Ev, dizayn, təmir, dekorasiya. Həyət və bağ. Öz əlinizlə

Əlavə 3

I. Qarşı tədbirlər

qlobal maliyyə böhranı baş verdi

MDB üzvü olan dövlətlərdə

Qlobal maliyyə böhranı MDB-yə üzv dövlətlərin maliyyə bazarlarına müxtəlif dərəcələrdə təsir göstərmişdir ki, bu da həmin dövlətlərin iqtisadiyyatlarının inkişaf səviyyəsinin, onların maliyyə bazarlarının, qlobal iqtisadiyyata inteqrasiya dərəcəsinin, maliyyə bazarlarının müxtəlifliyi ilə izah olunur. MDB-nin digər üzv dövlətləri ilə, eləcə də üçüncü ölkələrlə iqtisadi əlaqələri, o cümlədən pul-maliyyə sferasında.

Bu bölmədə böhranın bəzi MDB-yə üzv dövlətlərin iqtisadi vəziyyətinə təsiri və onun mənfi nəticələrinin aradan qaldırılması üçün bu dövlətlərdə həyata keçirilən tədbirlər haqqında məlumat verilir.

BELARUS RESPUBLİKASI

2008-ci ilin ikinci yarısında dünya əmtəə və xammal bazarlarında vəziyyətin kəskin pisləşməsi qiymət indekslərinin azalmasına və Belarus ixracının əsas məhsullarına (neft və neft məhsulları, metallar, gübrələr, kənd təsərrüfatı məhsulları) tələbin azalmasına səbəb oldu. maşın və s.). Beynəlxalq ekspertlər tərəfindən proqnozlaşdırılan 2009-cu ildə Belarus üçün enerji idxalı qiymətlərinin artması, eləcə də dünyanın əsas inkişaf etmiş ölkələrində (ABŞ, Aİ, Yaponiya) tənəzzülü nəzərə alaraq, tədiyə balansının cari balansına təzyiqlər Belarusun davam edəcəyi gözlənilir.

Bundan əlavə, hazırkı şəraitdə xarici maliyyə resurslarının Belarusa borc əsasında cəlb edilməsi əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırılıb. Bütün mülkiyyət formalı müəssisə və təşkilatlar tərəfindən xarici borclanmanın monitorinqi və məhdudiyyətlər sistemini nəzərdə tutan Belarus Respublikasının Xarici borcun idarə edilməsi Konsepsiyasının qəbul edilməsinin ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin yaxşılaşdırılmasına kömək edəcəyi gözlənilir.

Maliyyə bazarına dəstək tədbirləri

IN hal-hazırda Belarusun bank sektorunda kifayət qədər sabit vəziyyət mövcuddur. Respublikanın bankları likvidlik standartlarına əməl edirlər.

Daxili likvidlik və qeyri-rezidentlərdən vəsaitlərin cəlb edilməsi ilə bağlı sabit vəziyyətin qorunması üçün qabaqlayıcı tədbirlər kimi Milli Bank aşağıdakı tədbirləri həyata keçirmişdir:

yenidən maliyyələşdirmə dərəcəsi artırıldı (2008-ci il oktyabrın 15-dən illik 0,25% - 10,75%, 2008-ci il noyabrın 12-dən daha 0,25% - illik 11%);

əmanətlər üzrə zəmanətli kompensasiya məbləğinin artırılması şəxslər 700 min tengedən 5 milyon tengəyə qədər. Bu tədbir müəyyən müddətə (3 il) tətbiq ediləcək;

minimum ehtiyat tələblərinin daxili öhdəliklər üzrə 5%-dən, digər öhdəliklər üzrə 7%-dən həm daxili, həm də digər öhdəliklər üzrə 2%-ə qədər azaldılması, bu da bank sisteminə təxminən 400 milyard tenge (təxminən 3,3) məbləğində əlavə likvidlik azad etməyə imkan verəcək. milyard ABŞ dolları).

Qlobal likvidlik çatışmazlığına səbəb olan maliyyə böhranının ikinci dalğası qlobal maliyyə sistemindən kənara çıxmış və real sektora əhəmiyyətli dərəcədə mənfi təsir göstərmişdir.

Bununla əlaqədar olaraq, Qazaxıstan Respublikası hökumətin, Milli Bankın və Maliyyə Bazarının və Maliyyə Təşkilatlarının Tənzimlənməsi və Nəzarəti Agentliyinin illər ərzində iqtisadiyyatın və maliyyə sisteminin sabitləşdirilməsi üçün birgə Fəaliyyət Planı hazırlayıb. qlobal böhranın ölkədə sosial-iqtisadi vəziyyətə mənfi nəticələrinin yumşaldılmasına və gələcək iqtisadi artım üçün zəruri zəmin yaradılmasına yönəlmiş tədbirlər.

Bu məqsədlərə nail olmaq üçün Hökumət, Milli Bank və Maliyyə Bazarına və Maliyyə Təşkilatlarına Nəzarət və Tənzimləmə Agentliyi diqqəti aşağıdakı beş istiqamətə yönəldəcək:

maliyyə sektorunun sabitləşməsi;

daşınmaz əmlak bazarında problemlərin həlli;

kiçik və orta biznesə dəstək;

innovativ, sənaye və infrastruktur layihələrinin həyata keçirilməsi.

Planın maliyyə dəstəyi üçün Qazaxıstan Respublikasının Milli Fondundan 10 milyard ABŞ dolları (1200 milyard tenge) məbləğində vəsait istifadə olunacaq.

Qırğızıstan RESPUBLİKASI

Hazırda ölkə iqtisadiyyatında tədiyə balansının göstəricilərində pisləşmə müşahidə olunur, kəsir artmaqdadır. ticarət balansı maliyyələşdirilməsi üçün külli miqdarda xarici valyuta tələb edir və buna uyğun olaraq ABŞ dollarına tələb və möhkəmlənmə artır. Belə olan halda bazarda ABŞ dolları kimi xarici valyuta qıtlığı yarandığından vəziyyət mürəkkəbləşir ki, bu da likvidlik problemləri yarada bilər.

RUSİYA FEDERASİYASI

2008-ci ilin avqustunda açıq mərhələyə qədəm qoyan qlobal maliyyə böhranı Rusiya iqtisadiyyatının və maliyyə sisteminin fəaliyyətinin şərtlərini kökündən dəyişdi. Qlobal maliyyə bazarlarında vəziyyətin pisləşməsi fonunda ölkədən özəl kapitalın xalis çıxışı artıb: yalnız avqust-noyabr aylarında cari il, ilkin hesablamalara görə, təxminən 100 milyard ABŞ dolları təşkil edib. Bu dövrdə qızıl-valyuta ehtiyatlarının azalması 140 milyard ABŞ dollarını ötüb. Belə şəraitdə bank sistemində likvidliklə bağlı vəziyyət kəskin şəkildə pisləşdi və bu, kommersiya bankları arasında tam hüquqlu inam böhranına çevrildi. Əsasən borc maliyyələşdirməsinə arxalanan özəl maliyyə şirkətlərinin, bankların və qeyri-maliyyə müəssisələrinin həyat qabiliyyəti təhlükə altındadır. Əlavə sabitliyi pozan amil enerji qiymətlərinin düşməsi idi. 2008-ci ilin iyul-dekabr aylarında Rusiya nefti dünya bazarlarında 4 dəfə ucuzlaşıb. Bunun fonunda kapitallaşma Rusiya bazarı səhmlər bir neçə ay ərzində demək olar ki, 5 dəfə ucuzlaşıb.

Yaranan problemlərin sistemli olması inkişafı tələb edirdi inteqrasiya olunmuş yanaşma Hökumətin və Rusiya Bankının hərəkətlərinin koordinasiyasına əsaslanan qərara. Beləliklə, 2008-ci ilin avqust-noyabr aylarında geniş spektrli tədbirlər həyata keçirilmişdir iqtisadi siyasət Rusiya kredit təşkilatları üçün qlobal maliyyə böhranının mənfi nəticələrini yumşaltmağa, ilk növbədə lazımi likvidliyi əldə etmək və kredit resursları yaratmaq imkanlarını genişləndirməyə yönəlmişdir. iqtisadi inkişafölkələr.

Rusiya Bankı son aylarda bank sistemində likvidliyin tənzimlənməsi üçün mövcud alətləri genişləndirərək, habelə mövcud tənzimləmə imkanlarından istifadə edərək aşağıdakıları həyata keçirmişdir:

Respublikanın aqrar sektorunun əsas problemləri kredit resurslarının məhdudluğu, məhsul yetişdirilməsi üçün qabaqcıl texnologiyalar, zəif inkişaf etmiş kənd təsərrüfatı infrastrukturu və kənd təsərrüfatının olmamasıdır. müasir üsullar kənd təsərrüfatı məhsullarının sənaye emalı.

Bu baxımdan Tacikistan elit toxum materialı və kimyəvi gübrələrdən istifadə etməklə müasir kənd təsərrüfatı texnologiyalarını, aqrobiznesin aparılmasının innovativ üsullarını, suvarılan torpaqların yeni sahələrinin inkişafı, səmərəli istifadəni tətbiq etməlidir. su ehtiyatları, ətraf mühitin mühafizəsi.

Son illər şiddətli şaxtalar və suyun səviyyəsinin aşağı düşməsi, qonşu ölkələrdən elektrik enerjisi və təbii qazın kifayət qədər verilməməsi ölkənin sosial-iqtisadi vəziyyətinə mənfi təsir göstərib.

Bununla əlaqədar, Tacikistan Respublikası Hökuməti böhran vəziyyətinin dərinləşməsinin qarşısının alınmasına yönəlmiş bir sıra tədbirlər həyata keçirmişdir. O cümlədən, ölkədə elektrik enerjisinin verilməsində və su anbarlarında suya qənaətdə ciddi məhdudiyyətlər rejimi tətbiq edilib, iri sənaye müəssisələrinin, eləcə də sosial obyektlərin elektrik enerjisi ilə təchizatı məhdudlaşdırılıb.

Ukrayna Milli Təhlükəsizlik və Müdafiə Şurası Ukrayna Prezidentinin Fərmanı ilə qüvvəyə minən “Maliyyə və büdcə intizamının gücləndirilməsi və qlobal maliyyə böhranının Ukrayna iqtisadiyyatına mənfi təsirinin minimuma endirilməsi üzrə təxirəsalınmaz tədbirlər haqqında” qərar qəbul edib. . Bu tədbirlər azaldılmasını nəzərdə tutur büdcə xərcləri idarəetmə orqanlarının saxlanması, investisiya xərclərinin stimullaşdırılması, xüsusən də infrastruktur layihələrinin maliyyələşdirilməsi, mənzil-kommunal xidmətlərinin tariflərinin iqtisadi cəhətdən əsaslandırılmış səviyyəyə çatdırılması, bankların korporativ idarəçiliyində şəffaflığın artırılması, xüsusilə də bankların korporativ idarəetməsində şəffaflığın artırılması, bankların sahibləri və bankların maliyyə sabitliyinin dəstəklənməsi, valyuta bazarında sabitliyin təmin edilməsi üçün onların məsuliyyətinin artırılması.

İstehsalın azalmasının və işsizliyin artmasının qarşısını almaq üçün Ukrayna Nazirlər Kabineti “Dağ-mədən, metallurgiya və kimya kompleksində vəziyyətin sabitləşdirilməsi üzrə prioritet tədbirlər haqqında” qərar qəbul edib. mədən, metallurgiya və kimya müəssisələri üzrə yükdaşıma tariflərinin cari ilin sonunadək artırılması, elektrik enerjisi tariflərinin və kokslaşan kömürün qiymətlərinin artırılması; bu müəssisələr üçün əlavə dəyər vergisinin sürətləndirilmiş qaytarılması mexanizmi; 2008-ci ilin sonuna qədər təbii qaz tarifinə ünvanlı əlavə ödəniş şəklində sıfır vergi dərəcələrinin müəyyən edilməsi.

Bu ilin noyabr ayında Stabilləşdirmə Fondunun vəsaitlərindən istifadə Qaydası və bankların kapitallaşmasında dövlətin iştirak Qaydası təsdiq edilib. Ən qısa zamanda Beynəlxalq Valyuta Fondu ilə sabitləşdirmə kreditinin alınması üçün danışıqlar aparıldı.

Ukrayna, Ukrayna Nazirlər Kabineti və Milli Bankın BVF ilə birgə hazırladığı İqtisadi və Maliyyə Siyasəti Memorandumu imzalayıb. Onun məqsədi Ukraynada makroiqtisadi və maliyyə sabitliyini bərpa etməkdir. Memorandum, ilk növbədə, bankların likvidliyinin qorunmasının təmin edilməsi və əmanətlərə təminatların həcminin artırılması, banklara, o cümlədən büdcə vəsaitləri hesabına maliyyə yardımının göstərilməsi, bankların kredit borcları ilə bağlı problemlərin həlli yolu ilə maliyyə sektorunda problemlərin həllinin zəruriliyini nəzərdə tutur. əhali və sahibkarlıq subyektləri. Yuxarıda göstərilənlərin hamısı mümkün xarici risklərə (qlobal tələbatın azalması nəticəsində ixracyönümlü istehsalın daha da azalması) uyğunlaşmağa kömək edəcək və makroiqtisadi siyasətin uyğunlaşdırılması yolu ilə inflyasiyanın tədricən azalmasına kömək edəcək. Buna çevik məzənnə siyasəti ilə nail olunacaq; ev təsərrüfatlarının gəlirlərinin inflyasiya hədəfinə uyğunlaşdırılması, eyni zamanda əhalinin ən həssas təbəqələrinin müdafiəsinin təmin edilməsi; daha sərt fiskal siyasətlərin tətbiqi və enerji sektorunda qiymətlərin xərclərə uyğunlaşdırılması.

Makroiqtisadi sabitliyi təmin etmək və maliyyə böhranından Ukrayna iqtisadiyyatı və maliyyə sistemi üçün mümkün itkiləri minimuma endirmək məqsədilə “Maliyyə böhranının mənfi nəticələrinin qarşısının alınması üzrə prioritet tədbirlər haqqında” Ukrayna Qanunu və Ukraynanın bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi barədə qəbul edildi.

Bu Qanunun müddəaları həmçinin ÜTT-nin tələblərinə zidd olmayan xüsusi əlavə dəyər vergisi rejimləri vasitəsilə kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçılarına dolayı dəstəyin maksimum dərəcədə qorunmasını nəzərdə tutur. Buna kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalçıları tərəfindən əlavə dəyər vergisi vəsaitlərinin toplanması rejiminin kənd təsərrüfatı məhsullarının, o cümlədən süd və ətin satışı üzrə emal müəssisələrinə satışı üzrə bütün əməliyyatlara şamil edilməsi ilə nail olunur.

10. Bankların mərkəzi bankların resurslarına çıxışını asanlaşdırmaq (girov siyahısının genişləndirilməsi və ya böhran vəziyyətlərində onun geri götürülməsi).

11. Bankın ödəmə qabiliyyətini və ya kapitalının həcmini nəzərə almaqla banklar üçün təminatsız çıxışın maksimum səviyyəsini müəyyən etmək.

12. Banklardan likvidliyə potensial tələbi qiymətləndirdikdən sonra mərkəzi banklar və hər bir dövlətin hökuməti tərəfindən mümkün dəstəyin miqyasını və mexanizmlərini müzakirə edin.

13. Daxili bazarda tələbin stimullaşdırılmasına kömək edən birgə fiskal siyasətin aparılması.

14. G20 sammitində iştirak edən ölkələr tərəfindən təklif olunan və hər bir MDB üzvü olan dövlət və bütövlükdə Birlik üçün məqbul olan tövsiyələrin həyata keçirilməsi.

15. Növbəti 12 ay ərzində qarşılıqlı ticarət və investisiyalara yeni məhdudiyyətlər tətbiq etməkdən çəkinin.

16. MDB-yə üzv dövlətlərin pul-kredit və maliyyə-bank siyasəti tədbirlərinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsinə yanaşmalarının əlaqələndirilməsi:

Məcburi ehtiyat normalarının aşağı salınması, banklar üçün yenidən maliyyələşdirmə alətlərinin əlçatanlığının artırılması, o cümlədən kreditlərin təmin edilməsi üçün şərtlərin artırılması və tələblərin azaldılması, büdcə vəsaitlərinin bank depozitlərinə yerləşdirilməsi limitinin artırılması və s. hesabına kredit təşkilatlarının likvidliyini artırmaq;

Kredit təşkilatlarının şəffaflığı və hesabatlılığına dair tələblərin artırılması, habelə investorların və investorların müdafiəsi məqsədilə MDB-yə üzv dövlətlərin milli maliyyə bazarlarında nəzarət və nəzarət sahəsində siyasətinin əlaqələndirilməsi yolu ilə bank-maliyyə sektorunun sabitliyini gücləndirmək. xidmətlərin istehlakçıları, fırıldaqçılıq və sui-istifadə ilə bağlı maliyyə risklərinin qarşısını alır.

17. Kredit təşkilatlarının müflisləşməsinin qarşısının alınması siyasətinin aşağıdakı istiqamətlərdə əlaqələndirilməsi:

Subordinasiyalı kreditlər verməklə bank sisteminin dəstəklənməsi üçün dövlət maliyyə resurslarının sistem əhəmiyyətli banklara ayrılması;

Mərkəzi banklara bank lisenziyaları ləğv edilmiş banklara kredit verilməsi nəticəsində banklararası bazarda aparılan əməliyyatlar üzrə itkilərinin bir hissəsinin banklara kompensasiya edilməsi hüququnun verilməsi;

İxtisaslaşmışlara hüquqların verilməsi dövlət qurumları fiziki şəxslərin əmanətlərinin sığortalanması ilə məşğul olan, səhm/səhm alan investorlara maliyyə yardımı göstərmək nizamnamə kapitalı qeyri-sabit maliyyə vəziyyətinin əlamətləri olan banklar.

18. MDB-yə üzv dövlətlərin valyuta tənzimlənməsi sahəsində siyasətinin əlaqələndirilməsi.

MDB üzvü olan dövlətlərdə valyuta tənzimlənməsi və valyuta nəzarəti sahəsində siyasətin əsas prinsipləri haqqında Sazişin bağlanmasını sürətləndirmək lazımdır.

19. Qarşılıqlı xarici iqtisadi əlaqələrə xidmət etmək üçün MDB iştirakçısı olan dövlətlərin milli valyutalarından istifadə dairəsinin daha da genişləndirilməsi üçün şəraitin yaradılması.

Xarici iqtisadi əlaqələrin daha da artırılması məqsədi ilə MDB-yə üzv dövlətlərin mərkəzi (milli) bankları arasında inteqrasiya olunmuş ticarətin iştirakçılarının informasiya təminatına dair ikitərəfli sazişlərin bağlanması təklif olunur. valyuta bazarı MDB Hökumət Başçıları Şurasının 2001-ci il 1 yanvar tarixli Qərarının hazırlanmasında MDB iştirakçısı olan dövlətlərin birliyinə üzv dövlətlərin inteqrasiya olunmuş valyuta bazarının təşkili sahəsində əməkdaşlığı və fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi haqqında Müstəqil Dövlətlər

20. Rusiya rublu əsasında regional ehtiyat valyutasının yaradılması üçün ilkin şərtlərin formalaşdırılması.

Rusiya rublunun regional ehtiyat valyutası rolunu yerinə yetirməsi onun beynəlxalq dövriyyədə müqavilə qiymətlərinin valyutası, beynəlxalq ödənişlər vasitəsi, maliyyələşdirmə və investisiya vasitəsi, saxlama vasitəsi kimi funksiyaları yerinə yetirməsini nəzərdə tutur. Buna görə də razılaşdırılmış tədbirlərə MDB iştirakçısı olan dövlətlərin xarici iqtisadi əlaqələrinə xidmətdə rus rublunun istifadəsinin genişləndirilməsi üçün şəraitin yaradılması daxil ola bilər:

a) qarşılıqlı ticarətdə, o cümlədən enerji təchizatı üçün valyutalar, müqavilə qiymətləri və ödəniş vasitələri;

b) kreditlərin və borcların verilməsi, investisiya layihələrinin maliyyələşdirilməsi üçün valyutalar;

c) xüsusi çəkisi nəzərə alınmaqla ABŞ dolları, avro və digər valyutalarla birlikdə beynəlxalq ehtiyatların tərkib hissəsi Rusiya Federasiyası MDB iştirakçısı olan dövlətlərin qarşılıqlı xarici ticarətində və qarşılıqlı hesablaşmalarda rus rublunun payı.

21. Maliyyə böhranının mənfi nəticələrinin aradan qaldırılması məqsədilə iqtisadi fəaliyyətin dəstəklənməsi üzrə tədbirlərin əlaqələndirilməsi.

Birgə fəaliyyətin bu sahəsi maliyyə-bank sektorunda, iqtisadiyyatın ayrı-ayrı sektorlarında vəziyyətin yaxşılaşdırılması, daxili tələbatın stimullaşdırılması məqsədilə MDB-yə üzv dövlətlərin milli qanunvericiliyinə dəyişiklik edilməsinə yanaşmaların əlaqələndirilməsini, sosial dəstək vətəndaşlar.

MDB-yə üzv dövlətlərin BVF və digər beynəlxalq maliyyə və qeyri-maliyyə təşkilatları çərçivəsində işlənib hazırlanmış və həyata keçirilən tədbirlərə dair razılaşdırılmış mövqeyi kimi aşağıdakı tədbirlərin nəzərə alınması məqsədəuyğundur:

22. İnkişaf etməkdə olan bazarlara malik ölkələrdə kredit əməliyyatları apararkən banklara və spekulyativ hedcinq fondlarının fəaliyyətinə dair tələblərin gücləndirilməsi ilə bağlı MDB-yə üzv dövlətlərin mövqeyinin əlaqələndirilməsi.

Bu əməkdaşlıq sahəsində siyasətin əlaqələndirilməsinin vacib məqsədi MDB iştirakçısı olan ölkələrin bazarlarına spekulyativ xarici kapitalın daxil olması və xaricə axınının həcmində kəskin dağıdıcı dəyişikliklərin minimuma endirilməsini təmin etməkdir. Qlobal maliyyə böhranına əsasən risklərin idarəolunma təcrübəsinin zəif olması, mürəkkəb və qeyri-şəffaf maliyyə törəmələrinin əsas aktivlərdən getdikcə artan ayrılması və birja spekulyasiyası üçün həddindən artıq borclanma kimi amillərin təsir göstərdiyini nəzərə alaraq, məhdudlaşdırıcı tədbirlərin görülməsi vacibdir. kredit əməliyyatlarının aparılması və hedc-fond əməliyyatları üçün, o cümlədən MDB-yə üzv dövlətlərin bazarlarında.

Belə tədbirlərə strukturlaşdırılmış kreditlərin verilməsi və aktivlərin sekyuritləşdirilməsi əməliyyatlarının aparılması zamanı banklar, habelə maliyyə bazarlarında spekulyativ fəaliyyəti aktiv şəkildə inkişaf etdirən hedcinq fondları üçün nizamnamə kapitalının həcminə dair daha yüksək standartların müəyyən edilməsi daxildir. Bu cür tədbirlər xüsusilə inkişaf etməkdə olan bazarlarda kapital daxilolmalarının/çıxışlarının dəyişkənliyini azaltmağa kömək edərdi.

23. Qlobal valyuta-maliyyə sistemində islahatların aparılmasına MDB-yə üzv dövlətlərin əlaqələndirilmiş yanaşmalarının inkişafı və Beynəlxalq Valyuta Fondunun və digər strukturların yeni maliyyə arxitekturasında rolu.

Bretton Woods pul sisteminin prinsiplərinə əsaslanaraq, son onilliklərdə yaranmış qlobal maliyyə və iqtisadi dünya nizamının qeyri-adekvatlığını qəbul edərək və qlobal pul və maliyyə arxitekturasının yenidən qurulması, o cümlədən beynəlxalq maliyyə islahatlarının aparılması məqsədilə Maliyyə institutları, təklif etdi:

Bazarda görünən bütün əsas beynəlxalq əməliyyatların və yeni törəmə maliyyə alətlərinin monitorinqinə imkan verən erkən xəbərdarlıq sistemi yaratmaq üçün Beynəlxalq Valyuta Fonduna ilk növbədə transmilli banklar üzərində nəzarət və nəzarət funksiyasının verilməsi;

Qlobal maliyyə böhranından daha çox təsirlənmiş inkişaf etməkdə olan bazarlara malik ölkələrə dəstək vermək imkanlarını genişləndirmək məqsədilə BVF-nin resurslarının doldurulması mənbələri məsələsində MDB-yə üzv dövlətlərin yanaşmalarını əlaqələndirmək;

Maliyyə Sabitliyi Forumunun üzvlüyünü inkişaf etməkdə olan bazarlara malik ölkələri əhatə etməklə genişləndirməklə və fəaliyyətinə, ilk növbədə, qlobal maliyyə bazarında əməliyyatlara nəzarət və nəzarət məsələləri üzrə qayda-qanunverici xarakter verməklə, onun fəaliyyətində islahatların aparılması;

beynəlxalq maliyyə mərkəzləri və regional ehtiyat valyutaları əsasında formalaşan çoxqütblü qlobal valyuta-maliyyə sisteminə keçidlə bağlı MDB-yə üzv dövlətlərin mövqelərini əlaqələndirmək;

Uzunmüddətli özəl kapital axınının rolunu nəzərə almaqla, inkişaf etməkdə olan bazarlara malik ölkələrin qlobal maliyyə bazarının resurslarına keyfiyyətcə yeni əsasda çıxışının bərpası üçün daxili və xarici şəraitin formalaşmasına kömək etmək; mühüm rol dayanıqlı iqtisadi artıma nail olmaq.

Dəyişikliyə qarşı müqaviməti aradan qaldırmaq üçün strategiyanı necə hazırlamaq olar? Bir qayda olaraq, bu suala cavab vermək asan deyil. Əvvəla, ona görə ki, heç bir iki təşkilat tamamilə eyni olmadığı kimi, müqaviməti dəf etmək üçün universal qaydalar yoxdur. Bir çox menecerlər nəinki insanların təşkilatdakı dəyişikliyə reaksiya verə biləcəyi müxtəlifliyi, həm də dəyişikliyin fərdlər və komandalar üzərində göstərə biləcəyi müsbət təsirləri qiymətləndirmirlər. Bununla belə, hələ də strateji dəyişikliklərə qarşı müqaviməti aradan qaldırmaq üçün bir sıra kifayət qədər universal üsullar mövcuddur. Burada biz J. Kotter və L. Schlesinger tərəfindən təklif olunan iki qrup üsula baxacağıq.

Kotter və Schlesinger dəyişikliklərə qarşı müqaviməti aradan qaldırmaq üçün aşağıdakı üsulları təklif edirlər:

informasiya və rabitə;

iştirak və iştirak;

yardım və dəstək;

danışıqlar və razılaşmalar;

manipulyasiya və birgə seçim;

açıq və üstüörtülü məcburiyyət.

Aşağıda J. Kotter və L. Schlesinger tərəfindən müəyyən edilmiş metodların uğurla həyata keçirilməsinin yollarını və şərtlərini nəzərdən keçirəcəyik, lakin əvvəlcə təhlilin nəticələrini cədvəldə təqdim edəcəyik. 5.

Cədvəl 5. Dəyişikliyə qarşı müqavimətin aradan qaldırılması üsulları

İnformasiya və rabitə. Yuxarıda qeyd etdik ki, strategiyanın həyata keçirilməsinə qarşı müqaviməti aradan qaldırmağın ən geniş yayılmış yollarından biri insanları əvvəlcədən məlumatlandırmaqdır. Qarşıdan gələn strateji dəyişikliklər haqqında fikir əldə etmək bu dəyişikliklərə ehtiyacı və onların məntiqini anlamağa kömək edir. Yayım prosesinə təkbətək müzakirələr, qrup seminarları və ya hesabatlar daxil ola bilər. Praktikada bu, məsələn, menecer tərəfindən aşağı səviyyəli menecerlər üçün seminarlar keçirməklə həyata keçirilir. Strategiyaya qarşı müqavimət yanlış və ya qeyri-kafi informasiyaya əsaslandıqda, xüsusən də “strateqlər” bu dəyişikliklərin həyata keçirilməsində strateji dəyişikliyin əleyhdarlarının köməyinə ehtiyac duyursa, kommunikasiya və ya informasiya proqramı ən uyğun hesab edilə bilər. Bu proqramın həyata keçirilməsi çoxlu sayda insanın iştirakını nəzərdə tutursa, vaxt və səy tələb edir.

İştirak və İştirak. Strateqlər planlaşdırma mərhələsində strategiyanın potensial rəqiblərini cəlb edərlərsə, çox vaxt müqavimətdən qaça bilərlər. Strateji dəyişikliklərin həyata keçirilməsində iştirak əldə etmək üçün dəyişiklik təşəbbüskarları bu strategiyada iştirak edən işçilərin fikirlərini dinləyir və sonra onların məsləhətlərindən istifadə edirlər. Tədqiqatçılar müəyyən ediblər ki, bir çox menecerlər strategiyanın həyata keçirilməsində işçilərin iştirakı məsələsinə çox ciddi yanaşırlar. Bəzən bu müsbət, bəzən mənfi olur, yəni bəzi menecerlər həmişə dəyişiklik prosesində iştirak etməli olduqlarına inanır, bəziləri isə bunu mütləq səhv hesab edirlər. Hər iki münasibət menecer üçün bir sıra problemlər yarada bilər, çünki heç biri ideal deyil.

Kömək və dəstək. Dəstək yeni bacarıqlar öyrənmək imkanları, öyrənmək üçün boş vaxt və ya sadəcə olaraq dinlənilmək və emosional dəstək almaq şansı şəklində ola bilər. Müqavimət qorxu və narahatlığa əsaslandıqda kömək və dəstək xüsusilə lazımdır. Təcrübəli sərt menecerlər adətən bu müqavimət növlərinə, eləcə də müqavimətlə mübarizənin bu metodunun effektivliyinə məhəl qoymurlar. Bu yanaşmanın əsas çatışmazlığı odur ki, çox vaxt tələb edir, buna görə də bahalıdır və tez-tez uğursuz olur. Sadəcə vaxt, pul və səbr yoxdursa, dəstək üsullarından istifadə etməyin mənası yoxdur.

Danışıqlar və razılaşmalar. Müqavimətlə mübarizə aparmağın başqa bir yolu dəyişikliyin aktiv və ya potensial rəqiblərinə stimul verməkdir. Məsələn, menecer işçiyə daha yüksək maaş təklif edə bilər əmək haqqı iş tapşırığının dəyişdirilməsi müqabilində daha çox müqabilində fərdi işçinin pensiyasını artıra bilər erkən tarix pensiya. Dəyişiklik nəticəsində kiminsə uduzmalı olduğu və buna baxmayaraq müqavimət göstərmək üçün əhəmiyyətli gücə malik olduğu aydın olduqda danışıqlar xüsusilə uyğundur. Razılığa nail olmaq, güclü müqavimətdən qaçmaq üçün nisbətən asan bir yoldur, baxmayaraq ki, bir çox digər üsullar kimi, olduqca bahalı ola bilər. Xüsusən də menecer güclü müqavimətdən qaçmaq üçün danışıqlara hazır olduğunu açıq şəkildə bildirdiyi anda. Belə olan halda o, şantaj obyektinə çevrilə bilər.

Manipulyasiya və birgə seçim. Bəzi hallarda menecerlər manipulyasiya yolu ilə öz niyyətlərini digər insanlardan gizlətməyə çalışırlar. Bu vəziyyətdə manipulyasiya məlumatın seçmə istifadəsini və dəyişikliklərin təşəbbüskarı üçün faydalı olan müəyyən bir ardıcıllıqla hadisələrin şüurlu şəkildə təqdim edilməsini nəzərdə tutur. Manipulyasiyanın ən geniş yayılmış formalarından biri kooptasiyadır. Fərdin birgə seçimi ona dəyişikliklərin planlaşdırılması və həyata keçirilməsində arzu olunan rolun verilməsini nəzərdə tutur. Qrupla birgə seçim etmək onun liderlərindən birinə və ya qrupun hörmət etdiyi birinə dəyişikliklərin planlaşdırılması və həyata keçirilməsində əsas rolun verilməsini nəzərdə tutur. Bu, iştirak forması deyil, çünki dəyişikliyin təşəbbüskarları kooperativlərin məsləhətini deyil, yalnız onların dəstəyini almağa çalışırlar. Müəyyən şəraitdə birgə seçim fərdi və ya işçilər qrupunun dəstəyini qazanmağın nisbətən ucuz və asan yolu ola bilər (danışıqlardan daha ucuz və iştirakdan daha sürətli). Ancaq bunun bir sıra mənfi cəhətləri var. İnsanlar dəyişikliyə müqavimət göstərmək üçün sadəcə aldandıqlarını, onlara bərabər münasibət göstərilmədiyini və ya sadəcə olaraq aldadıldıqlarını hiss edərlərsə, onların reaksiyası son dərəcə mənfi ola bilər. Bundan əlavə, birgə seçim edənlər təşkilata təsir etmək imkanlarından istifadə etsələr və təşkilatın maraqlarına uyğun gəlməyən dəyişiklikləri həyata keçirsələr, əlavə problemlər yarada bilər. Manipulyasiyanın digər formaları da daha əhəmiyyətli ola biləcək çatışmazlıqlara malikdir. Üstəlik, menecer manipulyator kimi şöhrət qazanmağa davam edərsə, təhsil, ünsiyyət, iştirak kimi zəruri yanaşmalardan istifadə etmək imkanını itirmək riski ilə üzləşir və hətta karyerasını məhv edə bilər.

Açıq və gizli məcburiyyət. Menecerlər tez-tez müqaviməti məcbur etməklə dəf edirlər. Əsasən, onlar insanları üstüörtülü və ya açıq təhdidlər (iş yerlərini itirmək təhlükəsi, müavinətlər, yüksəliş imkanları və s.) və ya faktiki ixtisarlar və ya daha az maaşlı işə keçmək yolu ilə strateji dəyişiklikləri qəbul etməyə məcbur edirlər. Manipulyasiya kimi, məcburiyyətdən istifadə də riskli bir prosesdir, çünki insanlar həmişə tətbiq edilmiş dəyişikliklərə müqavimət göstərirlər. Bununla belə, strategiyanın tez həyata keçirilməli olduğu və necə həyata keçirilməsindən asılı olmayaraq, populyar olmadığı hallarda, məcbur etmək menecerin yeganə seçimi ola bilər.

Menecerlərin ən çox yol verdiyi səhv vəziyyətdən asılı olmayaraq yalnız bir və ya məhdud sayda yanaşmalardan istifadə etməkdir. Bura tez-tez məcburiyyətdən istifadə edən sərt müdir, daim öz işçilərini cəlb etməyə və dəstəkləməyə çalışan işçi yönümlü menecer, öz işçilərini həmişə manipulyasiya edən kinli müdir, təhsilə və ünsiyyətə çox güvənən ağıllı menecer daxildir. , həmişə danışıqlar aparmağa çalışan hüquqşünas tipli menecer.

Hughes vurğulayır dəyişikliyə qarşı müqaviməti aradan qaldırmaq üçün səkkiz amil.

Amil 1: fərdin təşkilatda davranışının səbəblərini nəzərə alaraq:

dəyişikliklərin təsirinə məruz qalanların ehtiyaclarını, meyllərini və ümidlərini nəzərə almaq;

strategiyanın həyata keçirilməsindən fərdi fayda əldə etdiklərini nümayiş etdirmək.

kifayət qədər gücə və təsirə malik olmaq.

Amil 3: qrupa məlumat vermək:

müvafiq və kifayət qədər əhəmiyyət kəsb edən müvafiq məlumatlar.

Amil 4:ümumi anlaşmaya nail olmaq:

dəyişiklik ehtiyacının ümumi anlayışı;

məlumatların axtarışında və şərhində iştirak.

Amil 5: bir qrupa aid olmaq hissi:

dəyişikliklərə ümumi sahiblik hissi;

kifayət qədər iştirak dərəcəsi.

müxalifəti azaltmaq üçün əlaqələndirilmiş qrup işi.

Amil 7: qrup rəhbəri tərəfindən dəyişikliklərə dəstək:

müəyyən bir iş mühitində liderin cəlb edilməsi (birbaşa işdən kəsilmədən).

Amil 8: qrup üzvlərinin məlumatlılığı:

rabitə kanallarının açılması;

obyektiv məlumat mübadiləsi;

dəyişikliyin əldə edilmiş nəticələri haqqında bilik.

Bu amillərin məzmununu daha ətraflı nəzərdən keçirək.

Bir təşkilatda fərdi davranışın səbəblərini nəzərə almaq. İstənilən dəyişiklik dəyişiklikdən təsirlənənlərin ehtiyaclarını, meyllərini və ümidlərini nəzərə almalıdır. Dəyişiklik prosesində iştirak etməzdən əvvəl insan bu dəyişikliklər nəticəsində əldə edəcəyi müəyyən bir şəxsi qazanc görməlidir, o zaman dəyişikliyə müqavimət göstərə bilməz.

Liderin səlahiyyətinin əhəmiyyəti. Liderin səlahiyyəti nə qədər yüksək olarsa, onun dəyişiklik prosesinə təsiri də bir o qədər çox olar. Əksər təşkilatlarda menecer ona həvalə edilmiş işçi qrupunun üzvlərindən daha böyük nüfuza malikdir, buna görə də menecerin istəkləri adətən bu və ya digər tabeliyində olanların istəklərindən fərqli olaraq dəyişiklik prosesinə başlamaq və saxlamaq üçün daha güclü stimuldur. . Üstəlik, komandanın rəsmi lideri ilə əsl liderin (çox vaxt qeyri-rəsmi) eyni şəxs olması şərt deyil. Çox vaxt işçi qüvvəsində yüksək nüfuza malik qeyri-rəsmi lider dəyişiklik prosesinə böyük təsir göstərə bilər. Qeyri-rəsmi rəhbərin olub-olmamasından asılı olmayaraq, kadr hazırlığı şöbəsindən olan “məşqçi”dən daha çox sahə rəhbəri daha çox gücə və təsirə malikdir.

Qrupa məlumat vermək. Dəyişiklik prosesində qrupun necə hərəkət edəcəyi, onun vəzifəsinin nə olduğu, işinin necə dəyişəcəyi və s. haqqında məlumat verildikdə, xüsusən də bu məlumatlar obyektiv olarsa və yeni məlumatları ehtiva edərsə, qrupda şüurlu dəyişiklik istəyi yarana bilər. mövcud olanı tamamlayan məlumat. Hər hansı bir təşkilatda və ya qrupda cəmlənmiş dəyişikliklə bağlı məlumat var daha böyük təsirşəxslərin fəaliyyəti haqqında ümumi məlumatlardan daha çox. Nə qədər çox məlumat mərkəzləşdirilmiş, əlçatan, aktual və problemlə əlaqəli olsa, uğurlu dəyişiklik imkanı bir o qədər çox olar. Məsələn, sorğu vasitəsilə əldə edilən məlumat, nə vaxt düzgün istifadə niyyətlər haqqında ümumi məlumatdan daha çox konkret işçi qüvvəsinə daha çox fayda gətirə bilər.

Ümumi Anlaşmaya nail olmaq. Dəyişiklik üçün güclü istək bütün qrup üzvləri arasında dəyişiklik ehtiyacı haqqında ümumi anlaşma əldə etməklə yarana bilər, dəyişikliyi stimullaşdırmağa yönəlmiş təşəbbüs isə qrupun özündən gələcək. Bunun üçün işçilər təşkilatın əslində hansı problemlərlə üzləşdiyini və bu problemlərin həlli üçün hansı yolların seçildiyini bilməlidirlər. Fərdlər və ya qruplar tərəfindən hazırlanmış faktlar və ya bu şəxslərin və ya qrupların planlaşdırmada, habelə məlumatların toplanması, təhlili və şərhində iştirakı dəyişiklik prosesinə əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərir. Bir işçi qrupunun bir üzvü tərəfindən əldə edilən məlumat “xarici ekspert” tərəfindən verilən məlumatdan daha başa düşüləndir, daha məqbuldur və istifadə olunma ehtimalı daha yüksəkdir. Xüsusilə, məlumatların təhlili və şərhində iştirak şeylərin çox yavaş və ya çox tez hərəkət etməsi nəticəsində yaranan müqaviməti azalda və ya aradan qaldıra bilər. Əgər məlumat dəyişiklikləri idarə etmək üçün sübut bazası olmaq istəyirsə, onlar düzgün təqdim edilməli və qəbul edilməlidir. Söhbət müstəqil konsaltinq firmasının tədqiqat aparmaq və hesabat hazırlamaq üçün dəvət edildiyi vəziyyətlə müstəqil ekspertlərin köməyi ilə tədqiqatın təkbaşına aparıldığı situasiya arasındakı əsas fərqdən gedir.

Bir qrupa aid olmaq hissi. Dəyişikliyi yaşamaq üzrə olan işçilər və dəyişikliyə təsir etməyə çalışanlar eyni qrupa aid olduqlarını hiss etdikdə dəyişikliyə qarşı müqavimət gücü azalır. Daxildən gələn dəyişiklik xaricdən tətbiq edilən dəyişikliyə nisbətən daha az qorxulu görünür və daha az müqavimətə səbəb olur. Dəyişikliklərdə iştirak dərəcəsi fərqli ola bilər. Ən yüksək iştirak dərəcəsi (adətən ən effektiv) bütün qrup üzvlərinin iştirakı ilə xarakterizə olunur. Növbəti iştirak səviyyəsi fərdi qrup üzvlərinin iştirakına uyğundur. Ən aşağı dərəcə yalnız menecerin iştirakını nəzərdə tutur. Bu, mütləq dəyişikliyə müsbət münasibəti artırmır, lakin açıq müqaviməti əhəmiyyətli dərəcədə azaldır.

Qrupun öz üzvləri üçün səlahiyyəti. Qrup üzvlərinə nə qədər nüfuzlu olarsa, bir o qədər də onlara təsir edə bilər. Bir qrup öz üzvləri üçün onların ehtiyaclarını ödədiyi dərəcədə cəlbedicidir. Bu, hər bir qrup üzvünün digər üzvlərdən təsirlənməyə hazır olmasını və qrup üçün vacibdirsə, qrup birliyi üçün stimulların artırılmasını tələb edir. Dəyişikliyə gəldikdə, qrup birliyi, qrupun dəyişikliyin faydalı və ya zərərli olduğunu qəbul etməsindən asılı olaraq müqaviməti azalda və ya artıra bilər.

Dəyişiklik üçün qrup lideri dəstəyi. Fərdi üzvləri üçün psixoloji əhəmiyyətini saxlayan qrup, üzvlüyü qısa müddətli olan qrupdan daha çox təsirə malikdir. Fərdi menecerlərin gündəlik işlərindən uzaqda müvəqqəti komandalar şəklində təşkilini nəzərdə tutan dəyişiklik prosesi uzunmüddətli dəyişikliklər üçün menecerlərin xüsusi iş mühitinə cəlb olunduğu dəyişiklik prosesindən daha az effektivdir.

Qrup üzvlərinin məlumatlandırılması. Dəyişikliyə ehtiyac, dəyişiklik planları və onun nəticələri ilə bağlı məlumat təsirə məruz qalan bütün komanda üzvlərinə çatdırılmalıdır. Bu prinsipi belə formalaşdırmaq olar: dəyişiklik prosesi rabitə kanallarının düşünülmüş və düşünülmüş şəkildə açılmasını tələb edir. Bu kanalların bloklanması adətən inamsızlığa və düşmənçiliyə gətirib çıxarır. Xüsusilə, dəyişikliklərin miqyası və istiqaməti haqqında obyektiv məlumat (nəticələrin bilinməsi) gələcək dəyişiklikləri asanlaşdırır, belə ki, insanlar strategiyanın həyata keçirilməsi nəticəsində onları nələrin gözlədiyini təsəvvür edirlər. Bu günə qədər əldə edilmiş irəliləyişlər haqqında konkret məlumat verən və təkmilləşdirmələrin ölçülə biləcəyi meyarları təmin edən dəyişiklik prosesləri, bu cür xüsusi məlumat və rəy təqdim etməyən proseslərdən fərqli olaraq dəyişikliyin başlanması və davam etdirilməsi baxımından daha uğurlu olur.

Təşkilatda strategiyanın uğurla həyata keçirilməsi həmişə bu yanaşmaların bir sırasının, çox vaxt müxtəlif kombinasiyaların məharətlə tətbiqi ilə xarakterizə olunur. Bununla belə, uğurlu icra iki xüsusiyyətlə xarakterizə olunur: menecerlər bu yanaşmalardan öz üstünlüklərini və mənfi cəhətlərini nəzərə alaraq istifadə edir və vəziyyəti real qiymətləndirirlər.

Əsas suallar:

Kotter və Schlesinger-ə görə müqaviməti azaltmağın əsas üsullarını sadalayın.

Hyuza görə müqaviməti aradan qaldıran amilləri sadalayın və izah edin.

Ölkə iqtisadiyyatında islahatların aparılması, onun müəssisə və təşkilatlarının bazar münasibətlərinə keçirilməsi şəraitində dövlət və qeyri-dövlət təşkilatlarının maliyyə vəziyyəti xeyli pisləşmiş, Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemində böhran əlamətləri meydana çıxmışdır.

Böhran əlamətləri 1992-ci ildə dövlət planlaşdırması və müəssisələrin idarə edilməsi ləğv edilərkən, pərakəndə və topdansatış qiymətləri azad edilərkən, təsərrüfat idarəçiliyinin kapitalist təşkilati-hüquqi formaları tətbiq olunmağa başlandıqda görünməyə başladı. Böhran 1998-ci ilin avqustunda pik həddə çatdı.

Maliyyə sistemində böhranın əlamətləri nəzərə alına bilər aşağıdakı hadisələr:

1. 1991-2000-ci illərdə dövlət büdcəsinin illik kəsirinin olması. Büdcə prosesi dövlət xərcləri və gəlirlərinin balanslaşdırılmasını nəzərdə tutur. Lakin praktikada 1991-1999-cu illərdə. (Cədvəl 19.10) dövlət xərclərinin gəlirlərdən əhəmiyyətli dərəcədə artıqlaması müşahidə edilmişdir. Bunun nəticəsi büdcə kəsiridir. 2000-ci il üçün də kəsir büdcəsi nəzərdə tutulmuşdu, amma faktiki olaraq (hesabatda) profisit oldu. Sonrakı illərdə o, profisitdə qaldı ki, bu da təbii ki, iqtisadi cəhətdən əsaslandırılmış vəziyyət sayıla bilməz (xüsusən də ölkəmizin olduğu və indi olduğu vəziyyətdə).

Büdcə kəsirinin artmasına səbəb olan bir çox səbəblər var, lakin ən əsası sosial-iqtisadi həyatın müxtəlif sahələrində - ordunun saxlanmasına və hərbi xərclərin artırılmasına dövlət xərclərinin artması, artan sayının saxlanması xərclərinin artmasıdır. dövlət aparatı, o cümlədən Rusiya Federasiyası Prezidentinin Administrasiyası və s.

Büdcə xərclərinin artması vergi daxilolmalarının artımını kompensasiya etmir, nəticədə büdcə kəsiri davam edir və artır.

1991-1995-ci illərdə Rusiyada büdcə kəsirini ödəmək üçün əsasən pul emissiyasından istifadə edilmişdir.

1990-2007-ci illərdə Rusiya Federasiyasının icmal büdcəsi.

(faktiki cari qiymətlərlə, milyard rubl)*

inflyasiyaya təkan verir. 1995-ci ildən büdcə kəsirini ödəmək üçün Rusiya Federasiyası Hökuməti dövlət qiymətli kağızlarından (QKO, KO, OFZ) və beynəlxalq maliyyə təşkilatlarının, əsasən də Beynəlxalq Valyuta Fondunun kreditlərindən istifadə etməyə başladı. Dövlət borc içində yaşamağa başladı. 1999-cu ildə dövlət qiymətli metallarından əldə edilən gəlirin məbləği federal büdcə kəsirinin ödənilməsinə yönəldilib.

Büdcə kəsiri dövlət maliyyəsinin balanssızlığının nəticəsi olaraq pul dövriyyəsi sferasında ciddi sarsıntılara səbəb olmuşdur.

2. İnflyasiya əmtəə və xidmətlərin qiymətlərinin artması şəklində təzahür edən pulun dəyərdən düşməsidir. İnflyasiya pul dövriyyəsi qanunlarının pozulmasına və pulun alıcılıq qabiliyyətinin aşağı düşməsinə səbəb olur. Beynəlxalq təcrübədə inflyasiyanın aşağıdakı növlərini ayırmaq adətdir: sürünən - qiymət artımının orta tempi ildə 5-10% olduqda; çapmaq - 100% -ə qədər atlama ilə 10-dan 50% -ə qədər; hiperinflyasiya - qiymətlərin 100% və ya daha çox artması.

Rusiyada islahatlar illərində mal və xidmətlərin qiymətləri, o cümlədən zəruri məhsulların (çörək, süd və süd məhsulları, duz və s.), ayaqqabı və geyim qiymətləri minlərlə dəfə artmışdır. Fərdi illər üzrə qiymət indeksləri cədvəldə verilmişdir. 11.19.

Rusiya iqtisadiyyatının sektorlarında qiymət indeksləri (əvvəlki illə müqayisədə dəfələrlə)

Cədvəl 19.11

İnflyasiya bütövlükdə cəmiyyətə mənfi təsir göstərir. İnflyasiya ilə iqtisadi vəziyyət əhəmiyyətli dərəcədə pisləşir: istehsal həcmi azalır; istehsaldan ticarət spekulyasiyasına, vasitəçilik əməliyyatlarına (burada daha çox gəlir əldə edə bilərsiniz və vergidən yayınmaq daha asandır), amortizasiyaya kapital axını var. maddi resurslar dövlətlər.

İnflyasiya ilə cəmiyyətdə sosial gərginlik yaranır ki, inflyasiya milli gəliri cəmiyyətin daha az imkanlı təbəqələrinin zərərinə yenidən bölüşdürür. İnflyasiya əhalinin real gəlirlərini azaldır, vətəndaşların əmanətlərini ucuzlaşdırır, əhalinin sosial cəhətdən həssas təbəqələrinin üzərinə ağır yüklər qoyur.

Milli valyutanın xarici valyutaya nisbətdə məzənnəsində ucuzlaşma müşahidə olunur. Belə ki, 1960-1970-ci illərdə. 1 ABŞ dolları 0,90 rubla bərabər idi. (yuvarlaqlaşdırılmış). 1997-ci ildə dolların məzənnəsi 5,56 rubla çatdı. 2000-ci ilin dekabrında Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı ABŞ dollarının yeni məzənnəsini təyin etdi: 1 ABŞ dolları 28,16 rubla, 2001-ci ilin iyununda - 29,12 rubla, 2003-cü ilin dekabrında - 29,45 rubla, 2006-cı ilin sentyabrında - 26,78 rubl, 2007-ci ilin dekabrında - 24,55 rubl. və 2008-ci ilin dekabrında - 29,38 rubl.

3. Həm dövlətin, həm də müəssisələrin (təşkilatların) ödəməməsinin artması. Ödənilməməsi böhranı vaxtı keçmiş debitor və kreditor borclarında əks olunur.

Debitor borcları - mallara, işlərə və xidmətlərə görə debitorlarla hesablaşmalar üzrə borc, büdcə ilə, digər əməliyyatlar üzrə işçi heyəti ilə hesablaşmalar üzrə borc (müəssisə işçilərinin onlara müəssisənin vəsaiti və ya bank krediti hesabına verilmiş kreditlərə görə borcu), məsul şəxslərin borcu və s.

Müəssisə və təşkilatların debitor borcları, Rosstat-a görə, 1995-ci ildə 362 milyard rubl, 2000-ci ildə 916 milyard rubl, 2009-cu il yanvarın 1-nə isə 13,783 milyard rubl təşkil edib. Onun iqtisadi fəaliyyət növləri üzrə bölgüsü Cədvəldə verilmişdir. 19.12.

Kreditor borcları - mallara, işlərə, xidmətlərə görə kreditorlarla hesablaşmalar üçün borc, o cümlədən alınan mallar üçün təchizatçılara və podratçılara borc. maddi dəyərlər, verilmiş veksellər, əmək haqqı üzrə fəhlə və qulluqçulara borclar, büdcə və məqsədli dövlət fondları ilə hesablaşmalar, alınan avanslar üzrə. Müəssisələrin işçilərinə və işçilərinə əmək haqlarının gec ödənilməsi tez-tez baş verən hadisəyə çevrilib. büdcə müəssisələri(müəllimlər, həkimlər, mədəniyyət işçiləri, ali və orta ixtisas təhsili müəssisələri).

Cədvəl 19.12

2008-ci ilin sonuna Rusiya Federasiyasının müəssisə və təşkilatlarının kreditor və debitor borclarının iqtisadi fəaliyyət növlərinə görə bölgüsü (%)*

Müəssisə və təşkilatların kreditor borcları, Rosstat-a görə, 1995-ci ildə 483 milyard rubl, 2000-ci ildə 1,517 milyard rubl, 2009-cu il yanvarın 1-nə isə 13,353 milyard rubl təşkil etmişdir. Onun iqtisadi fəaliyyət növləri üzrə bölgüsü Cədvəldə verilmişdir. 19.12.

4. Dövlətin xarici borcu. 1985-ci ildə xarici borc 23,8 milyard rubl təşkil etdi, 1990-cı ildə 59,8 milyard dollara, 1993-cü ildə 80 milyard rubla yüksəldi. 2000-ci ilin sonunda Rusiya Federasiyasının ümumi xarici borcu əhəmiyyətli ölçüyə çatdı - 150 milyard dollar.

Rusiyanın dövlət borcu onun uzun sürən iqtisadi böhrandan çıxmasını xeyli çətinləşdirir.

Yalnız xarici kreditlər üzrə faiz ödənişlərinin illik məbləği bu yaxınlarda 17,5 milyard dollar təşkil edib.

5. Ümumi daxili məhsulun azalması.

Kobud yerli məhsulölkədə iqtisadiyyatın bütün sahələrində istehsal olunan və istehlak, toplanma və ixrac üçün nəzərdə tutulan əmtəə və xidmətlərin maya dəyərini xarakterizə edir.

2000-ci ildə ümumi milli məhsul 1990-cı illə müqayisədə Rusiyada yarıdan çox azaldı və 2006-cı ildə hələ də 1990-cı il səviyyəsindən aşağı idi (2008-ci ildə - 1990-cı il səviyyəsinin cəmi 109%-i).

Maliyyə sistemində böhran əlamətlərinin təzahürü sənaye və kənd təsərrüfatı istehsalının inkişafına, işçilərin həyat səviyyəsinə mənfi təsir göstərir.

Maliyyə sistemində böhran və digər neqativ halların aradan qaldırılmasının əsas yolları bunlardır:

• birincisi, ölkənin elmi-texniki və intellektual potensialından istifadə əsasında iqtisadiyyatın real sektorunun artımını təmin etmək üçün qətiyyətli tədbirlər görmək lazımdır;
• ikincisi, nail olmaq səmərəli istifadə büdcə vəsaitləri, qeyri-məhsuldar xərclərin azaldılması, o cümlədən inzibati və idarəetmə aparatının (nazirliklər, idarələr, Rusiya Federasiyası Prezidentinin Administrasiyası) saxlanması üçün, vergi sisteminin sadələşdirilməsi, vergilərin sayının azaldılması və vergilərin artırılması yolu ilə büdcə gəlirlərinin artırılması; vergilərin, rüsumların, gömrük rüsumlarının və s. toplanması n.Vergi sisteminin sadələşdirilməsi yaradılmasına yönəldilməlidir. əlverişli şərait investisiya qoyuluşunu və deməli, istehsalın canlandırılmasını təmin etmək;
• üçüncüsü, ölkədə pul dövriyyəsini gücləndirmək lazımdır. Bu məqsədlə Rusiya Federasiyası Hökuməti real antiinflyasiya siyasəti hazırlamalıdır. Tədbirlər kompleksi qiymətlərin və əmək haqqının artımına məhdudiyyətlər qoymaqla onların üzərində nəzarəti əhatə etməlidir. Təbii ki, inflyasiya ilə mübarizədə əhalinin tələbatı nəzərə alınmaqla məhsul istehsalının artması həlledici əhəmiyyət kəsb edir;
• dördüncü, maliyyə intizamını gücləndirmək, müəssisələr arasında ödənişləri sadələşdirmək lazımdır. Bank sistemində asayişi bərpa etmək lazımdır.

Sənaye və kənd təsərrüfatı müəssisələrinin rentabelli işləməsinə nail olmaq lazımdır. Müəssisələrin gəlirliliyi onların fəaliyyətinin səmərəliliyini xarakterizə edir, yəni zəruri şərtdir bazar münasibətləri. Bu arada, kifayət qədər böyük payı zərərli müəssisələr təşkil edir. Rosstatın məlumatına görə, 1995-ci ildə zərərli müəssisələrin payı 36% təşkil edib. 2000-ci ilin sonunda ölkədə zərərlə işləyən müəssisə və təşkilatların 40,8 faizi, o cümlədən sənayedə 39,1 faizi, Kənd təsərrüfatı- 52,7%, nəqliyyatda - 47%; 01.01.2004-cü il tarixinə müvafiq olaraq: 43%, 44.5%, 52.8% və 49%; 01.01.2009-cu il tarixinə onların sayı azalsa da, müvafiq olaraq: 25,2%, 25,8%, 20,9%, 32,6%;

Beşincisi, xarici borcların vaxtında ödənilməsi maliyyə sistemində böhran hallarının aradan qaldırılmasına kömək edəcək.

Vacib vəzifələrdən biri Rusiyada istehsal olunan yerli xammal və məhsulların ixracından əldə edilən gəlirin bir hissəsinin xarici banklara yatırılmasını dayandırmaqdır ki, bu da xarici mətbuatın məlumatına görə, ildə 15-20 milyard dollar təşkil edir.

Bütövlükdə, təbii ki, maliyyə sistemində böhrandan çıxmaq sənaye və kənd təsərrüfatı istehsalının artımı əsasında həyata keçirilə bilər. Bunu həll etmək üçün qlobal problem Rusiya Elmlər Akademiyasının alimlərinin haqlı olaraq qeyd etdiyi kimi, ölkənin iqtisadi inkişaf kursunu tənzimləmək və bərpa planı hazırlamaq lazımdır. Milli iqtisadiyyat və innovasiya-investisiya əsasında gələcək inkişafı.

Nəzarət sualları

• 1. İnteqrasiya proseslərinin mahiyyəti və dünya iqtisadiyyatının strukturu nədən ibarətdir?
• 2. Dünya iqtisadiyyatının subyektləri arasında beynəlxalq iqtisadi əlaqələrin hansı formaları var?
• 3. Beynəlxalq ticarətin inkişafında maliyyənin rolu nədən ibarətdir?
• 4. Hansı MDB ölkələri Rusiya ilə xarici ticarət dövriyyəsində ən çox paya malikdir?
• 5. Xaricə kapital ixracının əsas formaları hansılardır?
• 6. Beynəlxalq valyuta münasibətlərinin mahiyyəti nədir?
• 7. Hansı valyuta sərbəst dönərli valyuta adlanır?
• 8. Ölkədə məzənnəni kim müəyyən edir?
• 9. Dolların və rublun məzənnəsinin dinamikası necədir?
• 10. Avropa Birliyi ölkələrinin pul vahidini adlandırın.
• 11. Müasir dünyada fəaliyyət göstərən ən böyük maliyyə qurumları hansılardır?
• 12. Beynəlxalq Valyuta Fondunun rolu nədən ibarətdir?
• 13. Beynəlxalq Yenidənqurma və İnkişaf Bankının rolu nədən ibarətdir?
• 14. Tədiyyə balansı dedikdə nə başa düşülür?
1992, 1993, 1994 - trilyon rublla. Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin məlumatına görə, 2008-ci ilin dördüncü rübündə qeyri-dövlət sektoru xarici borcların ödənilməsi üçün ən azı 50 milyard dollar ödəməli olacaq. 2009-cu ilin əvvəlində isə təxminən 20 milyard dollar ayrılacaq ( rus qəzeti. 2008. 6 oktyabr).

Dəyişikliyə qarşı müqaviməti aradan qaldırmaq üçün strategiyanı necə hazırlamaq olar? Bir qayda olaraq, bu suala cavab vermək asan deyil. Əvvəla, ona görə ki, heç bir iki təşkilat tamamilə eyni olmadığı kimi, müqaviməti dəf etmək üçün universal qaydalar yoxdur. Bir çox menecerlər nəinki insanların təşkilatdakı dəyişikliyə reaksiya verə biləcəyi müxtəlifliyi, həm də dəyişikliyin fərdlər və komandalar üzərində göstərə biləcəyi müsbət təsirləri qiymətləndirmirlər. Bununla belə, hələ də strateji dəyişikliklərə qarşı müqaviməti aradan qaldırmaq üçün bir sıra kifayət qədər universal üsullar mövcuddur. Burada biz J. Kotter və L. Schlesinger tərəfindən təklif olunan iki qrup üsula baxacağıq.

Kotter və Schlesinger dəyişikliklərə qarşı müqaviməti aradan qaldırmaq üçün aşağıdakı üsulları təklif edirlər:

Ø informasiya və rabitə;

Ø iştirak və iştirak;

Ø yardım və dəstək;

Ø danışıqlar və razılaşmalar;

Ø manipulyasiya və kooptasiya;

Ø aşkar və gizli məcburetmə.

Aşağıda J. Kotter və L. Schlesinger tərəfindən müəyyən edilmiş metodların uğurla həyata keçirilməsinin yollarını və şərtlərini nəzərdən keçirəcəyik, lakin əvvəlcə təhlilin nəticələrini cədvəldə təqdim edəcəyik. 5.

Cədvəl 5. Dəyişikliyə qarşı müqavimətin aradan qaldırılması üsulları

İnformasiya və rabitə. Yuxarıda qeyd etdik ki, strategiyanın həyata keçirilməsinə qarşı müqaviməti aradan qaldırmağın ən geniş yayılmış yollarından biri insanları əvvəlcədən məlumatlandırmaqdır. Qarşıdan gələn strateji dəyişikliklər haqqında fikir əldə etmək bu dəyişikliklərə ehtiyacı və onların məntiqini anlamağa kömək edir. Yayım prosesinə təkbətək müzakirələr, qrup seminarları və ya hesabatlar daxil ola bilər. Praktikada bu, məsələn, menecer tərəfindən aşağı səviyyəli menecerlər üçün seminarlar keçirməklə həyata keçirilir. Strategiyaya qarşı müqavimət yanlış və ya qeyri-kafi informasiyaya əsaslandıqda, xüsusən də “strateqlər” bu dəyişikliklərin həyata keçirilməsində strateji dəyişikliyin əleyhdarlarının köməyinə ehtiyac duyursa, kommunikasiya və ya informasiya proqramı ən uyğun hesab edilə bilər. Bu proqramın həyata keçirilməsi çoxlu sayda insanın iştirakını nəzərdə tutursa, vaxt və səy tələb edir.

İştirak və İştirak. Strateqlər planlaşdırma mərhələsində strategiyanın potensial rəqiblərini cəlb edərlərsə, çox vaxt müqavimətdən qaça bilərlər. Strateji dəyişikliklərin həyata keçirilməsində iştirak əldə etmək üçün dəyişiklik təşəbbüskarları bu strategiyada iştirak edən işçilərin fikirlərini dinləyir və sonra onların məsləhətlərindən istifadə edirlər. Tədqiqatçılar müəyyən ediblər ki, bir çox menecerlər strategiyanın həyata keçirilməsində işçilərin iştirakı məsələsinə çox ciddi yanaşırlar. Bəzən bu müsbət, bəzən mənfi olur, yəni bəzi menecerlər həmişə dəyişiklik prosesində iştirak etməli olduqlarına inanır, bəziləri isə bunu mütləq səhv hesab edirlər. Hər iki münasibət menecer üçün bir sıra problemlər yarada bilər, çünki heç biri ideal deyil.

Kömək və dəstək. Dəstək yeni bacarıqlar öyrənmək imkanları, öyrənmək üçün boş vaxt və ya sadəcə olaraq dinlənilmək və emosional dəstək almaq şansı şəklində ola bilər. Müqavimət qorxu və narahatlığa əsaslandıqda kömək və dəstək xüsusilə lazımdır. Təcrübəli sərt menecerlər adətən bu müqavimət növlərinə, eləcə də müqavimətlə mübarizənin bu metodunun effektivliyinə məhəl qoymurlar. Bu yanaşmanın əsas çatışmazlığı odur ki, çox vaxt tələb edir, buna görə də bahalıdır və tez-tez uğursuz olur. Sadəcə vaxt, pul və səbr yoxdursa, dəstək üsullarından istifadə etməyin mənası yoxdur.

Danışıqlar və razılaşmalar. Müqavimətlə mübarizə aparmağın başqa bir yolu dəyişikliyin aktiv və ya potensial rəqiblərinə stimul verməkdir. Məsələn, menecer iş tapşırığının dəyişdirilməsi müqabilində işçiyə daha yüksək əmək haqqı təklif edə bilər və ya daha erkən pensiya tarixi müqabilində fərdi işçinin pensiyasını artıra bilər. Dəyişiklik nəticəsində kiminsə uduzmalı olduğu və buna baxmayaraq müqavimət göstərmək üçün əhəmiyyətli gücə malik olduğu aydın olduqda danışıqlar xüsusilə uyğundur. Razılığa nail olmaq, güclü müqavimətdən qaçmaq üçün nisbətən asan bir yoldur, baxmayaraq ki, bir çox digər üsullar kimi, olduqca bahalı ola bilər. Xüsusən də menecer güclü müqavimətdən qaçmaq üçün danışıqlara hazır olduğunu açıq şəkildə bildirdiyi anda. Belə olan halda o, şantaj obyektinə çevrilə bilər.

Manipulyasiya və birgə seçim. Bəzi hallarda menecerlər manipulyasiya yolu ilə öz niyyətlərini digər insanlardan gizlətməyə çalışırlar. Bu vəziyyətdə manipulyasiya məlumatın seçmə istifadəsini və dəyişikliklərin təşəbbüskarı üçün faydalı olan müəyyən bir ardıcıllıqla hadisələrin şüurlu şəkildə təqdim edilməsini nəzərdə tutur. Manipulyasiyanın ən geniş yayılmış formalarından biri kooptasiyadır. Fərdin birgə seçimi ona dəyişikliklərin planlaşdırılması və həyata keçirilməsində arzu olunan rolun verilməsini nəzərdə tutur. Qrupla birgə seçim etmək onun liderlərindən birinə və ya qrupun hörmət etdiyi birinə dəyişikliklərin planlaşdırılması və həyata keçirilməsində əsas rolun verilməsini nəzərdə tutur. Bu, iştirak forması deyil, çünki dəyişikliyin təşəbbüskarları kooperativlərin məsləhətini deyil, yalnız onların dəstəyini almağa çalışırlar. Müəyyən şəraitdə birgə seçim fərdi və ya işçilər qrupunun dəstəyini qazanmağın nisbətən ucuz və asan yolu ola bilər (danışıqlardan daha ucuz və iştirakdan daha sürətli). Ancaq bunun bir sıra mənfi cəhətləri var. İnsanlar dəyişikliyə müqavimət göstərmək üçün sadəcə aldandıqlarını, onlara bərabər münasibət göstərilmədiyini və ya sadəcə olaraq aldadıldıqlarını hiss edərlərsə, onların reaksiyası son dərəcə mənfi ola bilər. Bundan əlavə, birgə seçim edənlər təşkilata təsir etmək imkanlarından istifadə etsələr və təşkilatın maraqlarına uyğun gəlməyən dəyişiklikləri həyata keçirsələr, əlavə problemlər yarada bilər. Manipulyasiyanın digər formaları da daha əhəmiyyətli ola biləcək çatışmazlıqlara malikdir. Üstəlik, menecer manipulyator kimi şöhrət qazanmağa davam edərsə, təhsil, ünsiyyət, iştirak kimi zəruri yanaşmalardan istifadə etmək imkanını itirmək riski ilə üzləşir və hətta karyerasını məhv edə bilər.

Açıq və gizli məcburiyyət. Menecerlər tez-tez müqaviməti məcbur etməklə dəf edirlər. Əsasən, onlar insanları üstüörtülü və ya açıq təhdidlər (iş yerlərini itirmək təhlükəsi, müavinətlər, yüksəliş imkanları və s.) və ya faktiki ixtisarlar və ya daha az maaşlı işə keçmək yolu ilə strateji dəyişiklikləri qəbul etməyə məcbur edirlər. Manipulyasiya kimi, məcburiyyətdən istifadə də riskli bir prosesdir, çünki insanlar həmişə tətbiq edilmiş dəyişikliklərə müqavimət göstərirlər. Bununla belə, strategiyanın tez həyata keçirilməli olduğu və necə həyata keçirilməsindən asılı olmayaraq, populyar olmadığı hallarda, məcbur etmək menecerin yeganə seçimi ola bilər.

Menecerlərin ən çox yol verdiyi səhv vəziyyətdən asılı olmayaraq yalnız bir və ya məhdud sayda yanaşmalardan istifadə etməkdir. Bura tez-tez məcburiyyətdən istifadə edən sərt müdir, daim öz işçilərini cəlb etməyə və dəstəkləməyə çalışan işçi yönümlü menecer, öz işçilərini həmişə manipulyasiya edən kinli müdir, təhsilə və ünsiyyətə çox güvənən ağıllı menecer daxildir. , həmişə danışıqlar aparmağa çalışan hüquqşünas tipli menecer.

Hughes vurğulayır dəyişikliyə qarşı müqaviməti aradan qaldırmaq üçün səkkiz amil.

Amil 1: fərdin təşkilatda davranışının səbəblərini nəzərə alaraq:

dəyişikliklərin təsirinə məruz qalanların ehtiyaclarını, meyllərini və ümidlərini nəzərə almaq;

strategiyanın həyata keçirilməsindən fərdi fayda əldə etdiklərini nümayiş etdirmək.

kifayət qədər gücə və təsirə malik olmaq.

Amil 3: qrupa məlumat vermək:

müvafiq və kifayət qədər əhəmiyyət kəsb edən müvafiq məlumatlar.

Amil 4:ümumi anlaşmaya nail olmaq:

dəyişiklik ehtiyacının ümumi anlayışı;

məlumatların axtarışında və şərhində iştirak.

Amil 5: bir qrupa aid olmaq hissi:

dəyişikliklərə ümumi sahiblik hissi;

kifayət qədər iştirak dərəcəsi.

müxalifəti azaltmaq üçün əlaqələndirilmiş qrup işi.

Amil 7: qrup rəhbəri tərəfindən dəyişikliklərə dəstək:

müəyyən bir iş mühitində liderin cəlb edilməsi (birbaşa işdən kəsilmədən).

Amil 8: qrup üzvlərinin məlumatlılığı:

rabitə kanallarının açılması;

obyektiv məlumat mübadiləsi;

dəyişikliyin əldə edilmiş nəticələri haqqında bilik.

Bu amillərin məzmununu daha ətraflı nəzərdən keçirək.

Bir təşkilatda fərdi davranışın səbəblərini nəzərə almaq. İstənilən dəyişiklik dəyişiklikdən təsirlənənlərin ehtiyaclarını, meyllərini və ümidlərini nəzərə almalıdır. Dəyişiklik prosesində iştirak etməzdən əvvəl insan bu dəyişikliklər nəticəsində əldə edəcəyi müəyyən bir şəxsi qazanc görməlidir, o zaman dəyişikliyə müqavimət göstərə bilməz.

Liderin səlahiyyətinin əhəmiyyəti. Liderin səlahiyyəti nə qədər yüksək olarsa, onun dəyişiklik prosesinə təsiri də bir o qədər çox olar. Əksər təşkilatlarda menecer ona həvalə edilmiş işçi qrupunun üzvlərindən daha böyük nüfuza malikdir, buna görə də menecerin istəkləri adətən bu və ya digər tabeliyində olanların istəklərindən fərqli olaraq dəyişiklik prosesinə başlamaq və saxlamaq üçün daha güclü stimuldur. . Üstəlik, komandanın rəsmi lideri ilə əsl liderin (çox vaxt qeyri-rəsmi) eyni şəxs olması şərt deyil. Çox vaxt işçi qüvvəsində yüksək nüfuza malik qeyri-rəsmi lider dəyişiklik prosesinə böyük təsir göstərə bilər. Qeyri-rəsmi rəhbərin olub-olmamasından asılı olmayaraq, kadr hazırlığı şöbəsindən olan “məşqçi”dən daha çox sahə rəhbəri daha çox gücə və təsirə malikdir.

Qrupa məlumat vermək. Dəyişiklik prosesində qrupun necə hərəkət edəcəyi, onun vəzifəsinin nə olduğu, işinin necə dəyişəcəyi və s. haqqında məlumat verildikdə, xüsusən də bu məlumatlar obyektiv olarsa və yeni məlumatları ehtiva edərsə, qrupda şüurlu dəyişiklik istəyi yarana bilər. mövcud olanı tamamlayan məlumat. Bir təşkilatda və ya qrupda cəmlənmiş dəyişikliklə bağlı məlumat daha çox təsirə malikdir ümumi məlumat ayrı-ayrı insanların fəaliyyəti haqqında. Nə qədər çox məlumat mərkəzləşdirilmiş, əlçatan, aktual və problemlə əlaqəli olsa, uğurlu dəyişiklik imkanı bir o qədər çox olar. Məsələn, sorğu anketi vasitəsilə əldə edilən məlumat düzgün istifadə edildikdə, konkret işçi qüvvəsinə niyyətlər haqqında ümumi məlumatlardan daha çox fayda gətirə bilər.

Ümumi Anlaşmaya nail olmaq. Dəyişiklik üçün güclü istək bütün qrup üzvləri arasında dəyişiklik ehtiyacı haqqında ümumi anlaşma əldə etməklə yarana bilər, dəyişikliyi stimullaşdırmağa yönəlmiş təşəbbüs isə qrupun özündən gələcək. Bunun üçün işçilər təşkilatın əslində hansı problemlərlə üzləşdiyini və bu problemlərin həlli üçün hansı yolların seçildiyini bilməlidirlər. Fərdlər və ya qruplar tərəfindən hazırlanmış faktlar və ya bu şəxslərin və ya qrupların planlaşdırmada, habelə məlumatların toplanması, təhlili və şərhində iştirakı dəyişiklik prosesinə əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərir. Bir işçi qrupunun bir üzvü tərəfindən əldə edilən məlumat “xarici ekspert” tərəfindən verilən məlumatdan daha başa düşüləndir, daha məqbuldur və istifadə olunma ehtimalı daha yüksəkdir. Xüsusilə, məlumatların təhlili və şərhində iştirak şeylərin çox yavaş və ya çox tez hərəkət etməsi nəticəsində yaranan müqaviməti azalda və ya aradan qaldıra bilər. Əgər məlumat dəyişiklikləri idarə etmək üçün sübut bazası olmaq istəyirsə, onlar düzgün təqdim edilməli və qəbul edilməlidir. Söhbət müstəqil konsaltinq firmasının tədqiqat aparmaq və hesabat hazırlamaq üçün dəvət edildiyi vəziyyətlə müstəqil ekspertlərin köməyi ilə tədqiqatın təkbaşına aparıldığı situasiya arasındakı əsas fərqdən gedir.

Bir qrupa aid olmaq hissi. Dəyişikliyi yaşamaq üzrə olan işçilər və dəyişikliyə təsir etməyə çalışanlar eyni qrupa aid olduqlarını hiss etdikdə dəyişikliyə qarşı müqavimət gücü azalır. Daxildən gələn dəyişiklik xaricdən tətbiq edilən dəyişikliyə nisbətən daha az qorxulu görünür və daha az müqavimətə səbəb olur. Dəyişikliklərdə iştirak dərəcəsi fərqli ola bilər. Ən yüksək iştirak dərəcəsi (adətən ən effektiv) bütün qrup üzvlərinin iştirakı ilə xarakterizə olunur. Növbəti iştirak səviyyəsi fərdi qrup üzvlərinin iştirakına uyğundur. Ən aşağı dərəcə yalnız menecerin iştirakını nəzərdə tutur. Bu, mütləq dəyişikliyə müsbət münasibəti artırmır, lakin açıq müqaviməti əhəmiyyətli dərəcədə azaldır.

Qrupun öz üzvləri üçün səlahiyyəti. Qrup üzvlərinə nə qədər nüfuzlu olarsa, bir o qədər də onlara təsir edə bilər. Bir qrup öz üzvləri üçün onların ehtiyaclarını ödədiyi dərəcədə cəlbedicidir. Bu, hər bir qrup üzvünün digər üzvlərdən təsirlənməyə hazır olmasını və qrup üçün vacibdirsə, qrup birliyi üçün stimulların artırılmasını tələb edir. Dəyişikliyə gəldikdə, qrup birliyi, qrupun dəyişikliyin faydalı və ya zərərli olduğunu qəbul etməsindən asılı olaraq müqaviməti azalda və ya artıra bilər.

Dəyişiklik üçün qrup lideri dəstəyi. Fərdi üzvləri üçün psixoloji əhəmiyyətini saxlayan qrup, üzvlüyü qısa müddətli olan qrupdan daha çox təsirə malikdir. Fərdi menecerlərin gündəlik işlərindən uzaqda müvəqqəti komandalar şəklində təşkilini nəzərdə tutan dəyişiklik prosesi uzunmüddətli dəyişikliklər üçün menecerlərin xüsusi iş mühitinə cəlb olunduğu dəyişiklik prosesindən daha az effektivdir.

Qrup üzvlərinin məlumatlandırılması. Dəyişikliyə ehtiyac, dəyişiklik planları və onun nəticələri ilə bağlı məlumat təsirə məruz qalan bütün komanda üzvlərinə çatdırılmalıdır. Bu prinsipi belə formalaşdırmaq olar: dəyişiklik prosesi rabitə kanallarının düşünülmüş və düşünülmüş şəkildə açılmasını tələb edir. Bu kanalların bloklanması adətən inamsızlığa və düşmənçiliyə gətirib çıxarır. Xüsusilə, dəyişikliklərin miqyası və istiqaməti haqqında obyektiv məlumat (nəticələrin bilinməsi) gələcək dəyişiklikləri asanlaşdırır, belə ki, insanlar strategiyanın həyata keçirilməsi nəticəsində onları nələrin gözlədiyini təsəvvür edirlər. Bu günə qədər əldə edilmiş irəliləyişlər haqqında konkret məlumat verən və təkmilləşdirmələrin ölçülə biləcəyi meyarları təmin edən dəyişiklik prosesləri, bu cür xüsusi məlumat və rəy təqdim etməyən proseslərdən fərqli olaraq dəyişikliyin başlanması və davam etdirilməsi baxımından daha uğurlu olur.

Təşkilatda strategiyanın uğurla həyata keçirilməsi həmişə bu yanaşmaların bir sırasının, çox vaxt müxtəlif kombinasiyaların məharətlə tətbiqi ilə xarakterizə olunur. Bununla belə, uğurlu icra iki xüsusiyyətlə xarakterizə olunur: menecerlər bu yanaşmalardan öz üstünlüklərini və mənfi cəhətlərini nəzərə alaraq istifadə edir və vəziyyəti real qiymətləndirirlər.

Hazırda iqtisadiyyatın borc yükünün azaldılması və eyni zamanda iqtisadi artım potensialının artırılması üçün hansı iqtisadi tədbirlər həyata keçirilir? Makroiqtisadi siyasət sahəsində bu, ilk növbədə məhdudlaşdırıcı fiskal siyasət vasitəsilə dövlət büdcəsi kəsirinin azaldılmasıdır. Orta və uzunmüddətli perspektivdə belə tədbirlər dövlət borcunun artım tempini aşağı salacaq və hətta onun səviyyəsini aşağı salacaq. İnkişaf etmiş ölkələr - dünya iqtisadiyyatının aparıcı borclu dövlətləri hazırda büdcə korreksiyası (fiskal konsolidasiya) deyilən siyasət həyata keçirirlər ki, bu siyasətə əsasən büdcə kəsiri hər il ÜDM-in təxminən 1%-i qədər azaldılır. Bu, ortamüddətli perspektivdə fiskal dayanıqlığın bərpası və iqtisadi artımın stimullaşdırılması arasında kompromis əldə etməyə imkan verəcək. Beləliklə, İspaniya və İtaliyada qlobal maliyyə bazarlarına inamı bərpa etmək üçün dövlət büdcəsinin kəsirlərində əhəmiyyətli azalmalar növbəti illərdə də davam edəcək. Fərqli xüsusiyyət Yunanıstan, İrlandiya və Portuqaliyada büdcə kəsirinin azaldılması proqramları Aİ, BVF və Avropa Mərkəzi Bankının (kreditorların “üçlüyü” adlandırılan) kreditləri ilə dəstəklənir. ABŞ-da Obama administrasiyası 2011-ci ildə 2020-ci ilə qədər dövlət büdcəsi kəsirinin ümumilikdə 3,8 trilyon dollar (ÜDM-in 2,2%-nə qədər) azaldılması planını qəbul edib.

Eyni zamanda, qısamüddətli perspektivdə dövlət maliyyəsini yaxşılaşdırmaq üçün dövlət xərclərinin azaldılması iqtisadi artıma kifayət qədər həvəsləndirici təsir göstərir. Bunu vergitutma bazasının azalması ilə müşayiət oluna bilən vergi artımları ilə bağlı da söyləmək olar. Müasir dünya iqtisadiyyatında bu təhlükəyə misal olaraq 2013-cü ilin əvvəlində ABŞ-da “fiskal uçurum” adlandırılan təhlükəni göstərmək olar. Bu, zamanla bir istiqamətli olan iki amilin təsadüfi olması ilə əlaqədardır. büdcəyə təsir: müddətin bitməsi vergi güzəştləri sosial ehtiyaclar üçün büdcə xərclərinin azaldılması. Nəticədə, dünyanın ən böyük iqtisadiyyatı tənəzzül astanasında tapıldı.

Dünya praktikasında borc yükünün yüngülləşdirilməsinin məşhur üsulu milli valyutanın devalvasiyasıdır. Üzən məzənnə şəraitində və ya ölkənin valyuta zonasına bənzər inteqrasiya birliyində iştirakı çərçivəsində (məsələn, “avro zonasında”) milli valyutanın ucuzlaşması imkanları məhduddur. Buna baxmayaraq, milli valyutaları ucuzlaşdırmaq və bununla da ixrac həcmini artırmaq məqsədi daşıyan “valyuta müharibələri” beynəlxalq valyuta-maliyyə münasibətlərində adi bir hadisəyə çevrilmişdir.

Bəzi inkişaf etmiş ölkələr, məsələn, ABŞ, Böyük Britaniya (2010-cu ildən), Avro zonasının üzvü olan ölkələr (2012-ci ilin noyabrından), Yaponiya (2013-cü ilin aprelindən) hazırda dövlət borc qiymətli kağızlarının gəlirliliyini saxlamaq üçün fərqli üsuldan istifadə edir, borc içində olan iqtisadiyyatın likvidliyi və ödəmə qabiliyyəti, milli valyutanın bir qədər rahatlaması və tələbin stimullaşdırılması. Bu məqsədlərə yuxarıda adları çəkilən ölkələrin pul orqanları tərəfindən dövlət bazarından geri qaytarılması müqabilində dollar, avro və digər valyutaların buraxılması yolu ilə nail olunur. qiymətli kağızlar son dərəcə aşağı, demək olar ki, sıfır şəraitində maraq dərəcəsi. Qlobal iqtisadiyyat miqyasında bu, stimullaşdırıcı pul siyasətinin həyata keçirilməsində qeyri-ənənəvi üsullardan geniş istifadənin bəlkə də ilk halıdır.

ABŞ Federal Ehtiyat Sistemi “kəmiyyət yumşaltma” adlı proqramın bir hissəsi kimi belə bir siyasət həyata keçirən ilk şəxs oldu. kəmiyyət yumşalması, QE). Kəmiyyət yumşalmasının birinci və ikinci raundları (noyabr 2008 - 2011-ci ilin ortaları) nəticəsində Federal Ehtiyatlar Sistemi 2 trilyon dollardan artıq istiqrazlar alıb.Əvvəlkilərdən fərqli olaraq, “kəmiyyət yumşalmasının” üçüncü mərhələsi ( QE3), 2012-ci ilin sentyabrında başlayan, qeyri-müəyyəndir. Onun bir hissəsi kimi, Federal Ehtiyat Sistemi hər ay 85 milyard dollar dövlət və ipoteka istiqrazları alır.Bu siyasətin dayandırılması üçün siqnal ölkədə işsizlik səviyyəsinin 7%-ə enməsidir (sonrada 12%-dən çox). böhran dövrü).

ABŞ-da “kəmiyyət yumşaltma” siyasətinin effektivliyi nədir? 2013-cü ilin may ayından etibarən aşağıdakı müsbət təsirləri qeyd etmək olar: 10 illik xəzinə istiqrazları üzrə gəlirliliyin azalması (İngilis, xəzinə notları), olanlar. dövlət borcunun qiymətinin artırılması, deflyasiyanın aradan qaldırılması, aşağı, lakin hələ də müsbət iqtisadi artım templərinin (1,5-2% səviyyəsində) saxlanılması, bank sistemində və maliyyə bazarlarında kifayət qədər likvidliyin təmin edilməsi, dolların bir qədər ucuzlaşması. Bununla belə, iqtisadiyyatda tələb hələ də aşağıdır, işsizlik səviyyəsi davamlı olaraq yüksəkdir və borc azalmayan sürətlə artır. Maliyyə sisteminə likvidliyin qeyri-məhdud yeridilməsinin əsas faydalananları neft, qaz, qızıl və səhm kapitalı üçün dünya bazarları idi. Beləliklə, S&P 500 fond indeksi 2009-cu ildən 2013-cü ilin sonuna qədər demək olar ki, 150% artıb. ABŞ iqtisadiyyatının likvidliklə həddindən artıq doyması maliyyə bazarlarında “köpüklərin” şişirdilməsi və borcun mümkün ucuzlaşması riskini artırır.

Borc problemlərinin həlli üçün institusional tədbirlər də mövcuddur. Dünyanın bir çox ölkələrində, o cümlədən ABŞ-da bu, mütləq şəkildə dövlət borcunun icazə verilən maksimum səviyyəsinin qanunvericilik təsisatıdır. Qeyd edək ki, ABŞ Konqresi vaxtaşırı federal borc tavanını artırmağa məcburdur. 2013-cü ilin oktyabr ayının ortalarında daha bir artım son vaxtlar 79-cu hal oldu

53 yaş. Bununla belə, dövlət borclanmasına dair qanunvericilik məhdudiyyətləri onların artan yığılmasını və xidmət xərclərini məhdudlaşdıra bilməz. 2013-cü ilin sonuna ABŞ-ın dövlət borcu 17 trilyon dolları (mütləq ifadədə dünya rekordu) ötüb ki, bu da ölkənin ÜDM-dən 7,6% çoxdur. Adambaşına bu, təxminən 54 min dollardır.Eyni zamanda, dövlətlərin, bələdiyyələrin, şirkətlərin və ev təsərrüfatlarının borclarını da əhatə edən ölkənin ümumi borcu 60 trilyon dollardan çox qiymətləndirilir ki, bu da artıq dəyəri ilə müqayisə oluna bilər. dünya ÜDM-i və adambaşına düşən həcmi təxminən 190 min dollardır.

Borc münasibətlərinin tənzimlənməsi sahəsində digər institusional tədbirlərlə yanaşı, bank böhranının borc böhranına çevrilməsi təhlükəsinin qarşısını almaq üçün bir qayda olaraq, problemli olanların ən böyüyü olan bankların milliləşdirilməsini xüsusi qeyd etmək lazımdır. Bu cür hərəkətlər növbə ilə həyata keçirilirdi son onilliklər Böyük Britaniya, İspaniya, İslandiyanın dövlət orqanları.

İnstitusional tədbirlər qrupuna konkret məqsəd üçün xüsusi yaradılmış maliyyə institutları da daxildir. Məsələn, Avropa Maliyyə Sabitliyi Mexanizmi və Avropa Maliyyə Sabitliyi Mexanizmi 2010-cu ildə Aİ borc böhranının kəskin mərhələsinə cavab verən alətlər kimi yaradılmışdır. Dövlət borcuna xidmətdə çətinlik çəkən Aİ ölkələrinə yardım etmək üçün nəzərdə tutulan təsisatlar BVF-nin əli ilə Yunanıstana (164 milyard avro), İrlandiyaya (85 milyard avro) və Portuqaliyaya (78 milyard avro) maliyyə yardımı göstərib. borc böhranından təsirlənir. Bu vəsaitlər zərurət yarandıqda və borcalan ölkələr tərəfindən razılaşdırılmış fiskal qənaət proqramlarının həyata keçirilməsi nəzərə alınmaqla ayrıca tranşlarla ayrılır.

2012-ci ilin sonunda hər iki qurum yenisi ilə əvəz olundu - kapitalı 700 milyard avro olan Avropa Sabitlik Mexanizmi (ESM). Məqsədi avro zonası ölkələrinə dövlət istiqrazlarını almaqla yardım göstərmək olan müstəqil bir təşkilatdır. Bundan yararlanın maliyyə təşkilatı Yalnız 2012-ci ilin martında imzalanmış AİB ölkələrinin Sabitlik, Əməkdaşlıq və İdarəetmə Müqaviləsini ratifikasiya edən dövlətlər edə bilər. Bu sazişə əsasən, borcu ÜDM-in 60%-dən çox olan üzv ölkələrin dövlət borcunun azaldılması üçün məcburi standartlar yaradılır; büdcə kəsirinə nəzarət qaydası müəyyən edilir; problemli ölkələrin büdcə siyasətlərinə Aİ orqanlarının nəzarəti və öhdəliklərinin pozulmasına görə sərt sanksiyalar nəzərdə tutulur. Beləliklə, ESM-dən maliyyə yardımının göstərilməsi ciddi şəkildə avro zonasına daxil olarkən ölkələrin qəbul etdikləri büdcə intizamı norma və qaydalarının həyata keçirilməsi ilə şərtlənir.

Yekun olaraq, avro zonasında borc böhranının xüsusiyyətlərini qeyd etmək lazımdır, çünki bu region inkişaf etmiş ölkələrin müasir borc problemlərinin təcəssümüdür. Avropa qitəsi bank böhranının borc böhranına keçidini ən dolğun şəkildə nümayiş etdirir. Bu onunla əlaqədardır ki, Avropada biznesin maliyyələşdirilməsinin əsas mənbəyi ABŞ-dan fərqli olaraq, bank sistemi. Onun aktivləri avro zonasının ÜDM-ni 2,7 dəfə üstələyir, ABŞ-da isə ÜDM-ə bərabərdir. Əks vəziyyət maliyyə bazarının dərinliyi üçün xarakterikdir: Avro zonasında 37%, ABŞ-da isə 82%. “Avro bölgəsində” bank böhranının borc böhranına çevrilməsinə misal olaraq İrlandiya, Portuqaliya, İspaniya və Kiprdir. Bu ölkələrin ilk üçlüyünün iqtisadiyyatında böhran vəziyyətlərinin həlli əsasən Aİ, BVF və Avropa Mərkəzi Bankının (kreditorlar üçlüyü) sabitləşdirmə fondlarından maliyyə yardımı almaq üçün ənənəvi kanallardan istifadə etməklə həyata keçirilib. Kiprdə maliyyə böhranının aradan qaldırılmasının xüsusi xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, onun maliyyə yardımı alması bank depozitlərindən (əmanətlərin “saç kəsimi” adlanır) çıxarılması və valyuta nəzarətinin məhdudlaşdırıcı tədbirləri (çarpaz valyutaya məhdudiyyətin tətbiqi) şərtidir. sərhəd əməliyyatları). Bütün bu ölkələrin ümumi cəhəti dövlət borcunun eyni vaxtda artması və ona xidmətin pisləşməsidir.

Avro zonasının demək olar ki, bütün üzv dövlətləri bu və ya digər dərəcədə borc böhranından təsirlənmişdi və bu hal, artıq qeyd olunduğu kimi, onların suveren kredit reytinqlərinin keyfiyyətinə təsir göstərmişdir. Borc böhranının yayılması ilk növbədə “avro zonasının” periferik ölkələrinə - Portuqaliya, İtaliya, İrlandiya, Yunanıstan və İspaniyadan ibarət PIIGS qrupuna təsir etdi (Şəkil 34.1-də bu qrupa daxil olan ölkələrin borc mövqelərinə baxın. ). Təkcə milli maliyyə sistemləri deyil, həm də Aİ-nin birliyi və vahid Avropa valyutasının sabitliyi təhlükə altında idi. Yunanıstan 2010-cu ildə borc böhranının episentrində özünü 300 milyard avroluq dövlət borcu ilə tapmışdı ki, bunun da 23 milyardı qısamüddətli öhdəliklərdir. Ölkənin 2009-2010-cu illərdə dövlət büdcəsinin kəsirini aşdığı halda bu kateqoriyadan olan borclara xidmət göstərmək mümkün olmayıb. ÜDM-in 10%-i.

Qeyd edək ki, Avro zonası ölkələrinin ödəmə qabiliyyəti bu regionda mənfi iqtisadi aktivliklə çətinləşir. Yalnız 2009-cu ildən sonrakı böhran ili ərzində iqtisadi dinamikasında tənəzzül yaşayan ABŞ-dan fərqli olaraq, avro zonası 2013-cü ilin ortalarına qədər tənəzzüldən çıxış siqnalı verməyib.Avropa Mərkəzi Bankının kəmiyyət yumşaldılması siyasəti və fiskal konsolidasiya hələ də uğurlu olmayıb. Bu vəziyyət avro zonası dövlətlərinin daha ağır borc yükünün artmasına səbəb olur və ona xidmət göstərilməsini xeyli çətinləşdirir.

Belə nəticəyə gəlmək olar ki, qlobal borc böhranı dünya iqtisadiyyatının inkişafı ilə bağlı risklər sistemində qütblərdən birini təşkil etmişdir. Ona görə də borc problemlərinin monitorinqi və həlli beynəlxalq birlik tərəfindən qəbul edilir mühüm amildir qlobal pul-maliyyə sisteminin sabitliyinin qorunması. Borcların idarə edilməsi məsələləri həm dövlət orqanlarının, həm biznes ictimaiyyətinin, həm də beynəlxalq təşkilatların fəaliyyətində gündəlikdə duran mərkəzi məsələlərdən birinə çevrilir.