المنزل ، التصميم ، التجديد ، الديكور. الفناء والحديقة. بأيديكم

هل أنت مهتم بالمشتريات الحكومية للدمى في روسيا في 2019؟ سنكتشف ما هي مراحل تنفيذها ، وكيف تصبح عضوًا ، وفي أي مواقع يتم التسجيل.

القراء الأعزاء! يتحدث المقال عن طرق نموذجية لحل المشكلات القانونية ، لكن كل حالة فردية. إذا كنت تريد أن تعرف كيف حل مشكلتك- اتصل باستشاري:

يتم قبول الطلبات والمكالمات على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع وبدون أيام.

إنه سريع و مجاني!

لقد سمع الجميع تقريبًا عن نظام المشتريات العامة على الأقل بحافة الأذن. لكن حتى الآن ، يشعر معظم رواد الأعمال بالقلق من ذلك.

لكن كل ما هو مطلوب للمشاركة في المشتريات العامة هو اتخاذ بعض الخطوات الأولية البسيطة.

نقاط مهمة

المعلومات حول المشتريات الحكومية متاحة على جميع موارد الإنترنت الرسمية. يمكنك محاولة معرفة البيانات المقدمة بنفسك. يمكنك أيضًا طلب المساعدة من أخصائي مشتريات.

ما هذا

يمكن لمشتريات الدولة أن تجلب ليس فقط ، ولكن أيضًا هيبة. يمكن لكل من مؤسسة كبيرة ورجل أعمال فردي عادي أو فرد أن يصبحوا مشاركين فيهما.

ما هو للمورد:

1. بهذه الطريقة يمكنك الحصول على دخل إضافي.
2. إذا تم تنفيذ عقد الدولة بشكل صحيح ، فسيتم تأكيد موثوقية الشركة والسمعة الإيجابية.

العطاء أو الشراء هو إجراء يختار فيه المورد منتجًا أو خدمة أو مقاولًا على أساس تنافسي.

يتم الاختيار بناءً على مقترحات المشاركين. يتم تحديد شروط العطاء مقدما.

المبادئ الأساسية للمناقصات هي أنها تنافسية وعادلة وفعالة.

المشتريات العامة هي نظام لتقديم طلبات البضائع ، وتوفير الخدمات لاحتياجات البلدية أو الدولة.

أوامر الولاية والبلدية عديدة ، لكن معظمصغير لا يتجاوز مليون روبل.

نتيجة لذلك ، لا يمكن للشركات الكبيرة فحسب ، بل أيضًا ممثلي الشركات الصغيرة أن يصبحوا مشاركين.

يجب أن يكون الموردون الذين يمثلون شركة صغيرة أو مؤسسات غير ربحية على دراية بالحصة الحالية - على الأقل 15٪ من إجمالي الحجم السنوي للمشتريات العامة ، يجب على العميل التعامل معهم ().

مشتريات الدولةأنتجت على بوابات خاصة ، كل منها عبارة عن منصة تداول إلكترونية ، تم اختيارها بأمر من وزارة التنمية الاقتصادية.

يتم تقديم جميع المعلومات حول المزادات التي يتم إجراؤها على الصفحة الرسمية لتقديم الطلبات لتوريد البضائع.

يمكن أن يكون العميل بموجب نظام العقد هيئة حكومية أو بلدية ، أو مؤسسة حكومية أو ميزانية. الطلبات متاحة ، مما يعني أنه يمكن مراجعتها من قبل جميع الموردين المهتمين.

لا توجد مواقع حكومية فحسب ، بل توجد أيضًا مواقع أخرى يتم فيها جمع معلومات وعطاءات ذات طبيعة تجارية وحكومية.

الجزء مجاني ، وسيوفر الجزء الوصول بمعدل معين ، ويقدم التدريب والدعم مصحوبًا بمناقصة.

الأحكام الأساسية لـ 44-منطقة حرة و 223-منطقة حرة

عند إجراء المشتريات العامة ، يجب على الأفراد الاعتماد على الأحكام.

إذا كنا نتحدث عن الشركات الحكومية ، والكيانات الاحتكارية الطبيعية ، والمجتمع الاقتصادي ، بما في ذلك الشركة الفرعية ، بمشاركة الدولة بنسبة تزيد عن 50 في المائة ، وبعض الشركات الأخرى ، فإن المعايير ذات صلة.

تعتبر عمليات الشراء هذه أيضًا مشتريات حكومية. في بعض الأحيان يتم استخدام مصطلح "مشتريات الشركات".

هناك أيضًا نوع من المشتريات مثل التجاري ، والذي يتمثل في المناقصات التي تنظمها المؤسسات الأخرى التي لا تدخل في نطاق هذه الوثائق التشريعية.

خيارات تحديد المورد موضحة في. يمكن أن تكون الطريقة تنافسية وغير تنافسية.

في الحالة الثانية ، نتحدث عن مشتريات من مورد / مقاول واحد. التصنيف التنافسي كما يلي:

إذا كانت المشتريات العامة مفتوحة ، يتم إرسال المعلومات المتعلقة بها من قبل العملاء إلى الأشخاص دون قيود. متطلبات كل مشارك هي نفسها.

من خلال الطريقة المغلقة لتحديد الموردين ، تتم دعوة عدد محدود من الشركات ، والتي يتم اختيارها وفقًا لمتطلبات معينة.

الطريقة المغلقة قابلة للتطبيق إذا:

في أغلب الأحيان ، تأخذ المشتريات العامة شكل مزاد إلكتروني ، ومناقصة مفتوحة ، وشراء من مورد واحد.

إذا كانت قواعد القانون الاتحادي رقم 223 قابلة للتطبيق على العميل ، فسيكون لديه المزيد من الفرص. بالإضافة إلى طريقة الشراء التنافسية ، يتم أيضًا الشراء من مورد واحد.

عندما يكون هذا الخيار ممكنًا تمامًا ، يتم الإشارة إليه في التشريع ، نظرًا لوجود خطر فساد.

التنظيم القانوني

موضعي أنظمة:

1. يقدم هذا المفهوم ، لكنه يصبح غير صالح في عام 2014.
2. التمثيل وثيقة معيارية- القانون الاتحادي رقم 44 المؤرخ 5 أبريل 2013 ، ولكن يمكنك غالبًا العثور على إشارات إلى القانون الاتحادي رقم 94.
3. (قواعد الحصول على التوقيعات الإلكترونية).
4. والوثائق التنظيمية الأخرى.

المشتريات العامة: تعليمات للمبتدئين

مع إجراء مثل المزادات الإلكترونية ، يتم تخفيض السعر مع كل عرض لاحق. وبالتالي ، سيكون الفائز هو المشارك الذي يقدم أقل سعر.

يتم إجراء المزاد بواسطة المشغلين (ETP). أي قانوني أو فردأي:

• لم تتم العملية ولم تفلس ؛
• ليس لديه مدفوعات ضريبية ؛
• لا محكوم عليه بجريمة ارتكبت في القطاع الاقتصادي.

ليس من الصعب إثبات حقك في المشاركة في العطاء - ما عليك سوى التصريح بحقيقة أن الشركة تفي بالمتطلبات المحددة.

العملاء الحكوميون لا يتحققون من المعلومات ولا يكتبون طلبات. نيابة عن الشركة ، يمكن للعضو أن يكون مديرًا أو موظفًا موثوقًا به في الشركة.

إذا كانت المؤسسة كبيرة ، يمكن إنشاء قسم المناقصات الذي يراقب ويجهز العطاءات للمناقصات ، والتي يتم اعتمادها من قبل الإدارة.

من أين نبدأ

للوصول إلى المزاد ، يجدر الحصول على الاعتماد مسبقًا في الموقع الذي يقام فيه المزاد. اجمع وثائق محددة واحصل على عينة التوقيع الإلكترونيفي مركز الشهادات.

يتم وصف كيفية تنفيذ الاعتماد على موقع الويب الخاص بالموقع. للمشاركة في المناقصات ، يتم إعداد مستندات معينة ، مع مراعاة متطلبات العملاء.

يتم إرسال الطلب في الوقت المحدد. يتم تنفيذ المسابقة في شكل إلكتروني، عند طلب عروض الأسعار أو على "ورق" (عند تقديم الطلب في مظروف مختوم).

على الرغم من أنه من الممكن قبول الطلبات في كلا الاتجاهين. يتم فتح المظاريف والوصول إلى التطبيقات الإلكترونية مفتوح في نفس الوقت.

تقوم اللجنة بتقييم الطلبات وتحديد الفائز. في المسابقة ، يمكن أن يكون الفائز هو الشخص الذي سيقدم ظروف أفضل- الخبرة والضمانات للسلع الموردة ومعايير أخرى مهمة.

المراحل الرئيسية للتدريب

دعونا نصف الإجراء الذي يجب أن تتبعه الشركات والأفراد الراغبون بالمشاركة في المزاد:

دعونا نفكر في بعض ميزات المشاركة. للعثور على المزاد المطلوب ، يجدر مراجعة المعلومات الموجودة على صفحة الإنترنت الرسمية لروسيا بالكامل.

سيتم نشر المعلومات قبل 7-20 يومًا من الوقت الذي ينتهون فيه من قبول الطلبات من المشاركين. يتم أخذ الحد الأقصى للسعر الأولي في الاعتبار.

توجد مثل هذه المنصات الإلكترونية في الاتحاد الروسي:

1. سبيربنك AST.
2. مشتريات OJSC MICEX State.
3. مناقصة RTS.
4. وكالة المؤسسة الموحدة الحكومية لأوامر الدولة وأنشطة خطة الاستثمار والعلاقات الأقاليمية في تتارستان.

كل موقع لديه سجلات المزاد ونموذج بحث. للحصول على عنوان مركز اعتماد معتمد ، حيث يمكنك الحصول على توقيع رقمي إلكتروني ، راجع البوابة www.zakupki.gov.ru.

يمكنك الحصول على توقيع في غضون يومين. في حالة رفض المشغل قبول طلبك ، يجب عليه تبرير قراره ، مع الإشارة إلى الأخطاء التي تم ارتكابها.

لا يوجد موقع يضع أي قيود على مرور الاعتماد. لكن تجدر الإشارة إلى أن النظر في كل طلب يتم في غضون 5 أيام.

الآن دعنا نتحدث عن مقدار المساهمة. يجب تحويل الأموال إلى حساب على إحدى منصات التداول.

إذا شارك أشخاص ينتمون إلى كيانات أعمال صغيرة ، فسيكون مبلغ الدفع 2 بالمائة من الحد الأقصى للسعر الأولي.

خلاف ذلك ، يتم دفع 5 في المائة. عند انتهاء المزاد ، سيتم إلغاء حظر المبلغ ، وسيكون من الممكن سحب الأموال من الحساب.

عند المشاركة في المزاد ، يجدر الانتباه إلى الوقت المتبقي حتى النهاية وخطوات المزادات.

فيديو: 5 مشاكل للمزايدين المبتدئين

يتم تحديد الخطوات على المستوى التشريعي - 0.5٪ من التكلفة التي تم تحديدها في الأصل. في كل مرة يكون لدى المشارك 10 دقائق للتفكير فيما إذا كان سيقدم عرضًا أم لا.

إذا كان المزاد مفتوحًا ، فلا يمكن للمشاركين المزايدة على عقد أعلى من المبلغ المعروض مسبقًا. لكن التكلفة لا يمكن أن تكون صفرا. لكن لا تحيد عن الخطوة المقررة.

إذا لم يقدم أحد سعراً في غضون 10 دقائق ، ينتهي المزاد. بعد ذلك ، يتم تشكيل بروتوكول مع نتائج الصفقات. يتم إرسال عقد إلى الفائز ، ويتم توقيعه في الوقت المحدد.

يهدف القانون الاتحادي رقم 223 إلى تنظيم إجراءات الشراء من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية. ينظم هذا القانون المبادئ العامةإجراء عمليات الشراء. تفترض 223-FZ التطوير المستقل من قبل العميل للوائح المشتريات لمنظمتها الخاصة.

وفقًا للقانون رقم 223 ، يمكن أن يكون العميل:

• المنظمات ، حصة الدولة فيها أكثر من 50٪ ؛
• الشركات التي تمارس أنشطة منظمة (إمدادات الكهرباء ، وإمدادات الغاز ، والتدفئة ، وإمدادات المياه ، وما إلى ذلك) ؛
• مواضيع الاحتكارات الطبيعية (شركات الغاز والنفط ، السكك الحديدية الروسية ، إلخ) ؛
• منظمات الميزانية التي تجري عمليات الشراء بأموال خارجة عن الميزانية (المنح المتلقاة ، وأموال التعاقد من الباطن ، والأموال الخاصة ، وما إلى ذلك).

يمكن لكل من الكيانات القانونية والأفراد ، بما في ذلك رواد الأعمال الأفراد ، العمل كمورد (مشارك).

تُعقد المزادات الإلكترونية على أي برنامج ETP مع أي شروط للمشاركة وفقًا لتقدير العميل. في الوقت نفسه ، يحق للعميل تحديد توقيت الشراء وتنفيذ الطلب بشكل مستقل ، وبالتالي ، يجب على مقدمي العطاءات قبل تقديم الطلب دراسة الأحكام الخاصة بالتوريدات الخاصة بعميل معين. أيضًا ، يحق للعميل تحديد حجم وطريقة تأمين العقد بشكل مستقل ، وكذلك تغيير شروط العقد ، بعد الاتفاق عليها مسبقًا مع المورد.

الاحتفاظ بالمزاد الإلكتروني

ينص القانون الاتحادي رقم 223 على طريقتين لاختيار عطاءات الموردين - المزاد والمناقصة التي تعقد في شكل إلكتروني. تقام المزادات الإلكترونية في أشكال مفتوحة أو مغلقة. لإجراء مزاد مفتوح ، من الضروري نشر معلومات عنها في جدول مشتريات العميل على موقع المشتريات العامة. يمكن لأي منظمة مسجلة في قاعة التداول المشاركة في مزاد مفتوح. في حالة المزاد المغلق ، لا داعي لنشر معلومات عنه في الجدول الزمني. علاوة على ذلك ، يمكن للشركات التي دعاها العميل فقط المشاركة في المزاد المغلق.

في هذا الصدد ، تحدد 223-FZ القيود المفروضة على إجراء مثل هذه المزادات. يُعقد المزاد المغلق في حالة وجود معاملة تنطوي على سر من أسرار الدولة أو في الحالات التي يتم فيها توفير نموذج تحديد المورد مباشرة من خلال القرارات ذات الصلة الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي. أيضًا ، لا يجوز للعميل نشر معلومات حول الشراء ، والتي لا تتجاوز تكلفتها مبلغًا معينًا.

قواعد إجراء مزاد إلكتروني بموجب 223-FZ

يحدد العميل قواعد المزاد. يُسمح بعقد المزادات في مرحلة واحدة وعلى عدة مراحل إذا كان العطاء لأعمال معقدة أو سلع أو خدمات. يحدد العميل توقيت المزاد. يمكن إجراء المناقصة الإلكترونية في فترة محددة ومع تمديد المزاد بسبب العروض الجديدة من الموردين. يمكن أيضًا أن تكون خطوة المزاد ثابتة (مبلغ معين أو نسبة مئوية من المعاملة) أو غير ثابتة (نطاق معين من المبالغ ، أو نطاق نسبة مئوية من المعاملة). في هذه الحالة ، يمكن تقليل خطوة المزاد.

وثائق العميل

• لوائح المشتريات؛
• خطة الشراء
• إشعار الشراء
• وثائق المشتريات المصاحبة (متطلبات التصميم والمحتوى والتكوين وشكل الطلب ، بالإضافة إلى الاختصاصات والتعليمات الأخرى).

لوائح المشترياتهي وثيقة تشير إلى بداية أنشطة الشراء الخاصة بالعميل. تحدد الوثيقة طريقة الشراء ، وخطة إعدادها وصيانتها ، وقواعد إبرام العقد وتنفيذه ، بالإضافة إلى قائمة الأعمال المشتراة (سلع أو خدمات). تم نشر هذا الحكم على موقع المشتريات العامة.

خطة الشراءوضعت لمدة لا تقل عن 1 سنة. يتم وضع الخطة في الجزء المفتوح من موقع الويب zakupki.gov.ru وتحتوي على معلومات حول الشراء وتاريخ تسليمها (مع مراعاة الوقت اللازم لإجراء الشراء). تنقسم خطة الشراء السنوية إلى فترات: شهرية أو ربع سنوية.

إشعار الشراءتم إنشاؤه بواسطة العميل في حسابه الشخصي على zakupki.gov.ru باستخدام وظائف الموقع الرسمي للمشتريات العامة.

وثائق المشتريات ،بما في ذلك مسودة الاتفاقية يجب نشرها إلكترونيًا على موقع المشتريات العامة.

تأمين عقد وفقًا لـ 223-FZ

وفقًا للقانون ، لا يعد إنشاء ضمان العقد شرطًا أساسيًا ، ومع ذلك ، قد يطلب العميل ضمانًا أمنيًا وفقًا لتقديره. من الناحية العملية ، من المعتاد تأمين عقد عن طريق تحويل وديعة تأمين إلى حساب العميل أو تقديم ضمان مصرفي. يجب تحديد جميع متطلبات وطرق تقديم الضمان في لوائح المشتريات. نظرًا لأن التعهد بالأموال يؤدي إلى تحويل التمويل من الشركة بشكل غير فعال ، فإن معظم المتداولين الإلكترونيين يفضلون استخدام الضمان المصرفي لتأمين العقد.

طلب السعر- هذا هو الإجراء لتحديد المورد من خلال قبول عروض الأسعار من المشاركين. يتم تقديم طلب عروض الأسعار كطريقة تنافسية للمشتريات ، حيث يقوم العميل بإبلاغ الموردين المحتملين بالحاجة إلى السلع (الخدمات أو الأعمال) عن طريق إرسال الإخطارات إلكترونيًا.

يمكن تنفيذ طلب عروض الأسعار في حالة التسليم غير المكلف للغاية ويخضع لإرسال إشعار إلى ثلاثة موردين على الأقل. يعتبر العطاء ساري المفعول إذا تقدمت ثلاث شركات مشاركة أو أكثر للمشاركة. إذا لم يتم تقديم العطاء ، يبدأ طلب العروض من جديد أو يتم الشراء من مورد واحد ، بشرط أن يتم الإشارة إلى هذا الشرط في اللوائح. يتم تحديد الفائز من خلال لجنة خاصة تقارن بين السعر المعقول وشروط الطلب.

طلب تقديم عرض

طلب تقديم عرضأنشأها العميل من خلال تحديد شروط اقتناء السلع (الخدمات أو الأعمال) وجودتها ومتطلبات المورد. يتم إرسال الطلب الذي تم إنشاؤه إلى المشاركين في التدبير في شكل إشعار. علاوة على ذلك ، يتلقى العميل طلبات للمشاركة في الشراء من الموردين المحتملين ويقوم بدراستها بواسطة لجنة خاصة. تخضع المعلومات المتعلقة بنتيجة طلب العروض للنشر الإلزامي على موقع العميل على الإنترنت في المجال العام ، وبعد ذلك يتم إبرام عقد مع الفائز بالطلب.

يمكن للعميل إصدار رفض لإجراء طلب عروض أسعار أو طلب عروض في أي مرحلة قبل إبرام العقد دون تعويض المشاركين (الفائز) بالتكاليف المتكبدة فيما يتعلق بإجراءات الشراء. ومع ذلك ، لا ينبغي إساءة استخدام هذا الحق ، لأن السلطات التنظيمية لها الحق في المطالبة بتوفير حجج مقنعة لإنهاء طلب عرض الأسعار أو إجراء طلب العروض.

وتجدر الإشارة إلى أن القانون ينص على المسؤولية التأديبية والمدنية والإدارية لمخالفة قواعد الشراء. في هذه الحالة ، يمكن فرض عقوبات على كل من المشاركين في المشتريات والعميل ، وكذلك مسؤوليهم.

يوجد أدناه مقطع فيديو مفيد:

العميل تحت 223-FZ هو مؤسسة في رأس المال المصرح به ، بالإضافة إلى أموالها الخاصة ، هناك حصة للدولة تبلغ 50٪ أو أكثر. يحدد القانون (الجزء 2 من المادة 1):

1. مؤسسات وشركات الدولة.
2. الشركات العامة.
3. مواضيع الاحتكارات الطبيعية.
4. المنظمات التي تمارس أنشطة منظمة في مجال الغاز والمياه والتدفئة والكهرباء ، إلخ.
5. المؤسسات المستقلة.
6. الشركات التجارية (50٪ من رأس المال هي حصة الدولة).
7. الشركات التابعة (50٪ من رأس المال - حصة المنشآت من البنود 1-6).
8. الشركات التابعة (50٪ من رأس المال - حصة المنشآت من البند 7).
9. مؤسسات الميزانيةباستخدام المنح ، والأموال الخاصة ، وجذب مقاولين من الباطن بموجب عقود قابلة للتنفيذ.
10. SUE و MUP ، الشراء من المنح وأموالهم الخاصة ، عند جذب مقاولين من الباطن بموجب عقود قابلة للتنفيذ ، دون جذب الأموال من الميزانيات المقابلة لنظام الميزانية. يتم تطبيق هذا البند في حالة وجود لائحة مشتريات تمت الموافقة عليها وتم نشرها قبل 01.01.2019.
11. FSUE من القائمة (أمر من حكومة الاتحاد الروسي رقم 2931-r بتاريخ 31 ديسمبر 2016).

من أمثلة هذه المنظمات ما يلي:

1. شركة مساهمة عامة غازبروم.
2. أوو جازبروم إنفست.
3. هيئة الأوراق المالية "EK Lenenergo".
4. SPbGBUK "TsPKiO im. سم. كيروف ".

هذه المنظمات لديها موارد مالية كبيرة بسبب الدعم الحكومي. بفضل أنشطة المشتريات ، فإنها تحفز الموردين على المشاركة في المناقصات ، وتوسيع قدراتهم ، وتطوير المنافسة. علاوة على ذلك ، يجب عليهم إنفاق الأموال وتلبية احتياجاتهم بشكل فعال. ولكن هناك خطر من أن هؤلاء المشترين قد يسيئون استخدام مراكزهم. هذا هو السبب في وضع قانون منفصل لهذه الشركات - 223-FZ.

القائمة الكاملة للمؤسسات الوحدوية الحكومية الفيدرالية التي تشتري بموجب 223-FZ

التزامات وحقوق العميل بموجب 223-FZ

هناك ميزات لكيفية تنفيذ عمليات الشراء من قبل العميل بموجب 223-FZ. الوثيقة الداخلية الرئيسية هنا هي لائحة المشتريات (الأجزاء 2 ، 3 ، المادة 2) ، حيث يتم توضيح الإجراءات وجميع مراحل هذه الأنشطة بالتفصيل. يتم نشر المستند في EIS في غضون 15 يومًا بعد الموافقة.

يبقى الالتزام بشراء جزء من المنتجات من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم (البند 2 ، الجزء 8 ، المادة 3). يجب أن يكون قسم حول هذا في الخطة.

كما نص القانون على حقوق العميل:

1. إلزام المشاركين بالتغيب عن سجل الموردين عديمي الضمير وفق القانونين رقم 223 ورقم 44.
2. يمكن نشر جميع المستندات ليس فقط في معهد اليونسكو للإحصاء ، ولكن أيضًا على موقع الويب الخاص بك (باستثناء أسرار الدولة).
3. يُسمح بعدم نشر معلومات حول الإجراءات ، التي تقل قيمتها عن 100000 روبل ، وإذا كانت العائدات تزيد عن 5 مليارات روبل. - أقل من 500000 روبل. (الجزء 15 من المادة 4).

هل يمكنني تقديم شكوى إلى FAS

يمكن للموردين والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ومؤسسة تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة التقدم إلى FAS (الجزء 10 من المادة 3) لتقديم شكوى بموجب 223-FZ ضد تصرفات العميل إذا :

1. تم انتهاك قواعد وضع الحكم الخاص بالمشتريات في EIS.
2. يتعين على الموردين تقديم المستندات التي لم يتم توفيرها في وثائق المناقصة.
3. يتم شراء المنتجات بدون التنظيم الحاليوبدون تطبيق أحكام القانون رقم 44.
4. تم نشر معلومات غير دقيقة أو لم يتم نشر أي معلومات في EIS عن الأحجام السنوية للمشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة.

بشكل عام ، تكون إجراءات تقديم الشكوى مماثلة لأحكام القانون رقم 44.

غرامات تحت 223-منطقة حرة للعملاء في 2019

يتم النظر في حالات الانتهاكات من قبل FAS (المادة 23.83 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي). يتم تحصيل مبالغ الغرامات عن هذه المخالفة أو تلك في الجدول.

اقرأ المزيد عن موعد تغريمهم في المقال.

في 8 نوفمبر 2018 ، نشرت FAS مسودة قانون اتحادي على الموقع الرسمي لمسودة اللوائح. ينشئ المشروع مشروعًا إداريًا ، بما في ذلك تأخير السداد. ستجد جدول العقوبات الجديدة في المقالة.

في عام 2011 ، مجلس الدوما الاتحاد الروسيتمت الموافقة على قانون اتحادي ينظم شراء السلع والأشغال وأنواع الخدمات الأخرى من قبل الكيانات القانونية. حصل هذا القانون التشريعي على الرقم 223-fz ودخل حيز التنفيذ في عام 2012. معنى القانون المعتمد هو تنظيم إجراءات شراء السلع والخدمات المختلفة من قبل المنظمات القانونية لفئات معينة.

223-FZ بشأن المشتريات ، على عكس 44-FZ ، يمنح الكيانات القانونية بعض الحرية فيما يتعلق بعقد المناقصات واختيار خيارات الشراء. يهدف هذا القانون إلى تطوير نظام المناقصات ، ودعم الشركات الصغيرة ، والقضاء على مخططات الفساد ، وإدخال لاعبين جدد إلى سوق المشتريات العامة.

تنزيل نص القانون الاتحادي رقم 223 "بشأن مشتريات السلع والأعمال والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية" بآخر التعديلات والتعليقات.

الأهداف الأساسية لاعتماد القانون 223-FZ

هذا القرار التشريعي له سمات أساسية تهدف إلى التنظيم الناجح للمشتريات ومراقبتها. الأهداف الرئيسية للقانون هي:

• الشفافية الكاملة للمشتريات تحت 223-FZ. وفقًا لهذا المبدأ ، يجب أن تكون جميع المعلومات ، بما في ذلك الأسعار والبائع ، مفتوحة ومتاحة للجمهور.
• إنفاق عالي الكفاءة وسليم اقتصاديًا للموارد المالية. يحد المبدأ من النطاق السعري للمشتريات ولا يسمح بشراء سلع أو خدمات من مورد واحد بسعر مبالغ فيه عن عمد.
• فرصة المشاركة في مشتريات الأفراد ، رواد الأعمال الأفرادوأي منظمة قانونية. تعمل هذه الميزة على توحيد أيدي الشركات الصغيرة ، التي لم يكن بمقدورها سابقًا المشاركة عمليًا في توريد السلع والخدمات للشركات الكبيرة.
• المساواة والحيادية التامة فيما يتعلق بجميع المشاركين في أنشطة المشتريات.

حسنت مبادئ 223-FZ وضع الشركات الصغيرة بشكل ملحوظ. بالإضافة إلى ذلك ، بفضل هذا القانون ، كان من الممكن تحقيق الشفافية في جميع العمليات وتنويع الموردين.

هيكل القانون الاتحادي رقم 223

يحتوي القانون الذي ينظم شراء السلع والخدمات بين أنواع معينة من الكيانات القانونية على 8 مواد رئيسية:

1. تصف المادة رقم 1 223-FZ الأهداف التي تم التخطيط لتحقيقها من خلال اعتماد هذا القانون.
2. تحتوي المادة رقم 2 على المسوغ القانوني لأنشطة الشراء.
3. تصف المادة 3 المبادئ والأحكام الرئيسية المتعلقة بشراء السلع والخدمات.
4. تشرح الفقرة الفرعية 3.1 من 223-FZ للاتحاد الروسي تعقيدات الشراء من قبل الكيانات القانونية عند تنفيذ المشاريع الاستثمارية بدعم من الدولة.
5. تسلط المادة 3.2 الضوء على مفهوم الشراء التنافسي.
6. يصف البندان رقم 3.3 و 3.4 الإجراء الخاص بتشغيل المنصة الإلكترونية لتنفيذ معاملات الشراء.
7. توضح المادة 3.5 223-FZ متطلبات الشراء التنافسي بطريقة مغلقة.
8. يحدد البند الفرعي 3.6 متطلبات إجراء عملية شراء من مورد واحد.
9. تنص المادة 4 على دعم المعلومات لعمليات الشراء وقائمة بالوثائق المطلوبة.
10. المادة 4.1 ، التي تم تقديمها في عام 2013 ، تنظم سجل العقود المسموح بها بموجب 223-FZ.
11. تنص المادة 5 على استحداث سجل خاص للموردين عديمي الضمير. تهدف هذه الأداة إلى جمع البيانات عن المنظمات التي تتجنب التعاقد. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز للشركة التي تم إنهاء عقدها في المحكمة بسبب الانتهاكات الجسيمة لشروط العقد أن تدخل سجل الموردين عديمي الضمير بموجب 223-FZ.
12. تفترض المادة 5.1 تقييمًا لمطابقة خطط الشراء والتغييرات المُدخلة.
13. تضمن المادة 6 الامتثال لمتطلبات القانون الاتحادي رقم 223.
14. تنظم المادة 6.1 الرقابة على أنشطة الشراء من قبل الإدارات ذات الصلة.
15. تنص المادة 7 على المسؤولية عن انتهاك المتطلبات القانونية.
16. تصف المادة 8 سمات دخول القانون حيز التنفيذ.

القانون 223-FZ: من يفعل ذلك

تحدد الوثيقة التشريعية أنشطة المجموعات التالية من الكيانات القانونية:

شركات الدولة والأشياء الاحتكارية الطبيعية التي تزيد حصة الدولة فيها عن 50٪.

الشركات التابعة للمؤسسات المذكورة أعلاه.

تشتري منظمات الميزانية السلع والخدمات على حساب المنح المالية أو أموالها الخاصة أو عن طريق جذب أطراف ثالثة.

الاستثناء الذي يتجاوز لائحة 223-FZ هو شراء وبيع أوراق قيمةوالمعادن النفيسة وغيرها.

مقارنة بين ميزات 44-fz و 223-fz

لتسهيل المقارنة بين قانونين متشابهين ، يمكن وضع الجدول التالي:

وبالتالي ، فإن الاختلافات الرئيسية بين القانون الاتحادي 223-FZ هي:

• إمكانية التطوير المستقل للوائح الخاصة بالمشتريات والعطاءات حسب تقدير العميل.
• لا حاجة لتعليم متخصص في 223-ФЗ ومعرفة بأساسيات القانون لإجراء عمليات الشراء.
• الحق في استخدام قائمة واسعة من منصات التداول.

- الكفالات المصرفية المنصوص عليها في المادة 223

يمكن أن يتكون الضمان المصرفي بموجب 223-FZ من ثلاثة أنواع مختلفة:

1. ضمان يصدر لمورد يرغب في المشاركة في مزاد أو مناقصة. يوفر هذا الضمان الأمان لمطالبة المشارك.
2. ضمان بنكي لسداد الدفعة المقدمة.
3. ضمان يضمن الوفاء بشروط عقد الشراء العام.

المتطلبات الرئيسية للضمانات المصرفية بموجب 223-fz

وفقًا لنص القانون الاتحادي 223-fz ، يجب أن تكون جميع الضمانات المصرفية:

1. غير قابل للإلغاء.
2. مع فترة صلاحية معينة.
3. مع التأكيد الإجباري أو الرفض خلال ثلاثة أيام عمل.
4. يحتوي على معلومات كاملة عن المدفوعات في حالة عدم الامتثال لشروط العقد من قبل المورد.
5. مع الالتزامات المتفق عليها لكلا الطرفين المشاركين في الصفقة.

مبلغ الأموال المضمونة تحت 223-fz

المبلغ المقدم بموجب الضمانات المصرفية فردي في كل حالة.

وفقًا للقانون 223-fz ، لا يمكن أن تتجاوز الضمانات المصرفية 10 ٪ من المؤشر العامرأس مال البنك.

العوامل الرئيسية التي تؤثر على تكلفة الضمانات هي شروط المخصص ووجود أو عدم وجود الضمانات الضرورية.

عادة لتقليل التكلفة ضمانات بنكيةيمكنك فتح حساب مصرفي وتقديم ضمانات على شكل كمبيالات أو ودائع.

إجراءات تنظيم أنشطة المشتريات في إطار 223-FZ

لإجراء عمليات شراء بموجب القانون 223-FZ ، عليك اتباع الخطوات التالية:

1. تسجيل التوقيع الرقمي.
2. التسجيل في الموقع الرسمي للخدمات العامة.
3. التسجيل على موقع المشتريات الموجود في zakupki.gov.ru
4. صياغة لائحة المشتريات.
5. فهم وإعداد ووضع وثائق خطة الشراء.
6. التخصيص الكامل للملف الشخصي على موقع المشتريات العامة.
7. توفير الوثائق لجميع الأطراف المعنية.
8. إجراء مسابقة.
9. إبرام عقد مع الفائز.

مظهر خارجي حساب شخصيعلى الموقع الإلكتروني zakupki.gov.ru موضح في الشكل أدناه:

التفاصيل الدقيقة لملء لوائح المشتريات بموجب 223-FZ

تحتوي اللائحة الخاصة بـ 223-FZ دون فشل على المعلومات التالية:

• الطرق اللازمة لتنفيذ أنشطة الشراء ؛
• الترتيب المقترح لتقديم العطاءات ؛
• طرق اختيار الموردين المعنيين ؛
• الشروط المقدرة للعقد وتحويل الأموال ؛
• إجراءات توقيع العقد بين الطرفين ؛
• خصوصيات قبول ودفع الأعمال المقدمة ؛
• عقوبات محتملة
• طرق حل المواقف المثيرة للجدل.

اعتبارًا من 1 أكتوبر 2018 ، من أجل المشاركة في التداول على أي منصة تداول إلكترونية معتمدة للشراء بموجب 44-FZ ، يجب أن يكون لديك حساب خاص مع أحد البنوك المعتمدة. اطلع على عروض البنوك الخاصة بالحسابات الخاصة والضمانات البنكية

استثناءات

يسمح القانون 223-FZ بعدم الحصول على جميع المعلومات المتعلقة بالمشتريات في ملف واحد نظام معلوماتفي الحالات التالية:

• أن يكون العقد متعلقًا بأسرار الدولة ؛
• يفترض العقد تنفيذ أنشطة الشراء لما يصل إلى 100000 روبل ؛
• يشير موضوع الاتفاقية إلى قائمة خاصة موصوفة في إطار الأمر الحكومي تحت رقم 2027-r.

يسمح لك الإصدار الأخير من 223-ФЗ 2018 بعدم الكشف عن المعلومات المتعلقة بنقل الحقوق إلى العقارات وبعضها الخدمات المالية... لذلك ، الآن ، وفقًا لـ 223-FZ ، ليس من الضروري تقديم البيانات إلى نظام معلومات موحد حول جمع التمويل من الأفراد ، والحصول على القروض ، وما إلى ذلك.

المواعيد النهائية لـ 223-fz

يتم وضع المصطلحات الرئيسية المستخدمة في القانون الاتحادي 223-fz بشكل ملائم في الجدول:

ملحوظة!في حالة حدوث أعطال فنية أثناء نشر المستندات في EIS ، يتم تغيير المواعيد النهائية لتقديم المستندات ليوم عمل واحد من لحظة حل المشكلات الفنية.

التغييرات الرئيسية 223-FZ على المشتريات 2018

في أواخر العام الماضي دوما الدولةاعتمد عددًا من التعديلات على القانون الاتحادي 223-FZ. أثرت هذه التغييرات في المقام الأول على الموردين ومنصات التداول الإلكترونية. من بين التعديلات الرئيسية على القانون ما يلي:

• تحويل جميع المشتريات إلى نموذج إلكتروني. الاستثناءات هي المشتريات التي تغطيها لوائح الشراء.
• ضرورة إنشاء حسابات مالية خاصة لتأمين طلب الاشتراك. يتم فتح الحساب من قبل الشركة الموردة في أحد البنوك المدرجة. تمت الموافقة على القائمة الكاملة للمؤسسات المالية المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
• إزالة الشركات المترابطة من قانون 223-FZ. يمكن للعملاء الآن الشراء من مورد واحد في ظل ظروف معينة.
• إتاحة الفرصة للشركات التابعة للانضمام إلى أنشطة المشتريات للشركة الأم.
• عند شراء منتج معين ، يتعهد العميل باستخدام الكلمات أو ما يعادلها. يستثني هذا الابتكار شراء منتج معين بعلامة تجارية محددة.
• استحالة الغاء الشراء بعد الموعد النهائي لتقديم الطلبات.
• تكوين عملاء لجنة متخصصة للتحقق من القدرة التنافسية للمشتريات.
• تغيير المواعيد النهائية لتقديم الإخطارات. الآن يتم الإعلان عن إشعار المناقصة بموجب 223-FZ والمزاد قبل خمسة عشر يومًا من الموعد النهائي لقبول الطلبات. يجب نشر المعلومات المتعلقة بطلب عروض الأسعار قبل خمسة أيام ، وإخطار طلب العروض - قبل سبعة أيام من نهاية فترة قبول الطلبات.
• استحالة تلبية طلبات إيداع ضمان الطلب إذا كان مبلغ المعاملة أقل من 5،000،000 روبل. إذا كان حجم المشتريات أكثر من 5.000.000 ، فلا يمكن أن يكون أمان التطبيق أكثر من 5٪.
• تمكن منظمو أحداث الشراء من استخدام الخدمات الداخلية التي يمكن مزامنتها مع نظام معلومات موحد. سيكون هذا الابتكار مفيدًا للعملاء الكبار ، الذين يحتاجون الآن فقط إلى إدخال جميع المعلومات النظام الداخلي، وسيتم نشره تلقائيًا في ENI.

يمكن العثور على قائمة أكثر اكتمالاً بالتغييرات الرئيسية في 2018 من خلال فحص 223-fz مع أحدث التغييرات ، والتي تتوفر على الرابط:

التغييرات على 223-FZ للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم

اعتبارًا من عام 2018 ، ستتمكن الشركات الصغيرة والمتوسطة من المشاركة في عمليات الشراء بالشروط التالية:

• تتم جميع عمليات الشراء حصريًا في شكل إلكتروني.
• تسجيل الصفقات متاح فقط في ستة طوابق تداول اتحادية.
• يجب تقديم الأموال الداعمة للطلب إلى حساب مصرفي مُعد خصيصًا.
• المشاركون من 223-ФЗ ، الذين فازوا بالمسابقة ، يرسمون عقدًا إلكترونيًا على موقع خاص. تم إلغاء العقد الورقي.

تغييرات في نظام تقديم الشكاوى بموجب 223-FZ

حتى عام 2018 ، تم تقديم شكوى أمام 223-fz تقريبًا وفقًا للسيناريو التالي:

• اشتكى المورد إلى دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية بموجب 223-FZ.
• حللت FAS الشكوى واتخذت قرارًا.
• استأنف العميل أمام المحاكم.
• حكمت المحكمة لصالح العميل.

بعد إجراء التعديلات ، ظهرت قائمة محدودة من أسباب تقديم الشكاوى. يمكنك الآن تقديم شكوى إلى FAS إذا:

• أجرى العميل عمليات شراء مع وجود انتهاكات جسيمة لمعايير 223-fz أو لوائح المشتريات الخاصة به.
• لم ينشر العميل المعلومات المطلوبة في نظام معلومات موحد. قد يكون السبب هو عدم وجود في EIS للوائح المشتريات ، والوثائق التي تصف إجراءً محددًا ، وما إلى ذلك.
• وفقًا لـ 223-FZ ، يخضع المورد لمتطلبات لم يتم تحديدها في وثائق الشراء.
• لم ينشر العميل في EIS معلومات كاملة بشأن الحجم السنوي للمشتريات من الشركات الصغيرة والمتوسطة.

التغييرات في عملية الاستئناف بموجب 223-FZ

حتى عام 2018 ، أصبحت الشكوى المقدمة إلى FAS سببًا لتنظيم تدقيق مكافحة الاحتكار للمؤسسة بأكملها. على سبيل المثال ، عند تقديم شكوى حول اللوائح الخاصة بالوثائق الفنية ، قامت FAS أيضًا بفحص المستندات الأخرى. حتى إذا لم تتمكن خدمة مكافحة الاحتكار من العثور على انتهاكات في الوثائق الفنية ، لكنها وجدت انتهاكًا في ، على سبيل المثال ، خطط الشراء ، لا يزال الأمر يصدر.

فيما يتعلق بظهور الجزء 13 من المادة 3 من القانون رقم 223 ، سيقتصر النظر في الشكوى على الحجج الواردة فيها. وهذا يعني ، الآن FAS ، عند اكتشاف الانتهاكات غير المتعلقة بالشكوى ، لن يكون لها الحق في إصدار أوامر بشأنها.

سجل الموردين عديمي الضمير

سجل الموردين عديمي الضمير هو قائمة بالمنظمات التي انتهكت الجوانب الرئيسية للقانون 223-FZ أو القانون رقم 44. يعمل نصيب الأسد من جميع العملاء حصريًا مع المنظمات غير المدرجة في السجل.

من بين الأسباب الرئيسية لإدراج منظمة في قائمة العقوبات:

• التهرب من توقيع العقد أو رفض الوفاء بشروط العقد.
• استئناف العميل أمام المحكمة ، إذا لم يلتزم المورد بالنقاط الرئيسية للعقد.
• الانتهاكات الجسيمة من قبل المورد لشروط العقد ، والتي تستلزم رفض العميل الوفاء بالعقد.

يمكن العثور على قائمة كاملة بالمنظمات المدرجة في سجل الموردين عديمي الضمير على http://www.zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html.

كما ترى من لقطة الشاشة ، فإن الموقع المخصص للمشتريات العامة به بحث مناسب. عند صياغة العقود مع المنظمات ، يُنصح العملاء بالتحقق من الطرف المقابل مقابل هذه القائمة للتأكد من موثوقيتها. إذا تبين ، أثناء البحث ، فجأة أن الشريك من بين الموردين عديمي الضمير بموجب 223-FZ ، إذن ، ربما ، يجب أن تبحث عن مؤسسة أخرى لإجراء عمليات الشراء.

المعلومات الواردة في السجل

بعد أن تتخذ الهيئة التنظيمية قرارًا بإدخال المنظمة في سجل الموردين عديمي الضمير ، يتم نشر المعلومات التالية:

• اسم الكيان القانوني أو الاسم بالكاملواللقب واسم الأب للفرد.
• معلومات حول موقع الكيان القانوني أو مكان إقامة الفرد.
• رقم تعريف دافع الضرائب.
• البيانات في تاريخ المعاملة أو تاريخ إعلان بطلان المعاملة.
• معلومات حول العقد ، بما في ذلك أسماء البضائع ، ورمز التصنيف ، وعملة المعاملة ، والتكلفة وشروط العقد.
• تاريخ إنهاء العقد مع بيان السبب المقابل.

وبالتالي ، يمكننا أن نستنتج أن تنفيذ العقد بموجب 223-FZ أمر ضروري. في حالة الانتهاكات الجسيمة لشروط العقد ، تخاطر منظمة أو فرد بالدخول في سجل الموردين عديمي الضمير ومغادرة سوق المشتريات العامة لفترة طويلة.

تسجيل الخروج من التسجيل

في الوقت الحالي ، الطريقة الوحيدة للخروج بسرعة من سجل الموردين عديمي الضمير هي استئناف قرار FAS في المحكمة. تتضمن ممارسة المحكمة عددًا هائلاً من القضايا عندما تمكنت منظمة ما من إثبات قضيتها بنجاح ، وغادرت السجل بسرعة واستمرت بنجاح في المشاركة في أنشطة المشتريات.

في جميع الحالات الأخرى ، ستترك المنظمات المدرجة في سجل الموردين عديمي الضمير تلقائيًا قوائم الشركات غير الموثوقة بعد عامين من إدخالها في السجل.

النتائج

ينظم FZ 223 بشأن مشتريات الدولة إجراءات إجراء أنشطة الشراء من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية. دلائل الميزاتمن هذا القانون أصبح 223-FZ شفافية المعاملات والاستخدام الفعال للموارد المالية وإمكانية مشاركة جميع كيانات الأعمال في المنافسات والمناقصات.

القانون الاتحادي 223 هو فرصة عظيمة للشركات الصغيرة للمشاركة في مشتريات الشركات الكبيرة. نسبيا قواعد بسيطةالمشاركة في المسابقات ونظام بسيط لتقديم التطبيقات الإلكترونية يسهل المنافسة على توريد السلع أو الخدمات.

رسم توضيحي: Pravo.ru / Petr Kozlov

ستؤدي الابتكارات في قانون المشتريات إلى تغيير كبير في الإجراءات بموجب 223-FZ. سيتم تقسيم جميع المشتريات إلى تنافسية وغير تنافسية. سيحظى الأول بالأولوية ، والذي سيتم إجراؤه بشكل أساسي في شكل إلكتروني. اللوائح تعطي العميل مسؤوليات جديدة. على وجه الخصوص ، تمت إضافة قواعد حول كيفية وصف موضوع الشراء. الاتجاه الرئيسي هو التقارب مع القواعد الأكثر صرامة لقانون المشتريات العامة 44-منطقة حرة.

في 1 يوليو ، دخلت تغييرات مهمة على القانون رقم 223-FZ حيز التنفيذ ، والذي ينظم مشتريات الشركات الحكومية والشركات الموحدة وغيرها. المنظمات التجاريةبمشاركة الدولة أكثر من 50٪. الابتكار الرئيسي هو أنه سيتم تقسيم المشتريات إلى تنافسية وغير تنافسية. في العطاءات التنافسية ، كقاعدة عامة ، سيتم وضعها في نظام معلومات موحد (EIS) ، وستصبح عمليات الشراء نفسها إلكترونية بشكل افتراضي. الاستثناء هو إذا حدد العميل طلبًا مختلفًا في الوثائق. ينص القانون الجديد على أنه إذا كان بإمكان الشركات الصغيرة والمتوسطة فقط المشاركة في عملية الشراء ، فإن النموذج الإلكتروني يصبح إلزاميًا. ولأول مرة ، وضع القواعد التي يجب على العملاء بموجبها إعداد مهمة فنية ، وساوى طلب عروض الأسعار والعروض بأشكال العطاءات وحدد المتطلبات العامة لها. يتم أيضًا تنظيم خصوصيات إجراء المزادات والمسابقات.

المنصات الإلكترونية: لماذا لا أحد جاهز

حدد القانون إجراءات إجراء المشتريات التنافسية في شكل إلكتروني. سيتعين على رواد الأعمال الخضوع للاعتماد في منصات إلكترونية جديدة. من أجل الإيداع النقدي كضمان ، سيتعين على المورد فتح حساب مصرفي خاص مصرح به من قبل الحكومة. وفقًا لـ Kalinina ، لن تبدأ عمليات الشراء من الشركات الصغيرة والمتوسطة في الكسب اعتبارًا من 1 يوليو 2018 ، ولكن فقط بعد أن يبدأ مشغلو الموقع الجدد في العمل (مبدئيًا في الخريف). كما ذكرت فيدوموستي ، قامت الحكومة بتمديد فترة إبرام البنوك لاتفاقيات مع المواقع حتى 1 يناير 2019. العملاء الكبار أيضًا ليس لديهم الوقت للتحضير: طاوله دائريه الشكلفي مجلس الاتحاد ، طلبوا بضعة أشهر أخرى لمواءمة برامجهم مع الآلية الأوروبية للجوار. وكتبت كوميرسانت أن الموردين بدورهم يحتاجون إلى وقت لفتح حسابات بنكية خاصة. على الرغم من التأخير ، يحتاج العملاء إلى التفكير في التغييرات القادمة الآن ، كما يحذر كالينينا.

في السابق ، كانت معظم لوائح الشراء تحتوي على قائمة مفتوحة بحالات الشراء من مورد واحد. ونتيجة لذلك ، نفذت الشركات المملوكة للدولة ثلث عمليات الشراء بهذا الشكل. يجب أن تحسن القائمة المغلقة الوضع.

محامية آرت دي ليكس آنا بولشاكوفا

بالإضافة إلى ذلك ، كانت هناك قواعد لوصف السلع أو الأعمال أو الخدمات في المشتريات التنافسية:

• من الضروري الإشارة إلى الخصائص الوظيفية (خصائص المستهلك) للكائن ، وكذلك الخصائص التقنية والجودة والتشغيلية إذا لزم الأمر ؛
• في معظم الحالات ، من المستحيل الإشارة إلى العلامات التجارية والأسماء التجارية وبلد التصنيع وما إلى ذلك ، لأن هذا يحد بشكل غير معقول من عدد المشاركين في الشراء ؛
• إذا كان من الضروري مع ذلك تسمية علامة تجارية ، فمن الضروري النص على إمكانية وجود معادل. تتم تسمية الاستثناءات في القانون ، على سبيل المثال ، مطلوب قطعة غيار أو مستهلكللسيارة والشركة المصنعة تطلب الأصل.

بدلاً من السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، سيكون من الممكن تحديد سعر الوحدة والحد الأقصى لسعر العقد. خيار آخر هو صيغة تحديد سعر العقد وقيمته القصوى.

223-ФЗ + 44-ФЗ =؟

وفقًا لـ Kalinina ، لم يعد 223-FZ قانونًا إطاريًا يحدد المبادئ العامة فقط وينقل معظم المشكلات إلى رحمة العميل. الآن حرية العميل محدودة بشكل كبير.

الاتجاه الرئيسي هو تقارب قواعد القانون 223 والقوانين 44 الأكثر صرامة. تم شطب القيود الجديدة في 223-FZ ميكانيكيًا إلى حد كبير من قانون المشتريات العامة 44-FZ ، لكن لديها موضوع تنظيم مختلف تمامًا.

ماريا كالينينا ، الشريك القانوني في DS

يمكن رؤية الاتجاه في مثال القواعد الجديدة لوصف بنود الشراء. لقد تم شطبها من 44-FZ ، ولكن لم يتم تكييفها مع تفاصيل مشتريات الشركات ، كما يتابع قانون DS الشريك. لكنها بشكل عام تدعو إلى تقييد حقوق العملاء من الشركات: "حتى الآن ، كانت هذه سوقًا غير تنافسية للغاية ، حيث كان من المعتاد الصيد في المياه العكرة".

يجب على الموردين الآن إعداد لوائح مشتريات جديدة تفي بجميع متطلبات الإصدار الجديد من 223-FZ. قال كالينينا: "يساعد محامونا الشركات المساهمة والمؤسسات المستقلة وعملاء الشركات الآخرين ليكونوا في الوقت المناسب بحلول الأول من يوليو". - لكن ليس كل من يفعل هذا. في هذه الحالة ، سيتم تحفيزهم من خلال الشكاوى المقدمة من الموردين عندما تصبح التغييرات سارية المفعول ".