo k rozporu: politické a ideologické faktory, strach z „degenerace“ moci, bránily dalšímu postupu na trh; návrat k vojensko-komunistickému typu ekonomiky bránily vzpomínky na rolnickou válku z roku 1920 a masový hladomor, strach z protisovětských projevů.
Nejběžnější formou bylo drobné soukromé hospodaření spolupráce - sdružení více osob za účelem provozování hospodářské nebo jiné činnosti. V Rusku vznikají výrobní, spotřebitelská, obchodní a další typy družstev.
V roce 1921 čelilo sovětské vedení bezprecedentní krizi, která zachvátila všechny oblasti ekonomiky. Lenin se ji rozhodl překonat zavedením NEP (Nové hospodářské politiky). Tato prudká zatáčka byla jediným možným východiskem ze situace.
Občanská válka situaci pro bolševiky ještě zhoršil. Obilní monopol a pevné ceny obilí rolnictvu nevyhovovaly. Obchod se také neospravedlňoval. Zásobování obilím do velkých měst bylo výrazně omezeno. Petrohrad a Moskva byly na pokraji hladu.
Rýže. 1. Petrohradské děti dostávají jídlo zdarma.
13. května 1918 byla v zemi zavedena potravinová diktatura.
Zkrátilo se to na následující:
Tato opatření vedla k tomu, že na venkově vypukla občanská válka.
Rýže. 2. Leon Trockij předpovídá světovou revoluci. 1918.
V podmínkách nesmiřitelného boje proti bílému hnutí berou bolševici řadu mimořádných opatření , nazvaný politika „válečného komunismu“:
Zpřísnění politiky vedlo ke zklamání mezi rolnictvem. Zvláštní hněv vyvolalo zavedení potravinových oddělení a výborů chudých. Zvýšený výskyt ozbrojených střetů vedl k
