2.2. 1990 -cı illərin islahatları: əməkdaşlıqdan özəlləşdirməyə qədər 1980 -ci illərin sonunda Sovet cəmiyyətində ölkənin iqtisadi vəziyyətindən narazılıq mühiti hökm sürürdü. İstehsalın artması, səmərəliliyi və əhalinin həyat səviyyəsinin yüksəlməsi dayandı. Prioritet

Məhkəmə islahatı... Kəndli İslahatını hazırlayarkən onun müəllifləri hərtərəfli dəyişikliklərin qaçılmaz olduğunu başa düşdülər. Buna görə də, praktiki olaraq eyni zamanda kəndlilərin azad edilməsinin hazırlanması ilə birlikdə digər dəyişikliklərin layihələri də hazırlanır. məhkəmə islahatı... Bütünün çevrilmə ehtiyacı məhkəmə sistemi həm liberallar, həm də mühafizəkarlar üçün aydın idi. Məhkəmə quruluşu son dərəcə ağır idi. Əmlak məhkəmələrinə əlavə olaraq burjua, zadəganlar və dövlət kəndliləri üçün hərbi, ticarət, vicdanlı və başqaları var idi. Məhkəmə sisteminin çoxluğu, onların səlahiyyətlərinin müəyyən edilməsində aydınlığın olmaması ilə birləşdi. Elə hallar olurdu ki, bir məhkəmədən başlayan iş digər məhkəməyə köçürülür və burada yenidən icraat başlayır. Prosessual tələblərin mürəkkəbliyi ilə bəzi işlər illərlə deyil, onilliklər ərzində həll olunurdu. Proses yazıldı. Məhkəmə sübutları araşdırdıqdan sonra qərar verməli idi. Lakin məhkəmə üzvləri deyil, hansı dəlillərə üstünlük verilməli və hansına etibar edilməməsi lazım olduğunu təyin edən qanun idi (rəsmi sübut sistemi). Eyni prosessual tələblər həm ağır cinayətlərdə, həm də cinayət işində nəzərə alınmalı idi. Bu şəraitdə rüşvətxorluq çiçəkləndi.

Beləliklə, bütün məhkəmə sistemi islah edilməli idi. Başlanğıcda, islahat özünün II şöbəsində hazırlanırdı. v. rəhbərliyi altında ofis. D.N. Bludova. Kont özü liberal deyildi. Lakin çar II Aleksandr və kiçik qardaşı bu yola rəhbərlik edirdi. kitab Konstantin Nikolaeviç islahatlara ehtiyac olduğunu yaxşı bilirdi. Və islahatın hazırlanması məsələsi Dövlət Kanslerinə verildi.

Bu mərhələdə işin əsl rəhbəri S.I. Zarudny. Layihənin hazırlanmasında təkcə məmurlar iştirak etməyib. Məsləhətçi olaraq mütəxəssislər dəvət edildi - həm nəzəri alimlər, həm də praktiklər, polis məmurlarına qədər. İşin nəticəsi olaraq 1862 -ci ilin aprelinə qədər islahat layihəsi hazır idi. Əksinə, bu üç layihə idi. Cinayət və mülki icraatdakı dəyişikliklər, habelə məhkəmə sisteminin yenidən qurulması ayrıca nəzərdən keçirildi. Təxminən eyni vaxtda, magistratura məhkəməsinin təşkili ilə bağlı II şöbənin layihəsi hazır idi. Bütün dörd sənəd, Dövlət Şurasında müzakirə edildikdən sonra, məhkəmə islahatının başladığını ifadə edən 20 Noyabr 1864 -cü ildə II Aleksandr tərəfindən imzalanmışdır.

Proses iki mərhələyə bölündü: istintaq və məhkəmə. İstintaq yazılı olaraq qaldı. Məhkəmə şifahi oldu. Qarşılaşma prinsipi tətbiq edildi. Şübhəli müdafiə hüququ aldı. Rəsmi sübut sistemi ləğv edildi. İndi hakimlər, daxili inam əsasında, müttəhimin günahı və ya təqsirsizliyi haqqında qərar qəbul etdilər (artıq "şübhə ilə ayrılmaq" mümkün deyildi). Məhkəmə açıq oldu. Məhkəmə zalının qapıları ictimaiyyətə açıldı və məhkəmə iclaslarının hesabatları qəzetlərdə çap olunmağa başladı. Bütün yeniliklər istər -istəməz işin məhkəmədən keçməsini asanlaşdırmalı və sürətləndirməli idi. Lakin yeni məhkəmə prinsiplərinin tətbiqi köhnə məhkəmə institutları sistemində mümkün deyildi.

Yeni məhkəmə sisteminin əsas prinsipləri məhkəmənin idarə və mülkiyyətdən müstəqil olması idi. Məhkəmənin müstəqilliyi məhkəmə işlərinin polisin və digər inzibati orqanların yurisdiksiyasından çıxarılması ilə təmin edildi. Bundan əlavə, tac hakimləri ömürlük təyin edildi. Hakimlərin vəzifədən kənarlaşdırılmasına yalnız cinayət məhkəməsinin qərarı ilə icazə verildi. Beləliklə, hakimlərin sarsılmazlığı prinsipi həyata keçirildi. Münsiflər tac hakimləri ilə birlikdə rayon məhkəmələrində cinayət işlərinə baxdılar. Çox vaxt kəndlilər münsiflər heyəti olurlar.

Qanuni savadsız münsiflərin böyük əksəriyyəti yalnız təqsirləndirilən şəxsin təqsirinə və ya günahsızlığına hökm etdi. Təqsirləndirilən şəxsin günahsız olduğu aşkar edilərsə, qərar məhkəmə zalında icra edilib. Bəlkə də bunun ən parlaq nümunəsi V.I. Zasulich. Populist qrupun üzvü Vera Zasulich, yoldaş yoldaşından qisas almaq istəyən Sankt -Peterburq meri F.F.Trepovu yaraladı və münsiflər heyəti tərəfindən bəraət aldı.

Münsiflər məhkəməsinə əlavə olaraq, mübahisə prosesi prokurorluq orqanları və vəkillik tərəfindən təmin edildi. Prokurorluq institutu əvvəllər Rusiyada mövcud idi. Lakin inzibati aparatın fəaliyyətinə prokurorluq nəzarət edirdi. Məhkəmə islahatının müəllifləri, prokurorluğun gücünü məhkəməyə və istintaqa nəzarət etmək və dövlət ittihamına dəstək vermək üçün ümumi nəzarətdən imtina etdilər.

Vəkillər Kolleci Rusiya üçün tamamilə yeni idi. Məhkəmədə subaylarının maraqlarının savadlı şəkildə qorunmasına ehtiyac duyduğundan, I Nikolay hələ də vəkillik peşəsinin tətbiqinə qəti şəkildə qarşı idi: "Mən hökmranlıq etdiyim müddətdə Rusiyanın vəkillərə ehtiyacı yoxdur, onsuz da yaşayacağıq". Vəkil peşəsinin bu qədər kəskin şəkildə inkar edilməsi Fransada inqilabda vəkillərin oynadığı rola görədir.

İslahat müəllifləri vəkillik məsələsinə fərqli yanaşdılar. Proses rəqabətə çevrildikdən və dava edənlər müdafiə hüququ əldə edən kimi, prosesin aparılmasının yeni normalarını tətbiq etmək üçün xüsusi qurumlar yaratmaq lazım idi. Vəkil (vəkil) məhkəmədə tərəflərdən birinin maraqlarını müdafiə edən bir nümayəndə idi. Müştəri üçün məhkəmədə maraqlarına riayət olunmasının zəmanətlərindən biri hüquq peşəsinin nisbi müstəqilliyi, digəri isə vəkil vəzifəsinə ərizəçi üçün yüksək peşəkarlıq və mənəvi tələblər idi.

Yeni məhkəmə sisteminin üstünlüklərindən biri də məhkəmələrin sayının əhəmiyyətli dərəcədə azalması idi. Məhkəmə sistemi, baxılan cinayət işlərinin əhəmiyyətinə görə qurulmuşdur. Əhəmiyyətsiz işlər üçün dünya ədaləti quruldu. Cinayətin ağırlığı və ya mülki iddianın dəyəri ilə məhdudlaşmayan bütün digər işlər ümumi məhkəmə orqanlarında həll edildi.

Cəza Məhkəməsi də bir yenilik idi. Magistratura məhkəmələri tərəflərin barışması və ya kiçik bir cərimə ilə nəticələnə biləcək işlərə baxırdı. Sülh hakimləri seçildi. Hakimlərin seçilməsi, məhkəmənin sadəliyi, bürokratiyanın olmaması - bütün bunlar əhalinin inamını oyatdı. Əvvəllər cəzasız qalan pis əməllər (xırda təcavüz, fırıldaqçılıq, oğurluq) dünya ədaləti tərəfindən nəzərə alınmağa başladı.

İslahatın üstünlüklərindən danışarkən onun mənfi cəhətlərini də qeyd etmək lazımdır. İslahatın ciddi çatışmazlıqlarından biri onun həyata keçirilməsinin mərhələli olması idi. Nəticədə, islahatın həyata keçirilməsi 35 il davam etdi və 1899-cu ildə rəsmən sona çatdı. Bütün mülklər məhkəməsi yaradan islahat, kəndlilər üçün ən aşağı səlahiyyət olan volost məhkəməsini ləğv etmədi. Və yenə də, bir sıra çatışmazlıqlara baxmayaraq, məhkəmə islahatı 60-70 -ci illərdə aparılan bütün islahatlar arasında ən tutarlı idi. XIX əsr. çevrilmələr.

Cinayət və mülki məhkəmə prosesləri ilə birlikdə orduda da islahatlar aparılır. 1867 -ci il Hərbi Məhkəmə Xartiyası həm məhkəmə, həm də hərbi islahatın bir hissəsi oldu.

Hərbi islahat. 60-70 -ci illərdə hərbi islahatların başlanğıcı. XIX əsr. adətən Hərbi Nazir D.A. Milyutin 15 yanvar 1862 -ci il. Rusiyada mövcud olan qoşunların idarə edilməsi, təlimi, maddi və texniki təchizatı sisteminin çatışmazlıqları özünü Krım müharibəsi illərində ən qabarıq şəkildə göstərdi. Ölkənin hərbi sisteminin geriliyini aradan qaldırmaq lazım idi. Eyni zamanda hərbi xərcləri azaltmaq vəzifəsi qoyulmuşdu. Buna görə də, hərbi islahatın əsas vəzifələrindən biri, müharibə dövründə əhəmiyyətli dərəcədə artma ehtimalı ilə sülh dövründə ordunun sayını azaltmaq idi. Məsələnin həlli 1874-cü ildə universal hərbi xidmətin tətbiqi idi. 21-40 yaş arası bütün kişilər etibarlı keçməli idi hərbi xidmət... Orduda xidmət müddəti altı il, donanmada yeddi il təyin edildi. Bu zaman əsgərlərin döyüşdə silah və davranış qaydalarını inkişaf etdirmək üçün kifayət idi. Fəal hərbi xidmət müddəti başa çatdıqdan sonra əsgər ehtiyata yazıldı (orduda - doqquz il, donanmada - üç il). Qanun xidmət müddətinin azaldılması imkanını nəzərdə tuturdu.

Orduda xidmət müddətini dəyişdirməklə yanaşı, hətta bu dəyişikliyə qədər də kadr hazırlığı sistemi yenidən quruldu. 1863-1866-cı illərdə. Bağlı kadet korpusu hərbi gimnaziyalara çevrildi. Kadet məktəblərinin qurulması ilə zadəgan olmayanlara zabit rütbələrinə giriş açıldı. Sıra ilə işləmək lazım gəldikdə, savadlılıq təhsili məcburi hala gəldi. Hücum qadağan edildi. Qamçı, əlcək, marka vurma və s. İlə qəddar fiziki cəzalar ləğv edildi. 1867 -ci ildən tüfəngli silahlar qəbul edildi. Bir qədər sonra piyada, süvari və kazak qoşunları Berdan tüfəngi ilə təchiz edildi.

D.A -nın rəhbərliyi altında aparılır. Milyutinin çevrilməsi generalların müəyyən bir hissəsində müxalifətlə qarşılaşdı. Bununla birlikdə, onların effektivliyi 1877-1878-ci illərdəki Rusiya-Türkiyə müharibəsi zamanı sübut edilmişdir.

Zemskaya islahatı... 1 yanvar 1864 -cü ildə II Aleksandr "Vilayət və rayon zemstvo qurumları haqqında Əsasnamə" ni imzaladı. Zemstvo islahatı başladı. 1865-1876-cı illərdə "Qaydalar" a görə. zemstvos Avropa Rusiyasının 34 əyalətində yaradıldı. İslahatlara ehtiyac məsələsi 1859 -cu ilin martında imperatorun özü tərəfindən qaldırıldı. Kəndli islahatının inzibati aparatda dəyişikliklərə səbəb olacağı açıq idi. Yerli hakimiyyət orqanlarının çevrilməsinin hazırlanması ilə əlaqədar olaraq, imperator, mahalda iqtisadi idarəçiliyin daha çox müstəqilliklə təmin edilməsinin vacibliyini müzakirə etməyi əmr etdi.

İslahat layihəsi Daxili İşlər Nazirliyində N.A. Milyutin. Layihə, hər bir insanın öz iqtisadiyyatını sərbəst şəkildə sərbəst buraxması halında, cəmiyyətə də ictimai iqtisadiyyata sərəncam vermək imkanı verilməsi fikrindən irəli gəlirdi. İqtisadi məsələlər ilk növbədə zemstvo institutlarının iş dairəsini məhdudlaşdırırdı. Üstəlik, zemstvoların hökumət orqanlarının səlahiyyətlərinə müdaxilə etməsi qadağan edildi.

Qanuna görə, zemstvo institutları seçmə və mülklərin olmaması prinsipləri üzərində quruldu. Bununla birlikdə, zemstvo qurumlarının (zemstvo saitləri) üzvlərinin seçilməsi üç kuriyada həyata keçirildi: torpaq mülkiyyətçiləri, şəhər sakinləri, kənd sakinləri. Qanuna görə, zemstvo saitlərinin yarısı birinci (nəcib) kuriya tərəfindən seçilirdi. Yerli özünüidarəetmənin inzibati orqanı üç il müddətinə zemstvo məclisinin (icra orqanı) üzvlərini seçən zemstvo məclisi idi. Zemstvo qurumlarının fəaliyyətinə idarə nəzarəti, idarə üzvlərinin təsdiqlənməsi prosedurundan istifadə etməklə həyata keçirildi. Büdcə zemstvonun özü tərəfindən qurulan vergilər hesabına formalaşdı. Eyni zamanda, zemstvo saitləri xidmətlərinə görə mükafat almadılar.

Şəhər islahatı... Şəhər islahatı 1870-ci ildə həyata keçirildi. Şəhər məclisi altı başlı Şəhər Dumasını əvəz etdi. Şəhərin inzibati və iqtisadi işlərindən məsul idi: təkmilləşdirmə, xalq təhsili (əsasən "iqtisadi" münasibətdə), səhiyyə, ictimai xeyriyyəçilik, ticarət və sənayenin inkişafına qayğı, kredit və s. və söz çatışmazlığı.

Dövlət rüsumlarını toplamaqla yanaşı (bu məsuliyyət hökumət tərəfindən zemstvo institutlarına həvalə edilmişdi), yerli özünüidarəetmə çoxlu məsələlərin həlli ilə məşğul idi. Zemstvo institutları əhalinin mülkiyyət vəziyyətini və ayrı -ayrı bölgələrin iqtisadi inkişaf səviyyəsini öyrəndi. Zemstvos yollar və körpülər tikdi. Baytarlıq və aqronomiya suallarına çox diqqət yetirildi. Aclıq çəkən kəndlilərə kömək etmək üçün böyük bir iş, arıq illərdə zemstvosun üzərinə düşdü. Ancaq, bəlkə də, zemstvoların əsas fəaliyyət sahələri xalq sağlamlığı və təhsil idi.

İslahatlar təhsilə və çapa da təsir etdi. İbtidai təhsili tənzimləyən "Gimnaziyanın Nizamnaməsi" və "Dövlət Məktəblərinin Əsasnaməsi" nəşr olundu. Əslində əlçatan bütün sinif təhsili tətbiq edildi. Dövlət məktəbləri ilə yanaşı, zemstvo, kilise, bazar və özəl məktəblər var idi. Gimnaziyalar klassik (humanitar fənlərə əsaslanan) və həqiqi ("təbii" fənlər üstünlük təşkil edir) bölündü. Təhsil haqqını ödəyə bilən bütün siniflərin uşaqlarını qəbul etdilər. Birinci Nikolay tərəfindən ləğv edilən universitetlərin muxtariyyətini bərpa edən yeni universitet nizamnamələri ortaya çıxdı.

Mətbuata dair "Müvəqqəti Qaydalar" bir sıra çap nəşrləri üçün ilkin senzuranı ləğv etdi: cəmiyyətin varlı və təhsilli hissəsi üçün nəzərdə tutulmuş kitablar, eləcə də mərkəzi dövri nəşrlər.

Bu islahatlar əslində Rusiyanı burjua monarxiyasının Avropa ictimai-siyasi modelinə yaxınlaşdırdı. İslahatların təşəbbüskarı bəzi dövlət məmurları, "liberal bürokratiya" idi. Daxili işlər naziri M.T. Loris-Melikov hətta konstitusiya təklifləri hazırladı. Lakin İmperator II Aleksandrın Xalq İradəsi tərəfindən öldürülməsi cəmiyyətdəki liberal illüziyaları dağıtdı və hökumətin kursunun ümumi istiqamətini dəyişdi.

Yerli iqtisadi işlər ilə məşğul olmaq öhdəliyi götürən zemstvolar tez -tez hökumət orqanlarının səlahiyyətlərinə müdaxilə edirdilər. Zemstvolar tərəfindən qurulan məktəblərdə kifayət qədər müəllim yox idi. Kadr hazırlamaq üçün müəllimlərin seminarları təşkil edildi. Və əlbəttə ki, zemstvolar Xalq Təhsil Nazirliyinin səlahiyyətlərini işğal etdilər. Bu cür nümunələr çoxdur. Bu, hökumət orqanları ilə yerli özünüidarəetmə arasında qarşıdurmaya səbəb oldu. Məsələ, zemstvoların avtokratiyaya qarşı liberal müxalifətin əsasına çevrilməsi ilə çətinləşdi. Buna görə də 80-90 -cı illərdə. XIX əsr. hökumət zemstvo və şəhər hökumətinin fəaliyyətinə bir sıra məhdudiyyətlər qoyur.

Populist hərəkat. 1861 -ci ilin yayında Sankt -Peterburqda "Torpaq və Azadlıq" adlı gizli təşkilat yarandı. Bura N.A. və A.A. Serno-Solovyeviç, A.A. Sleptsov, V.S. Kurochkin və başqaları. Onun proqram sənədi "Xalqın nəyə ehtiyacı var" elanı idi. Mübarizənin məqsədlərinin başa düşülməsinə aydınlıq gətirən təşkilat üzvləri, tələblərini irəli sürdülər: geri ödəmələrdə azalma ilə kəndlilərin lazımi miqdarda torpaq payı verilməsi, ümumi torpaq mülkiyyətinin qorunması, yerli özünüidarəetmə sisteminin tətbiqi. hökumət və ümummilli xalq nümayəndəliyi. Sankt -Peterburq dairəsi, paytaxtın və digər şəhərlərin ali təhsil müəssisələrinin tələbə icmaları ilə əlaqə qurdu. 1861 -ci ilin payızında tələbə iğtişaşlarına qatılanların əyalətlə əlaqələrinin genişlənməsinə kömək etdi. Dairə eyni zamanda rusiyalı siyasi mühacirlər (Londonda "Kolokol" un redaksiya heyəti) ilə də bağlı idi.

1862 -ci ildə mərkəzi Peterburq dairəsinin tərkibi dəyişdirildi. Bura N.I. Utin, N.S. Kurochkin və başqaları. Eyni zamanda dərnəyin adı təsdiqləndi ("Torpaq və Azadlıq"). 1863-cü ildə kəndli hərəkatının yeni yüksəlişini (nizamnamə məktublarının tətbiqinin son tarixi) gözləyən torpaq mülkiyyətçiləri hərbi-kəndli inqilabı üçün planlar hazırladılar. Ordu üsyançıları dəstəkləsə, kəndli üsyanının qələbəsi müəyyən görünürdü. Təşkilatın proqramı ciddi şəkildə yenidən nəzərdən keçirildi. İnqilab nəticəsində bütün torpaqların kəndlilərə veriləcəyi, özünü idarə etmənin kommunal prinsiplərinin şəhərlərə yayılacağı güman edilirdi. Həm yerli, həm də mərkəzi hökumət orqanları seçilməli idi. Rusiyada respublika idarəetmə forması qurulmalı, sinif üstünlükləri ləğv edilməli, qadın və kişi bərabərliyi tətbiq edilməlidir.

1863 -cü ildə təşkilatın on dörd filialı var idi. Təkcə Moskva filialının sayı təxminən 400 nəfər idi. Svobodanın iki sayının çap olunduğu yeraltı mətbəə yaradıldı. Ancaq gözlənilən yüksəlişin əvəzinə kəndli hərəkatı azalır. İlin sonunda "Torpaq və Azadlıq" ideoloji böhran dövrünə qədəm qoyur. Və 1864-cü ilin martında təşkilat özünü ləğv etdi.

Torpaq və Azadlıq yeganə yeraltı təşkilat deyildi. Bir çox kiçik dairələr, onlardan müstəqil olaraq fəaliyyət göstərirdi, üzvləri də Rusiyanın sosialist gələcəyini müdafiə edirdilər. Ancaq bu dairələrdən bəziləri siyasi deyil, iqtisadi dəyişiklikləri öz prioritetləri hesab edirdilər. N.V. -nin dairəsi belə idi. Ishutin. Xalqı sosialist iqtisadi metodların üstünlüklərinə inandırmaq olduqca mümkün hesab olunurdu. Amma hətta dairə daxilində belə fikirlər hamı tərəfindən dəstəklənmədi. Və 1865 -ci ildə "Cəhənnəm" qrupu təşkil edildi. Bu qrupun üzvlərindən biri D.V. Karakozov, 1866 -cı ildə yenidən intihar etməkdən danışarkən II Aleksandrın həyatına uğursuz cəhd etdi. Terrorçu edam edildi və dairə məğlub oldu.

Beləliklə, mübarizənin məqsədini başa düşməkdə olan bütün çalarlarla, radikal istiqamətin nümayəndələri əsas şeydə razılaşdılar - sosial inqilab lazımdır. Kəndlinin inqilabın əsas hərəkətverici qüvvəsi olduğu və cəmiyyətin gələcək cəmiyyətin hazır vahidi olduğu qəbul edildi. Bu fikirlər də Narodniklərə miras qalacaq. Eyni zamanda, bu məqsədə necə nail olmaq barədə fikir ayrılığı yarandı. 60 -cı illərin sonu - 70 -ci illərin əvvəllərində "sosial inqilab" ın hazırlanması və həyata keçirilməsi üsulları ilə bağlı mübahisələrdə. XIX əsr. inqilabi populizmin bir neçə istiqaməti formalaşdı.

60 -cı illərin ortalarında. XIX əsr. anarxizm nəzəriyyəsi M.A. Bakunin. İnqilabdan sonra cəmiyyətin vətəndaşsız quruluşu anarxizmin müəllifi tərəfindən heç bir gücün olmaması kimi düşünülmüşdür. Dövlətin yerində özünü idarə edən icmalar federasiyası yarandı. Rusiyada inqilab, M.A. Bakunin, onu işıqlandırmaq çətin deyil. Axı rus kəndlisi ürəkdə inqilabçıdır. Bir inqilabçının vəzifəsi xalqı üsyanın başlaması barədə xəbərdar etməkdir.

Bir qədər fərqli mübarizə taktikası P.L. Lavrov. Onun fikrincə, ziyalılar sosial ədalət uğrunda mübarizədə kütlələrin lideridir. Xalqı üsyana hazır hesab etməyərək, onları sosializm ideyalarını dərk etməyə hazırlamağı təklif etdi. Belə hazırlığın vasitəsi sistemli təbliğat olmalı idi.

Üçüncü istiqamətin ideoloqu adətən P.N. Tkacheva. O hesab edirdi ki, çarizmin xalqın iqtisadi həyatında heç bir kökü yoxdur, heç bir təbəqənin mənafeyini özündə əks etdirmir və "havada asılır". Ona görə də ziyalıların düşməni yalnız dövlət hakimiyyətidir. Ona görə də bu gücü devirmək lazımdır. Lakin, onun fikrincə, əvvəllər yaradılmış sui -qəsdçilər təşkilatı sosial inqilaba başlamalı idi. Bundan əlavə, hər şey "öz -özünə olacaq", çünki xalq "instinktlə inqilabçıdır".

M.A. -nın fikirləri Bakunin aldı geniş istifadə 1870 -ci illərin əvvəllərində ziyalı dairələrində. Bu fikirlərin təsiri altında, 1874 -cü ilin yayında "insanlara gedən" bir kütləvi başladı (bu səbəbdən populistlərin adı). Yüzlərlə insan ən qısa müddətdə kəndli kütləsinə qoşulmaq və ümumi üsyan hazırlamaq üçün çöllərə getdi. Ancaq kəndlilər dərhal üsyana hazır deyildilər və tez -tez Narodnikləri hakimiyyətə təhvil verirdilər.

"İnsanlara getmək" təcrübəsi, kəndlilərin inqilaba hazır olması nəzəriyyəsinə inamı əhəmiyyətli dərəcədə sarsıtdı. Başqa bir nəticə də özünü irəli sürdü: deyirlər ki, "xalqa getmək" ilk dalğasında iştirakçıların coşğusu heç bir fəaliyyətlə əlaqələndirilmədiyi üçün müsbət nəticələr vermədi, buna görə də hərəkata rəhbərlik edə biləcək bir təşkilat idi. lazımdı. 1876 ​​-cı ildən bəri belə bir təşkilat "Torpaq və Azadlıq" a çevrildi. Ümumi xalq üsyanına hazırlaşmaq üçün torpaq sahibləri kənd yerlərində daimi məskunlaşma təşkil etməyə başladılar. Fikirlərini sözdə və əməldə təbliğ etmək üçün onları tibb işçiləri, müəllimlər, zemstvo məmurları və s. Yenə də Narodniklər xalqın inqilaba hazır olmadığına əmindirlər. Siyasi azadlıqlar uğrunda mübarizənin zəruriliyinə dair inam getdikcə daha çox yayılır. Taktika ilə əlaqədar fikir ayrılıqları 1879 -cu ilin avqustunda "Torpaq və Azadlıq" ın iki müstəqil təşkilata bölünməsinə səbəb oldu. "Qara yenidən bölüşdürmə" təbliğatı kənd yerlərində davam etdirməyə çalışdı. Narodnaya Volya terror təşkilatı oldu.

Hökumətlə mübarizə üsulu olaraq terror torpaq sahibləri tərəfindən də istifadə edildi. Terrorun ilk qurbanları dövlət məmurları oldu (Sankt -Peterburq meri, jandarm rəisi və s.). 1879 -cu ilin aprelində imperatorun həyatına başqa bir cəhd edildi. II Aleksandr A.K. Solovyov. Beş güllənin heç biri şahı belə yaralamadı.

Bu cəhd, demək olar ki, iki il davam edən Çar üçün Xalq İradəsinin "ovunu" açır. Fakt budur ki, sui -qəsd cəhdi "Aleksandr II" yə "Narodnaya Volya" İcraiyyə Komitəsi tərəfindən verilən "ölüm hökmü" nün ortaya çıxmasından əvvəl baş verib. Uğursuz sui -qəsdlər bir -birinin ardınca getdi. Bəziləri onlarla insanın həyatına başa gəldi (Qış Sarayında partlayış S.N. Xalturin). Hökm yalnız 1 mart 1881 -ci ildə edilən beşinci cəhddə icra edildi.

"Narodnaya Volya" nın əsas fiqurlarının həbsləri yenidən intihar ərəfəsində başladı. Martın 1 -dən sonra təşkilatın əsas qüvvələri məğlub oldu. Altı Birinci Şəhid (A.I. Jelyabov, S.L. Perovskaya, N.I. Kibalchich, T.M. Mixaylov, N. I. Rysakov, G. M. Gelfman) edam cəzasına məhkum edildi. Aprelin 3 -də beş Narodnaya Volya üzvü asıldı (GM Gelfman hamilə idi və ölüm cəzası onun həbsdə qalması ilə əvəzləndi).

Əvvəllər nə kütləvi həbslər, nə də yüksək səviyyəli məhkəmələr populistlərin fəaliyyətinin genişlənməsinə mane olmurdu. Ancaq 1 Mart kəndlilərin inqilaba hazır olmadığını göstərdi. Narodniklərin əsas hərəkətverici qüvvəsi kəndlilər olacaq bir ictimai çalxalanma haqqında fikirləri çökdü. Nəticədə populizm inqilabçıdan liberal hərəkata çevrildi.

60-70-ci illər - bu, cəmiyyətin və dövlətin həyatının demək olar ki, bütün ən vacib aspektlərini təsir edən Rusiyada fundamental dəyişikliklərin vaxtıdır. Nisbətən qısa müddətdə ölkədə iqtisadiyyat, idarəçilik, hərbi işlər, təhsil və mədəniyyət sahələrində islahatlar aparılmışdır.

1855 -ci ildə mühasirəyə alınmış Sevastopolun divarlarında top güllələri guruldayanda I Nikolay qəflətən öldü.Rusiya tarixinə Azad edən adı ilə daxil olan böyük oğlu II Aleksandr taxta çıxdı.

II Aleksandr yetkin bir kişi olaraq - 36 yaşında taxta çıxdı. Nə liberal, nə də mürtəce idi və üzvlüyünə qədər öz iqtisadi və siyasi proqramına malik deyildi. Həyatdan götürülmüş fikirləri və prinsipləri qəbul etməyən Aleksandr Nikolaeviç bir hərəkət adamı idi. O, dövlət həyatı mənafeləri üçün güzəştlərə və güzəştlərə ehtiyac olduğunu başa düşürdü. Şair V.A. Jukovski tərəfindən humanizm ideyaları üzərində qurulan II Aleksandr siyasi sahədə dəyişikliklərə ehtiyac olduğunu düşünməyə meylli idi.

XIX əsrin birinci yarısında Rusiyanın iqtisadi inkişafı. (Avropa hissəsi)

Yeni çar Rusiyada mövcud olan nizamın dəyişdirilməsi lazım olduğunu başa düşdü. Dekabristləri Sibirdən geri qaytardı, xaricə pulsuz səyahət etməyə icazə verdi. Bir çox hökumət vəzifələrində İskəndər ağıllı və savadlı yeni adamlar təyin etdi. Nazirlər Kabinetində qatı liberal olan qardaşı Konstantini təqdim etdi.

Liberal düşərgə

Çar islahatları hazırlayarkən liberal məmurlara güvənirdi. Qarşıdakı dəyişikliklər və onların həyata keçirilmə üsulları haqqında fikirlərin oxşarlığı ilə birləşən düşüncəli, ağıllı insanlar idilər. Onlar mütərəqqi düşüncəli ictimai xadimlərə, yazıçılara, elm adamlarına yaxın idilər.

Liberal islahatların tərəfdarları, əslində açıq bir azlıq təşkil etsələr də, zadəganlar arasında idi. Liberallar bütün ümid və istəklərini hökumətin apardığı islahatlara bağladılar.

İnqilabi demokratiya

50 -ci illərin ikinci yarısından. inqilabi demokratik qüvvələrin birləşməsi var. İctimai vəziyyət baxımından inqilabçı demokratlar aralarında zadəganlar da olsa da, əsasən sadə insanlar idi. Liberallardan fərqli olaraq islahatlara inanmırdılar və kəndli inqilabının tərəfdarları idilər. İnqilab ideyasını utopik sosializmlə birləşdirdilər və bütün torpaqların kəndlilərə pulsuz verilməsini tələb etdilər.

Alexander İvanoviç Herzen, inqilabçı demokrat, filosof, yazıçı və publisist. 1847 -ci ildən - sürgündə; Rus azad mətbuatının qurucusu (almanax "Qütb Ulduzu", qəzeti "Kolokol"), serfdom və avtokratiyaya qarşı yönəldilmişdir

Nikolay Aleksandroviç Dobrolyubov, ədəbiyyatşünas və publisist. Monarxiya və krallığa qarşı, inqilabçı, ütopik sosialist

Nikolay Qavriloviç Çernışevski, inqilabçı demokrat, alim, yazıçı, ədəbiyyatşünas. 1856-1862-ci illərdə. "Sovremennik" jurnalının direktorlarından biri

Rusiyadakı inqilabi -demokratik qüvvələrin ən böyük ideoloji mərkəzi, Çernışevski, Dobrolyubov, Nekrasovun iştirak etdiyi Sovremennik jurnalı, xaricdə isə Herzen və Oqarev tərəfindən Kolokol idi.

Kəndli islahatı

Hökumətin hazırladıqlarının əsas islahatı kəndli islahatı, yəni serfdomun ləğvi idi. Torpaq sahiblərinin çoxu bundan xəbər tutanda qəzəbləndi və qorxdu. Torpaq sahibləri çarı heç bir halda serfaliyanın ləğv edilməməsinə inandırmağa çalışdılar. Lakin II Aleksandr kəndli iğtişaşlarının hər il gücləndiyini gördü və kəndlilərin torpaq mülkiyyətçilərinin hökmranlığına artıq dözə bilməyəcəklərini başa düşdü. Çar narazı zadəganlara cavab verdi: "Xalqın aşağıdan ləğv etməsini gözləməkdənsə, yuxarıdan serfalizmi ləğv etmək daha yaxşıdır".

1861 -ci il fevralın 19 -da krepostnoyluq ləğv edildi. Kəndlilər şəxsi azadlıq əldə etdilər. Bundan sonra nə satıla, nə alına, nə də verilə bilər. Keçmiş serflər "azad kənd sakinləri" elan edildi və vətəndaş hüquqları aldı. Müqavilə və sövdələşmələr bağlaya, peşələrini seçə, başqa siniflərə (burjua, tacirlər) keçə, təhsil müəssisələrinə girə bilərdilər. Torpaq sahiblərinə mülklərinin bütün torpaqlarına mülkiyyət hüququ verildi. Kəndlilər torpaq mülkiyyətçisindən istifadə üçün torpaq sahələri aldılar və sonradan mülkiyyətə qaytara bildilər. Torpaqların alınmasından əvvəl, kəndlilər (onlara "müvəqqəti məsuliyyət" deyirdilər) torpaq sahibinin xeyrinə vəzifə daşımalı idilər - quitrent ödəmək və ya bir qulluqçuya xidmət etmək. Razılıqla və ya ustanın istəyi ilə fidyəyə çıxaraq, "kəndli-mülkiyyətçi" olaraq, aldıqları kreditə görə dövlətin geri ödəmə ödənişlərini ödəməli oldular. 23 milyon ev sahibi kəndlinin torpaqla azad edilməsi təkcə rus dilində deyil, dünya tarixində də bənzərsiz bir hadisə idi.

Zemsky və şəhər islahatları

1864 -cü ildə bir zemstvo islahatı edildi. Buna uyğun olaraq, əyalətlərdə və əyalətlərdə zemstvos adlanan bütün mülkiyyət yerli özünüidarə orqanları yaradıldı.

Zemstvos yerli iqtisadi məsələlərin həlli ilə təmin edildi: yolların və körpülərin, zemstvo məktəblərinin, sığınacaqların, sığınacaqların, sığınacaqların, tibb və baytarlıq xidmətlərinin, torpaq işlərinin aparılmasının, statistikanın və s. tənzimlənməsi və saxlanması məktəblər.

1870-ci ildə zemstvo islahatının davamı və əlavə olaraq, şəhər özünüidarəetmə islahatı həyata keçirildi. Rusiyanın 509 şəhərində yeni şəhər özünüidarə orqanları - icra orqanları - şəhər məclisləri tərəfindən seçilən şəhər dumaları yaradıldı. Şəhər dumasına və bələdiyyə məclisinə bələdiyyə başçısı başçılıq edirdi. Seçkilər burjua prinsipi - mülkiyyət kvalifikasiyası əsasında aparıldığından, şəhər hökumətində böyük burjuaziyanın nümayəndələri üstünlük təşkil edirdi. Şəhər vergisini ödəməyənlərin hamısı, yəni işçilər, sənətkarlar, qulluqçular, kiçik işçilər və ziyalılar seçkilərə qatılmaqdan uzaqlaşdırıldı.

V böyük şəhərlər bələdiyyə başçısını daxili işlər naziri, kiçiklərdə isə qubernator təsdiqlədi.Şəhər müəssisələrinin iş dairəsinə müxtəlif iqtisadi məsələlər daxil idi: abadlıq, ticarət, yerli sənaye, təhsil və səhiyyə, yanğın və sanitariya tədbirləri və s.

Şəhər islahatı şəhər iqtisadiyyatının inkişafına, yaxşılaşmasına və şəhər əhalisinin artımına kömək etdi.

Məhkəmə islahatı

1864 -cü ildə aparılmışdır məhkəmə islahatı ən ardıcıl burjua islahatı idi. Məhkəmənin rəhbərlikdən müstəqilliyini elan etdi: bir hakim vəzifəsindən yalnız məhkəmə tərəfindən uzaqlaşdırıla bilər. Köhnə əmlak məhkəmələri ləğv edildi. İlkin araşdırma polisə tabe olmayan məhkəmə ekspertləri tərəfindən aparılıb. Məhkəmə bütün siniflər, yəni bütün siniflər üçün bir və bərabər elan edildi. Məhkəmə açıq və şəffaf oldu: dinləmələrdə mətbuat və ictimaiyyət nümayəndələri iştirak edə bilərdi; məhkəmə prosesində ittiham tərəfinin nümayəndəsi - prokuror və müttəhimin müdafiəçisi - vəkil (vəkil) iştirak etdi.

Cinayət işlərinə püşkatma yolu ilə seçilən kəndlilər də daxil olmaqla bütün siniflərdən olan münsiflərin iştirakı ilə baxılırdı. Münsiflər heyəti, iddiaları dinlədikdən sonra, təqsirləndirilən şəxsin günahı və ya təqsirsizliyi barədə qərar qəbul etdi. Onların qərarı hakim üçün məcburi idi. Gericilərin nifrət etdiyi demokratiyanın əhəmiyyətli bir uğuru idi. "Küçə məhkəməsi", "izdiham məhkəməsi" - münsiflər məhkəməsi haqqında hörmətsizliklə danışdılar.

Hərbi islahat

1874 -cü ildə işə qəbul yerinə ümumi hərbi xidmət tətbiq edildi. Qanun, quru qüvvələri üçün (6 il) və donanmada (7 il) həqiqi hərbi xidmət müddətlərini təyin etdi.

Sahib olanlar üçün Ali təhsil həqiqi hərbi xidmətin müddəti altı ay müəyyən edilmişdir; orta təhsilli - 1,5 il; rayon məktəblərini və proqram məktəblərini bitirənlər üçün - 3 il və ibtidai məktəbləri - 4 il. Yeganə oğulları və yeganə çörək adamları həqiqi hərbi xidmətə çağrılmadı. Orta və ali təhsil müəssisələrində təhsil alanlar da hərbi xidmətdən möhlət almışlar.

Qoşunların döyüş hazırlığına daha çox diqqət yetirildi, yeni qaydalar və təlimatlar tətbiq edildi, ordunun daha müasir silahlarla yenidən silahlandırılması sürətləndirildi. Hərbi məktəblərin və akademiyaların yaradılması zabitlərin hərbi hazırlığını yaxşılaşdırmağa imkan verdi. Ancaq dəyişikliklərə baxmayaraq, orduda çox şey dəyişməz qaldı: zabitlərin təlim və hücumu, əsgər hüquqlarının olmaması.

1861-1874-cü illərdə "böyük" adlandırılan islahatlar, Rusiyanın ictimai-siyasi quruluşunu cəmiyyətin ehtiyaclarına uyğunlaşdırdı. XIX əsrin yarısı v. Rusiya yeni, kapitalist inkişaf yoluna qədəm qoydu.

İslahatlar zamanı senzura zəiflədildi, ictimai problemlər qəzet və jurnalların səhifələrində açıq şəkildə müzakirə olunmağa başladı.

Kənd təsərrüfatının və sənayenin inkişafı

Kraliçalığın ləğvi yeni sosial-iqtisadi münasibətlərin inkişafına təkan verdi. 1861-ci ildən sonra aqrar bir ölkədən olan Rusiya tez bir zamanda aqrar-sənaye ölkəsinə çevrildi. Qlobal və daxili bazarlarda kənd təsərrüfatı məhsullarına tələbatın artması, sahibkarların əkinçilik və heyvandarlığın satış qabiliyyətini artırmaq marağını artırmışdır. Kənd təsərrüfatı məhsullarının artımı əkin sahələrinin (cənub və şərq kənarında) artması, çox sahəli əkin dövriyyəsinin tətbiqi, mineral gübrələr və avtomobillər. İslahatdan sonrakı 20 il ərzində Rusiyadan taxıl ixracı 3 dəfə artaraq 1881-ci ildə 202 milyon pud təşkil etdi. Çörək ixracı baxımından Rusiya dünyada birinci oldu.

40 -cı illərdə. XIX əsr. Rusiyada sənaye inqilabı başladı.Əvvəlcə toxuculuq və pambıq sənayesində, sonra digər sahələrdə. Zavoddan fabrikaya uğurlu keçid üçün əl əməyinin maşın əməyi ilə əvəz edilməsi ilə yanaşı, xeyli miqdarda sərbəst muzdlu işçi, sənaye məhsullarının satışı üçün geniş bir bazar və böyük kapitalın istehsala girməsi lazım idi. Serfdomun ləğvi ilə 1980 -ci illərin əvvəllərində sənaye inqilabı daha sürətlə davam etdi. əsas sənaye sahələrində tamamlandı. Bunun sosial nəticəsi proletariat və sənaye burjuaziyasının sürətli formalaşması oldu.

BİLMƏK MARAQLIDIR

II Aleksandr gəncliyində, hələ çar olmamışdan əvvəl ehtiraslı bir ovçu idi və təbii ki, 1846 -cı ildə nəşr olunan I. Turgenevin "Ovçunun qeydləri" nin yanından keçə bilmirdi. Sonradan dedi ki, bu kitab onu təhkimçiliyin ləğv edilməsinin zəruriliyinə inandırdı.

İstinadlar:
V.S.Koshelev, I.V. Orzhekhovsky, V.I.Sinitsa / Müasir dövrün dünya tarixi XIX - erkən. XX əsr, 1998.

Rusiyada serfdomun ləğvinin təbii davamı zemstvo, şəhər, məhkəmə, hərbi və digər islahatlar idi. Onların əsas məqsədi dövlət sistemini və idarəçiliyini yeni sistemə uyğunlaşdırmaqdır sosial quruluşçoxmilyonlu kəndlinin şəxsi azadlıq aldığı. Onlar "liberal bürokratiya" nın ölkənin siyasi modernləşməsini davam etdirmək istəyinin məhsulu idi. Bu, avtokratiyanı kapitalist münasibətlərinin inkişafına uyğunlaşdırmağı və burjuaziyadan hakim sinifin maraqları üçün istifadə etməyi tələb edirdi.

Yerli idarəetmənin yenidən təşkili. Serflik ləğv edildikdən sonra yerli idarəetməni dəyişdirmək zərurəti yarandı. 1864 -cü ildə bir zemstvo islahatı edildi. Əyalətlərdə və əyalətlərdə Zemstvo institutları (zemstvolar) yaradıldı. Bunlar bütün siniflərin nümayəndələrindən seçilmiş orqanlar idi. Yüksək mülkiyyət ixtisası onlarda torpaq mülkiyyətçilərinin üstünlük təşkil etməsini təmin etdi. Zemstvolar hər hansı bir siyasi funksiyadan məhrum edildi. Onların fəaliyyət dairəsi yalnız yerli əhəmiyyətli iqtisadi məsələlərlə məhdudlaşırdı: kommunikasiya xətlərinin qurulması və təmiri, məktəb və xəstəxanalar, ticarət və sənaye qayğıları. Zemstvolar, zemstvo məclisinin istənilən qərarını dayandırmaq hüququna malik olan mərkəzi və yerli hakimiyyət orqanlarının nəzarəti altındaydı. Buna baxmayaraq, zemstvos təhsilin və səhiyyənin inkişafında xüsusi rol oynadı. Bundan əlavə, onlar liberal zadəgan və burjua müxalifətinin formalaşması mərkəzləri oldular.

Növbəti addım şəhər islahatı idi. 1870-ci il "şəhər statusu", şəhərlərdə şəhər məclislərinin bütün əmlak orqanlarını yaratdı. Şəhərin abadlaşdırılması, ticarətə qayğı, təhsil və tibb ehtiyacları ilə məşğul oldular. Şəhər dumalarında yüksək mülkiyyət seçki qabiliyyətinə görə aparıcı rol böyük burjuaziyaya aid idi. Zemstvolar kimi, hökumət idarəsinin ciddi nəzarəti altında idilər.

Məhkəmə islahatı. Rusiyada 1864 -cü ilin "yeni məhkəmə nizamnamələri" tətbiq edildi yeni sistem məhkəmə icraatı. Bütün səviyyəli məhkəməni, idarəçiliyindən müstəqilliyini, hakimlərin dəyişməzliyini, məhkəmənin açıqlığını və mübahisə xarakterini təmin etdilər. cinayətlər məhkəmə salonunda baxılırdı. Senat ən yüksək məhkəmə oldu. Yaradılan sistem dünya məhkəmə təcrübəsindəki ən mütərəqqi meylləri əks etdirdi. Ancaq islahatı həyata keçirərkən hökumət məhkəmə prosesinə müdaxilə etmək üçün bir çox boşluqlar buraxdı. Kəndlilər öz mülkiyyət məhkəmələrinə tabe idilər və siyasi məhkəmələr üçün xüsusi məhkəmələr yaradılırdı və bu müddət ərzində aşkarlıq prinsipi tez -tez pozulurdu.

Hərbi islahat. Krım müharibəsindəki məğlubiyyət, işə qəbula əsaslanan Rusiya nizami ordusunun daha müasir Avropa ordusuna tab gətirə bilməyəcəyini göstərdi. Təlim olunmuş şəxsi heyət, müasir silahlar və yaxşı təlim keçmiş zabitlərdən ibarət bir ordu yaratmaq lazım idi. İslahatın əsas elementi, 1874-cü ildə 20 yaşdan yuxarı kişilər üçün hərtərəfli hərbi xidmət haqqında qanun idi. Quru qüvvələrində 6 ilədək, donanmada 7 ilə qədər aktiv xidmət müddəti quruldu.Fəal xidmət müddəti təhsil ixtisasına görə əhəmiyyətli dərəcədə azaldıldı. Ali təhsilli şəxslər cəmi altı ay xidmət edirdilər.

60-cı illərdə ordunun yenidən silahlanması başladı: hamar delikli silahların tüfəngli silahlarla əvəz edilməsi, polad artilleriya silahları sisteminin tətbiqi, at donanmasının təkmilləşdirilməsi. Hərbi buxar donanmasının sürətlə inkişafı xüsusi əhəmiyyət kəsb edirdi.

Zabitlərin hazırlanması üçün hərbi gimnaziyalar, ixtisaslaşdırılmış kursant məktəbləri və akademiyalar yaradıldı. Baş Qərargah... Artilleriya, Mühəndislik və s. Silahlı qüvvələrin idarəetmə sistemi təkmilləşdirilmişdir.

Bütün bunlar sülh dövründə ordunun sayını azaltmağa və eyni zamanda döyüş qabiliyyətini artırmağa imkan verdi.

Təhsil və çap sahəsində islahatlar. Hökumət, məhkəmə və ordu islahatları məntiqi olaraq təhsil sistemində dəyişikliklər tələb etdi. 1864 -cü ildə ibtidai və orta təhsili tənzimləyən Gimnaziyaların Nizamnaməsi və Dövlət Məktəblərinin Nizamnaməsi çıxarıldı. Əsas odur ki, əslində əlçatan bir bütün sinif təhsili tətbiq olunsun. Dövlət məktəbləri ilə yanaşı, zemstvo, kilise, bazar və özəl məktəblər var idi. Gimnaziyalar klassik və həqiqi olmaqla iki yerə ayrıldı. Təhsil haqqını ödəyə bilən bütün siniflərin uşaqlarını qəbul etdilər.

1863-cü ildə yeni Nizamnamə 1835-ci ildə I Nikolay tərəfindən ləğv edilən universitetlərə muxtariyyəti qaytardı. Onlarda inzibati-maliyyə və elmi-pedaqoji məsələlərin həllinin müstəqilliyi bərpa edildi.

1865 -ci ildə mətbuata dair "Müvəqqəti Qaydalar" tətbiq edildi. Bir sıra çap nəşrləri üçün ilkin senzuranı ləğv etdilər: cəmiyyətin varlı və təhsilli hissəsi üçün nəzərdə tutulmuş kitablar və mərkəzi dövri nəşrlər. Yeni qaydalar əyalət mətbuatına və xalq üçün kütləvi ədəbiyyata aid deyildi. 1960 -cı illərin sonlarından etibarən hökumət təhsil islahatı və senzuranın əsas müddəalarını böyük ölçüdə inkar edən fərmanlar verməyə başladı.

İslahatların əhəmiyyəti. Həyata keçirilən dəyişikliklər mütərəqqi xarakter daşıyırdı. İnkişaf etmiş bir ölkənin təkamül yolunun əsasını qoymağa başladılar. Müəyyən dərəcədə Rusiya o dövr üçün inkişaf etmiş Avropa ictimai-siyasi modelinə yaxınlaşdı. Ölkənin həyatında ictimaiyyətin rolunu genişləndirmək və Rusiyanı burjua monarxiyasına çevirmək üçün ilk addım atıldı.

Ancaq Rusiyanın modernləşmə prosesi özünəməxsus bir xarakter daşıyırdı. Bu, ilk növbədə rus burjuaziyasının ənənəvi zəifliyindən və kütlələrin siyasi ətalətindən qaynaqlanırdı. Radikalların (altmışıncılar və inqilabçı populistlər) cəmiyyəti kökündən yenidən qurmaq üçün gücü yox idi. Onların çıxışları yalnız mühafizəkar qüvvələri fəallaşdırdı, liberalları qorxutdu və hökumətin islahatçı istəklərinə mane oldu. Buna görə də islahatların təşəbbüskarı bəzi yüksək səviyyəli dövlət məmurları, "liberal bürokratiya" idi. Bu islahatların əksəriyyətinin uyğunsuzluğunu, yarımçıqlığını və darlığını izah edir.

XIX əsrin 60-70-ci illərindəki islahatların məntiqi davamı. Dua edirəm ki, 70 -ci illərin sonlarında daxili işlər naziri general M.T. Loris-Melikov. Lakin 1 mart 1881 -ci ildə Narodnaya Volya tərəfindən İmperator II Aleksandrın öldürülməsi hökumətin kursunun ümumi istiqamətini dəyişdi.

Siyasi sistem

İslahatdan sonrakı dövrdə, imperator Rusiyada mütləq bir monarxiya qalır

məhdudiyyətsiz gücə malikdir.

Dövlət Şurası ən yüksək məsləhətçi orqan olaraq qaldı.

qanun layihələrinin nəzərdən keçirilməsi və qanunların kodifikasiyası həyata keçirilmişdir. Onunla

müxtəlif komissiya və komitələr fəaliyyət göstərirdi.

Senat ən yüksək məhkəmə nəzarət orqanı olaraq qaldı. İslahatlar ərəfəsində var idi

ali dövlət orqanı - sədrdən ibarət Nazirlər Şurası yaradıldı

Dövlət Şurası, Nazirlər Komitəsinin üzvləri, icra başçıları.

İmperator tərəfindən idarə olunur.

Bu dövrdə nazirlik və idarələrin strukturunda ciddi işlər görüldü

dəyişikliklər, bəzi nazirliklər öz yerli qurumlarını qurdu, yeniləri yaradıldı

nazirliklər. Rusiyada kapitalizmin artan inkişafı dövründə

Dövlət Nazirliyi kimi hökumət orqanlarının rolu və əhəmiyyəti

Əmlak, Maliyyə Nazirliyi, Dəmir Yolları Nazirliyi.

Daxili İşlər Nazirliyinin yerli orqanlarının işi təkmilləşdirildi

İl lövhələri, əyalət nümayəndəlikləri, ilçe polis idarələri və s.

Gələcəkdə dövlət aparatının repressiv funksiyalarında artım var

hər şeydən əvvəl rejimin siyasi rəqiblərinə münasibət. 1871 -ci il qanununa görə

siyasi işlər məhkəmə müstəntiqlərinin yurisdiksiyasından çıxarılmağa və köçürülməyə başladı

jandarma. 1882 -ci ildə polis nəzarəti haqqında xüsusi bir qanun qəbul edildi.

1866-1867-ci illərdə. avtokratik hakimiyyəti gücləndirmək üçün güc kəskin şəkildə artırıldı

qubernatorlar. Bütün yerli qurumlar və məmurlar indi onlara tabe idi.

qaydaların pozulması halında zemstvo iclaslarını bağlamaq hüququ təqdim edildi və

zemstvoların bir -biri ilə əlaqə saxlamaları və onsuz yayımlamaları qadağan edildi

qubernator fərman və hesabatlara icazə verir.

Ədliyyə Nazirliyi məhkəmə işini izlədi ölkə sistemi,

Ədliyyə Naziri məhkəmə kadrlarının seçilməsindən məsul idi və nəzarət funksiyalarını həyata keçirirdi.

Krım müharibəsindəki məğlubiyyətdən daha da ağırlaşan Rusiyanın öhdəsindən gəlmək mümkün idi

yalnız əsas olan serfdomun ləğv edilməsi olan köklü islahatlar apararaq

ölkədə bazar münasibətlərinin inkişafında əsas əyləc rolunu oynayan qanun. 52

1856 -cı ildə Moskva zadəganlarından əvvəl danışan II Aleksandr onları inandırdı

yuxarıdan məhv etməyin daha yaxşı olduğunu göstərən krallığın ləğv edilməsinə ehtiyac,

aşağıdan yox olmağa başlayana qədər gözləməkdənsə.

1857 -ci ildə Kəndli İşləri üzrə Gizli Komitə yaradıldı

əsasında sonradan Kəndli İşləri Baş Komitəsinə çevrildi

il zadəgan komitələri üzərində işlərində, təkliflər və

islahat layihələri.

İslahatın hazırlanması zamanı müxtəlif insanlar arasında kəskin mübarizə gedirdi

liberallara və mühafizəkarlara bölünmüş zadəgan qrupları.

Mühafizəkarlar bütün torpaq mülkiyyətinin ev sahiblərinin əlində saxlanmasını müdafiə edirdilər

və kəndlilərin torpaqsız azad edilməsi və kəndlilərin torpaqla azad edilməsi üçün liberallar

və onlara vətəndaş hüquqlarının verilməsi.

Nəticədə, hazırlanan islahat kompromis xarakterli idi və oldu

bir tərəfdən ev sahibinin mülkiyyətinin qorunmasını, digər tərəfdən isə -

ümumiyyətlə kəndlilərin islahat öncəsi torpaq sahələrinin qorunmasını təmin etdi

təsdiqləndi " Ümumi mövqe serflikdən çıxan kəndlilər haqqında. "

yeni qanunlara uyğun olaraq ev sahiblərinin kəndlilərə olan sərfəliliyi ləğv edildi

əbədi olaraq və kəndlilər öz vədləri ilə azad kəndlilər elan edildi

vətəndaş hüquqları və azadlıqları - evlilik azadlığı, müstəqil

müqavilələrin bağlanması, məhkəməyə getmək, iş görmək və

ticarət, yaşayış yerini dəyişdirmək, başqa sinfə keçmək və s.

Eyni zamanda, islahat kəndliləri mülki olaraq ev sahibləri ilə eyniləşdirmədi

hüquqlar. Serflikdən yaranan hər bir kəndin kəndliləri birləşdi

kənd cəmiyyəti. Bir neçə kənd icması bir volost qurdu. Kəndlərdə və

kəndlilərin volostlarına özünüidarəetmə hüququ verildi. Özünüidarəetmə orqanı

kənd cəmiyyəti, kəndlilərin kəndi seçdiyi bir toplantı var idi

muxtar və vergi yığan. Cəmiyyətin özünüidarəetmə orqanı da bir yığıncaq idi

volost muxtarının və volostun başçılıq etdiyi volost idarə heyətini seçən

Kiçik pis davranış və kəndlilərin məhkəmə işlərinə qərar vermək üçün hakim.

Kəndli cəmiyyət tərəfindən və cəmiyyətdə qarşılıqlı məsuliyyətlə təmin edildi. Uzaqlaş

qalan borcun yalnız yarısını ödəmək şərti ilə

digər yarısı isə cəmiyyət tərəfindən ödəniləcək.

vəzifə, titul, rütbə mülkiyyət təşkilatları - əyalət və rayon zadəganları

məclis, siyasi güc və 1861 islahatından sonra zadəganların əlində qalır.

Serflikanın ləğvi köklü bir yeniləmə tələb etdi

tədricən islahatlar istiqamətində Rusiyanın dövlət aparatı

mütləq bir monarxiya konstitusiyaya çevrildi. Bu, bir sıra sənədlərin qəbul edilməsinə səbəb oldu

dövlət islahatları, bunlar arasında:

Maliyyə islahatı 1862-1868 Maliyyə islahatı əvvəllər idi

hamısı Rusiyanın maliyyə iqtisadiyyatının mərkəzləşdirilməsində Maliyyə Nazirinin əlindədir

bütün dövlət xərclərini Maliyyə Nazirliyi vasitəsi ilə maliyyələşdirmək.

Dövlət büdcəsi Maliyyə Nazirliyi tərəfindən tərtib edildi və baxıldı və

Dövlət Şurası tərəfindən təsdiq edilmişdir.

Köhnə vergilər - sorğu və şərab fidyəsi torpaq vergisi ilə əvəz olundu

və gəlir hissəsinin artmasına səbəb olan aksizlər (onlar şərab, tütün, duz, şəkərə tətbiq olunurdu)

dövlət büdcəsi. Eyni zamanda dövlət xərcləri də artdı.

1860 -cı ildə Dövlət Bankı və kommersiya şəbəkəsi yaradıldı

banklar. Qurtuluş əməliyyatları bu məqsədlər üçün qurulan kəndlilər tərəfindən həyata keçirildi53

və nəcib banklar. Funksiyası Dövlət Bankına da həvalə edildi

ticarət və sənaye müəssisələrinin maliyyələşdirilməsi. Mühasibat uçotunun mərkəzləşdirilməsi var idi

və dövlət büdcəsi vəsaitlərinə nəzarət.

Hərbi islahat 1864-1874 Krım müharibəsindəki məğlubiyyət hər şeyi göstərdi

rus hərbi maşınının geriliyi. Yerli işlərin aparılması ilə bağlı sual yarandı

hərbi sahədə dəyişikliklər. 1874 -cü ildə "Hərbi Nizamnamə

çağırış ", bütün kişi əhalisi üçün universal hərbi çağırış təqdim etdi.

Buna görə 20 yaşına çatmış kişilər hərbi xidmətə çağırılır

püşklə. Xidmətə girməyənlər milis sıralarına yazılmışdı. Orduda xidmət müddəti -

altı il, sonradan 9 il ehtiyata və yeddi il donanmaya yazılır

xidmət müddəti, 3 il stokda.

Ali təhsil müəssisələrini bitirənlər üçün xidmət müddəti 6 -ya endirildi

aylar, gimnaziyalar - bir il yarımadək, şəhər məktəbləri - 3 yaşa qədər və ibtidai məktəblər -

Zabit kadrları kursant məktəblərində, hərbi gimnaziyalarda və

hərbi akademiyalar, zadəganlara qəbul edilməsinə üstünlük verildi.

Hərbi islahatlar mütərəqqi əhəmiyyətə malik idi. Əhalini azad etdi

işə qəbul, əmlak sisteminin dağılmasını sürətləndirdi, inkişafa kömək etdi

dəmir yolu şəbəkəsi dəmir yolları aparmaq mümkün deyildi

ehtiyata köçürülənlərin geniş səfərbərliyi.

1864-cü il məhkəmə islahatı İslahat öncəsi məhkəmə sistemi idi

arxaik və qarışıqdır. Tarixən, zadəganlar, şəhər sakinləri üçün əmlak məhkəmələri inkişaf etmişdir.

kəndlilər, hərbi, mənəvi, ticarət, sərhəd məhkəmələri var idi. Diqqət

məhkəmələrdə işlər bağlı qapılar arxasında keçirildi. Məhkəmə funksiyaları tez -tez ifa olunur

inzibati orqanlar. Serf Rusiyada, serflərə qarşı mühakimə və repressiyalar tez -tez olur

torpaq sahibinin özü idarə edirdi. Serflikanın süqutu ilə məhkəmə islahatı oldu

qaçılmaz

1864 -cü ildə məhkəmə islahatının əsas aktları təsdiq edildi:

məhkəmə qərarları, cinayət işinin nizamnaməsi, mülki nizamnamə

Məhkəmə Prosesləri, Sülh Hakimləri tərəfindən Verilən Cəzalara dair Xartiya. Uyğun olaraq

bu aktlar iki məhkəmə sistemini yaratdı - yerli və ümumi. Yerli üçün

idi:

1. Sülh Hakimləri;

2. Sülh ədalət qurultayları.

Ümumi məhkəmələrə daxildir:

1. Bir neçə mahal üçün rayon məhkəmələri;

2. Hər birində yaradılmış mülki və cinayət işləri üzrə məhkəmə otaqları

bir neçə vilayətdən və ya bölgədən ibarət bir rayon;

3. Senatın kassasiya şöbələri.

Yeni məhkəmə orqanları bütün mülklər idi, yəni. cinayət hesab etdilər və

Hansı sinfə mənsub olmalarından asılı olmayaraq, imperiyanın bütün subyektlərinin mülki işləri.

Məhkəmə sisteminin islahatı yeni prinsiplərə söykənirdi: hamının bərabərliyi

qanun və məhkəmə qarşısında, məhkəmənin idarəçilikdən və ədalət mühakiməsindən ayrılması

yalnız məhkəmə tərəfindən, bütün əmlak məhkəməsinin yaradılması, məhkəmənin açıqlığı,

tərəflərin mübahisə xarakteri, hakim və müstəntiqlərin ayrılmazlığı, prokuror nəzarəti,

barışıq hakimlərinin və münsiflərin seçilməsi.

Məhkəmə islahatı zamanı, seçki kimi yeni qurumlar

magistratura məhkəməsi, məhkəmə müstəntiqləri institutları, andlı iclasçılar, hüquq peşəsi,

məhkəmələrdə bir və ya daha çox yoldaşı (müavinləri) olan prokurorlar yaradılmışdır.

Məhkəmə islahatı ölkədə ən radikal idi

burjua islahatları. Onun sayəsində Rusiya ədaləti ən çox ədalətlə bərabər oldu

qabaqcıl ölkələr. Nəticədə məhkəmə orqanları digər orqanlardan ayrıldı.

Polis və məhkəmədən ilk istintaq, ən demokratik məhkəmə yaradıldı

münsiflər.

Məhkəmə islahatının dezavantajlarına aşağıdakılar daxildir: məhkəmənin rolunu məhdudlaşdırmaq

münsiflər heyəti, məhkəmə sisteminin birliyinin olmaması, müdafiənin mərhələdə qəbul edilməməsi

ilkin araşdırma və s.

1862 -ci il polis islahatı zamanı şəhər və ilçe polisi idi

Bir polis məmuru da daxil olmaqla vahid bir polis sisteminə birləşdirildi

şəhərdə bir icra məmuru və rayon səviyyəsində - bir polis rəisi. Baş əyalət şəhərlərində

polis, valiyə tabe olan və hamısına nəzarət edən bir polis rəisi idi

ölkənin polis sistemi Daxili İşlər Naziridir. 1880 -ci ildə polis sistemi

İl jandarma idarələri daxil edildi. İstintaq və

təhlükəsizlik şöbələri.

Həbsxana islahatı. 1879 -cu ildə həbsxana müəssisələrinin rəhbərliyi idi

Ümumi Həbsxana İdarəsinə həvalə edildi. Bəzilərində məhbusların vəziyyəti

əlaqələr yaxşılaşdı və sağlamlıq sistemi quruldu. Lakin, üçün

məhkumlar xüsusi cəza tədbirləri də tətbiq edə bilərlər: fiziki cəza,

cəza kamerasına yerləşdirmə. Yalnız 1863 -cü ildə qadınlara verilən fiziki cəza ləğv edildi və

markalaşma, lakin azadlıqdan məhrumetmə yerlərində çubuqlar fevral ayına qədər istifadə edilmişdir

1917 inqilabı. müxtəlif növlər həbs - qalada, içində

islah evi, həbs, Saxalinə sürgün şəklində cəza. Çətin əməyə xidmət etdi

sürgün edilən köçkünlərin quruluşuna köçürüldü.

Zemskaya islahatı. Zemstvos yerli iqtisadiyyatı idarə etmək üçün yaradıldı.

ticarət, xalq təhsili, tibbi xidmət, ictimai

Buna görə əyalət və rayon zemstvo qurumları haqqında Əsasnamə

bütün mülkiyyət özünüidarəetmə orqanları-zemstvo məclisləri. Zemstvo -ya deputat seçkiləri

Görüş qeyri -bərabər və dolayı olaraq 3 kuriyada keçirildi:

1. Ən azı 200-800 hektar torpaq sahəsi olan mahal torpaq mülkiyyətçilərinin kuriyası

əsasən torpaq mülkiyyətçilərinin kuriyası idi);

2. İştirakçılarının yüksək olması lazım olan şəhər kuriyası

kasıbları kəsən mülkiyyət ixtisası. İşçilər və

sənətkarlar da seçkilərə buraxılmadı.

3. Kənd kuriyasında üç mərhələli seçki sistemi vardı: kəndlilər,

volost yığıncağına namizəd göstərildi, seçicilərini yığıncağa göndərdi,

zemstvo millət vəkillərini (saitləri) seçən.

İlçe və əyalət zemstvo məclisləri hər il 2-3 həftə boyunca bir araya gəldi

onlara həvalə edilmiş vəzifələrin həlli - və bu, xərc və gəlir təxminlərinin, seçkilərin təsdiqidir

icra orqanları.

Zemstvo məclislərindən fərqli olaraq, zemstvo məclisləri daimi fəaliyyət göstərirdi

bütün zemstvo işlərindən məsul olan orqanlar. Zemstvoların qurulması böyük idi

tarixən Rusiyada bütün idarəetmə sisteminin demokratikləşməsində bir addımdır

var olduqları qısa müddət ərzində inkişaf etdirilməsi üçün böyük işlər görülmüşdür

insanların rifahı, sahibkarlığın inkişafı, ticarət, təhsil,

sağlamlıq. Zemstvos, liberal bir bütöv bir qalaktikanı tərbiyə etdi

həyatın bütün sahələrində böyük rol oynayan demokratik istiqamət

cəmiyyət.

İslahatların dezavantajları arasında natamamlıq da var - bundan aşağı heç nə yox idi

(volost) və daha yüksək (ümumrusiya) zemstvo sisteminin əlaqələri. Liderlik və nəzarət

zemstvolar zadəganlar tərəfindən həyata keçirilirdi. Zemstvolar material baxımından məhdud idi

fondlar, zemstvodan vergi və rüsum tutmaq hüququna malik olsalar da

ehtiyaclarını, həm də öz icra aparatlarını yox idi ki, bu da onların ehtiyaclarını azaldıb

səmərəliliyi və dövlət orqanlarından asılılığın artması.

Şəhər islahatı. 1870 -ci ildə "Şəhər Statusu" təsdiq edildi

bütün mülklərin özünüidarəetmə sistemi şəhərlərə yayılmışdır. Hər hansı

Bir şəhər sakini, sinifindən asılı olmayaraq, nə vaxt səs vermək hüququna malik idi

Aşağıdakı şərtlərdə millət vəkillərinin (saitlərin) seçilməsi:

1) Rusiya vətəndaşlığı;

2) ən azı 25 yaş;

3) Mülkiyyət keyfiyyətinə uyğunluq;

4) Şəhər vergiləri üzrə borcun olmaması.

Qadınlar nümayəndələr vasitəsi ilə seçkilərə qatılıblar. Səs idi

sirr. Bütün seçicilər, mülkiyyət xüsusiyyətlərinə uyğun olaraq, üçdə birini seçdilər

şəhər dumasının deputatları. Bunun sayəsində saitlərin çoxu seçildi

əhalinin varlı təbəqələri.

Duma və Şura 4 il müddətinə seçildi. Şuranın yarısı yenilənməli idi

hər iki ildən bir. Dumaya və Şuraya eyni adam - bələdiyyə başçısı rəhbərlik edirdi.

qubernator və ya daxili işlər naziri tərəfindən təsdiqləndi. Fəaliyyət

şəhər hakimiyyəti, ilk növbədə sahədəki şəhər işlərini həll etməyi hədəfləyirdi

şəhər mülkiyyəti və müxtəlif ödənişlər, mədəniyyətin, təhsilin inkişafı,

sağlamlıq və s.

Beləliklə, şəhər idarəetmə qurumu inkişafa təkan verdi

Rus şəhərləri, siyasi ictimai və formalaşmasına töhfə verdi

mədəniyyət təşkilatları, sahibkarlıq və ticarətin qurulması. Dezavantaj

islahat, şəhər rəhbərliyinin nəzarət altında olması və

çar rəhbərliyinə itaət etdilər, müstəqillikləri ciddi şəkildə məhdudlaşdırıldı,

maddi baza kifayət deyil.