Kodusõja ja sõjalis-kommunistliku poliitika tingimustes jäi elanikkond ilma igasugusest materiaalsest tootmise stiimulist. Enamlaste juhtidele tundus aga, et nende poliitika pole erakordne ja pealesunnitud, vaid üsna loomulik. Nad ehitasid klassideta tulevikuühiskonda, vaba kauba-raha suhetest, kommunismist. Vastuseks üksteise järel võimsalt talupoegade ülestõusud(Tambovi provintsis, Kesk-Volga piirkonnas, Doni ääres, Kubanis, Lääne-Siberis). 1921. aasta kevadeks oli bolševike diktatuuri vastaste mässuliste ridades juba üle 200 tuhande inimese. Ülejääkide omastamise süsteemi 1920. aastal ei rakendatud, mässude ja talupoegade ülestõusude mahasurumiseks tehti tohutuid jõupingutusi.
1921. aasta märtsis marssisid Balti laevastiku suurima mereväebaasi Kroonlinna madrused ja punaarmeelased, relvad käes, bolševike vastu. Proletariaadi diktatuurist kõnelevate bolševike võimu vastu tõuseb töölisliikumine. Linnades kasvab streikide ja tööliste meeleavalduste laine. IN JA. Lenin oli sunnitud iseloomustama 1920. aasta talve ja 1921. aasta kevade olukorda kui Nõukogude režiimi majanduslikku ja poliitilist kriisi.
Bolševike võim oli ohus. L. D. Kriisist ülesaamiseks nõudis Trotski "sõjakommunismi" meetmete karmistamist: eraldada talupojad maast, luua hiiglaslikud tööarmeed ja kasutada neid kommunismi ehitusplatsidel. Trotski tegi ka ettepaneku tugevdada karistus- ja repressiivorganeid organiseeritud vägivalla eest nende vastu, kes vabatahtlikult tööarmeesse ei astu. Tema vastased nn töölisopositsioonist (A.G. Šljapnikov, A.M. Kollontai jt) soovitasid vastupidi loobuda bolševike juhtrollist ja anda kontroll ametiühingutele.
Lenin hindas olukorda bolševike jaoks kõige kainemalt ohtlikuks. Ta keeldub üritamast vägivallaga viivitamatut üleminekut kommunismile. Sisepoliitika on ehitatud kahes suunas:
1. Majandussfääris jätsid bolševikud oma senise kursi maha. Oma võimu säästmiseks ollakse valmis tegema talupoegadele järeleandmisi, vabastama majanduselu totaalsest riiklikust kontrollist.
2. Poliitilises sfääris karmistati senist kurssi. Tugevnes tsentraliseerimine ja võitlus opositsioonijõududega ning säilis bolševike võimu diktaatorlik iseloom.
Bolševike esimene "kriisivastane" meede oli assigneeringute ülejäägi asendamine mitterahalise loodusmaksuga. Selle kinnitas RKP (b) X kongress, mis toimus 8.-16. märtsil 1921. Ülejäägi mitterahalise assigneeringumaksu asendamine ja vabakaubanduse lubamine tähistasid uue majanduspoliitika (NEP) algust.
Mitterahalise maksu kehtestamisega (see oli ülejäägieraldisest väiksem ja teatati ette, külvi eelõhtul) tekkis talupojal ülejääke, mida ta sai vabalt käsutada, s.t. kaubandus. Kaubandusvabadus tõi kaasa riigimonopoli hävimise mitte ainult põllumajandussaaduste jaotamisel, vaid ka linna tööstuse juhtimisel. Ettevõtete üleviimine omafinantseeringule, mis võimaldas järk-järgult üle minna isemajandamisele, omafinantseeringule ja omavalitsusele. Kehtestati töötajate materiaalsed soodustused. Paljud ettevõtted olid liisitud ühistutele, seltsingutele või eraisikutele. Nii tühistati kogu väike- ja käsitöötööstuse natsionaliseerimise määrus.
Uue 7. juuli 1921. aasta määruse järgi oli võimalik avada käsitöö- või tööstustootmist, kuid mitte rohkem kui üks omaniku kohta. Mehhaniseeritud tootmises ("mootoriga") oli lubatud palgata kuni 10 ja ilma mehhaniseerimiseta ("mootorita") kuni 20 töötajat. Riigi tehastesse hakati meelitama rohkem spetsialiste. Universaalse tööteenistuse seaduse kaotamine 1921. aastal võimaldas tegeleda ettevõtlusega. Algas "nõukogude kodanluse" (Nepmen) kujunemise protsess.
NEP-i algus langes kokku näljahädaga – eelmise "sõjakommunismi" poliitika tagajärg, mis jättis põllumajanduse ilma igasugustest reservidest, muutis selle kaitsetuks igasuguse viljakatkestuse vastu. Ukraina, Kaukaasia, Krimmi, Uurali ja Volga piirkonna teraviljakasvatuspiirkondi haaras 1921. aastal põud. Aastatel 1921-1922. nälga umbes 40 provintsi, kus elab 90 miljonit inimest, kellest 40 miljonit oli surma äärel.
Valitsus otsis pingsalt väljapääsu. Loodi mitmeid näljahäda leevendamise komisjone. Vene kirik alustas kampaaniat oma väärisesemete vabatahtlikuks annetamiseks Nälgijate Päästefondile, väärisesemed hakkasid tulema vene emigrantidelt. Peagi algas aga kirikus tagakiusamine. Toidu ostmiseks arestiti kiriku vara, sageli julmalt. Kunstiteoseid müüdi välismaale. Nõukogude valitsus pöördub maailma poole abipalvega. Seda pakuvad ja edastavad Ameerika Abiamet (ARA), rahvusvaheline proletariaat ja Euroopa riigid.
NEP-i üks olulisemaid elemente oli rahareform aastatel 1922–1924. (Rahanduse rahvakomissar G.Ya.Sokolnikov). Reform algas 1922. aasta lõpus Nõukogude tšervonetside vabastamisega. Sellest ajast kuni 1924. aasta märtsini oli korraga käibel ühtlane kuldmünt ja langev sovznak. 1924. aastal ostis riigipank elanikelt järelejäänud nõukogude raha. Kulddukaati väärtus oli kõrgem kui Suurbritannia naelsterling ja see oli 5 dollarit 14,5 USA senti. Rublast on saanud rahvusvaheline valuuta.
Nõukogude valitsuse poolt 1920. aastate alguses vastu võetud olulisemate seaduste hulgas on kontsessioonide (lubade, loovutamise) seadus. Kokkuleppe alusel andis Nõukogude riik teatud ajaks välismaistele ettevõtjatele üle loodusvarad, ettevõtted või muud majandusobjektid. Möönduste kaudu V.I. Lenin nägi võimalust hankida vajalikud masinad ja vedurid, tööpingid ja seadmed, ilma milleta oli majanduse taastamine võimatu.
RSFSRi valitsuse ja Põhja-Telegraafiühingu vahel sõlmiti kontsessioonid (1921) Venemaa, Taani, Jaapani, Hiina, Rootsi ja Soome vaheliste veealuste telegraafiliinide käitamiseks. 1922. aastal avati esimene rahvusvaheline lennufirma Moskva - Koenigsberg. Luuakse spetsiaalsed aktsiaseltsid - Venemaa, välismaised, segatud. Kuid edaspidi ei saanud kontsessioonid ja segaettevõtted valitsuse sekkumise tõttu oma arengut, mis piiras ettevõtjate vabadust.
Kooperatiivid, mis "sõjakommunismi" aastatel olid Toidu rahvakomissariaadi lisand, saavutasid suhtelise iseseisvuse. Ühistulise tootmise efektiivsus oli vähemalt kaks korda suurem kui riigi tööstuse oma. Selle andis vabam töökorraldus. Tööstuses 1920. aastate keskpaigaks. 18% ettevõtetest olid ühistulised. 2/3 ühistuliste kaubatoodetest langes linnadele. 1927. aastaks oli põllumajandusühistutega kaetud kolmandik talurahva majapidamistest. Ta oli umbes 50 erinevad tüübidühendused: krediit, peet, kartul, või jne.
Nõukogude valitsuse agraarpoliitika toetas majanduslikult vaesunud vaeseid ja kesktalupoegi. Samas pidurdatakse suurte talupoegade (kulaku) kasvu maksupoliitika ja regulaarse maade ümberjagamise abil. Suurfarmide osatähtsus ei tõusnud üle 5% riigi koguarvust. Küll aga olid nemad turustatavate toodete tootjad. Farmid on suletud tootmisega oma tarbeks, mitte müügiks. Rahvastiku kasv toob kaasa talupoegade majapidamiste killustumise. Tootmine seisab ja langeb. Samal ajal langetab riik kunstlikult põllumajandustoodete hindu, mis muudab nende tootmise kahjumlikuks.
Linnaelanike ja tööstuse vajadused põllumajandussaaduste järele kasvavad, kuid neid ei suudeta rahuldada. Riik, mis on säilitanud kontrolli "käsu" kõrguste üle, st. suurtööstuse ja pankade üle, püüdsid pidevalt dikteerida oma tingimusi teistes majandusharudes. Suurtööstuse toetamiseks võeti pidevalt raha välja teistest majandusharudest, mis takistas nende arengut. Tööstuskaupade paisutatud hinnad muutsid need maale kättesaamatuks. Need on NEP 1923., 1925., 1928. aasta kriiside olulisemad põhjused, mis lõpuks viisid jäiga, sisult sõjalis-kommunistliku juhtimis-haldussüsteemi loomiseni.
Kirjandus
1. NEP. Külgvaade: kollektsioon / komp. V.V. Kudrjavtsev. - M. -1991. - S. 42-56.
2. Venemaa ja maailm. Ajaloo õpperaamat. 2 tunniga / alla kokku. toim. A.A. Danilov. - M .: VLADOS, 1994 .-- 2. osa. - S. 101-131.
3. Talapin, A.N. Rahvuslik ajalugu. Loengute käik: õpik. käsiraamat kõrgkoolide mittehumanitaarsete teaduskondade üliõpilastele kutseharidus/ A.N. Talapin, A.A. Cindicus. - Omsk: OmGPU kirjastus, 2012. - S. 98-99.
NEP on lühend, mis koosneb fraasi "Uus majanduspoliitika" esimestest tähtedest. NEP võeti Nõukogude Venemaal kasutusele 14. märtsil 1921. aastal NLKP X kongressi otsusega (b) asendada poliitika.
"-Ole vait. Ja kuulake! - Izya ütles, et ta oli just sisenenud Odessa kubermangukomitee trükikotta ja näinud seal... (Izya ahmis erutusest) ... komplekti Lenini hiljutisest kõnest Moskvas uue majanduspoliitika teemal. Ebaselge kuulujutt selle kõne kohta oli kolmandat päeva Odessas ringi liikunud. Aga keegi ei teadnud tegelikult midagi. "Me peame selle kõne välja trükkima," ütles Izya ... Komplekti varastamise operatsioon tehti kiiresti ja vaikselt. Üheskoos ja märkamatult kandsime rasket plii kõnekomplekti, panime selle kabiini ja sõitsime oma trükikotta. Komplekt pandi autosse. Masin mürises vaikselt ja kahises, trükkides ajaloolist kõnet. Lugesime seda innukalt köögi petrooleumilambi valguses, muretsedes ja mõistes, et ajalugu seisab meie kõrval selles pimedas trükikojas ja meie mingil määral osaleme selles ... Ja 16. aprilli 1921 hommikul vanad Odessa ajalehemüüjad – skeptikud, misantroobid ja sklerotiidid – käisid kiiruga mööda tänavaid puutükke segamas ja karjusid kähedate häältega: “Ajaleht Morak! Seltsimees Lenini kõne! Lugege seda kõike! Ainult "Morakas" ei loe te seda kusagil mujal! Morak ajaleht! Meremehe number koos kõnega müüdi mõne minutiga läbi. (K. Paustovsky "Suurte ootuste aeg")
«Kui ma Moskvat uuesti nägin, imestasin: käisin sõjakommunismi viimastel nädalatel välismaal. Nüüd nägi kõik välja teisiti. Kaardid kadusid, inimesed ei olnud enam küljes. Erinevate asutuste personali vähendati oluliselt ja keegi ei koostanud suurejoonelisi projekte ... Vanad töölised, insenerid taastasid raskustega tootmist. Tooted ilmusid. Talupojad hakkasid turgudele tooma kariloomi. Moskvalased sõid ja rõõmustasid. Mäletan, kuidas Moskvasse jõudes külmutasin toidupoe ees. Mida seal ei olnud! Kõige veenvam märk oli: "Estomac" (maht). Kõht mitte ainult ei taastunud, vaid ka ülendatud. Petrovka ja Stolešnikovi nurgal asuvas kohvikus lõbustas mind kiri: "Lapsed käivad meil koort söömas." Lapsi ma ei leidnud, aga külastajaid oli palju ja tundus, et nad läksid meie silme all paksuks. Avati palju restorane: siin on "Praha", on "Ermitaaž", siis "Lissabon", "Baar". Iga nurga peal kostis pubide müra - fokstrotiga, vene laulukooriga, mustlastega, balalaikatega, lihtsalt veresaunaga. Restoranide juures seisid hoolimatud mehed, kes ootasid hullajaid ja ütlesid nagu mu lapsepõlve kaugetel aegadel: "Teie Ekstsellents, ma tõstan teid..." Siin oli ka näha. kerjused, kodutud lapsed; nad tõmbasid haledalt: "Sent." Kopikaid polnud: oli miljoneid ("sidruneid") ja uhiuued tšervonetsid. Kasiinos kaotasid nad üleöö mitu miljonit: maaklerite, spekulantide või tavaliste varaste kasumit "( I. Ehrenburg "Inimesed, aastad, elu")
NEP-i edu oli hävitatud Venemaa majanduse taastamine ja näljast üle saamine
Juriidiliselt piirati uut majanduspoliitikat 11. oktoobril 1931 partei dekreet erakaubanduse täieliku keelustamise kohta NSV Liidus. Kuid tegelikult lõppes see 1928. aastal esimese viieaastaplaani vastuvõtmisega ja NSV Liidu sunnitud industrialiseerimise ja kollektiviseerimise kursuse väljakuulutamisega.
1920. aastal oli kodusõda lõppemas ja Punaarmee võitis oma vastaste rindel. Kuid bolševike jaoks oli veel vara rõõmustada, sest riigis puhkes tõsine majanduslik ja poliitiline kriis.
Riigi rahvamajandus hävis täielikult. Tootmise tase langes 14%-ni sõjaeelsest (1913). Ja mõnes tööstusharus (tekstiil) langes see 1859. aasta tasemele. 1920. aastal toodeti riigis 3% sõjaeelsest suhkrutoodangust, 5-6% puuvillasest riidest, 2% malmist. 1919. aastal kustusid peaaegu kõik kõrgahjud. Nad lõpetasid metalli tootmise ja riik elas vanadel varudel, mis paratamatult mõjutas kõiki tööstusi. Kütuse ja tooraine nappuse tõttu suleti enamik tehaseid ja tehaseid. Eriti kannatada said Donbass, Uuralid, Siber ja Bakuu naftapiirkond. Transport on muutumas majanduse valupunktiks. 1920. aastaks oli 58% veduripargist rivist väljas. Donbassi kaevanduste ja Bakuu nafta kadumine, raudtee veeremi halvenemine põhjustas kütuse- ja transpordikriisi. Ta sidus linnu külma ja näljaga. Rongid sõitsid harva, aeglaselt, ilma sõiduplaanita. Jaamadesse kogunes tohutult palju nälgivaid ja poolalasti inimesi. Kõik see süvendas toidukriisi, põhjustas massilisi tüüfuse, koolera, rõugete, düsenteeria jne epideemiaid. Eriti kõrge oli imikute suremus. Täpne statistika kodusõja aastate hukkunute kohta puudub. Paljude teadlaste sõnul oli kodusõja ajal ainult nälja tõttu suremus 5–6 miljonit inimest ja erinevatest haigustest umbes 3 miljonit inimest. Alates 1914. aastast on Venemaal hukkunud kokku umbes 20 miljonit inimest, samas kui kodusõja rindel on mõlema poole kaotused kokku 3 miljonit inimest.
Kriisist ülesaamiseks püüdsid võimud võtta erakorralisi meetmeid. Nende hulgas oli tehaste "šokigruppide" eraldamine, esmajärjekorras tooraine ja kütuse tarnimine, elanikkonna pidev tööjõu mobiliseerimine, tööarmeede loomine ja tööjõu militariseerimine, töötajate toidunormide suurendamine. Kuid need meetmed ei andnud erilist tulemust, kuna kriisi põhjuseid ei olnud võimalik organisatsiooniliste meetmete abil kõrvaldada. Need olid peidetud sõjakommunismi enda poliitikasse, mille säilimine pärast vaenutegevuse lõppu põhjustas enamiku elanikkonna, eelkõige talurahva rahulolematuse.
Nagu juba märgitud, toetas talurahvas kodusõja tingimustes punaseid, kes ei tahtnud naasta vana korra juurde, nõustudes ülemäärase omastamisega. Samuti ei saa rääkida täielikust kokkulangevusest bolševike ja talupoegade vaadetes riigi tulevikuväljavaadete kohta. Mõned uurijad usuvad isegi, et kodusõja ajal aitasid talupojad punastel valgeid hävitada, et seejärel punastega hakkama saada. Ülejäägi omastamise süsteemi säilimine rahuajal võttis talupoegadelt ära materiaalse huvi tootmise laiendamiseks. Talupojamajandus omandas üha loomulikuma iseloomu: see tootis ainult kõige vajalikuma talupoja ja tema perekonna jaoks. See tõi kaasa kasvupinna järsu vähenemise, kariloomade arvu vähenemise, tööstuskultuuride külvi lõpetamise, s.o. põllumajanduse allakäigule. Võrreldes 1913. aastaga on põllumajanduse kogutoodang vähenenud enam kui kolmandiku võrra, külvipind on vähenenud 40%. Toidu assigneeringute kava aastateks 1920-1921 oli alles pooleldi valmis. Talupojad eelistasid oma vilja peita, kui seda tasuta riigile üle anda. See tõi kaasa ühelt poolt varumisorganite ja toidusalkade tegevuse karmistamise ning teiselt poolt talurahva relvastatud vastupanu.
Tähelepanuväärne on, et koos talupoegadega osalesid rahutustes, milles toimusid kodusõja aastatel olulised muutused, osa ka töölisklassi esindajad. Esiteks vähendati selle arvukust, kuna lugematud mobilisatsioonid rindele viidi läbi peamiselt tööliste seas. Teiseks läksid paljud töölised nälja ja külma eest põgenedes küladesse ja asusid elama alaliselt elama. Kolmandaks saadeti “masinast” suur hulk aktiivsemaid ja kohusetundlikumaid töötajaid riigiasutused, Punaarmee, politsei, tšeka jne. Nad on kaotanud sideme töölisklassiga, nad on lakanud elamast selle vajaduste järgi. Kuid isegi need proletaarlased, kes jäid vähestesse tegutsevatesse ettevõtetesse, lakkasid tegelikult olemast ka töölised, keda segasid juhutööd, käsitöö, "pagas" jne. Töölisklassi kutsestruktuur halvenes, domineerisid madala kvalifikatsiooniga kihid, naised ja noored. Paljud eilsed töötajad muutusid lumpeniks, liitudes kerjuste, varaste ja isegi kuritegelike rühmitustega. Tööliste seas valitses pettumus ja apaatia ning rahulolematus kasvas. Bolševikud mõistsid, et nad idealiseerivad proletariaati, rääkides selle messianistlikust erandlikkusest. Sõjakommunismi tingimustes ei ilmutanud ta mitte ainult kõrget teadvust ja revolutsioonilist initsiatiivi, vaid, nagu juba märgitud, võttis osa nõukogudevastastest talupoegade ülestõusudest. Nende kõnede peamised loosungid on "Kaubandusvabadus!" ja "Nõukogud ilma kommunistideta!"
Ka sõjakommunismi aastatel välja kujunenud bürokraatlik juhtimissüsteem osutus ebaefektiivseks. Sellises tohutus riigis nagu Venemaa oli võimatu keskusest juhtida ja reguleerida. Puudusid vahendid ja kogemused raamatupidamise ja kontrolli sisseseadmiseks. Keskjuhatusel oli ähmane ettekujutus sellest, mida kohapeal tehakse. Nõukogude tegevus asendus üha enam parteiaparaadi kontrolli all olevate täitevkomiteede ja erinevate erakorraliste organite (revolutsioonikomiteed, revolutsioonitroikad, viisikud jne) tegevusega. Nõukogude Liidu valimised toimusid formaalselt ja elanikkonna madala aktiivsusega. Kuigi alates 1919. aasta veebruarist osalesid kohalike nõukogude töös koos enamlastega sotsialistid-revolutsionäärid ja menševikud, kuulus poliitiline monopol sõjakommunismi tingimustes teatavasti bolševike omadele. Riigi süvenev kriis oli seotud bolševike eksliku poliitikaga, mis tõi kaasa partei autoriteedi languse rahva seas ja rahulolematuse suurenemise kõigis elanikkonna kihtides. Selle rahulolematuse apogeeks peetakse tavaliselt Kroonlinna mässu (veebruar – märts 1921), kus bolševike vastu astusid isegi Balti laevastiku madrused, kes olid varem olnud Nõukogude võimu kõige usaldusväärsem tugipunkt. Mäss suudeti suurte raskuste ja märkimisväärse verega maha suruda. Ta näitas sõjakommunismi poliitika säilitamise täielikku ohtu.
Ühiskonna moraalsete ja eetiliste kriteeriumide erosioon, mis on loomulik moraalsete väärtuste süsteemi kokkuvarisemise korral, ohustas ka nõukogude võimu. Religioon kuulutati vana maailma reliikviaks. Tohutu hulga inimeste surm devalveeris inimelu, riik ei suutnud tagada üksikisiku turvalisust. Üha enam taandus ideed võrdsustusest ja klassiprioriteetidest lihtsaks loosungiks "rüüsta saak". Kuritegevuse laine käis üle Venemaa. Kõik see, aga ka perekonna lagunemine (uued võimud kuulutasid perekonna kodanliku ühiskonna reliikviaks, kehtestasid tsiviilabielu institutsiooni ja lihtsustasid oluliselt lahutusmenetlust), perekondlikud sidemed põhjustasid laste kodutuse enneolematu kasvu. Kodutute laste arv ulatus 1922. aastaks 7 miljonini, seega loodi F.E.Dzeržinski juhitud tšeka alla isegi spetsiaalne komisjon kodutuse vastu võitlemiseks.
Kodusõja lõpuks pidid bolševikud taluma järjekordse illusiooni kokkuvarisemist: maailmarevolutsiooni lootused varisesid lõpuks kokku. Sellest andis tunnistust sotsialistliku ülestõusu lüüasaamine Ungaris, Baieri vabariigi langemine, ebaõnnestunud katse Poolas Punaarmee abiga "inimkonda õnnele juhtida". "Maailma kapitalismi kindlust" ei olnud võimalik tormiliselt vallutada. Oli vaja jätkata selle pikka piiramist. See eeldas sõjakommunismi poliitika tagasilükkamist ja üleminekut kompromisside otsimisele maailma kodanlusega nii siseriiklikult kui ka rahvusvahelisel areenil.
1920. aastal tabas RCP (b) ka tõsine kriis. Olles muutunud valitsevaks erakonnaks, kasvab see arvuliselt väga kiiresti, mis ei saanud jätta mõjutamata selle kvalitatiivset koosseisu. Kui 1917. aasta veebruaris oli selle ridades umbes 24 tuhat inimest, siis 1920. aasta märtsis 640 tuhat inimest ja aasta hiljem, märtsis 1921, 730 tuhat inimest. Sinna ei tormanud mitte ainult teadlikud sotsiaalse õigluse eest võitlejad, vaid ka karjeristid, kelmid, kelle huvid olid kaugel töörahva vajadustest. Tasapisi hakkavad parteiaparaadi elutingimused oluliselt erinema tavakommunistide omast.
RKP (b) IX konverentsil 1920. aasta septembris arutati kriisi üle partei enda sees. See väljendus esiteks "ülemise" ja "põhja" eraldamises, mis tekitas viimastes suurt rahulolematust. Kõrgema parteiaparaadi privileegide uurimiseks loodi isegi spetsiaalne komisjon. Teiseks, kui tekkis partei sisearutelu sotsialismi ülesehitamise viiside ja meetodite üle, mida nimetatakse aruteluks ametiühingute üle. See käsitles masside rolli sotsialismi ülesehitamisel, vorme valitsuse kontrolli all ning kommunistide ja parteiväliste inimeste vahelise suhtluse meetodid, samuti partei enda põhimõtted. Osalejad jagunesid viieks platvormiks ja vaidlesid omavahel ägedalt.
Arutelu tulemused võttis kokku RKP (b) X kongress märtsis 1921. Enamik osalejaid nõustus, et riigi kriisi tingimustes on see lubamatu luksus ja viib autoriteedi nõrgenemiseni. erakonnast. Kongress võttis V. I. Lenini ettepanekul vastu resolutsiooni "Partei ühtsuse kohta", mis sisaldas väljaheitmise valuga fraktsioonides ja rühmitustes osalemise keeldu.
Seega oli 1920. aasta lõpu kriis süsteemset laadi ja sai peamiseks põhjuseks, mis ajendas bolševikuid loobuma sõjakommunismi poliitikast.
Nõukogude riigi ajalugu uurides on võimatu mitte pöörata tähelepanu perioodile 1920–1929.
Praegusest majanduskriisist väljapääsu leidmisel võib kasuks tulla mitte ainult teiste riikide, vaid ka ajalooline Venemaa kogemus. Samuti tuleb märkida, et NEP-i tulemusena kogemuse kaudu omandatud teadmised ei ole tänaseks oma väärtust kaotanud.
Püüdsin analüüsida NEP juurutamise põhjuseid ja lahendada järgmised ülesanded: esiteks kirjeldada selle poliitika eesmärki; teiseks, jälgida NEP põhimõtete rakendamist põllumajanduses, tööstuses, finantssfäär ja planeerimine. Kolmandaks, uurides NEP-i viimase etapi materjali, püüan leida vastuse küsimusele, miks on end ammendanud poliitika välja vahetatud.
NEP- see on kriisivastane programm, mille sisuks oli multistruktureeritud majanduse taasloomine, säilitades samal ajal "käskivad kõrgused" poliitikas, majanduses, ideoloogias bolševike valitsuse käes.
Eesmärgid:
Poliitiline: leevendada sotsiaalseid pingeid, tugevdada sotsiaalset. nõukogude võimu baas tööliste ja talupoegade liidu näol;
Majanduslik: välja tulla kriisist, taastada põllumajandus, arendada elektrifitseerimisel põhinevat tööstust;
Sotsiaalne: ootamata maailmarevolutsiooni, pakkuda soodsad tingimused ehitada üles sotsialistlik ühiskond;
Välispoliitika:ületada rahvusvaheline isolatsioon ning taastada poliitilised ja majanduslikud suhted teiste riikidega.
NEP-i juhtivad ideoloogid olid peale Lenini N.I. Bukharin, G. Ya. Sokolnikov, Yu Larin.
Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee 21. märtsi 1921. aasta määrusega, mis võeti vastu RKP 10. kongressi otsuste alusel (b), tühistati ülejäägieraldis ja asendati mitterahalise loodusmaksuga, mis umbes poole vähem. Selline märkimisväärne lõdvestumine andis teatava tõuke tootmise, sõjast väsinud talurahva arengule.
Mitterahalise maksu kehtestamine ei olnud üks meede. X kongress kuulutas välja uue majanduspoliitika. Selle olemus on turusuhete oletus. NEP-i nähti ajutise poliitikana, mille eesmärk oli luua tingimused sotsialismile.
Riigis puudus organiseeritud maksu- ja finantssüsteem. Järsult langes tööviljakus ja töötajate reaalpalk (isegi mitte ainult selle rahalise osa, vaid ka fikseeritud hindadega tarneid ja tasuta makseid arvesse võttes).
Talupojad olid sunnitud riigile loovutama kogu ülejäägi ja enamasti ka osa kõige vajalikumast ilma ekvivalendita, sest tööstuskaupu peaaegu polnudki. Tooted võeti sunniviisiliselt ära. Seetõttu algasid riigis talupoegade massilised meeleavaldused.
1920. aasta augustist jätkus Tambovi ja Voroneži kubermangus „kulakide“ mäss, mida juhtis sotsialistlik-revolutsionäär A. S. Antonov; Ukrainas tegutses suur hulk talupoegade koosseisusid (petliuristid, mahnovistid jt); Mässuliste keskused tekkisid Kesk-Volga piirkonnas, Doni ja Kubani kaldal. Lääne-Siberi "mässulised" eesotsas sotsialistlike revolutsionääride ja endiste ohvitseridega lõid veebruaris-märtsis 1921 mitmest tuhandest inimesest koosnevad relvastatud koosseisud, vallutasid peaaegu kogu territooriumi.
Tjumeni kubermangu, Petropavlovski, Koktšetavi jt linnad, katkestades kolmeks nädalaks raudteeühenduse Siberi ja riigi kesklinna vahel.
Dekreet mitterahalise maksu kohta oli "sõjakommunismi" juhtimismeetodite kaotamise algus ja pöördepunkt uue majanduspoliitika suunas. Selle määruse aluseks olevate ideede väljatöötamine oli NEPi aluseks. NEP-ile üleminekut ei peetud aga kapitalismi taastamiseks. Usuti, et tugevdades oma positsiooni põhipositsioonidel, suudab Nõukogude riik tulevikus sotsialistliku sektori laiendada, tõrjudes välja kapitalistlikud elemendid.
Oluliseks hetkeks üleminekul otseselt kaubavahetuselt rahamajandusele oli 5. augusti 1921. a määrus riigiorganite poolt üksikisikutele ja organisatsioonidele müüdavate kaupade eest, sh. ühistu. Esimest korda hakkasid kujunema hulgihinnad, mis varem puudusid ettevõtete kavandatud pakkumise tõttu. Monopoolsete kaupade hulgi-, jae-, hankehindade ja tasude kehtestamisega tegeles hinnakomisjon.
Seega kulges riigi majanduslik ja poliitiline elu kuni 1921. aastani kooskõlas "sõjakommunismi" poliitikaga, eraomandi, turusuhete ning absoluutse riigipoolse kontrolli ja juhtimise täieliku tagasilükkamise poliitikaga. Juhtimine oli tsentraliseeritud, ettevõtetel ja kohalikel institutsioonidel puudus igasugune iseseisvus. Kuid kõik need dramaatilised muutused riigi majanduses viidi sisse spontaanselt, ei olnud planeeritud ja elujõulised. Selline karm poliitika ainult süvendas laastamistööd riigis. See oli kütuse-, transpordi- ja muude kriiside, tööstuse ja põllumajanduse languse, teraviljapuuduse ja toodangu normatiivjaotuse aeg. Riigis valitses kaos, toimusid pidevad streigid ja meeleavaldused. 1918. aastal kehtestati riigis sõjaseisukord. Sõdade ja revolutsioonide järel riigis tekkinud hukatuslikust olukorrast välja pääsemiseks oli vaja teha kardinaalseid sotsiaalmajanduslikke muudatusi.
Aastatel 1921-1941. RSFSRi ja NSV Liidu majandus läbis kaks arenguetappi:
aastal toimus riigi majanduspoliitika oluline muudatus 1921 g. oli põhjustatud:
b "Sõjakommunismi" poliitika, mis õigustas end keset kodusõda (1918 - 1920) , muutus ebaefektiivseks riigi üleminekul rahulikule elule;
b “Militariseeritud” majandus ei taganud riigile kõike vajalikku, sunniviisiline tasustamata töö oli ebaefektiivne;
ь Põllumajandus oli äärmiselt tähelepanuta jäetud seisus; toimus majanduslik ja vaimne lõhe linna ja maa, talupoegade ja bolševike vahel;
ь Üle riigi algasid tööliste ja talupoegade bolševikevastased aktsioonid (suurim: "Antonovism" - talupoegade sõda bolševike vastu Tambovi kubermangus Antonovi juhtimisel: Kroonlinna mäss);
ь Ühiskonnas said populaarseks loosungid “Kommunistideta nõukogude eest!”, “Kogu võim nõukogudele, mitte parteidele!”, “Maha proletariaadi diktatuur!”.
"Sõjakommunismi", ajateenistuse, rahatu vahetuse ja jagamise, riigipoolsete hüvede edasise säilimisega bolševikud riskisid kaotada täielikult enamiku masside usalduse - töölised, talupojad ja sõdurid, kes neid kodusõja ajal toetasid.
1920. aasta lõpus - 1921. aasta alguses. bolševike majanduspoliitikas on toimunud oluline muutus:
b Lõpus detsember 1920 GOELRO plaan võetakse vastu VIII nõukogude kongressil;
b B märts 1921üleliidulise bolševike kommunistliku partei 10. kongressil võeti vastu otsus lõpetada "sõjakommunismi" poliitika ja alustada uut majanduspoliitikat (NEP);
b Mõlemad otsused, eriti NEP-i osas, langetavad bolševikud pärast ägedaid arutelusid V.I. Lenin.
GOELRO plaan- Venemaa elektrifitseerimise riiklikus plaanis tehti ettepanek teostada riigi elektrifitseerimine 10 aasta jooksul. See plaan nägi ette elektrijaamade rajamist kogu riigis, elektriliine; elektrotehnika levitamine nii tootmises kui ka igapäevaelus.
Vastavalt V.I. Lenini sõnul pidi elektrifitseerimine olema esimene samm Venemaa majandusliku mahajäämuse ületamiseks. Selle ülesande tähtsust rõhutas V.I. Lenini lause: " Kommunism on nõukogude võim pluss kogu riigi elektrifitseerimine.... Pärast GOELRO partei vastuvõtmist sai elektrifitseerimisest Nõukogude valitsuse majanduspoliitika üks peamisi suundi. Alguse juurde 1930. aastad NSV Liidus tervikuna loodi elektrivõrkude süsteem, elektri kasutamine oli laialt levinud tööstuses ja igapäevaelus, a. 1932. aastad Dnepril lasti vette esimene suur elektrijaam – Dneproges. Seejärel alustati kogu riigis hüdroelektrijaamade ehitamist.
NEP-i esimesed sammud
1. Assigneeringute ülejäägi süsteemi asendamine maal mitterahalise maksuga;
Toidu omastamine on põllumajandussaaduste hankimise süsteem. See seisnes kõigi teravilja ja muude toodete ülejääkide (üle isiklike ja majanduslike vajaduste jaoks kehtestatud normide) kohustuslikus talupoegade poolt riigile fikseeritud hindadega tarnimises. Seda viisid läbi toidusalgad, komissarid, kohalikud nõukogud. Planeeritud ülesanded paigutati maakondadesse, volostidesse, küladesse, talupoegade majapidamistesse. See tekitas talupoegade seas rahulolematust.
2. Tööteenistuse kaotamine - tööjõud on lakanud olemast kohustuslik (nagu ajateenistus) ja muutunud vabaks;
Tööteenistus - vabatahtlik võimalus või seadusest tulenev kohustus teha ühiskondlikult kasulikku tööd (tavaliselt vähetasustatud või üldse mittetasustatud)
Kui NEP-i viisid läbi bolševikud hakati asendama eranditult käsu- ja kontrollimeetodeid:
b Riigikapitalistlikud meetodid suurtööstuses
b Osakapitalistlikud meetodid väikeses ja keskmises tootmises, teenindussektoris.
Alguses 1920. aastadüle riigi luuakse usaldab, mis ühendas paljusid ettevõtteid, mõnikord ka tööstusi ja juhtis neid. Trustid püüdsid töötada kapitalistlike ettevõtetena (organiseerisid iseseisvalt majanduslikest huvidest lähtuvalt toodete tootmist ja müüki; nad olid isefinantseeringud), kuid samal ajal kuulusid need Nõukogude riigile, mitte üksikutele kapitalistidele. Selle tõttu see etapp NEP sai nime riigikapitalism(vastandina "sõjakommunismile", selle juhtimisele-jaotamisele ning USA ja teiste riikide erakapitalismile)
Usaldus - see on üks monopoolsete ühenduste vorme, mille raames kaotavad osalejad oma tootmis-, äri- ja mõnikord isegi juriidilise sõltumatuse.
Suurimad usaldusfondid Nõukogude riigikapitalism olid:
b "Donugol"
ь "Chem kivisüsi"
ь "Jugostal"
ь "Masinaehitustehaste riiklik usaldus"
ь "Mitmed"
ь "Sakharotrest"
Väike- ja keskmise suurusega tootmises, teenindussfääris, otsustas riik lubada erakapitalistlikke meetodeid.
Erakapitali kõige levinumad kasutusalad on:
Kogu riigis luuakse erapoode, poode, restorane, töökodasid ja eratalusid maal.
“... Ülevenemaalise Kesktäitevkomitee ja Rahvakomissaride Nõukogu määrusega küljendus tühistatakse, selle asemel kehtestatakse põllumajandussaaduste maks. See maks peaks olema väiksem kui viljajaotus. See tuleks määrata juba enne kevadkülvi, et iga talupoeg saaks juba ette arvestada, millise osa saagist ta riigile annab ja kui palju jääb tema käsutusse. Maksu tuleks võtta ilma vastastikuse tagatiseta, see tähendab, et see peaks langema üksikule peremehele, et hoolas ja töökas peremees ei peaks maksma lohaka külakaaslase eest. Maksu täitumisel läheb talupojale jääv ülejääk täielikult tema käsutusse. Tal on õigus need vahetada toidu ja inventari vastu, mida riik välismaalt ja oma tehastest ja tehastest külla toimetab; ta saab neid kasutada ühistute kaudu ja kohalikel turgudel ja turgudel vajalike toodete vahetamiseks ... "
Mitterahaliseks maksuks määrati algselt ca 20% talurahva töö netoproduktist (ehk selle tasumiseks tuli üle anda ligi poole rohkem vilja kui assigneeringu ülejäägis) ja edaspidi plaaniti vähendatakse 10%-ni saagist ja konverteeritakse rahaliseks vormiks.
1925. aastaks sai selgeks, et Rahvamajandus see jõudis vastuoluni: edasist turulejõudmist takistasid poliitilised ja ideoloogilised tegurid, hirm võimu "mandumise" ees; naasmist sõjalis-kommunistliku majandustüübi juurde takistasid mälestused 1920. aasta talurahvasõjast ja massilisest näljahädast, hirm nõukogudevastaste ülestõusude ees.
Väikese erapõllumajanduse levinuim vorm oli koostöö - mitme isiku ühendamine majandus- või muu tegevuse läbiviimiseks. Venemaal luuakse tootmis-, tarbija-, kaubandus- ja muud tüüpi kooperatiive.
1921. aastaks seisis Nõukogude juhtkond silmitsi enneolematu kriisiga, mis haaras endasse kõik majandussfäärid. Lenin otsustas sellest üle saada, võttes kasutusele NEP-i (New Economic Policy). See järsk pööre oli ainuvõimalik väljapääs sellest olukorrast.
Kodusõda muutis bolševike positsiooni keeruliseks. Viljamonopol ja fikseeritud viljahinnad talurahvale ei sobinud. Ka kaubabörs ei õigustanud end. Oluliselt on vähenenud suurlinnade teravilja pakkumine. Petrograd ja Moskva olid näljahäda äärel.
Riis. 1. Petrogradi lapsed saavad tasuta toitlustuse.
13. mail 1918 kehtestati riigis toidudiktatuur.
See taandus järgmistele sätetele:
Need meetmed viisid külas kodusõja puhkemiseni.
Riis. 2. Leon Trotski ennustab maailmarevolutsiooni. 1918. aasta
Seistes silmitsi lepitamatu võitlusega valgete liikumise vastu, nõustuvad bolševikud rida erakorralisi meetmeid , mis sai "sõjakommunismi" poliitika nime:
Poliitika karmistamine põhjustas talurahva pettumuse. Erilist viha tekitas toidusalkade ja vaeste komiteede sisseseadmine. Relvastatud kokkupõrgete esinemissageduse suurenemine tõi kaasa
