2.2. إصلاحات التسعينيات: من التعاون إلى الخصخصة في أواخر الثمانينيات ، ساد المجتمع السوفييتي جو من عدم الرضا عن الوضع الاقتصادي للبلاد. توقف نمو الإنتاج وكفاءته وارتفاع مستوى معيشة السكان. الأولوية

الإصلاح القضائي... عند إعداد الإصلاح الفلاحي ، أدرك مؤلفوه حتمية التحولات الشاملة. لذلك ، بالتزامن عمليًا مع التحضير لتحرير الفلاحين ، يتم تطوير مشاريع تحولات أخرى ، بما في ذلك الإصلاح القضائي... الحاجة إلى تحويل الكل النظام القضائيكان واضحًا لكل من الليبراليين والمحافظين. كان هيكل القضاء مرهقًا للغاية. بالإضافة إلى محاكم التركات ، كانت هناك محاكم عسكرية وتجارية وضميرية وغيرها للبرجوازية والنبلاء وفلاحي الدولة. اقترن تعددية القضاء مع عدم الوضوح في تحديد اختصاصهم. كانت هناك حالات عندما تم تحويل القضية من محكمة إلى أخرى ، حيث بدأت الإجراءات مرة أخرى. مع تعقيد المتطلبات الإجرائية ، تم حل بعض القضايا ليس لسنوات ، ولكن لعقود. كانت الإجراءات مكتوبة. كان من المفترض أن تتخذ المحكمة قرارًا بعد مراجعة الأدلة. لكن لم يكن أعضاء المحكمة هم الذين حددوا الأدلة التي يجب تفضيلها وأيها لا ينبغي الوثوق بها على الإطلاق (نظام الأدلة الرسمية). ويجب مراعاة نفس المتطلبات الإجرائية في كل من قضايا الجرائم الخطيرة وعند النظر في الجنحة. في ظل هذه الظروف ، ازدهرت الرشوة.

وبالتالي ، كان لا بد من إصلاح النظام القضائي بأكمله. في البداية ، كان يتم إعداد الإصلاح في القسم الثاني الخاص به. و. الخامس. مكتب بقيادة غرام. ن. بلودوفا. الكونت نفسه لم يكن ليبراليًا. لكن القيصر الكسندر الثاني وشقيقه الأصغر كانا في المقدمة. الكتاب كان قسطنطين نيكولايفيتش يدرك جيدًا الحاجة إلى الإصلاح. وأحيل موضوع التحضير للإصلاح إلى مستشارية الدولة.

المشرف الفعلي على العمل في هذه المرحلة هو S.I. زارودني. لم يشارك المسؤولون فقط في تطوير المشروع. تمت دعوة المتخصصين كمستشارين - علماء نظرية وممارسين ، حتى مسؤولي الشرطة. نتيجة للعمل ، بحلول أبريل 1862 ، كان مشروع الإصلاح جاهزًا. بدلا من ذلك ، كانت ثلاثة مشاريع. تم النظر في التغييرات في الإجراءات الجنائية والمدنية ، وكذلك إعادة تنظيم القضاء ، كل على حدة. في نفس الوقت تقريبًا ، كان مشروع القسم الثاني بشأن تنظيم محكمة الصلح جاهزًا. تم التوقيع على جميع الوثائق الأربع ، بعد المناقشة في مجلس الدولة ، من قبل الإسكندر الثاني في 20 نوفمبر 1864 ، لبدء تنفيذ الإصلاح القضائي.

وقسمت الإجراءات إلى مرحلتين: التحقيق والمحاكمة. وظل التحقيق مكتوبا. أصبحت المحاكمة شفهية. تم تقديم مبدأ الخصومة. حصل المتهم على حق الدفاع. تم إلغاء نظام الأدلة الرسمية. الآن ، اتخذ القضاة ، على أساس الإدانة الداخلية ، قرارًا بشأن ذنب أو براءة المدعى عليه (لم يعد من الممكن "ترك المشتبه به"). أصبحت المحكمة علنية. تم فتح أبواب قاعة المحكمة للجمهور ، وبدأت تقارير جلسات المحكمة تطبع في الصحف. كل الابتكارات كان لا بد من تبسيط وتسريع تمرير القضية من خلال المحكمة. ومع ذلك ، فإن تطبيق المبادئ الجديدة للعدالة لم يكن ممكناً في النظام القديم للمؤسسات القضائية.

كانت المبادئ الأساسية للنظام القضائي الجديد هي استقلال المحكمة عن الإدارة وجميع التركات. تم ضمان استقلالية المحكمة من خلال إزالة القضايا المعروضة على المحاكم من اختصاص الشرطة والهيئات الإدارية الأخرى. بالإضافة إلى ذلك ، تم تعيين قضاة التاج مدى الحياة. لم يُسمح بعزل القضاة من مناصبهم إلا بقرار من محكمة جنائية. وهكذا تم تنفيذ مبدأ عدم جواز عزل القضاة. جنبا إلى جنب مع قضاة التاج ، نظرت هيئة المحلفين في القضايا الجنائية في محاكم المقاطعات. في كثير من الأحيان أصبح الفلاحون هم هيئة المحلفين.

حكمت الغالبية العظمى من المحلفين الأميين قانونًا فقط على إدانة المتهم أو براءته. إذا ثبت أن المدعى عليه غير مذنب ، يتم تنفيذ القرار في قاعة المحكمة. ولعل أبرز مثال على ذلك هو تبرئة ف. زاسوليتش. جرح عضو في المجموعة الشعبوية فيرا زاسوليتش ​​عمدة سان بطرسبرج ف.ف. تريبوف ، رغبته في الانتقام من الانتقام ضد أحد الرفيق ، وبرأته هيئة المحلفين.

بالإضافة إلى المحاكمة أمام هيئة المحلفين ، تم ضمان عملية الخصومة من قبل مؤسسات مكتب المدعي العام والمهن القانونية. كانت مؤسسة مكتب المدعي العام موجودة في روسيا من قبل. ومع ذلك ، أشرف مكتب المدعي العام على أنشطة الجهاز الإداري. تخلى واضعو الإصلاح القضائي عن الإشراف العام من أجل تركيز سلطات النيابة العامة للإشراف على المحاكمة والتحقيق ودعم النيابة العامة.

كان معهد المحامين جديدًا تمامًا بالنسبة لروسيا. وإدراكًا منه لضرورة حماية مصالح رعاياه بكفاءة في المحكمة ، عارض نيكولاس الأول بشكل قاطع إدخال مهنة المحاماة: "ما دمت أحكم ، روسيا لا تحتاج إلى محامين ، سنعيش بدونهم". يعود هذا الإنكار الشديد لمهنة المحاماة إلى الدور الذي لعبه المحامون في الثورة الفرنسية.

تناول واضعو الإصلاح قضية مهنة المحاماة بشكل مختلف. بمجرد أن أصبحت العملية عدائية ، وحصل المتقاضون على حق الدفاع ، كان من الضروري إنشاء مؤسسات خاصة لتنفيذ القواعد الجديدة لإجراء العملية. كان المحامي (المحامي) ممثلًا ومدافعًا عن مصالح أحد الأطراف في المحاكمة. بالنسبة للعميل ، كان أحد ضمانات مراعاة مصالحه في المحكمة هو الاستقلال النسبي لمهنة المحاماة ، والآخر - المتطلبات المهنية والأخلاقية العالية لمقدم الطلب لمنصب محامٍ في القانون.

تمثلت إحدى نقاط قوة النظام القضائي الجديد في الانخفاض الكبير في عدد المحاكم. يتم هيكلة القضاء حسب أهمية القضايا الجنائية قيد النظر. بالنسبة للقضايا غير المهمة ، تم إنشاء عدالة عالمية. جميع القضايا الأخرى ، التي لا تقتصر على خطورة الجريمة أو تكلفة الدعوى المدنية ، تم التعامل معها في المؤسسات القضائية العامة.

كانت محكمة الصلح أيضًا ابتكارًا. نظرت محاكم الصلح في القضايا التي يمكن أن تؤدي إلى مصالحة الأطراف أو فرض غرامة صغيرة. تم انتخاب قضاة الصلح. إن انتخاب القضاة ، وبساطة المحاكمة ، وغياب الروتين - كل هذا أثار ثقة السكان. الجرائم التي ظلت بلا عقاب من قبل (مضايقات بسيطة ، احتيال ، سرقة) بدأت في النظر فيها من قبل العدالة العالمية.

عند الحديث عن مزايا الإصلاح ، تجدر الإشارة أيضًا إلى عيوبه. كان أحد أوجه القصور الخطيرة في الإصلاح هو مراحل تنفيذه. ونتيجة لذلك ، امتد تنفيذ الإصلاح لمدة 35 عامًا ، وانتهى رسميًا في عام 1899. ولم يؤدي الإصلاح ، الذي أنشأ محكمة عامة ، إلى تصفية المحكمة الجوهرية ، التي كانت أدنى سلطة للفلاحين. ومع ذلك ، على الرغم من وجود عدد من أوجه القصور ، كان الإصلاح القضائي هو الأكثر اتساقًا من بين جميع الإصلاحات التي تم إجراؤها في الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي. القرن التاسع عشر. التحولات.

إلى جانب الإجراءات القانونية الجنائية والمدنية ، يتم أيضًا إصلاح الجيش. أصبح ميثاق القضاء العسكري لعام 1867 جزءًا من الإصلاح القضائي والعسكري.

الإصلاح العسكري.بداية الإصلاح العسكري في الستينيات والسبعينيات. القرن التاسع عشر. يرتبط عادةً بتقرير وزير الحرب د. ميليوتين في 15 يناير 1862. تجلت أوجه القصور في نظام التوظيف والتدريب والمواد والإمداد الفني للقوات التي كانت موجودة في روسيا بشكل أكثر حدة خلال سنوات حرب القرم. كان من الضروري التغلب على تخلف النظام العسكري للبلاد. في الوقت نفسه ، تم تعيين المهمة لخفض الإنفاق العسكري. لذلك ، كانت إحدى المهام الرئيسية للإصلاح العسكري تقليص حجم الجيش في وقت السلم مع احتمال زيادته بشكل كبير أثناء الحرب. كان حل المشكلة هو إدخال الخدمة العسكرية الشاملة في عام 1874. وكان يتعين على جميع الرجال الذين تتراوح أعمارهم بين 21 و 40 عامًا اجتياز شهادة صالحة الخدمة العسكرية... تم تحديد مدة الخدمة في الجيش بست سنوات ، في البحرية - سبع سنوات. كانت هذه المرة كافية لتطوير مهارات الجنود في التعامل مع الأسلحة والسلوك في الحرب. بعد انتهاء مدة الخدمة العسكرية الفعلية ، تم تجنيد الجندي في الاحتياط (في الجيش - تسع سنوات ، في البحرية - ثلاث سنوات). نص القانون على إمكانية تقليص مدة الخدمة.

بالإضافة إلى تغيير شروط الخدمة في الجيش ، وحتى قبل هذا التغيير ، تم إعادة بناء نظام تدريب الأفراد. في 1863-1866. مغلق فيلق المتدربينتم تحويلها إلى صالات للألعاب الرياضية العسكرية. مع إنشاء مدارس المبتدئين ، تم فتح الوصول إلى رتب الضباط لغير النبلاء. عندما يتعلق الأمر بالعمل مع الأفراد ، أصبح التدريب على محو الأمية إلزاميًا. تم حظر الاعتداء. ألغى العقاب البدني القاسي بالسياط والعصي والعلامات التجارية وما إلى ذلك. بالتوازي مع التغيير في أساليب تدريب الجنود ، أعيد تجهيز الجيش. منذ عام 1867 ، تم اعتماد البنادق البنادق. بعد ذلك بقليل ، تم تجهيز قوات المشاة وسلاح الفرسان والقوزاق ببندقية بيردان.

أجريت تحت قيادة د. واجه تحول ميليوتين معارضة في جزء معين من الجنرالات. ومع ذلك ، فقد ثبتت فعاليتها خلال الحرب الروسية التركية 1877-1878.

إصلاح Zemskaya... في الأول من يناير عام 1864 ، وقع الإسكندر الثاني على "اللوائح الخاصة بمؤسسات zemstvo الإقليمية والمقاطعات". بدأ إصلاح Zemstvo. حسب "اللوائح" عام 1865-1876. تم إنشاء zemstvos في 34 مقاطعة في روسيا الأوروبية. أثار الإمبراطور نفسه مسألة الحاجة إلى الإصلاح في مارس 1859. كان من الواضح أن الإصلاح الفلاحي سيؤدي إلى تغييرات في الجهاز الإداري. فيما يتعلق بالتحضير لتحولات السلطات المحلية ، أمر الإمبراطور بمناقشة الحاجة إلى توفير إدارة اقتصادية في المقاطعة بمزيد من الاستقلال.

تم تطوير مشروع الإصلاح من قبل لجنة مشكلة في وزارة الداخلية برئاسة ن. ميليوتين. انطلق المشروع من فكرة أنه إذا كان لكل شخص حرية التصرف في اقتصاده ، فيجب أن يُمنح المجتمع أيضًا الفرصة لإدارة الاقتصاد العام. أدت القضايا الاقتصادية في المقام الأول إلى الحد من نطاق شؤون مؤسسات zemstvo. علاوة على ذلك ، تم منع zemstvos من غزو اختصاص الهيئات الحكومية.

وفقًا للقانون ، تم بناء مؤسسات zemstvo على مبادئ الاختيارية ونقص التركات. ومع ذلك ، فقد تم انتخاب أعضاء مؤسسات zemstvo (zemstvo المتحركة) في ثلاث محاكم: ملاك الأراضي ، وسكان الحضر ، وسكان الريف. بموجب القانون ، تم انتخاب نصف حروف العلة zemstvo من قبل كوريا (النبيلة) الأولى. كانت الهيئة الإدارية للحكم الذاتي المحلي هي جمعية زيمستفو ، التي انتخبت أعضاء مجلس زيمستفو (الهيئة التنفيذية) لمدة ثلاث سنوات. تم تنفيذ سيطرة الإدارة على أنشطة مؤسسات zemstvo باستخدام إجراءات الموافقة على أعضاء الإدارة. تم تشكيل الميزانية على حساب الضرائب التي حددتها zemstvo نفسها. في الوقت نفسه ، لم تحصل أحرف العلة zemstvo على أجر مقابل خدمتهم.

الإصلاح الحضري... تم تنفيذ إصلاح المدينة في عام 1870. حل مجلس المدينة محل مجلس المدينة المكون من ستة رؤساء. كانت مسؤولة عن الشؤون الإدارية والاقتصادية للمدينة: التحسين ، والتعليم العام (بشكل رئيسي في العلاقة "الاقتصادية") ، والرعاية الصحية ، والجمعيات الخيرية العامة ، ورعاية تنمية التجارة والصناعة ، والائتمان ، وما إلى ذلك. مبادئ الاختيارية وقلة الكلام.

بالإضافة إلى تحصيل الواجبات الحكومية (تم تكليف هذه المسؤولية بمؤسسات zemstvo من قبل الحكومة) ، شاركت الحكومة الذاتية المحلية في حل مجموعة واسعة من القضايا. قامت مؤسسات Zemstvo بدراسة حالة الملكية للسكان ومستوى التنمية الاقتصادية للمناطق الفردية. قامت Zemstvos ببناء الطرق والجسور. تم إيلاء الكثير من الاهتمام لمسائل الطب البيطري والهندسة الزراعية. سقط قدر هائل من العمل لمساعدة الفلاحين الجائعين على الزيمستفو في السنوات العجاف. ولكن ربما كانت المجالات الرئيسية لنشاط الزيمستفوس هي الصحة العامة والتعليم.

أثرت الإصلاحات أيضًا على التعليم والطباعة. وصدر "ميثاق صالة للألعاب الرياضية" و "قانون المدارس العامة" ، اللذين ينظمان التعليم الابتدائي. في الواقع ، تم تقديم تعليم يمكن الوصول إليه لجميع الفئات. إلى جانب المدارس الحكومية ، كانت هناك مدارس zemstvo وأبرشية ومدارس الأحد والمدارس الخاصة. تم تقسيم صالات الألعاب الرياضية إلى كلاسيكيات (على أساس التخصصات الإنسانية) وحقيقية (سادت الموضوعات "الطبيعية"). لقد قبلوا الأطفال من جميع الفصول الذين كانوا قادرين على دفع الرسوم الدراسية. ظهرت مواثيق جامعية جديدة ، وأعادت استقلالية الجامعات ، التي ألغاها نيكولاس الأول.

ألغت "اللوائح المؤقتة" الخاصة بالصحافة الرقابة الأولية على عدد من المطبوعات: كتب موجهة للثرياء والمتعلمين من المجتمع ، وكذلك الدوريات المركزية.

هذه الإصلاحات ، في الواقع ، جعلت روسيا أقرب إلى النموذج الاجتماعي والسياسي الأوروبي للملكية البرجوازية. كان المبادرون بالإصلاحات هم بعض المسؤولين الحكوميين ، "البيروقراطية الليبرالية". وزير الداخلية م. حتى أن لوريس ميليكوف طور مقترحات دستورية. لكن اغتيال الإمبراطور ألكسندر الثاني على يد نارودنايا فوليا بدد الأوهام الليبرالية في المجتمع وغير الاتجاه العام لمسار الحكومة.

نظرًا لإلزامها بالتعامل مع الشؤون الاقتصادية المحلية ، غالبًا ما غزت zemstvos اختصاص الهيئات الحكومية. لم يكن هناك عدد كافٍ من المدرسين في المدارس التي أسسها الزيمستفوس. نظمت ندوات للمعلمين لتدريب العاملين. وبالطبع ، غزت zemstvos اختصاص وزارة التعليم العام. هناك العديد من الأمثلة من هذا النوع. أدى ذلك إلى مواجهة بين الهيئات الحكومية والحكم الذاتي المحلي. كان الأمر معقدًا بسبب حقيقة أن الزيمستوف أصبحوا أساس المعارضة الليبرالية للحكم المطلق. لذلك ، في الثمانينيات والتسعينيات. القرن التاسع عشر. تفرض الحكومة عددًا من القيود على أنشطة zemstvo والحكم الذاتي للمدينة.

حركة شعبوية.في صيف عام 1861 ، تم تشكيل منظمة سرية "الأرض والحرية" في سانت بطرسبرغ. وشملت N.A. و A.A. سيرنو سولوفيفيتش ، أ. سليبتسوف ، ف. كوروشكين وآخرون كانت وثيقتها البرنامجية عبارة عن إعلان "ما يحتاجه الناس". لتوضيح فهم أهداف النضال ، طرح أعضاء المنظمة مطالب: تخصيص الفلاحين بالمقدار الضروري من الأرض مع تقليل مدفوعات الفداء ، والحفاظ على حيازة الأراضي الجماعية ، وإدخال الذات المحلية- الحكومة والتمثيل الشعبي على الصعيد الوطني. أقامت دائرة بطرسبورغ اتصالات مع المجتمعات الطلابية في مؤسسات التعليم العالي في العاصمة والمدن الأخرى. ساهم طرد المشاركين في الاضطرابات الطلابية في خريف عام 1861 في توسيع العلاقات مع المحافظة. كما ارتبطت الدائرة بالمهاجرين السياسيين الروس (هيئة تحرير "كولوكول" في لندن).

في عام 1862 تم تغيير تكوين الدائرة المركزية بطرسبورغ. وشملت N.I. أوتين ، إن إس. كوروشكين وآخرون ، وفي الوقت نفسه ، تمت الموافقة على اسم الدائرة ("الأرض والحرية"). توقعوا تصاعدًا جديدًا لحركة الفلاحين في عام 1863 (التاريخ النهائي لإدخال خطابات الميثاق) ، وضع ملاك الأراضي خططًا لثورة الفلاحين العسكريين. بدا انتصار انتفاضة الفلاحين مؤكدًا إذا دعم الجيش المتمردين. خضع برنامج المنظمة لمراجعة جادة. كان من المفترض أنه نتيجة للثورة ، سيتم نقل جميع الأراضي إلى الفلاحين ، وسيتم توسيع المبادئ الجماعية للحكم الذاتي إلى المدن. كان من المقرر انتخاب كل من الهيئات الحكومية المحلية والمركزية. يجب إنشاء نظام حكم جمهوري في روسيا ، ويجب إلغاء المزايا الطبقية ، ويجب إدخال المساواة بين النساء والرجال.

في عام 1863 كان للمنظمة أربعة عشر فرعا. بلغ عدد فرع موسكو وحده حوالي 400 شخص. تم إنشاء مطبعة تحت الأرض ، حيث طُبع عددان من سفوبودا. ومع ذلك ، بدلًا من الانتفاضة المتوقعة ، بدأت حركة الفلاحين في الانحسار. في نهاية العام تدخل "الأرض والحرية" فترة أزمة أيديولوجية. وفي مارس 1864 قامت المنظمة بالتصفية الذاتية.

لم تكن الأرض والحرية المنظمة السرية الوحيدة. بغض النظر عنها ، كان هناك العديد من الدوائر الصغيرة ، التي دعا أعضاؤها أيضًا إلى مستقبل اشتراكي لروسيا. ومع ذلك ، لم تعتبر بعض هذه الدوائر الإصلاحات السياسية ، ولكن الاقتصادية على رأس أولوياتها. كانت هذه دائرة N.V. ايشوتين. كان من الممكن جدًا إقناع الناس بمزايا الأساليب الاقتصادية الاشتراكية. ولكن حتى داخل الدائرة ، لم تكن هذه الآراء مدعومة من قبل الجميع. وفي عام 1865 تم تنظيم جماعة "الجحيم". كان أحد أعضاء هذه المجموعة D.V. تحت تأثير الحديث عن قتل الملك في عام 1866 ، قام كاراكوزوف بمحاولة فاشلة لاغتيال الإسكندر الثاني. تم إعدام الإرهابي وهزمت الدائرة.

وهكذا ، مع كل الألوان في فهم هدف النضال ، اتفق ممثلو الاتجاه الراديكالي على الشيء الرئيسي - الثورة الاجتماعية ضرورية. كما تم الاعتراف بأن الفلاحين هم القوة الدافعة الرئيسية للثورة ، وأن المجتمع هو الوحدة الجاهزة لمجتمع المستقبل. سوف يرث الشعبويون هذه الأفكار أيضًا. في الوقت نفسه ، ظهرت خلافات حول مسألة كيفية تحقيق هذا الهدف. في الخلافات حول أساليب الإعداد وتنفيذ "الثورة الاجتماعية" في أواخر الستينيات - أوائل السبعينيات. القرن التاسع عشر. تبلورت عدة اتجاهات للشعبوية الثورية.

في منتصف الستينيات. القرن التاسع عشر. نظرية اللاسلطوية لـ M.A. باكونين. لم يعتقد مؤلف الأناركية أن بنية المجتمع عديمة الجنسية بعد الثورة هي غياب أي سلطة. في مكان الدولة ، نشأ اتحاد مجتمعات تتمتع بالحكم الذاتي. الثورة في روسيا ، بحسب م.أ. باكونين ، ليس من الصعب إشعالها. فالفلاح الروسي ثوري في جوهره. واجب الثوري هو فقط إخطار الناس ببداية التمرد.

اقترح ب. لافروف. في رأيه ، المثقفون هم زعيم الجماهير في النضال من أجل العدالة الاجتماعية. لا يفكر في الناس المستعدين للثورة ، فقد اقترح إعدادهم لتصور أفكار الاشتراكية. كانت وسيلة هذا الإعداد أن تكون دعاية منهجية.

عادة ما يسمى إيديولوجي الاتجاه الثالث P.N. تكاتشيفا. كان يعتقد أن القيصرية ليس لها جذور في الحياة الاقتصادية للشعب ، ولا تجسد مصالح أي طبقة ، وأنها "معلقة في الهواء". لذلك ، العدو الوحيد للمثقفين هو سلطة الدولة. لذلك ، من الضروري الإطاحة بهذه القوة. ومع ذلك ، في رأيه ، كان من المفترض أن تبدأ منظمة المتآمرين التي تم إنشاؤها سابقًا ثورة اجتماعية. علاوة على ذلك ، فإن كل شيء "سيحدث من تلقاء نفسه" ، لأن الناس "ثوريون بالفطرة".

أفكار M. تلقى باكونين استخدام واسعفي دوائر المثقفين في أوائل سبعينيات القرن التاسع عشر. تحت تأثير هذه الأفكار ، في صيف عام 1874 ، بدأت كتلة "تذهب إلى الشعب" (ومن هنا جاء اسم الشعبويين). وتوجه المئات إلى الريف للانضمام إلى جماهير الفلاحين والتحضير لانتفاضة عامة في أقصر وقت ممكن. لكن الفلاحين لم يكونوا مستعدين لثورة فورية وكثيرا ما سلموا النارودنيين إلى السلطات.

إن تجربة "الذهاب إلى الشعب" قوضت بشكل كبير الإيمان بنظرية استعداد الفلاحين للثورة. استنتاج آخر اقترح نفسه أيضًا: يقولون إن حماس المشاركين في الموجة الأولى من "الذهاب إلى الشعب" لم يؤد إلى نتائج إيجابية أيضًا لأن أنشطتهم لم يتم تنسيقها من قبل أي شخص ، وبالتالي ، فإن المنظمة القادرة على قيادة الحركة كانت ضروري. منذ عام 1876 ، أصبحت هذه المنظمة "الأرض والحرية". استعدادًا لانتفاضة شعبية عامة ، انتقل أصحاب الأراضي إلى تنظيم مستوطنات دائمة في الريف. لنشر أفكارهم بالقول والفعل ، تم تعيينهم من قبل المسعفين والمعلمين ومسؤولي zemstvo ، إلخ. ومرة أخرى ، فإن النارودنيين مقتنعون بأن الناس ليسوا مستعدين للثورة. من بينها ، الاقتناع بالحاجة إلى النضال من أجل الحريات السياسية ينتشر أكثر فأكثر. أدت الخلافات حول التكتيكات في أغسطس 1879 إلى تقسيم "الأرض والحرية" إلى منظمتين مستقلتين. حاولت "إعادة توزيع السود" مواصلة الدعاية في الريف. أصبح نارودنايا فوليا منظمة إرهابية.

كما استخدم أصحاب الأراضي الإرهاب كوسيلة لمحاربة الحكومة. أول ضحايا الإرهاب كانوا مسؤولين حكوميين (عمدة سان بطرسبرج ، رئيس الدرك ، إلخ). في أبريل 1879 ، جرت محاولة أخرى لاغتيال الإمبراطور. الكسندر الثاني برصاص أ.ك. سولوفييف. لم تصب أي من الرصاصات الخمس الملك.

هذه المحاولة تفتح "مطاردة" إرادة الشعب للقيصر ، والتي استمرت قرابة عامين. والحقيقة أن محاولة الاغتيال سبقت ظهور "حكم الإعدام" على ألكسندر الثاني ، الذي أصدرته اللجنة التنفيذية لـ "نارودنايا فوليا". تبعت محاولات الاغتيال الفاشلة الواحدة تلو الأخرى. بعضها أودى بحياة عشرات الأشخاص (الانفجار الذي وقع في قصر الشتاء على يد س.ن خلتورين). تم تنفيذ الحكم في المحاولة الخامسة فقط في 1 مارس 1881.

بدأت اعتقالات الشخصيات الرئيسية في "نارودنايا فوليا" عشية قتل الملك. بعد 1 مارس ، هُزمت القوى الرئيسية للتنظيم. حكم على ستة من الشهداء الأوائل (A.I. Zhelyabov ، S.L. Perovskaya ، NI Kibalchich ، T.M. Mikhailov ، NI Rysakov ، G.M. في 3 أبريل / نيسان ، تم شنق خمسة من أعضاء نارودنايا فوليا (كانت جنرال موتورز جلفمان حاملاً ، وخُففت عقوبة الإعدام إلى السجن).

في السابق ، لم تكن الاعتقالات الجماعية ولا المحاكمات البارزة عقبة أمام توسع أنشطة الشعبويين. ومع ذلك ، أظهر الأول من مارس مرة أخرى عدم استعداد الفلاحين للثورة. انهارت أفكار النارودنيين حول الاضطرابات الاجتماعية ، التي سيكون الفلاحون القوة الدافعة الرئيسية لها. نتيجة لذلك ، تحولت الشعبوية من حركة ثورية إلى حركة ليبرالية.

60-70 ثانية - هذا هو وقت التحولات الأساسية في روسيا ، والتي أثرت عمليا على جميع الجوانب الأكثر أهمية في حياة المجتمع والدولة. في فترة زمنية قصيرة نسبيًا ، تم تنفيذ إصلاحات في البلاد في مجالات الاقتصاد والإدارة والشؤون العسكرية والتعليم والثقافة.

في عام 1855 ، عندما دوى مدفع على جدران سيفاستوبول المحاصرة ، توفي نيكولاس الأول فجأة ، وتولى العرش ابنه الأكبر ، الإسكندر الثاني ، الذي دخل تاريخ روسيا تحت اسم المحرر.

اعتلى الإسكندر الثاني العرش كرجل ناضج - عن عمر يناهز 36 عامًا.لم يكن ليبراليًا ولا رجعيًا ، وقبل توليه منصبه لم يكن لديه برنامجه الاقتصادي والسياسي الخاص. عدم قبول الأفكار والمبادئ المستخلصة من الحياة ، كان ألكسندر نيكولاييفيتش رجل عمل. لقد فهم الحاجة إلى التنازلات والتنازلات لصالح حياة الدولة. نشأ ألكسندر الثاني على أفكار النزعة الإنسانية للشاعر زوكوفسكي ، وكان يميل إلى التفكير في الحاجة إلى تغييرات في المجال السياسي.

التنمية الاقتصادية لروسيا في النصف الأول من القرن التاسع عشر. (الجزء الأوروبي)

أدرك القيصر الجديد أن النظام الموجود في روسيا بحاجة إلى التغيير. أعاد الديسمبريين من سيبيريا ، وسمح لهم بالسفر مجانًا إلى الخارج.بالنسبة للعديد من المناصب الحكومية ، عين الإسكندر أشخاصًا جددًا ، أذكياء ومتعلمين. في مجلس الوزراء ، قدم شقيقه قسطنطين ، الذي كان ليبراليًا مخلصًا.

معسكر ليبرالي

في التحضير للإصلاحات ، اعتمد القيصر على المسؤولين الليبراليين. كانوا يفكرون ، أذكياء ، يجمعهم تشابه الآراء حول التحولات القادمة وأساليب تنفيذها. كانوا قريبين من الشخصيات العامة والكتاب والعلماء ذوي التفكير التدريجي.

كان مؤيدو الإصلاحات الليبرالية أيضًا من بين طبقة النبلاء ، على الرغم من أنهم شكلوا أقلية واضحة فيها. علق الليبراليون كل آمالهم وتطلعاتهم على الإصلاحات التي تقوم بها الحكومة.

ديمقراطية ثورية

من النصف الثاني من الخمسينيات. هناك توطيد للقوى الديمقراطية الثورية. من حيث وضعهم الاجتماعي ، كان الديموقراطيون الثوريون من عامة الناس بشكل أساسي ، على الرغم من وجود النبلاء بينهم أيضًا. على عكس الليبراليين ، لم يؤمنوا بالإصلاحات وكانوا من أنصار ثورة الفلاحين. لقد دمجوا فكرة الثورة مع الاشتراكية الطوباوية وطالبوا بالنقل الحر لجميع الأراضي إلى الفلاحين.

ألكسندر إيفانوفيتش هيرزن ، ديمقراطي ثوري ، فيلسوف ، كاتب وناشر. منذ عام 1847 - في المنفى ؛ مؤسس الصحافة الحرة الروسية (تقويم "Polar Star" ، صحيفة "Kolokol") الموجهة ضد القنانة والاستبداد

نيكولاي الكسندروفيتش دوبروليوبوف ، ناقد أدبي ودعاية. نظام ملكي وقنانة متعارض ، اشتراكي طوباوي ثوري

نيكولاي جافريلوفيتش تشيرنيشفسكي ، ديمقراطي ثوري ، عالم ، كاتب ، ناقد أدبي. في 1856-1862. أحد مديري مجلة سوفريمينيك

كان أكبر مركز أيديولوجي للقوى الديمقراطية الثورية في روسيا هو مجلة سوفريمينيك ، التي شارك فيها تشيرنيشيفسكي ودوبروليوبوف ونيكراسوف ، وفي الخارج - كولوكول لهيرزن وأوغاريف.

الإصلاح الفلاحي

الإصلاح الرئيسي لتلك التي كانت الحكومة تعدها هو الإصلاح الفلاحي ، أي إلغاء القنانة. شعر معظم ملاك الأراضي بالغضب والخوف عندما علموا بهذا الأمر. حاول ملاك الأراضي إقناع القيصر بأن العبودية يجب ألا تُلغى أبدًا. لكن الإسكندر الثاني رأى أن اضطرابات الفلاحين تتفاقم كل عام ، وأدرك أن الفلاحين لم يعد بإمكانهم تحمل حكم ملاك الأراضي. أجاب القيصر للنبلاء الساخطين: "من الأفضل إلغاء القنانة من أعلى من انتظار الشعب لإلغائها من الأسفل".

في 19 فبراير 1861 ، ألغيت القنانة. حصل الفلاحون على الحرية الشخصية. من الآن فصاعدًا ، لا يمكن بيعها أو شراؤها أو منحها. تم إعلان الأقنان السابقين "سكان ريفيين أحرار" وحصلوا على حقوق مدنية. يمكنهم إبرام العقود والصفقات ، واختيار مهنتهم ، والانتقال إلى طبقات أخرى (برجوازية ، تجار) ، ودخول المؤسسات التعليمية. تم منح أصحاب الأراضي حق الملكية لجميع أراضي عقاراتهم. حصل الفلاحون على قطع أراضي ليستخدمها مالك الأرض ، والتي يمكنهم فيما بعد استبدالها بممتلكات. قبل استرداد المخصصات ، كان على الفلاحين (الذين أطلق عليهم "المسئولون مؤقتًا") أن يتحملوا واجبات لصالح مالك الأرض - لدفع مبلغ أو تقديم السخرة. عند الخروج للحصول على فدية بموافقة أو بناءً على طلب السيد ، ليصبحوا "مالكًا فلاحًا" ، كان عليهم أن يدفعوا مدفوعات الاسترداد الحكومية للقرض الذي حصلوا عليه. كان تحرير 23 مليون فلاح من الأرض حدثًا فريدًا ليس فقط في روسيا ، ولكن أيضًا في تاريخ العالم.

Zemskaya وإصلاحات المدينة

في عام 1864 ، تم تنفيذ إصلاح zemstvo.وفقًا لذلك ، تم إنشاء جميع هيئات الحكم الذاتي المحلي في المقاطعات والمقاطعات ، والتي كانت تسمى zemstvos.

تم تزويد Zemstvos بحل للقضايا الاقتصادية المحلية: ترتيب وصيانة الطرق والجسور ، ومدارس zemstvo ، والملاجئ ، ودور الإيواء ، والخدمات الطبية والبيطرية ، ومسح الأراضي ، والإحصاءات ، وما إلى ذلك. قدمت Zemstvos مساهمة كبيرة في تنظيم الرعاية الطبية ، وخاصة في الريف ، وإنشاء zemstvo المدارس.

استمرارًا للإصلاح الزيمستفو في عام 1870 وإضافته ، تم تنفيذ إصلاح الحكم الذاتي للمدينة.في 509 مدن روسية ، تم إنشاء هيئات جديدة للحكم الذاتي للمدينة - دوما المدينة ، التي تم انتخابها من قبل الهيئات التنفيذية - مجالس المدينة. كان مجلس الدوما ومجلس المدينة يرأسهما رئيس البلدية. منذ إجراء الانتخابات على أساس المبدأ البرجوازي - أهلية الملكية ، سيطر ممثلو البرجوازية الكبرى في حكومة المدينة. تم استبعاد كل من لم يدفع ضرائب المدينة ، أي العمال والحرفيين والخدم وصغار الموظفين والمثقفين ، من المشاركة في الانتخابات.

الخامس المدن الكبرىتمت الموافقة على رئيس البلدية من قبل وزير الداخلية ، الصغيرة - من قبل المحافظ.يشمل نطاق شؤون المؤسسات الحضرية العديد من القضايا الاقتصادية: التحسين ، والتجارة ، والصناعة المحلية ، والتعليم والرعاية الصحية ، والحرائق والتدابير الصحية ، إلخ.

ساهم إصلاح المدينة في تطوير اقتصاد المدينة وتحسينها ونمو سكان الحضر.

الإصلاح القضائي

أجريت عام 1864كان إصلاح المحكمة هو الإصلاح البرجوازي الأكثر اتساقًا. أعلنت استقلال المحكمة عن الإدارة: لا يمكن عزل القاضي من منصبه إلا من قبل المحكمة. ألغيت المحاكم العقارية القديمة. تم إجراء التحقيق الأولي من قبل المحققين الشرعيين الذين لم يكونوا تابعين للشرطة. وقضت المحكمة بجميع التركات أي واحدة ومتساوية لجميع التركات. أصبحت المحكمة مفتوحة وشفافة: يمكن لممثلي الصحافة والجمهور أن يحضروا الجلسات ؛ حضر المحاكمة ممثل عن النيابة - المدعي العام ومحامي الدفاع عن المتهم - محامي (محامي).

تم النظر في القضايا الجنائية بمشاركة محلفين من جميع الطبقات ، بمن فيهم الفلاحون ، الذين تم اختيارهم بالقرعة. هيئة المحلفين ، بعد سماع المرافعات ، اتخذت قرارًا بشأن ذنب أو براءة المدعى عليه. كان قرارهم ملزمًا للقاضي. لقد كان إنجازًا مهمًا للديمقراطية كره الرجعيون. "محاكمة الشارع" ، "المحاكمة الجماعية" - هكذا تحدثوا بازدراء عن المحاكمة أمام هيئة المحلفين.

الإصلاح العسكري

في عام 1874 ، بدلاً من التجنيد ، تم تقديم الخدمة العسكرية العامة. حدد القانون شروط الخدمة العسكرية الفعلية للقوات البرية (6 سنوات) والبحرية (7 سنوات).

بالنسبة لأولئك الذين لديهم تعليم عالىتم تحديد مدة الخدمة العسكرية الفعلية بستة أشهر ؛ مع التعليم الثانوي - 1.5 سنة ؛ للأشخاص الذين تخرجوا من مدارس المنطقة وصالات الألعاب الرياضية - 3 سنوات والمدارس الابتدائية - 4 سنوات. الأبناء الوحيدون والمعيلون الوحيدون لم يتم استدعاؤهم للخدمة العسكرية الفعلية.أولئك الذين درسوا في مؤسسات التعليم الثانوي والعالي حصلوا أيضًا على تأجيل من التجنيد.

تم إيلاء المزيد من الاهتمام للتدريب القتالي للقوات ، وتم إدخال لوائح وتعليمات جديدة ، وتسريع إعادة تسليح الجيش بأسلحة أكثر حداثة. أتاح إنشاء المدارس والأكاديميات العسكرية تحسين التدريب العسكري للضباط. لكن على الرغم من التغييرات ، بقي الكثير في الجيش على حاله: التدريبات والاعتداء من قبل الضباط ، ونقص حقوق الجنود.

إن إصلاحات 1861-1874 ، المسماة "الكبرى" ، جعلت الهيكل الاجتماعي والسياسي لروسيا يتماشى مع احتياجات المجتمع. نصف التاسع عشرالخامس. دخلت روسيا مسارًا جديدًا رأسماليًا لتطورها.

في سياق الإصلاحات ، ضعفت الرقابة ، وبدأت المشاكل العامة تناقش علنًا على صفحات الصحف والمجلات.

التنمية الزراعية والصناعية

أعطى إلغاء القنانة زخما لتنمية علاقات اجتماعية واقتصادية جديدة. بعد عام 1861 ، سرعان ما تحولت روسيا من بلد زراعي إلى بلد زراعي صناعي.أدت زيادة الطلب على المنتجات الزراعية في الأسواق العالمية والمحلية إلى زيادة اهتمام الملاك بزيادة إمكانية تسويق الزراعة وتربية الحيوانات. كان نمو الإنتاج الزراعي نتيجة لزيادة المساحات المزروعة (في الضواحي الجنوبية والشرقية) ، وإدخال نظام تناوب المحاصيل متعدد الحقول ، واستخدام الأسمدة المعدنيةوالسيارات. على مدى 20 عامًا بعد الإصلاح ، زادت صادرات الحبوب من روسيا 3 مرات وبلغت 202 مليون بود في عام 1881. من حيث تصدير الخبز ، احتلت روسيا المرتبة الأولى في العالم.

في الأربعينيات. القرن التاسع عشر. بدأت ثورة صناعية في روسيا.أولا في صناعة النسيج والقطن ، ثم في الصناعات الأخرى. من أجل الانتقال الناجح من المصنع إلى المصنع ، جنبًا إلى جنب مع استبدال العمل اليدوي بالعمالة الآلية ، كانت هناك حاجة إلى طبقة كبيرة من العمال المستأجرين مجانًا ، وسوق واسعة لبيع المنتجات الصناعية وتدفق رأس مال كبير إلى الإنتاج. مع إلغاء القنانة ، انطلقت الثورة الصناعية بشكل أسرع بحلول بداية الثمانينيات. في الصناعات الرئيسية. كانت نتائجه الاجتماعية هي التكوين السريع للبروليتاريا والبرجوازية الصناعية.

من المفيد معرفة ذلك

كان الإسكندر الثاني في شبابه ، حتى قبل أن يصبح قيصرًا ، صيادًا شغوفًا ، وبالطبع لم يكن بإمكانه المرور ب "ملاحظات الصياد" التي كتبها آي. تورجينيف ، التي نُشرت عام 1846. بعد ذلك ، قال إن هذا الكتاب هو الذي أقنعه بضرورة إلغاء القنانة.

مراجع:
VS Koshelev ، IV Orzhekhovsky ، V.I.Sinitsa / تاريخ العالم في العصر الحديث التاسع عشر - مبكرًا. القرن العشرين ، 1998.

كان الاستمرار الطبيعي لإلغاء العبودية في روسيا هو إصلاحات zemstvo والمدينة والقضائية والعسكرية وغيرها. هدفهم الرئيسي هو جعل نظام الدولة والإدارة يتماشى مع الجديد الهيكل الاجتماعي، حيث حصل الملايين من الفلاحين على الحرية الشخصية. لقد كانت نتاج رغبة "البيروقراطية الليبرالية" في مواصلة التحديث السياسي للبلاد. تطلب هذا تكييف الحكم المطلق مع تطور العلاقات الرأسمالية واستخدام البرجوازية لصالح الطبقة الحاكمة.

إعادة تنظيم الحكم المحلي.بعد إلغاء نظام القنانة ، أصبح من الضروري تغيير الحكومة المحلية. في عام 1864 ، تم تنفيذ إصلاح zemstvo. تم إنشاء مؤسسات Zemstvo (zemstvos) في المقاطعات والمحافظات. كانت هذه هيئات منتخبة من ممثلي جميع الطبقات. كفل التأهيل العالي للملكية هيمنة الملاك فيها. تم حرمان Zemstvos من أي وظائف سياسية. اقتصر نطاق نشاطهم بشكل حصري على القضايا الاقتصادية ذات الأهمية المحلية: الجهاز وصيانة خطوط الاتصالات والمدارس والمستشفيات zemstvo والرعاية للتجارة والصناعة. كانت zemstvos تحت سيطرة السلطات المركزية والمحلية ، والتي لها الحق في تعليق أي قرار صادر عن جمعية zemstvo. على الرغم من ذلك ، لعبت zemstvos دورًا خاصًا في تطوير التعليم والرعاية الصحية. بالإضافة إلى ذلك ، فقد أصبحوا مراكز لتشكيل المعارضة النبيلة والبرجوازية الليبرالية.

كانت الخطوة التالية هي إصلاح المدينة. أنشأت "حالة المدينة" لعام 1870 جميع الهيئات العقارية لمجالس المدن في المدن. لقد شاركوا في تحسين المدينة ، ورعاية التجارة ، وتوفير الاحتياجات التعليمية والطبية. في مجالس المدينة ، بسبب المؤهل الانتخابي العالي للملكية ، كان الدور القيادي للبرجوازية الكبرى. مثل zemstvos ، كانوا تحت سيطرة صارمة من الإدارة الحكومية.

الإصلاح القضائي.تم تقديم "القوانين القضائية الجديدة" لعام 1864 في روسيا من حيث المبدأ نظام جديدالإجراءات القانونية. لقد نصوا على المحكمة الشاملة ، واستقلالها عن الإدارة ، وعدم قابلية عزل القضاة ، وشفافية المحاكمة وطابعها الخصامي. تم النظر في الجرائم في الدائرة القضائية. وأصبح مجلس الشيوخ أعلى محكمة. وعكس النظام الذي تم إنشاؤه الاتجاهات الأكثر تقدمًا في الممارسة القضائية العالمية. ومع ذلك ، من خلال الإصلاح ، تركت الحكومة العديد من الثغرات للتدخل في الإجراءات القضائية. وكانت بعض المبادئ فقط على سبيل المثال ، كان الفلاحون يخضعون لمحكمة التركات الخاصة بهم ، وتم إنشاء محاكم خاصة للمحاكمات السياسية ، والتي غالبًا ما تم خلالها انتهاك مبدأ الدعاية.

الإصلاح العسكري.أظهرت الهزيمة في حرب القرم أن الجيش النظامي الروسي ، القائم على التجنيد ، لا يمكنه الصمود أمام الجيش الأوروبي الأكثر حداثة. كان من الضروري إنشاء جيش مزود بإمدادات مدربة من الأفراد والأسلحة الحديثة والضباط المدربين تدريباً جيداً. كان العنصر الأساسي للإصلاح هو قانون 1874 بشأن التجنيد الإجباري لجميع الطبقات للرجال فوق سن العشرين. تم تحديد مدة الخدمة الفعلية في القوات البرية تصل إلى 6 سنوات ، في البحرية تصل إلى 7 سنوات.تم تخفيض شروط الخدمة الفعلية إلى حد كبير اعتمادًا على المؤهل التعليمي. الأشخاص الحاصلون على تعليم عال خدموا لمدة ستة أشهر فقط.

في الستينيات ، بدأت إعادة تسليح الجيش: استبدال الأسلحة ذات التجويف الأملس بأسلحة بنادق ، وإدخال نظام من بنادق المدفعية الفولاذية ، وتحسين أسطول الفروسية. كان للتطوير المتسارع لأسطول البخار العسكري أهمية خاصة.

لتدريب الضباط ، تم إنشاء صالات الألعاب الرياضية العسكرية والمدارس والأكاديميات المتخصصة. هيئة الأركان العامة... المدفعية والهندسة وما إلى ذلك. تم تحسين نظام التحكم في القوات المسلحة.

كل هذا جعل من الممكن تقليل حجم الجيش في وقت السلم وفي نفس الوقت رفع فعاليته القتالية.

إصلاحات في مجال التعليم والطباعة.تتطلب إصلاحات الحكومة والمحكمة والجيش تغييرات منطقية في نظام التعليم. في عام 1864 ، صدر ميثاق الجيمنازيوم والنظام الأساسي للمدارس العامة ، والتي نظمت التعليم الابتدائي والثانوي. الشيء الرئيسي هو أنه ، في الواقع ، تم تقديم تعليم يمكن الوصول إليه لجميع الفئات. إلى جانب المدارس الحكومية ، كانت هناك مدارس zemstvo وأبرشية ومدارس الأحد والمدارس الخاصة. تم تقسيم الصالات الرياضية إلى صالات كلاسيكية وحقيقية. لقد قبلوا الأطفال من جميع الفصول الذين كانوا قادرين على دفع الرسوم الدراسية.

في عام 1863 ، أعاد النظام الأساسي الجديد الحكم الذاتي للجامعات ، والذي ألغاه نيكولاس الأول في عام 1835. تمت استعادة استقلالية حل القضايا الإدارية والمالية والعلمية التربوية فيها.

في عام 1865 ، تم تقديم "اللوائح المؤقتة" الخاصة بالصحافة. لقد ألغوا الرقابة الأولية على عدد من المطبوعات: الكتب المعدة للثرياء والمتعلمين من المجتمع ، وكذلك الدوريات المركزية. لم تنطبق القواعد الجديدة على الصحافة الإقليمية والأدب الجماهيري للشعب. منذ أواخر الستينيات ، بدأت الحكومة في إصدار مراسيم ألغت إلى حد كبير الأحكام الرئيسية لإصلاح التعليم والرقابة.

أهمية الإصلاحات.كانت التحولات التي تم إجراؤها ذات طبيعة تقدمية. بدأوا في وضع الأساس للمسار التطوري لبلد متقدم. اقتربت روسيا ، إلى حد ما ، من النموذج الاجتماعي والسياسي الأوروبي المتقدم في ذلك الوقت. اتخذت الخطوة الأولى لتوسيع دور الجمهور في حياة البلاد وتحويل روسيا إلى ملكية برجوازية.

ومع ذلك ، كان لعملية تحديث روسيا طابع خاص. كان السبب الرئيسي في ذلك هو الضعف التقليدي للبرجوازية الروسية والجمود السياسي للجماهير. كان الراديكاليون (الستينيات والشعبويون الثوريون) يفتقرون إلى القوة لإعادة تنظيم المجتمع بشكل جذري. لم تؤد خطاباتهم إلا إلى تنشيط القوى المحافظة ، وإخافة الليبراليين ، وإعاقة التطلعات الإصلاحية للحكومة. لذلك ، كان المبادرون إلى الإصلاحات بعض كبار المسؤولين الحكوميين ، "البيروقراطية الليبرالية". وهذا ما يفسر عدم الاتساق وعدم اكتمال وضيق معظم الإصلاحات.

استمرار منطقي لإصلاحات الستينيات والسبعينيات من القرن التاسع عشر. أدعو الله أن يتم تبني مقترحات دستورية معتدلة تم وضعها في نهاية السبعينيات من قبل وزير الداخلية اللواء م. لوريس ميليكوف. ومع ذلك ، فإن اغتيال الإمبراطور ألكسندر الثاني من قبل إرادة الشعب في 1 مارس 1881 قد غير الاتجاه العام لمسار الحكومة.

النظام السياسي

في فترة ما بعد الإصلاح ، بقي الإمبراطور في روسيا ملكية مطلقة

يتمتع بقوة غير محدودة.

ظل مجلس الدولة أعلى هيئة استشارية ،

تولى النظر في مشاريع القوانين وتدوين القوانين. معه

تعمل مختلف اللجان واللجان.

ظل مجلس الشيوخ أعلى هيئة للمراجعة القضائية. عشية الإصلاحات ، كان هناك

تم إنشاء الهيئة العليا للدولة - مجلس الوزراء ، ويتألف من الرئيس

مجلس الدولة، أعضاء لجنة الوزراء ، الرؤساء التنفيذيون.

يرأسها الإمبراطور.

في هيكل الوزارات والدوائر خلال هذه الفترة كان هناك جدية

التغييرات ، شكلت بعض الوزارات هيئات محلية خاصة بها تم إنشاء هيئات جديدة

الوزارات. خلال فترة التطور المتزايد للرأسمالية في روسيا ، كان

دور وأهمية الهيئات الحكومية مثل وزارة الدولة

الممتلكات ، وزارة المالية ، وزارة السكك الحديدية.

تم تحسين عمل وزارة الداخلية في هيئاتها المحلية

حكومات المقاطعات ، الوجود الإقليمي ، إدارات شرطة المقاطعات ، إلخ.

في المستقبل ، هناك زيادة في الوظائف القمعية لجهاز الدولة ، في

الموقف ، أولاً وقبل كل شيء ، من المعارضين السياسيين للنظام. حسب قانون 1871

بدأ سحب القضايا السياسية من اختصاص المحققين القضائيين وتحويلها

الدرك. في عام 1882 ، تم اعتماد قانون خاص بشأن مراقبة الشرطة.

في 1866-1867. من أجل تقوية السلطة الاستبدادية ، تمت زيادة القوة بشكل حاد

حكام. أصبحت جميع المؤسسات والمسؤولين المحليين الآن تابعة لهم ،

تم تقديم الحق في إغلاق اجتماعات zemstvo في حالة انتهاك القواعد ، و

تم منع zemstvos من البقاء على اتصال مع بعضهم البعض والنشر بدون

يأذن المحافظ بمراسيمه وتقاريره.

وزارة العدل تشرف على القضاء نظام البلد,

كان وزير العدل مسؤولاً عن اختيار الموظفين القضائيين ويمارس وظائف الرقابة.

روسيا ، التي تفاقمت بسبب الهزيمة في حرب القرم ، يمكن التغلب عليها

فقط من خلال إجراء إصلاحات جذرية ، وأهمها إلغاء القنانة

القانون ، الذي كان بمثابة المكبح الرئيسي لتنمية علاقات السوق في البلاد. 52

ألكسندر الثاني ، الذي تحدث في عام 1856 قبل أن أقنعهم نبلاء موسكو

ضرورة إلغاء القنانة ، مما يدل على أنه من الأفضل تدميرها من فوق ،

بدلاً من الانتظار حتى يبدأ في التدمير من الأسفل.

في عام 1857 ، تم إنشاء اللجنة السرية لشؤون الفلاحين ، والتي

تحولت لاحقًا إلى اللجنة الرئيسية لشؤون الفلاحين ، بناءً على

في عملهم في لجان المحافظات النبيلة ، ومن خلالها مقترحات و

مشاريع الإصلاح.

أثناء التحضير للإصلاح ، كان هناك صراع حاد بين مختلف

تجمعات النبلاء التي انقسمت إلى ليبراليين ومحافظين.

دعا المحافظون إلى الحفاظ على ملكية الأرض بالكامل في أيدي الملاك

وتحرير الفلاحين الذين لا يملكون أرضًا والليبراليون من أجل تحرير الفلاحين بالأرض

ومنحهم الحقوق المدنية.

نتيجة لذلك ، كان الإصلاح المعد ذا طبيعة توفيقية وكان كذلك

يهدف ، من ناحية ، إلى الحفاظ على ملكية المالك ، ومن ناحية أخرى -

كفلت ، بشكل عام ، الحفاظ على الفلاحين من تخصيصاتهم للأراضي قبل الإصلاح

وافق " الموقف العامعن الفلاحين الذين خرجوا من القنانة ".

الامتثال للقوانين الجديدة ألغيت عبودية الملاك للفلاحين

إلى الأبد ، وتم إعلان الفلاحين قرويين أحرارًا مع الوقف عليهم

الحقوق والحريات المدنية - حرية الزواج ، مستقلة

إبرام العقود ، والحق في المثول أمام المحكمة ، والقيام بالأعمال التجارية و

التجارة ، تغيير الإقامة ، النقل إلى فئة أخرى ، إلخ.

في الوقت نفسه ، لم يساوي الإصلاح الفلاحين مع الملاك في مدنيهم

حقوق. فلاحو كل قرية الذين خرجوا من القنانة اتحدوا فيها

المجتمع الريفي. شكلت العديد من المجتمعات الريفية فولوست. في القرى و

تم منح فولوستس من الفلاحين الحكم الذاتي. هيئة تتمتع بالحكم الذاتي

المجتمع الريفي ، كان هناك تجمع اختار فيه الفلاحون الريف

زعيم وجابي الضرائب. كانت هيئة الحكم الذاتي للرعية أيضًا تجمعًا ، في

الذي انتخب مجلس فولوست ، برئاسة رئيس فولوست وفولوست

القاضي للفصل في قضايا سوء السلوك البسيط والتقاضي للفلاحين.

تم تأمين الفلاح من قبل المجتمع والمسؤولية المتبادلة في المجتمع. أبتعد عن

المجتمعات يمكن فقط سداد نصف الديون المتبقية وبشرط ذلك

سيتم دفع النصف الآخر من قبل المجتمع.

المنصب والألقاب ورتب المنظمات الطبقية - النبيلة الإقليمية والمقاطعات

التجمع والسلطة السياسية وبعد إصلاح 1861 لا تزال في أيدي النبلاء.

تطلب إلغاء القنانة تجديدًا جذريًا

جهاز الدولة في روسيا في اتجاه الإصلاح التدريجي

ملكية مطلقة إلى نظام دستوري. أدى هذا إلى اعتماد عدد من

إصلاحات الدولةمن بينها:

الإصلاح المالي 1862-1868 كان الإصلاح المالي في السابق

كل ذلك في مركزية الاقتصاد المالي لروسيا في يد وزير المالية و

تمويل جميع المصروفات الحكومية من خلال وزارة المالية.

تم وضع ميزانية الدولة من قبل وزارة المالية ، وتم النظر فيها و

وافق عليها مجلس الدولة.

الضرائب القديمة - تم استبدال فدية الاقتراع وفدية النبيذ بضرائب الأرض

والضرائب غير المباشرة (كانت مفروضة على النبيذ ، والتبغ ، والملح ، والسكر) ، مما أدى إلى زيادة في جانب الإيرادات

ميزانية الدولة. في الوقت نفسه ، نما الإنفاق الحكومي أيضًا.

في عام 1860 ، تم إنشاء بنك الدولة ، بالإضافة إلى شبكة تجارية

البنوك. تم تنفيذ عمليات الفداء من قبل الفلاحين الذين تم تأسيسهم لهذه الأغراض 53

والمصارف النبيلة. كما تم تكليف بنك الدولة بوظيفة

تمويل المؤسسات التجارية والصناعية. كان هناك مركزية في المحاسبة

والسيطرة على أموال الموازنة العامة للدولة.

الإصلاح العسكري 1864-1874 أظهرت الهزيمة في حرب القرم كل شيء

تخلف الآلة العسكرية الروسية. نشأ السؤال حول تنفيذ السكان الأصليين

التحولات في المجال العسكري. في عام 1874 ، صدر "ميثاق على العسكريين

التجنيد "، الذي أدخل التجنيد الشامل لجميع السكان الذكور.

تم استدعاء الذكور الذين بلغوا سن العشرين للخدمة العسكرية حسب

بالقرعة. أولئك الذين لم يلتحقوا بالخدمة تم تجنيدهم في الميليشيا. شروط الخدمة في الجيش-

ست سنوات مع الالتحاق اللاحق بالاحتياطي لمدة 9 سنوات وفي البحرية سبع سنوات على التوالي

سنوات من الخدمة ، 3 سنوات في المخزون.

بالنسبة لأولئك الذين تخرجوا من التعليم العالي ، تم تخفيض مدة الخدمة إلى 6

شهور ، صالات للألعاب الرياضية - حتى عام ونصف ، مدارس المدينة - حتى 3 سنوات والمدارس الابتدائية -

تم تدريب كوادر الضباط في مدارس المبتدئين ، وصالات الألعاب الرياضية العسكرية و

الأكاديميات العسكرية ، أعطيت الأفضلية في القبول للنبلاء.

كان الإصلاح العسكري تقدميًا. انها تخليص السكان من

التوظيف ، وتسريع انهيار النظام العقاري ، وساهم في التنمية

شبكة السكك الحديدية ، منذ بدون السكك الحديديةلم يكن من الممكن إجراء

التعبئة الواسعة لأولئك الذين تم تحويلهم إلى الاحتياطي.

الإصلاح القضائي لعام 1864 كان النظام القضائي ما قبل الإصلاح

قديمة ومربكة. تاريخيا ، تم تطوير المحاكم العقارية للنبلاء وسكان المدن ،

الفلاحون كانت توجد محاكم عسكرية وروحية وتجارية حدودية. الاعتبار

جرت القضايا في المحاكم خلف أبواب مغلقة. الوظائف القضائيةفي كثير من الأحيان

الهيئات الإدارية. في روسيا القنانة ، غالبًا ما تكون المحاكمة والانتقام من الأقنان

صاحب الأرض نفسه حكم. مع سقوط نظام القنانة ، أصبح الإصلاح القضائي

حتمي.

في عام 1864 ، تمت الموافقة على الإجراءات الرئيسية للإصلاح القضائي:

الأحكام القضائية ، ميثاق الإجراءات الجنائية ، ميثاق الأحوال المدنية

الإجراءات القضائية ، ميثاق العقوبات المفروضة من قبل قضاة الصلح. وفقا لل

خلقت هذه الأعمال نظامين من المحاكم - المحلية والعامة. إلى المحلي

كانوا:

1. قضاة الصلح.

2. مؤتمرات قضاة الصلح.

شملت المحاكم المشتركة:

1. محاكم محلية لعدة مقاطعات ؛

2. تنشأ دوائر للدعاوى المدنية والجنائية في كل منهما

منطقة تتكون من عدة مقاطعات أو مناطق ؛

3. دوائر النقض في مجلس الشيوخ.

كانت الهيئات القضائية الجديدة جميع التركات ، أي اعتبروا جنائيا و

الشؤون المدنية لجميع رعايا الإمبراطورية ، بغض النظر عن الطبقة التي ينتمون إليها.

استند إصلاح النظام القضائي إلى مبادئ جديدة: المساواة بين الجميع

أمام القانون والمحاكم ، وفصل المحكمة عن إدارة العدل وإقامة العدل

فقط من قبل المحكمة ، وإنشاء محكمة عامة ، والدعاية للمحاكمة ،

طبيعة الخصومة بين الأطراف ، وعدم جواز عزل القضاة والمحققين ، وإشراف المدعي العام ،

انتخاب قضاة الصلح والمحلفين.

في سياق الإصلاح القضائي ، مؤسسات جديدة مثل الانتخابات

محكمة الصلح ، معاهد المحققين القضائيين ، والمحلفين ، والمهن القانونية ،

تم تعيين مدعين برفاق واحد أو أكثر (نواب) في المحاكم.

كان الإصلاح القضائي هو الأكثر جذرية في البلاد

الإصلاحات البرجوازية. بفضلها ، أصبحت العدالة الروسية على قدم المساواة مع أكثر من غيرها

الدول المتقدمة. ونتيجة لذلك ، كان هناك فصل بين السلطة القضائية والسلطات الأخرى ،

تحقيق أولي من قبل الشرطة والمحكمة ، تم إنشاء المحكمة الأكثر ديمقراطية

المحلفين.

تشمل مساوئ الإصلاح القضائي ما يلي: الحد من دور المحكمة

هيئة المحلفين ، عدم وحدة النظام القضائي ، استبعاد الدفاع في المرحلة

تحقيق أولي ، إلخ.

أثناء إصلاح الشرطة عام 1862 ، كانت شرطة المدينة والمحافظة

متحدون في نظام شرطة واحد ، بما في ذلك ضابط شرطة في الرعية و

حاجب في المدينة ، وعلى مستوى المقاطعة - قائد شرطة. في مدن المقاطعات على رأسها

الشرطة كان قائد الشرطة ، الذي كان خاضعًا للمحافظ ، ويشرف على جميع أفراد الشرطة

نظام الشرطة في البلاد هو وزير الداخلية. في عام 1880 ، نظام الشرطة

تم تضمين مكاتب الدرك الإقليمية. المخبر و

أقسام الأمن.

إصلاح السجون. في عام 1879 ، كانت قيادة مؤسسات السجون

الموكلة إلى الإدارة العامة للسجون. حالة السجناء في بعض

تحسنت العلاقات وأنشئ نظام رعاية صحية. ومع ذلك ، ل

يمكن للسجناء أيضًا تطبيق تدابير عقابية خاصة: العقوبة البدنية ،

التنسيب في زنزانة العقاب. فقط في عام 1863 تم إلغاء العقوبة الجسدية للنساء و

العلامات التجارية ، ولكن تم استخدام القضبان في أماكن الحرمان من الحرية حتى فبراير

ثورة 1917. أنواع مختلفةالحبس - في القلعة ، في

بيت إصلاحي ، اعتقال ، عقاب في شكل نفي إلى سخالين. خدم بالأشغال الشاقة

نقلت إلى هيكل المستوطنين المنفيين.

إصلاح Zemskaya. تم إنشاء Zemstvos لإدارة الاقتصاد المحلي ،

التجارة والتعليم العام والرعاية الطبية والعامة

اللوائح المتعلقة بالمؤسسات zemstvo الإقليمية والمقاطعات ، والتي بموجبها

هيئات الحكم الذاتي لجميع العقارات - جمعيات zemstvo. انتخابات نواب زيمستفو

تم عقد الاجتماع في 3 كوريا ، وكانت غير متكافئة وغير مباشرة:

1. كوريا من ملاك أراضي المقاطعات مع 200-800 فدان على الأقل من الأراضي (في

كانت في الأساس عبارة عن كوريا من ملاك الأراضي) ؛

2. الكوريات الحضرية ، والتي كان على المشاركين فيها أن يكون لديهم ارتفاع

أهلية الملكية التي تقطع الفقراء. العمال و

كما تم منع الحرفيين من الانتخابات.

3 - كان للكوريا الريفية نظام انتخاب من ثلاث مراحل: الفلاحون ،

المرشحون للتجمع ، أرسلوا ناخبيهم إلى الاجتماع ،

الذي انتخب نواب (حروف العلة) من zemstvo.

اجتمعت مجالس المقاطعات والمقاطعات zemstvo سنويًا لمدة 2-3 أسابيع حتى

حل المهام المنوطة بهم - وهذا هو الموافقة على تقديرات التكلفة والدخل والانتخابات

الهيئات التنفيذية.

على عكس جمعيات zemstvo ، كانت مجالس zemstvo تعمل بشكل دائم

الهيئات التي كانت مسؤولة عن جميع شؤون zemstvo. كان إنشاء zemstvos كبيرًا

خطوة إلى الأمام في دمقرطة نظام الحكم بأكمله في روسيا ، تاريخيًا

فترة قصيرة من وجودهم ، تم القيام بعمل ضخم لتحسينها

رفاهية الشعب ، تنمية ريادة الأعمال ، التجارة ، التعليم ،

رعاية صحية. علم Zemstvos مجرة ​​كاملة من الليبرالية و

الاتجاه الديمقراطي الذي لعب دورًا كبيرًا في جميع مجالات الحياة

جمعية.

تشمل عيوب الإصلاحات عدم اكتمالها - لم يكن هناك أقل من ذلك

(volost) وروابط أعلى (كلها روسية) لنظام zemstvo. القيادة والرقابة

zemstvos كان يمارسها النبلاء. كانت Zemstvos محدودة في المواد

الأموال ، على الرغم من أن لديهم الحق في فرض ضرائب ورسوم على zemstvo

يحتاج ، وكذلك لم يكن لديهم أجهزتهم التنفيذية الخاصة ، مما قلل من

الكفاءة وزيادة الاعتماد على الجهات الحكومية.

إصلاح المدينة. في عام 1870 ، تمت الموافقة على "قانون المدينة" ، والذي

امتد نظام الحكم الذاتي لجميع العقارات إلى المدن. أي

لسكان الحضر ، بغض النظر عن الطبقة ، الحق في التصويت في

انتخاب النواب (أحرف العلة) بالشروط التالية:

1) الجنسية الروسية ؛

2) 25 سنة على الأقل ؛

3) الامتثال لمؤهلات الملكية ؛

4) عدم وجود متأخرات على ضرائب المدينة.

شاركت المرأة في الانتخابات من خلال النواب. كان التصويت

سر. جميع الناخبين ، وفقا لمؤهلات الملكية ، انتخبوا ثالثا

نواب دوما المدينة. نتيجة لهذا ، تم اختيار معظم حروف العلة من

الطبقات الثرية من السكان.

تم انتخاب مجلس الدوما والمجلس لمدة 4 سنوات. كان لا بد من تجديد نصف المجلس

كل عامين. كان مجلس الدوما والمجلس يرأسهما نفس الشخص - العمدة ،

التي وافق عليها المحافظ أو وزير الداخلية. نشاط

كانت سلطات المدينة تهدف إلى حل الشؤون الحضرية ، في المقام الأول في هذا المجال

ممتلكات المدينة والرسوم المختلفة ، وتطوير الثقافة والتعليم ،

الرعاية الصحية ، إلخ.

وهكذا ، أعطت مؤسسة حكومة المدينة زخما للتنمية

المدن الروسية ، ساهمت في تشكيل سياسي اجتماعي و

المنظمات الثقافية ، وإنشاء ريادة الأعمال والتجارة. عيب

كان الإصلاح هو أن حكومة المدينة كانت خاضعة للسيطرة و

أطاعوا الإدارة القيصرية ، وكان استقلالهم محدودًا للغاية ،

القاعدة المادية غير كافية.