Suursaadiku Prikaz - välisasjade eest vastutav eriasutus - moodustati samaaegselt kogu Vene riigi riigiaparaadi moodustamisega Boyari duuma liikmete, varahoidjate ja ametnike ülesannete ringi laienemisega. , ilmusid "kirjutamiseks" ametnikud, mis asusid spetsiaalses ruumis - kontoris ("onn") ", "hoov").
Büroode moodustamise protsess kestis mitu aastakümmet (alates 15
kuni 16. sajandi keskpaigani). Iga "onn" või "hoov" koos seda juhtinud ametnikuga kujutas endast tulevase iseseisva riigiasutuse prototüüpi - "tellimust".
Avaliku halduse korrasüsteem pärineb korrast (selle sõna otseses mõttes) kui ühekordsest tellimusest. Esimestel keskvalitsuse institutsioonidel oli sõjaline eesmärk. Nende hulka kuuluvad vabastamine, kohalikud tellimused ja relvastus. 16. sajandi teiseks pooleks moodustusid teised ordud: Streletski, Pushkarsky, Kamennye Delo, Bronny, Aptekarsky jne. Välispoliitiliste ülesannete laienemisega on tekkinud vajadus luua ühtne organ, mis juhiks “saatkonnaäri”. Lisaks nõudis rahvusvaheliste suhete spetsiifika ainult diplomaatilisele teenistusele spetsialiseerunud isikute kaasamist.
IN. Kljutševski märkis: "Hoolimata Moskva õukonna diplomaatiliste suhete mitmepoolsest arengust alates Ivan III ajast, ei olnud pikka aega nende eest vastutav eriline institutsioon: neid juhtisid otse suverään ise ja riigiduuma"8 . Tegelikult oli välispoliitika ja Boyari duuma kontoritöö ja suurhertsogi riigikassa vahel tihe seos. Samas oli tsaari arhiivi inventari järgi 16. sajandi alguseks kogunenud nii palju diplomaatilisi dokumente, et tekkis vajadus need süstematiseerida9. Sel eesmärgil hakati teatud riikidega suhetega seotud asju jaotama aastate kaupa ja spetsiaalsetesse nummerdatud kastidesse: “Voloshsky”, “Saksa”, “Krimmi” jne.
Kodumaises historiograafias on suursaadiku Prikazi moodustamise üldtunnustatud kuupäev pärast S.A. Belokurov hakkas arvestama 1549. aastaga. See kuupäev tehti kindlaks suursaadiku Prikazis aastatel 1565–1566 koostatud väljavõtte põhjal saatkonna asjadest, kus on mainitud, et 1549. aastal "käsutati suursaadikuasi Ivan Viskovatõle ja ta oli endiselt ametnik".
Siiski on alust arvata, et suursaadiku Prikaz eksisteeris riigiasutusena varem. Seda tõendavad eelkõige juba mainitud V.I. teatmeraamatu andmed. Savva välispoliitiliste asjade eest vastutava bürokraatliku hierarhia kujunemisest. S.A. Belokurov juhib tähelepanu, et Viskovatõ osales diplomaatilistes asjades juba enne tema määramist suursaadiku Prikazi juhiks. Veel ametnikuna kirjutas ta märtsis 1542 Poolaga rahukirja. Sellest annab tunnistust sellise spetsiifilise tellimuse paberimajanduse nagu saadikuraamatud10 rohkus.
Nende ametikoha tähtsuse tõttu kandsid Viskovatõ järglased juba riigiduuma ametnike tiitlit. Suursaadiku Prikazi juhtinud isikute hulgas on sellised tuntud tegelased nagu vennad Andrei Jakovlevitš ja Vassili Jakovlevitš Štšelkalov, Almaz Ivanov, Afanassi Lavrentjevitš Ordin-Naštšokin, Artamon Sergejevitš Matvejev, Vassili Vassiljevitš Golitsõn, Emelyan Ukrainian Ignati. See on nende kohta, suursaadiku Prikazi sekretär G.K. Kotoshihhin kirjutas 17. sajandil: “Kuigi tõug on väiksem, aga korralduse ja tegude järgi on ta kõigist teistest kõrgem”11.
1565. aastal ehitati spetsiaalne suursaadikute koda12.
Säilinud suursaadikuraamatute põhjal on võimalik taastoota riigiduuma suursaadiku ametniku ülesandeid. 16. sajandi teisel poolel võtsid duumasaadikuametnikud saadikute toodud kirjad vastu; pidas eelläbirääkimisi; osales välisdiplomaatide vastuvõttudel; kontrollis koostatud vastuskirjade nimekirju; koostas juhendid välismaale saadetud Vene diplomaatidele ja kohtutäituritele välissaadikutega kohtumiseks; tutvus pärast diplomaatilise esinduse läbimist kodumaale naasnud Venemaa suursaadikute aruannetega. Veelgi enam, olles kohal suverääni “istungi” bojaaridega, avaldasid nad oma osakonnas küsimuse lahendamisega mittenõustumisel oma arvamust13.
Suursaadiku Prikazi juhi väljavahetamist seostati mõnikord muutustega välispoliitikas.
Lisaks diplomaatilistele suhetele vastutas suursaadik Prikaz: Venemaal elavad välismaised kaupmehed ja käsitöölised; Venemaale elama asunud tatarlased; Moskva asulad, kus elavad välismaalased; siseõued suursaadikute vastuvõtmiseks; vangide lunaraha, samuti üksikuid korraldusi. Nii olid tema juhtimise all väljapaistvad inimesed, Stroganovid, kaupmehed ja töösturid, kes osalesid Siberi arengus; mitu suurt kloostrit.
17. sajandil kasvas suursaadiku Prikazi aparaat märkimisväärselt ja sellesse ilmusid eraldi struktuuriosad - "rajoonid", mida juhtisid "vanemad" ametnikud. Kolm ringkonda vastutasid suhete eest Lääne-Euroopaga, kaks - Aasia riikide ja valitsejatega.
Saatkonnaordu hakkas täitma mitmeid muid ülesandeid, mis olid sageli talle lisatulu allikaks.
Duumaametniku keskmine palk oli 17. sajandi keskpaigas sel ajal märkimisväärne summa - 200-250 rubla. Tuleb märkida, et suursaadiku Prikazi palk oli 3-5 korda kõrgem kui enamikus teistes tellimustes. Alates 17. sajandi 60. aastatest. Saatkonna ordu hooleks jäi postkontor, Doni kasakate asjaajamine, kohus ning tolli- ja kõrtsitulude kogumine, kuberneride ja ametnike ametisse nimetamine jne.
Iga ordu kohustuste hulka kuulus korraga ka mitme linna juhtimine. Kasimovi, Elatma ja Romanovi linnad kuulusid suursaadiku Prikazi jurisdiktsiooni alla. 17. sajandi teisel poolel anti talle nn kvartaalsed territoriaalkorraldused ehk kvartalid: Novgorod, Galitskaja, Vladimir, Ustjug, mis kogusid oma jurisdiktsiooni alla kuuluvatelt tohututelt aladelt tulu ja kulutasid kogutud raha peamiselt palkadeks. bojaaridest, okolnitšidest ja muudest suursaadiku Prikazi teenistujatest. Sellele omistati ka ajutiselt asutatud asutused: Smolenski, Väikevene, Leedu, Novgorodi, Suurvene, Trüki ja Polonyanitšnõi ordu.
Ambassadorial Prikazi selline ulatuslik tegevus määras ka selle töötajate funktsioonide mitmekesisuse. Juba XVI teisest poolest
sajandil näeme duuma ametniku - suursaadiku Prikazi juhi - kõrval pidevalt tema "asetäitjat" (seltsimeest) või teist ametnikku. Nii kirjutas alla postnik Dmitriev (1589-1592), suursaadiku juhi Prikaz A.Ya seltsimees. Shchelkalov, saadetakse välissaadikutele “toidu” jagamise ja nende lahkumise mälestuseks; “Suveräänsesse saatkonda” määratud isikud tulid temalt juhiseid küsima; ta võttis vastu välissaadikuid ja pidas suverääni nimel kõnesid; ta kuulas ka ettekandeid diplomaatiliste esinduste täitmisest.
Suursaadiku Prikazi kohustuste hulka kuulus isegi tulude kogumine erinevatest piirkondadest ja „ringiõuedest“ („kõrtsiraha“). Pole juhus, et ordu juhataja A.L. Ordin-Naštšokin ütles, et teised ametnikud sekkusid saatkonna asjadesse kõrtsiasjadega. Mõnest teisest ametnikust sai lõpuks ordupea, näiteks V.Ya. Štšelkalov, A.I. Vlasjev, Almaz Ivanov, E.I. ukrainlased. Kokku on aastatel 1559–1714 nimeliselt teada 52 suursaadiku Prikazi juhi “seltsimeest”14.
Tellitud tööde jaotamisel olid ametnike ja ametnike vahel vahepealsel kohal “määratud” ametnikud ehk need, kellel oli väljaminevate dokumentide allkirjastamise õigus. Põhimõtteliselt olid need kõrgelt kvalifitseeritud ametnikud (st "vanad" ametnikud). Sageli olid nad laudade või laudade eesotsas.
Duuma ametnike abid ja nende "seltsimehed" olid ametnikud, kes sisuliselt moodustasid suursaadiku Prikazi põhipersonali. Nad jagunesid mitmesse kategooriasse: "vana", "keskmine" ja "noor". Auastmete eesotsas olid vanad ametnikud, keskmised ja noored tegid kantseleitööd ja ordu kirjavahetust ning tegelesid kaartide valmistamisega. 17. sajandiks oli Prikazil välja kujunenud oma eriline kirjutamiskool – väikese ja elegantse käekirjaga. Kõige rohkem “pischiki” oli noori ametnikke. Tähtsamad dokumendid (“lehekiri”, s.o. kirjad) kirjutasid kõrgema astme ametnikud.
Lisaks vene keeles kirjavahetust pidanud ametnikele oli suursaadiku Prikazil võõrkeeli oskavaid töötajaid. Alates 16. sajandi algusest tegelesid Prikazis ja saatkondade koosseisus suulise tõlkega tõlgid ning võõrkeelsed kirjalikud kontoritööd usaldati tõlkijatele. XVII teisel poolel
sajandil oli alaliste töötajate hulgas umbes 15 tõlki ja 40-50 tõlki, kes oskasid järgmisi keeli: ladina, poola, tatari, saksa, rootsi, hollandi, kreeka, pärsia (farsi), araabia, türgi, vološi, inglise ja gruusia keel. . Vene vangistuses viibinud välismaalastest said sageli tõlkijad. Juhtus, et bojaarlapsed saadeti spetsiaalselt välismaale võõrkeeli õppima ja erinevaid oskusi omandama15.
Ambassadorial Prikazi töötajate hulgas oli ka kullamaalijaid, kes maalisid kulla ja värvidega kirju ja dokumente. 17. sajandi lõpus oli viis kuldkirjanikku, kelle ülesandeks oli “piiride” ja algussõnade kirjutamine. 17. sajandi teisel poolel avaldas suursaadik Prikaz ajaloolisi ja tõlketeoseid, mis sisaldasid teavet Venemaa ajaloo, välissuhete kohta, samuti raamatuid kuningriigi valimise ja Moskva suveräänide sugupuu kohta. Üldjuhul olid kõik raamatud rikkalikult illustreeritud joonistuste, portreede ja ornamentidega16.
16. sajandi teisel poolel töötasid suursaadiku Prikazis ka valvurid ja foogtid, kes saatsid välisdiplomaate. Nende hulgas oli palju aadliperekondadest pärit inimesi. Samuti määrati kohtutäiturid tegelema suursaadiku Prikazi pädevusse kuuluvate kohtuasjadega.
Vana-Venemaal nimetati keskvalitsuse organeid ordudeks. Neid kutsuti ka kambriteks ja hoovideks, onnideks ja paleedeks, tertsideks ja kvartaliteks. Arvatakse, et ordenid kui riigiasutused tekkisid tahes-tahtmata ja nende esmamainimine selles rollis leiti 1512. aastal kogu Venemaa suurvürst Vassili III Vladimiri Taevaminemise kloostrile saadetud kirjast.
Teatud arv inimesi sai käsu teha teatud konkreetseid asju - nii tekkis "korralduse" määratlus. Äsja loodud ordud tegutsesid suverääni nimel ja olid valitsuse kõrgeimad kohad. Kaebusi nende tegude kohta arutas ainult tsaar või tsaariduuma. Tellimused on praeguste ministeeriumide algusjärgud.
Suursaadikuordu tekkis 1549. aastal Ivan IV juhtimisel. See kehtis kuni 1720. aastani. 1550. aasta seadustikuga kehtestas Ivan Julm halduse, mis oli mõeldud riigi vajaduste rahuldamiseks. Peaaegu 200 aastat säilis selle süsteemi raamistik ja see asendati alles suure reformaatori Peeter I ajal. Äsja loodud korra kohustuste hulka kuulusid suhted teiste riikidega, lunaraha ja vangide vahetamine ning teatud teenistusgruppide järelevalve. inimesed”, näiteks Doni kasakad.
Suursaadikute ordu vastutas ka osariigi lõuna- ja idaosa maade haldamise eest. Tema vastutusalasse kuulus Venemaa välisesinduste saatmine ja välisesinduste vastuvõtmine. Välismaa kaupmehed allusid talle kogu meie territooriumil viibimise aja.
Ka rahvusvaheliste läbirääkimiste tekstide ettevalmistamine oli ordu ülesanne. Ta teostas kontrolli diplomaatiliste esinduste üle.
Esialgu koosnes suursaadiku Prikaz riigiduuma ametnikust, kelle alluvuses olid tema “seltsimees” (asetäitja), 15–17 ametnikku (madalaim haldusaste) ja mitu tõlki (tõlki). Vastloodud institutsiooni juhtis Prikaznõi ametnik, tuntud ka kui suursaadiku ametnik. Sel ajal nimetati ametnikke riigiteenistujateks (lisaks vaimulikkonnale), eriti orduülemateks või nooremate auastmete juhatajateks.
Esimest suursaadikute ordut juhtis Ivan Mihhailovitš Viskovatov, kes enne seda ametisse nimetamist töötas suursaadikuna, riigiduuma sekretärina ja oli riigipitsati hoidja. Ta oli ordu eesotsas kuni oma surmani 1570. aastal. Venemaa kasvava rahvusvahelise kaaluga kasvas ka suursaadiku Prikazi tähtsus, selle personal kasvas oluliselt - 1689. aastal teenindas see 17 asemel 53 ametnikku ja 22 tõlkija pluss 17 tõlki (tõlki).
17. sajandi lõpuks oli Suursaadikute ordu saanud nii palju jõudu, et sellest sai Venemaa keskse riigiaparaadi üks olulisemaid komponente. Sellel sajandil on see arenenud välissuhete büroost olulise sõltumatuse ja laiade volitustega riigistruktuuriks.
Kogu suursaadiku Prikazi eksisteerimisperioodi võib laias laastus jagada kolmeks tolleaegseks epohhiloovaks perioodiks. Käes on hädade aeg, Vene monarhia taastamine sellest dünastiast esimese Vene tsaari Mihhail Romanovi juhtimisel ja tsaar Aleksei Mihhailovitši ajal alanud riikluse õitseaeg.
Alates 1621. aastast hakkas suursaadiku Prikazi juht Ivan Tarasjevitš Gramotin tsaarile süstemaatilist teavet ette valmistama teiste riikide asjade seisu kohta. Need pärinevad nii riikide perioodikaväljaannetest kui ka suursaadikute tähelepanekutest ja järeldustest. Need uudiskirjad olid sisuliselt esimene vene ajaleht. Eraldi tuleb paar sõna öelda suursaadikute ordu kaheksanda peatüki kohta. Ta alustas oma karjääri ametnikuna ja kolm korda oli ta erinevate kuningate alluvuses suursaadiku Prikazi kõrgeimal ametikohal. Hädade ajal oli ta üks silmapaistvamaid poliitilisi tegelasi.
Ordu struktuur jagunes territoriaalsete tunnuste (jaoskondade) järgi kontoritööd vastutavateks osakondadeks. Kokku oli neid viis. Suursaadikute ordu ülesanded jagunesid vastavalt nendele viiele haldusosale järgmiselt - esimesse jaoskonda kuulusid Lääne-Euroopa riigid - Inglismaa ja Prantsusmaa, Hispaania ja Püha Rooma impeerium, aga ka paavstiriik. Teisel tasandil käsitleti suhteid Rootsi, Poola ja Valahhiaga (tänapäeva Rumeenia lõunaosa), Moldova, Türgi ja Krimmi, Hollandi ja Hamburgiga.
Suhetega Taani, Brandenburgi ja Kuramaaga tegeles järjekorras 3. osakond, kelle ülesandeks oli nende riikide dokumendihaldus. Pärsia, Armeenia, India ja Kalmõki riik kuulusid 4. sõja jurisdiktsiooni alla. Viimane viiendik vastutas suhete eest Hiina, Buhhaara, Hiiva, Zhungaria osariigi ja Gruusiaga.
Alates sellest hetkest, kui suursaadikute ordu asutati, oli selle ülesandeks riigi välispoliitika üldine juhtimine. Alates 17. sajandi teisest poolest alluvad talle vahetult järgmised ordud - Leedu suurvürstiriik, Smolensk ja Väike-Venemaa. Siin hoiti ka aegade jooksul kogunenud olulisemate välis- ja sisepoliitiliste dokumentide arhiivi.
Venemaa kasvava rahvusvahelise tähtsusega asendatakse suursaadiku Prikazi ametnik riigi kõrgeima feodaalklassi esindajaga - bojariga ja alates 1670. aastast on asutust ennast nimetatud "saadikute ajakirjanduse riiklikuks ordeniks".
Kogu suursaadiku Prikazi olemasolu jooksul vahetati selle juhina välja 19 juhti. Viimane oli Vene impeeriumi krahv ja esimene kantsler, Peeter Suure kaaslane. Selle tulemusena loodi suursaadikubüroo, mis asendati 1720. aastal
Ajaloolased ei tea täpselt, millal Ivan Viskovaty sündis. Tema esmamainimine pärineb aastast 1542, mil see ametnik kirjutas Poola kuningriigiga lepituskirja. Viskovaty oli üsna kõhn, ta kuulus tõestamata aadliperekonda. Ta ehitas oma karjääri tänu enda töökusele, loomulikele annetele ja patroonide eestpalvetele. Kaasaegsed kirjeldasid teda kui äärmiselt sõnaosavat inimest. Oraatori võimed olid diplomaadi jaoks väga olulised, mistõttu pole üllatav, et Ivan Viskovaty juhtis aja jooksul suursaadiku Prikazi (välisministeeriumi prototüüp). Kuid vaatamata oma teenetele oli ta Ivan Julma terrori ohvrite hulgas.
Kuni 16. sajandi keskpaigani oli kogu Vene riigi diplomaatiline süsteem üles ehitatud suurvürsti ümber. Mõningaid volitusi võis ta delegeerida ka individuaalselt, kuid riiklikku institutsiooni ei eksisteerinud.
Moskva diplomaatia tolleaegset seisu saab hinnata saatkonna raamatute sissekannete järgi. Nad ütlevad, et alates 1549. aastast käskis hiljuti kuningaks kroonitud Ivan Julm Viskovatõl vastu võtta välisdelegatsioonide toodud ametlikke kirju. Samal ajal algasid ametniku esimesed välisreisid. Samal 1549. aastal läks ta Nogaide ja Astrahani valitseja Derbõši juurde.
Võrreldes kolleegidega eristas Ivan Viskovatõt ka madal auaste. Ta oli lihtsalt nõme. Ivan Julm, hinnates Viskovatõ võimeid, võrdsustas ta teiste silmapaistvamate diplomaatide - Fjodor Misurini ja Menshik Putjaniniga. Nii sai aadlikest ametnik. Samal 1549. aastal määrati Ivan Viskovatõ ootamatult diplomaatilise osakonna juhatajaks. Temast sai esimene sedalaadi ametnik Venemaa ajaloos.
Sellest hetkest alates alustas Viskovaty aktiivset tööd, mis taandus enamasti kohtumistele arvukate välisdelegatsioonidega. Ametniku juurde tulid suursaadikud Nogai hordist Leedust, Poolast, Kaasanist, Taanist, Saksamaalt jne. Sellisteks kohtumisteks oli spetsiaalne sextoni onn. Ivan Julm ise mainis seda oma kirjades.
Lisaks kohtumistele suursaadikutega juhtis Ivan Viskovaty nende kirjavahetust tsaari ja Bojari duumaga. Ametnik viibis kõikidel eelläbirääkimistel. Lisaks tegeles ta Venemaa välissaatkondade organiseerimisega.
Tsaari kohtumiste ajal delegatsioonidega pidas Viskovaty Ivan Mihhailovitš läbirääkimiste protokolli ja tema märkmed lisati hiljem ametlikesse kroonikatesse. Lisaks usaldas suverään talle oma arhiivi haldamise. See aardelaek sisaldas ainulaadseid dokumente: kõikvõimalikud Moskva ja teiste apanaaživürstide dekreedid, suguvõsad, välispoliitilised dokumendid, uurimismaterjalid, valitsuse dokumendid.
Inimesel, kes hoolitses kuningliku arhiivi eest, pidi olema tohutu vastutus. Just Viskovaty ajal reorganiseeriti see hoidla eraldi asutuseks. Suursaadiku Prikazi juht pidi palju töötama arhiivi paberitega, kuna ilma nendeta ei olnud võimalik teha päringuid suhete kohta teiste riikidega ega korraldada kohtumisi välisdelegaatidega.
1547. aastal toimus Moskvas kohutav tulekahju, mida kaasaegsed nimetasid "suureks". Tules sai kannatada ka arhiiv. Tema eest hoolitsemine ja väärtuslike dokumentide taastamine sai Viskovatõ peamiseks ülesandeks juba tema diplomaatilise osakonna juhataja ametiaja algusest peale.
Ivan Viskovaty jõukas karjäär oli edukas mitte ainult tänu tema enda innule. Tema taga seisid võimsad patroonid, kes hoolitsesid ja aitasid oma kaitsealust. Need olid Zahharyinid, Ivan Julma esimese naise Anastasia sugulased. Nende lähenemist soodustas 1553. aastal Kremlis lahvatanud konflikt. Noor kuningas haigestus raskelt ja tema saatjaskond kartis tõsiselt suverääni elu pärast. Viskovaty Ivan Mihhailovitš soovitas kroonikandjal koostada vaimne testament. Selle dokumendi kohaselt pidi võim Ivan Vassiljevitši surma korral üle minema tema kuuekuusele pojale Dmitrile.
Tuleviku suhtes ebakindlas olukorras hakkasid Groznõi sugulased Staritskid (sealhulgas tema võimule pürgiv nõbu Vladimir Andrejevitš), kartes vaenlase bojaaride klanni liigset tugevnemist, Zahharyinide vastu intrigeerima. Selle tulemusena ei vandunud pool kohtuist noorele Dmitrile truudust. Isegi tsaari lähim nõunik Aleksei Adašev kõhkles viimase hetkeni. Kuid Viskovaty jäi Dmitri (see tähendab Zahharyinide) poolele, mille eest nad olid talle alati tänulikud. Mõne aja pärast kuningas toibus. Kõik bojaarid, kes ei soovinud Dmitri väiteid toetada, märgiti musta märgiga.
16. sajandi keskel oli Venemaa välispoliitika põhisuunaks ida. 1552. aastal annekteeris Groznõi Kaasani ja 1556. aastal Astrahani. Kohtus oli itta edasitungi peamine toetaja Aleksei Adašev. Viskovaty, kuigi ta saatis tsaari tema Kaasani sõjakäigul, oli lääne asjadega seotud palju suurema innuga. Just tema seisis Venemaa ja Inglismaa vaheliste diplomaatiliste kontaktide alguses. Muskovial (nagu seda tollal Euroopas nimetati) ei olnud pääsu Läänemerele, mistõttu toimus merekaubandus Vana Maailmaga läbi talvel külmunud Arhangelski. 1553. aastal saabus sinna inglise meresõitja Richard Chancellor.
Seejärel külastas kaupmees Venemaad veel mitu korda. Iga tema visiidiga kaasnes traditsiooniline kohtumine Ivan Viskovatõga. Suursaadiku Prikazi juht kohtus kantsleriga Venemaa mõjukamate ja jõukamate kaupmeeste seltskonnas. Me rääkisime muidugi kaubandusest. Britid püüdsid saada monopoliks Venemaa turul, mis on täis eurooplastele ainulaadseid kaupu. Olulisi läbirääkimisi, kus neid küsimusi arutati, viis läbi Ivan Viskovaty. Kahe riigi suhete ajaloos mängis nende esimene kaubandusleping põhimõtteliselt olulist ja pikaajalist rolli.
Foggy Albioni kaupmehed said soodusharta, mis oli täis kõikvõimalikke privileege. Nad avasid oma esindused mitmes Venemaa linnas. Moskva kaupmehed said ka ainulaadse õiguse kaubelda Suurbritannias ilma tollimaksudeta.
Tasuta sissepääs Venemaale oli avatud inglise käsitöölistele, käsitöölistele, kunstnikele ja arstidele. Just Ivan Viskovaty andis tohutu panuse selliste kasulike suhete tekkesse kahe võimu vahel. Tema inglastega sõlmitud lepingute saatus osutus ülimalt edukaks: need kestsid kuni 17. sajandi teise pooleni.
Oma Balti sadamate puudumine ja soov siseneda Lääne-Euroopa turgudele sundis Ivan Julma alustama sõda tänapäevase Eesti ja Läti territooriumil asuva Liivi ordu vastu. Selleks ajaks oli seljataha jäänud rüütlite parim ajastu. Nende sõjaline organisatsioon oli tõsises allakäigus ja Vene tsaar uskus ilma põhjuseta, et suudab suhteliselt hõlpsalt vallutada olulised Balti linnad: Riia, Dorpat, Revel, Jurjev, Pernava. Lisaks provotseerisid rüütlid ise konflikti sellega, et ei lubanud Venemaale Euroopa kauplejaid, käsitöölisi ja kaupu. Loodussõda algas 1558. aastal ja kestis koguni 25 aastat.
Liivi küsimus jagas tsaari saatjaskonna kaheks pooleks. Esimest ringi juhtis Adašev. Tema toetajad uskusid, et kõigepealt on vaja suurendada survet lõunapoolsetele tatari khaaniriikidele ja Ottomani impeeriumile. Ivan Viskovaty ja teised bojarid olid vastupidisel seisukohal. Nad pooldasid sõja jätkamist Balti riikides võiduka lõpuni.
Konflikti esimeses etapis rüütlitega läks kõik täpselt nii, nagu Ivan Viskovaty soovis. Selle diplomaadi elulugu on näide poliitikust, kes tegi iga kord õigeid otsuseid. Ja nüüd arvas suursaadiku Prikazi juht õigesti. Liivi ordu sai kiiresti lüüa. Rüütlilossid alistusid üksteise järel. Tundus, et Baltikum on juba taskus.
Vene relvade edu tekitas aga naaberriikide lääneriike tõsiselt ärevaks. Liivimaa pärandile pretendeerisid ka Poola, Leedu, Taani ja Rootsi ega kavatsenud kogu Baltikumi piirkonda Ivan Julmale loovutada. Algul püüdsid Euroopa suurriigid ebasoodsat sõda peatada diplomaatia abil. Saatkonnad tormasid Moskvasse. Neile tuli ootuspäraselt vastu Ivan Viskovaty. Foto sellest diplomaadist pole säilinud, kuid isegi tema välimust ja harjumusi teadmata võime julgelt eeldada, et ta kaitses oskuslikult oma suverääni huve. Suursaadiku Prikazi juht keeldus järjekindlalt lääne kavalast vahendamisest konfliktis Liivi orduga. Vene armee edasised võidud Balti riikides viisid selleni, et hirmunud Poola ja Leedu ühinesid üheks riigiks - Poola-Leedu Rahvaste Ühendusse. Uus mängija rahvusvahelisel areenil astus avalikult Venemaale vastu. Peagi kuulutas Groznõile sõja ka Rootsi. Liivi sõda venis ja kõik Vene relvade edusammud jäid olematuks. Tõsi, konflikti teine pool möödus Viskovaty osaluseta. Selleks ajaks oli ta juba langenud omaenda kuninga repressioonide ohvriks.
Groznõi konflikt bojaaridega sai alguse 1560. aastal, kui ootamatult suri tema esimene naine Anastasia. Kurjad keeled levitasid kuulujutte tema mürgitamisest. Tasapisi muutus kuningas kahtlustavaks, teda valdas paranoia ja hirm reetmise ees. Need foobiad süvenesid, kui monarhi lähim nõunik Andrei Kurbsky välismaale põgenes. Esimesed pead veeresid Moskvas.
Bojaarid vangistati või hukati kõige kahtlasemate denonsseerimise ja laimu alusel. Hukkamise järjekorras oli ka paljude võistlejate kadedus Ivan Viskovaty. Diplomaadi lühike elulugu viitab aga sellele, et tal õnnestus suhteliselt pikka aega oma suverääni viha vältida.
1570. aastal otsustasid Ivan Julm ja tema kaardiväelased Liivimaa lüüasaamise taustal alustada sõjakäiku Novgorodi vastu, mille elanikke kahtlustati riigireetmises ja kaastundes välisvaenlaste vastu. Pärast seda verevalamist otsustati Ivan Viskovatõ kurb saatus. Ühesõnaga, repressiivmasin ei saanud iseenesest peatuda. Alustanud terrorit omaenda bojaaride vastu, vajas Groznõi üha rohkem reetureid ja reetureid. Ja kuigi tänapäevani pole säilinud ühtegi dokumenti, mis selgitaks, kuidas Viskovati kohta otsus sündis, võib oletada, et teda laimasid tsaari uued lemmikud: kaardiväelased Maljuta Skuratov ja Vassili Grjaznõi.
Vahetult enne seda eemaldati aadlik suursaadiku Prikazi juhtimisest. Lisaks üritas Ivan Viskovaty ühel päeval avalikult terroriseeritavate bojaaride eest sekkuda. Vastuseks diplomaadi manitsustele puhkes Groznõi vihaseks tiraadiks. Viskovatõ hukati 25. juulil 1570. aastal. Teda süüdistati reetlikes sidemetes Krimmi khaani ja Poola kuningaga.
ORDIN-NAŠTŠOKIN AFANASY LAVRENTIEVICH (1606–1680) - Venemaa riigimees ja väejuht, diplomaat ja poliitik Aleksei Mihhailovitši, suursaadiku Prikazi juhi valitsusajal. Sündis vaese aadliku perre. Kohalikud sekstonid õpetasid talle kirjaoskust ja matemaatikat, poolakad poola ja ladina keelt ning hiljem õppis ta ise saksa ja moldaavia keelt. Nagu kõik tolleaegsed noored aadlikud, alustas ta 1622. aastal "rügemenditeenistust". Aastal 1642 oli ta seotud suursaadikutööga tsaar Mihhail Fedorovitši õukonnas. 17. sajandi keskpaiga Vene-Rootsi ja Vene-Poola sõdade ajal. oli nii kuberner kui ka diplomaat ning tõestas end võimeka väejuhina. 1656. aastal sõlmis ta Kuramaaga sõprus- ja liidulepingu. Ordin alustas aktiivset võitlust välismaiste kaupmeeste kaubandusprivileegide vastu, tehes ettepaneku kohustada neid imporditud kaupade eest kõrgeid tollimakse maksma. Saavutanud 1667. aastal Venemaale kasuliku Andrusovo vaherahu Poolaga, sai ta bojaari auastme ja sai suursaadiku Prikazi juhiks.
Üks Ordin-Naštšokini esimesi tegevusi suursaadiku Prikazi juhina oli uue kaubandusharta rakendamine. 1667. aasta harta üldistas tollimakse käsitlevaid sätteid ja tugevdas maksustamise kaitsvat olemust. See andis tõuke ülevenemaalise turu kujunemisele. Ordina all oleva suursaadiku Prikazi pealinnas hakati välismaalasi vastu võtma - kõik tähistas diplomaatilise etiketi arengu algust Venemaal. Vaatamata kõigile Ordini diplomaatilistele omadustele – intelligentsus, sõnaosavus, sitkus eluks – muutus tema jaoks vanemaks saades Venemaa poliitilise elu keerises manööverdamine üha raskemaks. Otsesus kohtuotsuses tõi tema häbi lähemale. Aastal 1671 eemaldati ta suursaadiku Prikazi teenistusest, naasis kodumaale ja temast sai munk Anthony nime all. Kuid riigis polnud Poola tegelikkuses paremat asjatundjat ja 1679. aastal saatis tsaar Ordini Moskvasse. Kuid tema nõuandeid poolakate kohta peeti aegunuks, Ordin ise eemaldati läbirääkimistelt ja naasis Pihkvasse. Seal ta suri aasta hiljem, 1680. aastal Krypetski kloostris 74-aastasena.
A. L. Ordin-Naštšokin kuulus Venemaa reformaatorite kohorti, kes teadsid, kuidas ühendada patriotismi ja uuenemise huvid. Ta püüdis kaitsta kodumaist tootmist protektsionistlike meetmete ja ajakohastatud fiskaalpoliitika abil. Suurt rolli mängis ka tema patroon kaubanduse ja laevastiku arengule ning kaubandussuhete loomisele Venemaa ja paljude riikide vahel. Ordin tõstatas saatkonnateenuse tähtsust, põhjendades seda majanduslikult ja poliitiliselt. Oma aja kõrgelt haritud mees Ordin-Naštšokin paistis õukondlaste seas silma elava meele, särava retoorika ande ja eruditsiooniga. Tema mitmekülgne tegevus jättis sügava jälje paljudesse Venemaa eluvaldkondadesse, valmistades riiki ette Peeter I reformideks.
Artamon Sergejevitš Matvejev (1671-1682) A. L. Ordin-Naštšokini järglane suursaadiku Prikazi juhi kohal veebruaris 1671 oli duuma aadlik, pärilik diplomaat Artamon Sergejevitš Matvejev. A. S. Matvejev nautis piiramatut usaldust Aleksei Mihhailovitš, millel olid tõsised põhjused. Ta kasvas üles ja kasvas üles lossis koos kuningaga. Paljude talentidega Matvejev, nagu ka tema eelkäija, kuulus tsaari ümber moodustatud "valitud duumasse". Juba enne välispoliitika osakonna juhataja ametikohale asumist tegi Matvejev palju diplomaatilisel alal. Aastal 1653 ta juhtis saatkonda Ukrainas ja pidas läbirääkimisi B. Hmelnitskiga Ukraina Venemaaga taasühendamise küsimuses. Kõigi läbirääkimiste tulemusena toimus 1654. aasta jaanuaris Vene ja Ukraina maade taasühendamine. Aprillis 1669 juhtis A.S Matvejev Väikest Vene Ordut. Siin tõestas ta end paindliku poliitiku, osava diplomaadina ning tal õnnestus tasandada teravamad nurgad võimude ja kohalike elanike suhetes. Kaasaegsed märkisid tema erilist oskust inimestega läbi saada, konflikte vältida, lojaalsust ja pühendumust tsaar Aleksei Mihhailovitšile, kes hindas kõrgelt Matvejevi teeneid. Aastal 1672, peagi pärast suursaadiku Prikazi juhiks määramist, anti Artamon Sergeevitšile okolnitš ja oktoobris 1674 ülendati ta lähedal asuvaks bojaariks.
Matvejevi diplomaatiline tegevus langes kokku kurnavate läbirääkimistega ning Venemaa pika ja visa võitlusega Poola ja Leeduga Väikese Venemaa nimel. Pärast edukaid läbirääkimisi poolakatega 1674. aastal allkirjastas Artamon Sergejevitš lepingu, millega määras Kiievi Venemaale. Venemaa Poola-Leedu Rahvaste Ühendusele lähenemise tulihingeline toetaja Matvejev oli veendunud, et selline liit on vajalik slaavlaste ühendamiseks Türgi vastu. Soovides saada Türgi-vastase koalitsiooni loomisel teiste Euroopa riikide toetust, saatis ta Venemaa diplomaate Inglismaale, Prantsusmaale, Hispaaniasse, Rootsi, Taani, Hollandisse, Austriasse, Brandenburgi ja Preisimaale. Need plaanid jäid aga Euroopa enda sõja tõttu täitmata. Matvejev jätkas oma eelkäijate poliitikat arendada Venemaa suhteid idamaade, India ja Hiinaga.
Matvejevi ajal koostati suursaadiku Prikazis ametlikuks otstarbeks diplomaatidele vajalikud teatmeteosed. Neist ühe, “Peakirjaraamatu” autor oli Matvejev. See raamat on üksikasjalik ülevaade Moskva riigi ja välisriikide diplomaatiliste suhete ajaloost.
Pärast Aleksei Mihhailovitši surma 1676. aastal sattus Matvejev intriigide tõttu häbisse ja eemaldati suursaadiku Prikazi juhtimisest. Narõškinite ja Miloslavskite vahelises võitluses troonipärimise pärast langes Peetri pooldaja A. S. Matvejev 1682. aasta Streltsy mässu ohvriks.
Vassili Vassiljevitš Golitsõn (1643-1714) - bojaar, Petriini-eelse Venemaa diplomaat ja riigimees. Tegelik Venemaa valitsuse juht printsess Sophia (1682-89) valitsemisajal vojevood auastmega. Ta sai kodus suurepärase hariduse ja rääkis vabalt ladina, kreeka, poola ja saksa keelt. Terava ja kaine mõistusega Vassili Vassiljevitš jõudis järeldusele, et võimusüsteem on vaja ümber kujundada, mõistes, milliste raskustega peab ta kohtus silmitsi seisma võitluses oma ideede elluviimise nimel.
Üks tema missioone oli seotud ülesandega juhtida Venemaa välja välispoliitilisest kriisiolukorrast, mil riiki ähvardasid tatari hordide piiriretked ja endise liitlase, Poola-Leedu Ühenduse invasioon. Golitsõni ettenägeliku poliitika tulemuseks oli Bahtšisarai rahulepingu sõlmimine 1681. aastal, millega kehtestati 20 aastaks puhvertsoon Dnepri ja Bugi vahel.
Sophia juhtimisel juhtis V. V. Golitsõn suursaadiku Prikazi mais 1682. Lisaks Venemaa välissuhtlust vastutavatele institutsioonidele võttis vürst Vassili enda kätesse kontrolli Vene armee lahinguvalmis üksuste üle. 1683. aastaks oli Venemaal välja kujunenud keeruline olukord: Ottomanid tugevnesid Dnepri ääres, Krimmi rüüsteretked intensiivistusid, väed koondati Rootsi piirile ja valmistati ette Poola invasiooni. Juurdepääs Baltikumile ja sellega kaasnev kaubavahetus läänega tundus talle Venemaa jaoks vähemtõotav võrreldes positsioonide tugevdamisega Mustal merel. Ta pidas eluliselt oluliseks Venemaa lõunapoolsete maade arendamist ja oma kaasreligioossete inimeste vabastamist Osmanite võimu alt Kaukaasias ja Balkanil. Samas kasutas ta edukalt ära huvide tasakaalu Euroopas oma partneritele kahju tekitamata. Nii saavutas ta näiteks rootslastega sõjalisi demonstratsioone kasutamata 1683. aastal Kardise rahu pikendamise, kuna tal oli võimalus koondada jõud lõunasuunas.
Golitsyn näitas tõelist diplomaatilist oskust läbirääkimistel Poola-Leedu Rahvaste Ühendusega, sõlmides 1686. aasta aprillis "igavese rahu", mille kohaselt oli Ukraina taasühendamine Venemaaga seadusega ette nähtud. Leping tegi lõpu slaavi riikide vahelisele ebakõlale ja teatas Venemaa astumisest sõtta türklastega Püha Liiga – Austria, Poola ja Veneetsia – koosseisus.
Sisepoliitilise olukorra süvenemine Venemaal seoses võimuvõitlusega tõi kaasa Sophia valitsusaja langemise ja V. V. Golitsõni häbi.
V. V. Golitsõni uudishimulik meel ja igakülgne haridus võimaldasid tal õigesti hinnata maailmas toimuvaid poliitilisi protsesse ja määrata kindlaks Venemaa välispoliitika põhisuunad. Ta austas Euroopa riikide saavutusi erinevates valdkondades ja pidas vajalikuks luua sinna alalised Venemaa diplomaatilised esindused. Ta tutvustas mitteametlikke kohtumisi kodus esimest korda diplomaatilises praktikas välismaalastega, kes nägid teda hõimuvaimuna.
Ülemus Suursaadik Prikaz - välissuhete osakonna juhataja. Ta võis olla duumaametnik (alguses) või siis üha sagedamini bojaar, lähedane bojaar, s.t isik, keda tsaar eriti usaldas. 18. sajandi alguses. - kantsler, s.t riigi esimese auastme kõrgeim ametnik, kuninga järel teine isik valitsuses. See näitab selgelt välispoliitika rolli suurenemist Venemaa üldises valitsuse juhtimises.
Pealiku seltsimehed Telli.
Algul, 16. sajandil, - ametnikud, 17. sajandil - ametnikud, kuid mitte riigiduuma ametnikud, vaid 17. sajandi lõpus ainult suursaadikud, - bojaarid; Orduülemat oli reeglina ainult üks kamraad (s.o asetäitja), kuigi korraga võis olla ühest kolmeni või paralleelselt või järjestikku. Vähemalt ühel neist pidi olema selline pädevus, et ta saaks vajadusel pealikut asendada kas kohusetäitjana või tegeliku ordupealikuna.
Povytya- suursaadiku Prikazi osakonnad või osakonnad. Reeglina oli 17. sajandi keskpaigast alates viis tõusu, kuigi alguses, 16. sajandil, oli neid vaid kaks-kolm, 17. sajandi esimesel poolel. - neli ja 17. sajandi lõpuks - 18. sajandi algus. ilmus isegi kuus.
Samas jaotusid kohtuasjad vaatamata stabiilsele määramiste arvule nende vahel erinevalt, s.t esiteks hõlmasid üksikute osakondade koosseisu eri perioodidel eri riike ja teiseks haldusmajanduslikke funktsioone osakondade vahel erinevatel perioodidel. Peamine osakondadeks jagamise põhimõte oli aga Venemaa välisministeeriumi eksisteerimise algusest peale regionaaluuringud.
Ametniku eesotsas seisis vana ametnik ehk vanim ametnikust, kes ametniku juures töötas. Ambassadorial Prikazis oli kokku viis vana asjaajajat – rangelt ametikõrgenduste arvu järgi. Iga vanemametnik allus veel 4 nooremametnikule, alates 17. sajandi viimasest veerandist. neid hakati jagama keskmisteks ametnikeks, nooremateks (või noorteks) ametnikeks ja uuteks mittetäitjateks ehk "algajateks" - praktikantideks, palgata ametikohtadele määratud praktikantideks, et nad "asjadel silma peal hoiaksid", st koolitusel. . Seega oli suursaadiku Prikazi keskaparaadis diplomaatilise tööga tegelevate töötajate koguarv järgmine: 5 vana ametnikku - osakonnajuhatajat (osakonnajuhatajat), 10-12 nooremat. Alates 1689. aastast loodi osariike: 5 vana, 20 keskmist ja noort ning 5 uut, s.o kokku 30 inimest. Praktikas oli välispoliitika töötajaid aga alati alavärbatud koolitatud isikute puudumise tõttu ning suursaadiku Prikazis oli erinevatel aegadel 18–28 inimest. Just neil, sellel väikesel hulgal inimestel, lasus poolteist sajandit välispoliitilise töö põhikoorem.
Funktsioonide jagamisel vanalt ametnikult (osakonnajuhataja) assistendile (st äsja praktikantide hulgast sellele ametiastmele siirdunud nooremametnikule ehk "uusakutele") järgiti järjekindlalt järgitud eristamise põhimõtet, rangelt. olenevalt teadmistest ja töökogemusest . See kajastus eelkõige diplomaatide palkades. See kõikus 1600 rubla ulatuses. (osakonnajuhatajale) kuni 50 rubla. aastas (referendi jaoks) võrreldavate hindadega 19. sajandi lõpus. Suursaadiku Prikazi viimasel tegevusaastal (1701), enne selle tegelikku likvideerimist, töötas seal 6 vana ametnikku, 7 keskealist ja 11 noort ametnikku, mis annab rollijaotusest veidi aimu.
Vastutuse jaotus osakondade vahel. Kõik piirkonnad (osakonnad) olid okupeeritud teatud arvu riikide poolt. üldiselt kaugel võrdsest. See sõltus igal ajaloolisel etapil rahvusvaheliste suhete konkreetsest olukorrast, sageli muutuvate vastaspoolte (partnerite) olemasolust, st välisriikidest, kellega Venemaa suhteid säilitas, tegelikust tähtsusest ja seega ka konkreetse riigiga tehtava töö tegelikust mahust. , üksikute vanade ametnike pädevuse, nende spetsiifiliste teadmiste põhjal teatud maade kohta ning lõpuks tsaari ja orduülema tahtest ning nende kaalutlusõigusest, milline peaks olema riigi töötajate "võrdne" töökoormus. milliseid kriteeriume kasutati iga linnaosa puhul, mille alusel see määrati ja võrreldi igal konkreetsel ajalooperioodil?
Kui võtta arvesse kõiki neid keerulisi asjaolusid, siis muutub meile seletatavaks tõusu struktuur, mis pole kunagi olnud konstantne, vaid muutunud ja kujunenud segaselt ja ebasüstemaatiliselt. Kuigi töö aluseks on olnud parendused alates 16. sajandi lõpust. selgelt domineeris osakondade riigiti spetsialiseerumise põhimõte, kuid juba nende riikide jaotus rajoonides, nende kombineerimine võib meile tunduda mõttetu, fantastiline ja lausa ebamugav, kui me ei arvesta eeltoodud asjaolusid ja läheneme töö hindamisele. Suursaadiku Prikazi toonaste osakondade kohta tänapäevasest vaatenurgast . Osakondi (jaoskondi) kutsuti esmalt nende peaametnike nimede järgi: Aleksejevi jaoskond, Volkovi jaoskond, Gubini jaoskond, seejärel numbrite järgi; 1., 2., 3., 4., Niisiis, juba 17. sajandi keskel. (1646) oli 4 ringkonda (70. aastatel. - 5, 90ndatel - 6). Nendevahelised kohustused jagunesid järgmiselt:
1. ajastu: Kizilbashi (Dagestan, Aserbaidžaani khaaniriigid, Pärsia), Taani, Holland.
2. divisjon: Buhhaara, Jurgentš (Khiva khaaniriik), India, Krimm.
3. etapp: Rootsi, Moldaavia, Kreeka võimud (s.o. Konstantinoopoli patriarh, Kiievi metropoliit).
4. osa: Leedu ja Türgi sultan.
Moskva Taani ja Aserbaidžaani (Pärsia) suhete ühte osakonda liitmine, mis on tänapäevasele käsitlusele “arusaamatu”, on tegelikult seletatav asjaoluga, et need riigid olid Venemaaga pidevas ja stabiilses sõbralikes suhetes ning seetõttu olid nende riikide töötajad Venemaaga. see osakond pidi dokumentide vormistamisel arendama ja kasvatama teatud diplomaatilist keelt, teatud pehmet, viisakat, lugupidavat pöördumisvormi.
Vastupidi, 4. perioodil, kus oli vaja rääkida üsna karmilt, kuid samas murdumata ja solvanguid vältimata, Venemaa kahe “igavese” vaenlasega - sultani ja Leedu suurvürstiga, Venemaa kõige ettearvamatumad naabrid - loomulikult tuli diplomaatides arendada muid omadusi. Traditsioonid ega regulatsioonid ei võimaldanud meil suhete vormi paindlikult käigu pealt muuta; ja kõik poliitikamuutustega seonduv otsustas tsaar, tema duuma ning suursaadiku Prikazi ametnike ülesanne oli juhiseid rangelt rakendada. Seetõttu jaotati kõik diplomaatiliste suhete varjundid - vaenulikust kuni erineva sõbralikkuseni - viide võimalikku kategooriasse ning riikide jaotus nendes kategooriates muutus sõltuvalt konkreetsetest ajaloolistest asjaoludest. Nii võis kuningas näiteks Moldaavia valitsejaga tülitsedes anda käsu viia äri Moldovaga 4. diviisile ja sellest juba piisas, sest selle diviisi ametnikud kirjutasid automaatselt samal toonil Moldova valitsejale. ja samas vaimus nagu Türgi sultan või Leedu suurvürst. Sama osakonna töötajate ümberõpetamist ja töövormide muutmist olenevalt olukorrast käsitleti 16. ja 17. sajandil. äärmiselt ebamugav ja ebapraktiline: ametnikud ise võivad segadusse sattuda ja see kahjustaks tsaari prestiiži. Kuningas ei oleks tohtinud oma korraldusi muuta, et see muutus poliitikas oleks tema alamatele märgatav: nad olid harjunud, et kõik on muutumatu ja stabiilne, muidu nad kas eksivad või, vastupidi, kaotavad austuse võimu kui stabiilse institutsiooni vastu. Alles 80ndatel. XVII sajand, mil suursaadiku Prikazi etteotsa hakati seadma Euroopa haritud inimesi ja kui Euroopa asjade olemus ja intensiivsus hakkas liiga järsult erinema Aasia asjadest ning pealegi hakkas keeleline faktor mängima üha olulisemat rolli. , üksikute Euroopa ja Aasia keelte tundmine, samas kui varem piisas kahe-kolme “rahvusvahelise” keele – kirikuslaavi (kõigi slaavi ja õigeusu riikide jaoks), ladina (kõigi Lääne-Euroopa) ning kreeka (kõigi ida- ja suheteks kirikuhierarhidega - Konstantinoopoli patriarh ja Kiievi metropoliit), lagunemine Üksikute arengute asjad hakkavad omandama kaasaegse piirkondliku iseloomu.
1. peatükk: Paavsti troon, Saksa rahvuse Püha Rooma impeerium, Hispaania, Prantsusmaa, Inglismaa ja kõik protokolliküsimused.
2. etapp: Rootsi, Poola, Valahhia, Moldova, Türgi, Krimm, Holland, Hamburg, hansalinnad, kreeklased ja “Kreeka võimude” (Konstantinoopoli patriarh) visiidid.
3. divisjon: Taani, Brandenburg, Kuramaa ja kõik suhete tehnilise toe ülalpidamisega seotud küsimused: tõlkijad, tõlgid, dragomaanid, kirjatundjad, kuldkirjutajad.
4. etapp: Pärsia, Armeenia, India, Kalmõki riik, Doni kasakad, aga ka kõik sidega seonduv: diplomaatiline post ja postkontor üldiselt, kullerid, käskjalad, käskjalad, käskjalad, diplomaatiliste töötajate turvateenistus (“ vägivallajuhtumid") ja müügiesindus.
5. piirkond: Hiina, Buhhaara, Urgench (Hiva), Siberi kalmõkid (Zzungaria osariik), Gruusia ja saatkonna töötajate varustus ja vastuvõttude registreerimine (riietööd, marli, linavabrikud jne).
Nii tegeles 80ndatel, 17. sajandil Euroopa asjadega kolm osakonda, Aasia asjadega kaks osakonda. Siin oli juba ratsionaalsem diplomaatilise töö korraldus, milles oli võimalik spetsialiseeruda töötajatele mitte ainult töö vormis, vaid ka riigis, diplomaatilise töö sisus. Ja ometi, isegi 17. sajandi lõpus. ei ole veel jõudnud otsusele eraldada diplomaatilisest tööst kõik abiosakonnad – turvalisus, side, majandusteenused, kaubandusesindused. Neid anti “koormana” vähehaaval igale peamisele ametikõrgendusele, mõistmata vabastada diplomaate neile ebatüüpilistest varustusjuhtide või turvameeste ülesannetest.
See struktuur püsib tegelikult kuni suursaadiku Prikazi olemasolu lõpuni, aastatel 1701–1702. toimus järgmine jaotus divisjoniteks (osakondadeks), kus ühelt poolt on näha nihe veelgi suurema ratsionaalsuse poole riikide jaotuses, teisalt aga pime traditsioonist kinnipidamine vana korra säilitamisel: 1.jaotus: Paavsti troon, Saksa impeerium, Prantsusmaa, Inglismaa, Portugal, Firenze, Itaalia, Veneetsia, Saksamaa kuurvürstid, samuti protokollilised (tseremoniaalsed) asjad ja meditsiiniline abi (karantiin, arstid, apteekrid).
2. etapp: Kreeka küsimused (Konstantinoopol), Taani, Brandenburg, Kuramaa, samuti julgeolekuküsimused (kohtutäiturid ja tunnimehed) ja tehniline tugi (tõlkijad, tõlgid, kirjatundjad, kullakirjutajad jne).
3. piirkond: Poola, Rootsi, Holland, Türgi, Krimm, Moldova, Valahhia. (On hästi näha, et selles osakonnas olid ühendatud kõik tolleaegsed olulisemad, võtmetähtsusega välispoliitilised suhted, tsaar ise tundis sageli huvi selle osakonna vastu ja juhtis sageli selle asju, seega nii Euroopa kui Aasia sõjalisi asju. -Siin olid ühendatud strateegilised ja sõjalis-välispoliitilised küsimused: see oli naaberriikide departemang impeeriumi läänepiiril.) Holland sattus sellesse seltskonda kahel põhjusel: esiteks oli see riik, mida tollal eristas tsaar ise (Peeter I), teiseks oli see tihedalt seotud sõjalis-diplomaatiliste küsimuste lahendamisega, sealt pärines kogu Peeter I meresõdadeks vajalik merevarustus ja väljaõpe nii Türgi kui Rootsiga; lisaks konkureeris Holland Rootsiga Baltikumi kaubanduses.
4. sõda: Pärsia, Armeenia, Doni kasakad, hansalinnad, Riia, välismaiste kaupmeeste positsiooni reguleerimine Venemaal – tegeles neutraalsete riikide asjadega.
5. ajastu: Gruusia – Kartalinia ja Gruusia – Imereti, Hiina, Kesk-Aasia – Buhhaara, Urgench (Khiva) – olid puhtalt aasiapärase iseloomuga.
6. etapp: Eraldi Põhja ja Siberiga suhete küsimused, nn. Stroganovi asju, st valitsus võttis esimest korda enda kätesse ulatusliku suhte Siberi ja põhjarahvastega, mida hakati juhtima alates 15. sajandist. tegelikult erinevad eraisikud kuninga isikliku volikirja alusel. Selle tulemusena omandasid Venemaa suhted Siberi rahvastega, sealhulgas erinevate kohalike (põlis)riikidega moonutatud, koloniaal-sunniviisilisi vorme, mis ei tulnud isegi mitte riigilt, vaid eraisikutelt, kes lubasid sajandeid omavoli kitsale isekale. eesmärkidel. Sellised olid suhted Suur-Permi, Vymi, Pelõmi, Kondinski, Ljapinski, Obdorski, Surguti “vürstiriikidega”, s.o mansi (voguli) ja handi (ostjaki) rahvaste kohalike riiklike-hõimude koosseisudega, aga ka Zhungarian, Oirat ja teised hõimuliidud ja riigid (khaaniriigid), mis asuvad Uuralitest kuni Hiina impeeriumi piirideni. Alates 1700. aastast allutati suhted selles piirkonnas esmakordselt riigi otsese kontrolli alla ja kuulusid seetõttu Prikazi suursaadiku, selle eriosakonna, g-nda osakonna jurisdiktsiooni.
Selline oli Venemaa välisministeeriumi struktuur enne selle ümberkujundamist Välisasjade Kolleegiumiks.
Suursaadiku Prikazis töötasid diplomaatiliste käskude ja aktide tehnilise elluviimise tagamiseks lisaks tegelikele keskaparaadi diplomaatilistele töötajatele pidevalt erinevad abitöötajad.
1. Tõlkijad- see nimi anti ainult erinevate võõrkeelte tõlkijatele, kes koostasid välismaiste dokumentide venekeelseid tekste ja kontrollisid Vene lepingute tekstide identsust nende välisversiooniga.
Lisaks tegelikule diplomaatilisele tööle tegelesid nad ka erinevate teatmeteoste ja harivate “riigiraamatute” koostamisega. Nii koostati just suursaadiku Prikazis “Pealkirjaraamat”, “Kosmograafia”, kiriku-riigi kanooniliste reeglite ja seaduste kogumik “Vasiliologion” ja teised raamatud, mis olid püsivat entsüklopeedilist laadi ja pealegi seotud välisallikatest teabe töötlemine ja kogumine. Tõlkijad olid tegelikult toonase välispoliitika osakonna esimesed pressiatašeed.
Tõlkijate arv suursaadiku Prikazi asutamise hetkest kuni selle laialisaatmiseni 18. sajandi alguses. See kõikus suuresti, kuid kasvas kogu aeg, kui kasvas töömaht ja Moskvaga diplomaatilisi suhteid sõlminud riikide arv. Keeltest tõlkijaid oli 10–20 (palk oli kolm kuni viis korda kõrgem kui tõlkidel ja tõlkidel):
1) kreeka klassika (vanakreeka või kreeka keel);
2) kõnekeelne kreeka keel (tänapäevakreeka);
3) Volosh (Vlach, Rumeenia);
4) ladina keel (klassikaline);
5) Caesari ladina keel (s.o. vulgaarladina keelest);
6) poola keel;
7) hollandi keel;
8) inglise keel;
9) Caesar (austria-saksa);
10) tatari keel;
11) kalmõk;
12) Türgi (türgi);
13) araabia keel;
14) saksa keel (alamsaksi);
15) rootsi keel.
2. Tolmachi- kokku 12-16. Kõik oskasid 2-4 keelt. Kombinatsioonid: tatari, türgi ja itaalia – tolle aja kohta levinud, samuti ladina, poola, saksa keel. Tõlgitud järgmistest keeltest.
