سنخبرك في هذه المقالة ما هو التوقيع الإلكتروني ، وأنواع التوقيعات الإلكترونية المعروضة في السوق وكيفية اختيار ما تحتاجه حقًا.
في الاقتصاد الحديث مع تطور تكنولوجيا المعلومات وظهور إدارة المستندات الإلكترونية ، فإن توقيع ملف بطريقة رسومية لا معنى له. يمكن تزوير توقيع الشخص المرخص له بشكل بياني في مستند إلكتروني بسهولة. أدى ذلك إلى ظهور توقيع إلكتروني ، تستبعد الخوارزمية الرياضية الخاصة به إمكانية التزوير.
ما هو التوقيع الالكتروني. ليس من الصعب الإجابة على هذا السؤال. التوقيع الإلكتروني (المصطلح سابقًا "التوقيع الرقمي") هو معلومات في شكل إلكتروني تعمل على تحديد هوية الشخص الذي يوقع على مستند إلكتروني.
إذا تم تضمين التوقيع الرسومي مع الختم (للكيانات القانونية) في قائمة المتطلبات الإلزامية للمستند الورقي ، فإن التوقيع الإلكتروني هو شرط كامل للمستند في شكل إلكتروني. إنه يحمي المعلومات من التزوير والتشويه ويسمح لك بالتعرف بشكل فريد على الموقع الذي يمتلك المفتاح.
تحتوي شهادة مفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني على:
الرقم الفريد لشهادة مفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني ، وتاريخ بدء وانتهاء صلاحية هذه الشهادة ؛
اللقب والاسم والعائلة (للأفراد) والاسم والموقع - (للكيانات القانونية) وغيرها من المعلومات التي تتيح لك تحديد مالك شهادة مفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني (INN و PSRN و KPP والاسم الكامل وموقع المالك ، وما إلى ذلك) ؛
مفتاح فريد للتحقق من التوقيع الإلكتروني ؛
اسم المرجع المصدق الذي أصدر شهادة مفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني.
ينظم القانون الاتحادي الصادر في 6 أبريل 2011 استخدام التوقيعات الإلكترونية في الاتحاد الروسي. رقم 63-منطقة حرة "بشأن التوقيعات الإلكترونية".
وفقا للفن. 5 من القانون الاتحادي رقم 63-FZ ، أنواع التوقيعات الإلكترونية هي توقيع إلكتروني بسيط وتوقيع إلكتروني محسن. يتم التمييز بين التوقيع الإلكتروني المعزز غير المشروط والتوقيع الإلكتروني المؤهل المعزز.
لتجنب المصطلحات الفنية المعقدة ، يمكننا القول أن التوقيع الإلكتروني البسيط والتوقيع الإلكتروني المعزز غير المشروط يشبه التوقيع الرسومي على المستندات ، والتوقيع الإلكتروني المؤهل المعزز يعادل التوقيع المعتمد بختم المنظمة. لإنشاء توقيع إلكتروني مؤهل محسن ، يتم استخدام آليات حماية التشفير التي تم اعتمادها من قبل FSB في الاتحاد الروسي.
عادة ما يتم التوقيع الإلكتروني على شكل أقراص USB ("محرك أقراص فلاش" ، "رمز مميز"). أقل شيوعًا ، يتم استخدام البطاقات الذكية والأقراص المرنة وأقراص الذاكرة التي تعمل باللمس لتخزين المفتاح.
يمكن استخدام التوقيع الإلكتروني لأغراض إدارة المستندات سواء داخل الشركة أو مع الهياكل الخارجية ، للتفاعل مع الوكالات الحكومية ، وكذلك للوصول إلى الخدمات الحكومية أو للمشاركة في التداول على منصات التداول الإلكترونية.
يتيح التوقيع الإلكتروني للمناقصات الوصول إلى منصات التداول الإلكترونية للمشتريات على المستويين الاتحادي والبلدي والمواقع التجارية والمواقع الخاصة بالإفلاس وبيع العقارات.
دعنا نحاول معرفة نوع التوقيع الإلكتروني المطلوب للمشاركين في المشتريات العامة. للقيام بذلك ، دعنا ننتقل إلى القانون الاتحادي رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات". دخلت حيز التنفيذ في 1 يوليو 2018تقدم طبعة المادة 5 من القانون الاتحادي رقم 44-FZ إجابة على هذا السؤال:
يسمح بتبادل المستندات الإلكترونية بين المشتركين في النظام التعاقدي في مجال المشتريات ، بما في ذلك تقديم طلبات المشاركة في تحديد الموردين (المقاولون ، المنفذون) ، العروض النهائية. العطاءات المحددة والعطاءات النهائية والمستندات الإلكترونية يجب أن يتم التوقيع عليها بتوقيع إلكتروني محسنوتقديمها باستخدام منصة إلكترونية ، منصة إلكترونية متخصصة.
-شهادات المفاتيح المؤهلةالتحقق من التوقيعات الإلكترونية المعدة للاستخدام من قبل المشاركين في نظام عقود الشراء (باستثناء المشاركين في المشتريات من الكيانات الأجنبية) يتم إنشاؤها وإصدارها من قبل مراكز التصديق التي حصلت على اعتماد للامتثال لمتطلبات القانون الاتحادي الصادر في 6 أبريل ، 2011 N 63-FZ "في التوقيع الإلكتروني".
لذلك ، إذا كانت شركتك تخطط للمشاركة في المشتريات العامة التي يتم إجراؤها في شكل إلكتروني ، فستحتاج إلى تقديم الطلباتتوقيع إلكتروني مؤهل محسن.
لتنظيم تدفق المستندات مع الهيئات الحكومية الأخرى - على سبيل المثال ، خدمة الضرائب الفيدرالية أو PF أو FSS أو تقديم شكوى إلى FAS ، يلزم أيضًا توقيع إلكتروني مؤهل محسن.
من يستحق إصدار توقيع إلكتروني لمشارك الشراء. الخيار الأبسط والأكثر منطقية هو لرئيس الشركة ، ما لم يكن ، بالطبع ، ضدها. إذا فضل المدير التركيز على إدارة الشركة ، ولم يكن لديه وقت فراغ للانخراط شخصيًا في مشاركة الشركة في المشتريات العامة ويفضل إسناد هذه المسؤولية إلى مرؤوسيه (يجب أن تعترف ، ويمكن فهم ذلك أيضًا) ، ثم ما يلي توزيع أدوار مستخدمي التوقيع الإلكتروني في المنظمة ممكن:
المسؤول - يدير الحسابات أو يسجل أو يحظر التوقيعات الإلكترونية ، ويقوم بإجراء تغييرات على المعلومات المتعلقة بالمنظمة ؛
متخصص معتمد - يرسل طلبات لتوضيح شروط الشراء ، ويقدم طلبات للمشاركة في المزادات ، ويقدم عروض الأسعار (يشارك في المناقصات) ، ويضع إعادة ضمان العطاءات ؛
متخصص له الحق في توقيع العقد - توقيع العقود في حالة الفوز بالمزاد.
لكن ربما يكون هذا مناسبًا فقط للشركات الكبيرة. من الناحية العملية ، في الشركات الصغيرة والمتوسطة ، غالبًا ما يتم إصدار توقيع إلكتروني للمدير ، ويتم استخدامه نيابة عنه من قبل موظف مفوض من قبل المدير ، والذي يتم نقل الوسيط الإلكتروني إليه.
للحصول على توقيع إلكتروني ، يجب عليك الاتصال بأي من مراكز الشهادات المعتمدة ، وتقديم حزمة المستندات اللازمة. بالنسبة للكيانات القانونية ، ستبدو القائمة التقريبية للمستندات كما يلي:
1. استمارة طلب إنتاج توقيع إلكتروني.
2. نسخة من شهادة تسجيل الدولة لكيان قانوني.
3. نسخة من شهادة التسجيل لدى مصلحة الضرائب.
4. نسخة من وثيقة تعيين الرئيس ، مصدقة من توقيع الرئيس وختم المنظمة ، إذا تم إصدار شهادة مفتاح EDS باسم رئيس المنظمة.
5. توكيل رسمي يؤكد سلطة مالك شهادة مفتاح EDS ، مصدقة من توقيع الرئيس وختم المنظمة ، إذا تم إصدار شهادة مفتاح EDS باسم ممثل مفوض من المنظمة.
6. نسخة من جواز سفر مواطن من الاتحاد الروسي ، باسمه يتم إصدار شهادة مفتاح EDS (صاحب الشهادة).
7. الموافقة على معالجة البيانات الشخصية للمستخدم.
قد يختلف تكوين حزمة المستندات لمراكز إصدار الشهادات المختلفة اختلافًا طفيفًا.
للعمل مع التوقيع الإلكتروني ، من الضروري تكوين كمبيوتر المستخدم بشكل صحيح (محطة العمل). على وجه الخصوص ، تحتاج إلى تثبيت:
برنامج "Crypto-PRO" عبارة عن ترخيص مدفوع (لمدة عام) ويتم بيع البرنامج نفسه (مجموعة التوزيع) عادةً مع توقيع إلكتروني. من الممكن تثبيت البرنامج مجانًا بدون رقم ترخيص لفترة تجريبية مدتها 3 أشهر ؛
مكتبة CAPICOM (تنزيل مجاني) ؛
بالنسبة لبعض منصات التداول الإلكترونية ، قد يكون من الضروري تثبيت برامج عملاء إضافية وأدوات تخصيص.
في هذه المقالة ، لن نتطرق إلى عملية إعداد محطة عمل لمستخدم التوقيع الإلكتروني. إذا لزم الأمر ، نوصيك باستخدام خدمات المتخصصين. يمكن أن يتم العمل على إعداد مكان العمل عن بعد.
وماذا عن عميل المشتريات العامة - فهو يحتاج أيضًا إلى توقيع إلكتروني. بالإضافة إلى المشارك في المشتريات ، يحتاج العميل إلى توقيع إلكتروني مؤهل معزز. لكنه لن يحصل عليها في مركز الشهادات ، ولكن في الدائرة الإقليمية المناسبة للخزانة الفيدرالية. على الموقع الرسمي لهذه المؤسسة ، يمكنك التعرف على إجراءات الحصول على التوقيعات الإلكترونية.
على عكس المشاركين في المشتريات ، يتعين على العملاء الحكوميين إصدار توقيع إلكتروني مؤهل محسن.
في ختام الموضوع ، دعنا نقول بضع كلمات حول استخدام التوقيعات الإلكترونية لتنظيم عمليات الشراء بموجب القانون الاتحادي رقم 223-FZ.
بالنسبة للكيان القانوني الذي يعمل كعميل ، من الضروري الخضوع لإجراء التسجيل الإلزامي في نظام التعريف والتوثيق الموحد (ESIA). تم إنشاء هذا النظام من قبل وزارة الاتصالات والاتصال الجماهيري في الاتحاد الروسي في إطار البنية التحتية للحكومة الإلكترونية وهو مصمم لتبسيط عملية التسجيل وتحديد الهوية والمصادقة والترخيص للمستخدمين وجعلها مركزية.
للتسجيل في ESIA ، يجب عليك استخدام توقيع إلكتروني مؤهل صادر باسم رئيس الكيان القانوني أو الشخص المخول بالتصرف نيابة عن الكيان القانوني. يتم إصدار هذه الشهادات من قبل مراكز التصديق المعتمدة من قبل وزارة الاتصالات والإعلام في روسيا.
في الوقت نفسه ، من أجل التنسيب في EIS ، يُسمح للعملاء باستخدام كل من الشهادات الصادرة عن مركز الشهادات التابع للخزانة الفيدرالية والشهادات الصادرة عن مراكز التصديق المعتمدة بموجب 223-FZ. يجب أن تحتوي الشهادة على المعلومات التالية: الاسم الكامل للمستخدم SNILS للمستخدم.
جميع ميزات العمل في EIS في إطار القانون رقم 223-FZ ، بما في ذلك التسجيل ونشر المعلومات ، موصوفة بالتفصيل في التعليمات المنشورة في الجزء العام من موقع zakupki.gov.ru.
بالنسبة للمشاركين في عمليات الشراء التي تتم بموجب القانون الاتحادي رقم 223-FZ ، يتم تحديد متطلبات التوقيعات الإلكترونية المستخدمة بواسطة منصات التداول الإلكترونية ذات الصلة حيث يتم تنفيذ الإجراءات الإلكترونية. بالنظر إلى أن عدد ETPs التجارية يتجاوز 4 آلاف ، فلن نتناول هذا الموضوع بالتفصيل. نلاحظ فقط أنه يمكن العثور بسهولة على هذه المعلومات على موقع الويب الخاص بمنصة التداول الإلكترونية المقابلة. 
الصفقات التي يتم إجراؤها وفقًا للقانون الاتحادي رقم 185-FZ "بشأن صندوق المساعدة لإصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية" منفصلة إلى حد ما. في إطار هذا القانون ، تقوم المنظمات الإقليمية للصندوق بشراء أعمال لإصلاح المباني السكنية. وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 615 بتاريخ 01.07.2016 ، تشبه إجراءات الشراء إجراءات شراء السلع والأشغال والخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات (44-FZ). وفقًا لذلك ، تبدو متطلبات التوقيع الإلكتروني متشابهة.
إذا واجهت أي صعوبات في اختيار أو الحصول على توقيع إلكتروني ، فيمكنك دائمًا الرجوع إلى المتخصصين في وكالة تأمين الائتمان للحصول على المساعدة من خلال ترك طلب على الموقع الإلكتروني: سنساعدك في الحصول على التوقيع الإلكتروني اللازم في أقرب وقت ممكن في أسعار مركز التصديق.
استغل وقتك لتطوير عملك ، وعهد بحل المشاكل بالمشاركة في المشتريات الحكومية أو الشركات إلى المتخصصين!
وكالة تأمين الائتمان هي مساعدك الموثوق به في مجال المشتريات العامة!
سأحاول أن أخبرك بدون ماء ما هو EDS وكيفية اختياره للمشاركة في المشتريات العامة. لقد قلت بالفعل وقررت استكمال الموضوع بدليل أكثر تفصيلاً. لذلك دعونا نبدأ.
لماذا تحتاج إلى EDS
باختصار ، يتيح لك التوقيع الرقمي المشاركة في المزادات الإلكترونية. إجابة قصيرة بشكل غير متوقع ، ولكن لا يوجد شيء آخر يمكن إضافته.
كيفية اختيار التوقيع الرقمي لـ 44 fz
خلال عملي كمتخصص في العطاء ، تلقيت أكثر من 70 EDS ، وكوني أعتمد بشكل مباشر على هذه الأداة ، فقد طرحت شرطين:
أولاً ، أقصى تغطية إقليمية ممكنة لمراكز الخدمة. بلدنا كبير ، وعملائي موجودون من براتسك إلى سيفاستوبول. يجب أن يتلقى العميل بهدوء توقيعًا في مدينته. بعبارة "احصل على الهدوء" أعني: بسرعة وبدون فرض خدمات إضافية.
ثانياً ، السعر لا ينبغي أن يعض.
توقفت عن خياري محيط شكلوإليك السبب: اعتبارًا من أكتوبر 2016 ، تمتلك الشركة 6600 مركز خدمة مفتوحًا في روسيا وسعر EDS لخمسة مواقع فيدرالية هو 5000 روبل. 
المواقع المدعومة:
44 fz:
سبيربنك - AST
ETP MICEX "مشتريات الدولة"
منصة تداول إلكترونية موحدة (UETP ، المشتريات العامة)
مناقصة RTS
الزكاز
223 fz:
ETP 223.ZAKAZRF.RU
مجموعة شركات UTS
USP سبيربنك- AST
223etp.zakazrf.ru
إفلاس العطاءات
ESET "B2B-Center"
USP سبيربنك- AST
العطاءات التجارية
ETP "TZS Electra"
ESET "B2B-Center"
ETP "المزاد العلني"
ETP "BashZakaz"
نظام التداول "GazNeftetorg.ru"
العطاء التنافسي "سيبيريا"
ETP AIS RZ-NEFU
المجموعة الزراعية سيبيريا ETP
تنفيذ النقل الجماعي للبضائع من قبل شركة المساهمة المشتركة "ايروفلوت"
المزادات الإلكترونية في سيبيريا
المنصة الإلكترونية لشركة Far Eastern Energy Management Company JSC
مجموعة شركات UTS
USP سبيربنك- AST
و:
مشتريات لاحتياجات منطقة كالوغا
لجنة نظام الدولة لمنطقة فولوغدا
قسم المشتريات البلدية لإدارة المنطقة الحضرية في فورونيج
يسمح لك بالعمل على البوابات:
خدمة ضمان بنك Fintender
فينتورج
بوابة الموردين ETP في موسكو
بورصة السلع العالمية البيلاروسية
بوابة موردي جبال الأورال الجنوبية للمشتريات منخفضة الحجم
للتقدم بطلب للحصول على EDS ، اتبع هذا الرابط وفي النافذة التي تفتح ، انقر فوق الزر الأحمر: لكي يطلب.
تم فتح الصفحة تطبيق، هنا تحتاج إلى تحديد المدينة التي تريد الحصول على توقيع فيها وترك معلومات الاتصال الخاصة بك ، واسم المنظمة أو اسم رائد الأعمال الفردي. ثم اضغط على الزر: ارسل طلب.
اعتبارًا من 1 يوليو 2018 ، سيُطلب من جميع المشاركين في المشتريات العامة عند تبادل المستندات الإلكترونية في النظام التعاقدي في مجال المشتريات ، بما في ذلك عند تقديم طلبات المشاركة في تحديد مورد (مقاول ، منفذ) والعروض النهائية ، التوقيع على هذه المستندات بتوقيع إلكتروني مؤهل محسن. حاليًا ، يتم استخدام توقيع إلكتروني محسن غير مؤهل.
لنكتشف سبب الحاجة إلى استخدام توقيع إلكتروني مؤهل. دعونا نحلل الفروق الدقيقة التشريعية الحالية التي يجب أخذها في الاعتبار والقضاء عليها من أجل التشغيل الصحيح لنظام المشتريات العامة. دعونا ننظر في الاختلافات بين التوقيع المؤهل وغير المؤهل ، وكذلك خصوصيات الحصول على شهادة مؤهلة لمفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني (المشار إليها فيما يلي باسم الشهادة المؤهلة) في مركز التصديق.
تم إجراء تغييرات واسعة النطاق على التشريعات الخاصة بالمشتريات العامة ، والتي تعني "إضفاء الطابع الإلكتروني" على عملية الشراء (المشار إليها فيما يلي - القانون رقم 44-FZ ، بصيغته المعدلة ، فيما يلي - القانون رقم 504-FZ). اعتبارًا من 1 يوليو 2018 ، يحق للعملاء تحديد الموردين (المقاولين وفناني الأداء) من خلال الإجراءات الإلكترونية ، أي المناقصات المفتوحة والمناقصات ذات المشاركة المحدودة والمناقصات ذات المرحلتين وطلبات العروض وطلبات عروض الأسعار التي سيكونون قادرين على القيام بها إجراء في شكل إلكتروني.
المشتريات التنافسية ، التي تشارك فيها الشركات الصغيرة والمتوسطة فقط ، وفقًا للتعديلات التي تم إجراؤها على (من الآن فصاعدًا - القانون رقم 223-FZ) ، يجب أيضًا تنفيذها في شكل إلكتروني ().
ستوحد التغييرات المذكورة أعلاه طرق الشراء ، وتقلل من التكاليف المالية والعمالة للمشاركين مقارنةً بعطاء "المطرقة".
تقلل التعديلات من عنصر الفساد ومن احتمالية إبرام اتفاقيات التكتلات الاحتكارية.
سيتم ضمان عدم الكشف عن هويته عند تقديم الطلبات وتقييمها الموضوعي من قبل العميل.
كما تساهم التغييرات في تلبية المتطلبات (أستانا ، 29 مايو 2014). وللتذكير ، فإنه ينص على الحاجة إلى ضمان الوصول دون عوائق للموردين والموردين المحتملين للدول الأعضاء للمشاركة في عمليات الشراء التي تتم في شكل إلكتروني من خلال الاعتراف المتبادل بالتوقيع الرقمي الإلكتروني الذي يتم إجراؤه وفقًا لتشريعات إحدى الدول الأعضاء عن طريق دولة عضو أخرى.
يعد التوقيع الإلكتروني المؤهل من أهم أدوات نظام المشتريات العامة. سيؤدي تقديمها إلى تقليل تكاليف المشاركين ، حيث سيتم تطبيق توقيع واحد في جميع المواقع ، وزيادة عدد المشاركين. سيتم تنفيذ الإجراءات الإلكترونية للشركات الصغيرة والمتوسطة في إطار العمل باستخدام نفس مشغلي المشتريات ، وباستخدام آلية واحدة لاعتماد وتسجيل المشاركين.
سيتم تنفيذ الإجراءات الإلكترونية على منصات إلكترونية. سيتم إجراء الإجراءات الإلكترونية المغلقة (المنافسة المغلقة ، المنافسة المغلقة بمشاركة محدودة ، المنافسة المغلقة على مرحلتين ، المزاد المغلق) ، بقرار من حكومة الاتحاد الروسي ، في منصات إلكترونية متخصصة.
سيظهر سجل واحد للمشاركين في المشتريات في EIS ، والذي سيضمن التفاعل بين المواقع. سيحتوي على جميع المعلومات اللازمة حول المشاركين ووثائقهم. اعتبارًا من 1 يناير 2019 ، سيتم الاحتفاظ بالسجل من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
سيتمكن الأشخاص المسجلين في EIS فقط من المشاركة في الشراء. وفي نفس الوقت يتم تسجيل المشترك في النظام واعتماده على المنصة الإلكترونية لمدة ثلاث سنوات.
من 1 يناير إلى 31 ديسمبر 2019 ، يجب على المشاركين المعتمدين مسبقًا على المنصات الإلكترونية التسجيل في EIS لمواصلة المشاركة في الإجراءات الإلكترونية.
اعتبارًا من 1 يناير 2019 ، سيتم اعتماد جميع المشاركين في المشتريات فقط بعد التسجيل في EIS.
يتم تقديم طلب للمشاركة وإبرام عقد مع الفائز بالشراء على المنصة الإلكترونية من قبل مشغلها. يُسمح بفرض رسوم على المشاركة في إجراء إلكتروني أو إجراء إلكتروني مغلق من المشارك و (أو) الشخص الذي أبرم العقد معه.
لكي تعمل المشتريات الإلكترونية بشكل صحيح ، يجب اعتماد عدد من اللوائح بحلول 1 يوليو 2018. الأصعب والمسؤول عن التبني هو المتطلبات الجديدة لمشغلي المواقع الإلكترونية وقائمة مشغلي المواقع الإلكترونية.
بالإضافة إلى المستندات أعلاه ، تحتاج أيضًا إلى:
بالإضافة إلى ذلك ، سيكون من الضروري إزالة الغموض التشريعي بشأن "التوقيع الإلكتروني المعزز" ، والذي قد يؤدي في المستقبل إلى تضارب في ممارسات إنفاذ القانون.
في الوقت الحالي ، يُفهم التوقيع الإلكتروني المعزز الذي سيُستخدم لتوقيع المستندات الإلكترونية في نظام عقد الشراء على أنه توقيع إلكتروني معزز غير مشروط.
قبل تاريخ بدء مشغلي المنصات الإلكترونية التي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي ، تتم عمليات الشراء عن طريق الإجراءات الإلكترونية في منصات إلكترونية محددة مسبقًا (بصيغتها المعدلة).
حتى تاريخ الموافقة على القائمة الجديدة لمشغلي المواقع الإلكترونية ، يتم تحديد إجراءات تشغيل المواقع الإلكترونية الحالية بموجب اتفاقية تشغيل موقع إلكتروني لعقد المزادات المفتوحة في شكل إلكتروني بتاريخ 4 مايو 2010 ، من قبل وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا و FAS لروسيا مع كل من المشغلين المختارين (المشار إليها فيما يلي باسم الاتفاقية). تنظم اللوائح إجراءات الحصول على شهادات المفاتيح للتحقق من التوقيعات الإلكترونية للمشاركين في المشتريات واستخدام التوقيع الإلكتروني غير المشروط المعزز للحصول على شهادات مفاتيح التوقيع واستخدام التوقيع الرقمي الإلكتروني (الملحق رقم 7 بالاتفاق).
تضع حكومة الاتحاد الروسي متطلبات موحدة وإضافية لمشغلي المنصات الإلكترونية ، والتي تنص ، من بين أمور أخرى ، على متطلبات اتفاق بشأن تشغيل منصة إلكترونية (بصيغتها المعدلة). الموافقة على قائمة مشغلي المنصات الإلكترونية التي تلبي المتطلبات الموحدة والإضافية (بصيغتها المعدلة).
وبالتالي ، قد يكون هناك تعارض بين قواعد الاتفاقية و.
إذا لم تتم الموافقة على المتطلبات الموحدة والإضافية لمشغلي المنصات الإلكترونية وقائمة مشغلي المنصات الإلكترونية بحلول 1 يوليو 2018 ، فسيكون من المستحيل تحديد نوع التوقيع الإلكتروني الذي يستخدمه المشاركون بشكل لا لبس فيه (التوقيع الإلكتروني غير المؤهل أو المؤهل) .
سيكون نقل مشغلي المواقع الإلكترونية إلى GOST الجديد دون إجراء التغييرات المناسبة على الاتفاقية انتهاكًا للإجراء الحالي لتشغيل المواقع الإلكترونية.
لم يتحول مركز إصدار الشهادات الرئيسي (وزارة الاتصالات والاتصالات الجماهيرية في روسيا) بعد إلى استخدام GOST الجديد ، مما يجعل من المستحيل على جميع CA المعتمدين ومشغلي المنصات الإلكترونية التحول إليه.
أيضًا ، بعد إجراء التغييرات التشريعية اللازمة ، والموافقة على المتطلبات وقائمة مشغلي المنصات الإلكترونية ، سيكون المشغلون ملزمين برفض المشاركين في المشتريات العامة في استخدامهم في أنظمة إدارة المستندات الإلكترونية للشهادات غير المؤهلة المصنعة من قبل CA قبل 1 يوليو ، 2018 والتي لم تنته بحلول هذا التاريخ. سيتعين على هؤلاء المشاركين تحمل التكاليف الإضافية للحصول على الشهادات المؤهلة.
لتجنب العواقب السلبية ، سيكون من الضروري إدخال "فترة انتقالية" على المستوى التشريعي ، يمكن خلالها استخدام كل من التوقيعات الإلكترونية غير المؤهلة والتوقيعات المؤهلة على المنصات الإلكترونية. سيسمح اعتماد التعديلات ذات الصلة بتقليل التكاليف المالية الإضافية للمشاركين في المشتريات العامة.
سيكون من الضروري أيضًا إنشاء إطار زمني يُطلب فيه من مشغلي المنصات الإلكترونية التبديل إلى أدوات حماية المعلومات المشفرة التي تدعم الأداة الجديدة.
إذا لم تتم الموافقة على قائمة مشغلي المنصات الإلكترونية بحلول 1 يوليو 2018 ، فقد يحتاج المشاركون إلى توضيح حول نوع التوقيع الإلكتروني الذي يجب استخدامه في أنظمة إدارة المستندات الإلكترونية للمنصات الإلكترونية.
لا يمكن الحصول على شهادة مؤهلة لمفتاح التحقق من التوقيع الإلكتروني إلا في مركز اعتماد معتمد من قبل وزارة الاتصالات والإعلام في روسيا. يجب أن يتم اختيار المركز بعناية فائقة. أفضل علامة على حسن نيته هي دعوته للحضور شخصيًا والتوقيع شخصيًا على طلب إصدار شهادة مؤهلة. قد يبدو هذا أقل ملاءمة من القيام بكل شيء عن بُعد ، ولكنه سيحميك من مخاطر الحصول على شهادة مؤهلة من قبل أطراف ثالثة.
يشكل استخدام التوكيل الرسمي المكتوب بخط اليد مخاطر كبيرة يجب تجنبها.
إذا تلقيت شهادة مؤهلة من "وكيل" - شخص موثوق به من المرجع المصدق ، فتأكد من سؤاله عن مصدر الشهادة ، وكذلك طلب المستندات والتراخيص من المرجع المصدق.
عند إبرام العقد ، انتبه للشروط المحددة فيه. يجب أن يكون موضوع الاتفاقية هو توفير خدمات محددة لضمان تدفق المستندات الإلكترونية ذات الأهمية القانونية من حيث إصدار شهادة مؤهلة.
سيسمح لك الامتثال للمتطلبات المذكورة أعلاه بتجنب العواقب السلبية التي قد تنشأ في العلاقات مع مركز الاعتماد عند الحصول على شهادة مؤهلة.
للتسجيل في بوابة الموردين اليوم ، يجب استيفاء العديد من الشروط المهمة. على وجه الخصوص ، لا يمكن التسجيل إلا إذا كان لدى المشارك المحتمل توقيعًا رقميًا إلكترونيًا مؤهلًا (EDS) تم إعداده للمشاركين في تقديم طلب وفقًا للقانون الاتحادي رقم 44-FZ بتاريخ 05.04.2013 الذي يضمن احتياجات الولاية والبلدية ". (EDS مقابل 44 منطقة حرة). يجب إصدار EDS لبوابة الموردين من قبل مركز اعتماد معتمد لمنصات التداول الإلكترونية.
إذا كنت بحاجة إلى توقيع إلكتروني مؤهل للمشاركة في بوابة الموردين ، فاتصل بمركز الاعتماد الوطني. استخدم المعلومات الموجودة في الكتالوج الخاص بنا واملأ الطلب المناسب. سيقوم خبراؤنا بالتحقق من ذلك ، وإذا تم العثور على أي أخطاء ، فسيقومون بالاتصال بك في أقرب وقت ممكن.
وبالتالي ، فإن الحصول على EDS واستخدامه لبوابة الموردين لا يتطلب أي مهارات قانونية أو فنية خاصة.
من أجل تحسين تفاعل المشاركين في وضع الأوامر الحكومية في تنفيذ مشتريات "الحجم الصغير" ، التي ينظمها الفن. 93 من القانون الاتحادي ، تم إنشاء بوابة موردي موسكو. دعنا ندرج مهامها الرئيسية ومزاياها:
الظروف المثلى لممارسة الأعمال التجارية
بعد حصولها على EDS مقابل 44 منطقة حرة ، ستتمكن المؤسسات التجارية من اكتشاف سوق كبير من العملاء الجدد. بعد كل شيء ، يجب على جميع مؤسسات الميزانية في العاصمة إبرام عقود لاستلام السلع أو الخدمات فقط من خلال بوابة الموردين. مطلوب EDS for 44 FZ للتسجيل في هذه البوابة ، وسيسمح لك بإبرام عقود مباشرة مع موظفي القطاع العام بمبلغ لا يتجاوز 100000 روبل. نود أن نلفت انتباه عملائنا المحتملين إلى حقيقة أنه لا توجد مزادات في المتجر الإلكتروني. بوابة الموردين هي فرصة لإبرام عقد مباشر مع منظمة الميزانية وبدء التعاون على الفور.
قانون آخر ينظم المشتريات هو 223-FZ (القانون الاتحادي رقم 18.07.2011 N 223-FZ (بصيغته المعدلة في 29.06.2015) "بشأن شراء السلع والأشغال والخدمات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية").
ينظم الشراء:
وفقًا لـ 223-FZ ، يتم استخدام التعريفات التالية لأطراف الشراء: العميل والمشارك في الشراء.
لأغراض تسجيل العملاء بموجب 223-FZ على الموقع الرسمي Zakupki.gov.ru ، يتم استخدام نظام التعريف والمصادقة الموحد (ESIA). لتنفيذ التفويض في نظام تحديد الهوية والمصادقة الموحد (ESIA) ، تحتاج إلى توقيع إلكتروني مؤهل 223 FZ صادر عن مركز اعتماد معتمد. من أجل الحصول على التوقيع الإلكتروني بموجب 223 FZ بدقة في إطار التشريع الحالي ، نقترح الاتصال بمديري شركتنا للحصول على جميع المعلومات اللازمة.
نلفت انتباهك إلى بعض الفروق الدقيقة في الإجراء. تختلف EDS لـ 223 FZ عن الشهادات التي يتم بها تنفيذ الأنشطة في طوابق التداول. سيتمكن المتخصصون لدينا من إبلاغ كل عميل بالتفصيل عن نوع شهادة التوقيع الإلكتروني المطلوبة للقيام بنشاط معين. من خلال الاتصال بمركز الاعتماد الوطني ، يمكنك الحصول على كل من EDS لـ 223 FZ و 44 FZ.
سيتم تنفيذ جميع عمليات استبدال وإصدار الشهادات الإلكترونية الجديدة في أسرع وقت ممكن. إذا كانت لديك أسئلة حول التسجيل في منصات التداول ، أو فيما يتعلق باستخدام التوقيعات الرقمية ، يرجى الاتصال بنا. لدينا أحدث المعلومات حول العمل مع الشهادات بموجب 44 FZ والقوانين الفيدرالية الأخرى.
تم تعريف مفهوم "التوقيع الإلكتروني" (ES) رسميًا بموجب القانون رقم 1-FZ في عام 2002. ومنذ ذلك الحين ، خضعت العديد من معاييره لتغييرات ، وتم إصدار القانون رقم 63-FZ لاحقًا ، وتم إجراء تعديلات على في عام 2016.
تم إدخال التعديلات على التشريع بموجب القانون رقم 220-FZ في يونيو من العام الماضي. ومع ذلك ، لم تكتسب بنودها قوة قانونية إلا في بداية عام 2017.
تتعلق التغييرات بإدخال عبارة "المستندات الإلكترونية" ، "التوقيع الإلكتروني" في المستندات التي تنظم إجراءات المحكمة.
تقرر أن المستندات الإلكترونية المنشورة على الإنترنت من قبل الوكالات الحكومية على بواباتها الرسمية أو المقدمة إلى أطراف ثالثة يجب أن تحتوي على توقيع مؤهل محسن.
خضع القانون رقم 63-FZ لتعديلين:
وفقًا للقانون ، يمكن استخدام التوقيع الإلكتروني في المعاملات بين جميع المشاركين في التفاعل الإلكتروني ، عند تلقي الخدمات العامة وفي حالات أخرى. يتم تنظيم العلاقات بين الشركاء من قبلهم بشكل مستقل من خلال إبرام الاتفاقات ، وكذلك من خلال الإجراءات القانونية ، والقواعد التي وضعها مشغلو أنظمة معلومات الشركات.
المفاهيم الأساسية الواردة في القانون رقم 63-FZ:
متى يمكنك استخدام ملفات أي نوع، وللتصنيع - الوسائل التقنية المختلفة، إذا لم يتم النص على ذلك تحديدًا في القانون أو في اتفاقيات مع مشاركين آخرين في إدارة المستندات الإلكترونية.
مع الإنشاء التلقائي لـ ES ، لا يوجد سبب للتعرف عليه أو الملفات الموقعة باستخدامه على أنها غير صالحة.
الشركات ورجال الأعمال اختيار نوع التوقيع الإلكتروني بشكل مستقل... يتم إعطاء الأفضلية اعتمادًا على المستندات التي يجب توقيعها والمتطلبات التي ينص عليها القانون.
يميز:
الهيئة الفدرالية المخولة هي المسؤولة عن تنظيم استخدام التوقيعات الإلكترونية. تشمل ميزاته:
تم اعتماد القانون رقم 44-FZ ، الذي ينظم إجراءات وتنظيم المشتريات العامة ، في 5 أبريل 2013. ينظم تدفق المستندات الإلكترونية بين الشركات ورجال الأعمال المشاركين في المناقصات ، وإجراءات تقديم طلبات المشاركة فيها.
يجب توقيع جميع المستندات المقدمة من خلال نظام معلومات المشتريات العامة الموحد بتوقيع إلكتروني محسّن. هذا يعني أنه يجب إنشاء وإصدار ES أنفسهم والمفاتيح الخاصة بهم مراكز الشهادات المعتمدة.
علاوة على ذلك ، إذا شاركت منظمة أجنبية في المزاد ، فيجب أن يتوافق توقيعها الإلكتروني مع المعايير القانونية لدولتها والمعاهدات الدولية الخاصة بالاتحاد الروسي.
يتم تحديد الفائز في المزاد على شكل مزاد إلكتروني ، يستخدم فيه المشاركون ومشغلو المنصة الإلكترونية نوع غير مؤهل من EF المحسنة.
بعد تحديد الفائز في المزاد ، يؤدي المشاركون الإجراءات التاليةلإبرام عقد باستخدام التوقيع الإلكتروني:
بالإضافة إلى القوانين المذكورة أعلاه ، يخضع استخدام التوقيعات الإلكترونية لقوانين قانونية:
