V. P. Kovaljovi nimeline Mogilevi finants- ja majandusinstituut
Rahandusosakond
distsipliinis "Makroökonoomika"
teemal „Vabamajandustsoonid
ja nende rolli majandusarengus.
Lõpetanud õpilane
gr. FC – 012
………………
Juhendaja
Professor
Kanaševitš A.I.
Mogilev, 2002
Sissejuhatus……………………………………………………………………………………3
I Vabamajandustsoonid: olemus, tähendus sisse
kaasaegne majandus………………………………………………………..4
II SEZ roll majandusarengus…………..………………………………..9
§1. Mida pakuvad erimajanduspiirkonnad majandusele?
§2. Investeeringute kaasamise meetodid.
III Vabamajandustsoonid Valgevene Vabariigis.
SEZ “Mogilev” …………………………………………………………………..13
Järeldus……………………………………………………………………………………………..26
Kasutatud allikate loetelu…………………………………………27
Sissejuhatus.
Vabamajandustsoonid kui spetsiaalsed rahvusvahelised majandusstruktuurid ei ole mitte ainult kindlalt sisenenud entsüklopeedilisse sõnaraamatusse, vaid ka inimeste laialt levinud praktikasse kõigil kontinentidel. 21. sajandi eelõhtul omandasid erimajanduspiirkonnad globaalse iseloomu ja muutusid kõikide laiuskraadide riikide majanduste atribuutideks. Umbes 1/3 maailma kaubanduse käibest läbib neid maailma majandussüsteemi "saari".
SEZ-id on paljudes riikides laialt levinud. 90ndate keskpaigas tegutses maailmas üle 4 tuhande erineva SEZ-tüübi (tollitsoonidest tehnoparkideni, vabakaubandustsoonidest offshore-tsoonideni). Rahvusvahelised korporatsioonid peavad oma tegevuseks soodustingimusi otsides SEZ-e soodsateks üksusteks, kus nad saavad teenida ülekasumit. Rahvusvahelised suurkorporatsioonid peavad oma laienemise kõige olulisemaks suunaks oma tootmise korraldamist vabamajandustsoonis.
Käesolevas töös püüan lühidalt kirjeldada vabamajandustsoone, kirjeldada nende tähtsust ja rolli paljude maailma riikide majanduse arengus.
Miks luuakse vabamajandustsoone? Miks on need maailmas nii laialt levinud?
SEZ-ide loomist peavad nende asutajad oluliseks lüliks avatud majanduse põhimõtete elluviimisel. Nende toimimine on seotud välismajandustegevuse liberaliseerimise ja intensiivistumisega. LEZ-majandus on välismaailmale suure avatuse astmega ning tolli-, maksu- ja investeerimisrežiim on välis- ja siseinvesteeringuteks soodne.
Lisaks riigisiseste majandusprotsesside aktiveerimisega seotud väliskapitali kaasamisele on tööstuslike vabamajandustsoonide loomine seotud kolme põhieesmärgiga: tööstusliku ekspordi stimuleerimine ja selle alusel välisvaluuta hankimine, tööhõive kasv, tsoonide muutmine katsepolügoonideks. uute meetodite juhtimine, rahvamajanduse kasvupoolus.
SEZ-id mängivad olulist rolli arengumaade majanduse arengus,
sealhulgas hiljuti iseseisvuse saavutanud ja tsoonide abil stimuleerivad välisinvesteeringute sissevoolu riigi turule.
Praegu on meie vabariigis käimas vabamajandustsoonide arendamise protsess. Olemasolevas kuues suureneb elanike arv ja tootmismahud, laienevad ekspordi-impordi vood, luuakse tingimused investeeringute kaasamiseks ning nende tegevust reguleeriv regulatiivne raamistik paraneb.
Peatükk 1. Vabamajandustsoonid: nende olemus ja klassifikatsioon.
Välismajandustegevuse maailmapraktikas on territoriaal- ja majandusjuhtimise erinevaid mudeleid. Selles keeruliste moodustiste seerias on ka majandusstruktuure, mida nimetatakse vabamajandustsoonideks (FEZ). Erinevat tüüpi selliseid tsoone nimetatakse maailmamajanduse "saarteks", "akendeks" välisinvesteeringute, tehnoloogiate ja juhtimisoskuste sissevooluks paljudesse piirkondadesse ja riikidesse. Lõpuks näevad paljud majandusteadlased SEZ-i globaalse majandussüsteemi uue "avatud uste" poliitika prototüübina.
SEZ-ide loomine ja rajamine on suunatud liberaliseerimisele ja aktiivsele välismajandustegevusele. Selliste tsoonide majandus on maailmaturule suurel määral avatud ning tolli- ja maksurežiimid on siseriiklike ja välisinvesteeringute jaoks soodsad.
Vabamajandustsoonid on paljudes riikides laialt levinud. Vaba(eri)majandustsoonid on teatud territooriumid, kus on võimalik luua väliskapitali tegevuseks eriti soodne majandusrežiim. SEZ-id võimaldavad aktiivselt kujundada avatud majandust, toimida omamoodi "eesrindlikuna", mis kasutab kaasaegseid seadmeid ja tehnoloogiaid, maailma teadus- ja tehnikasaavutusi, kaasaegseid majandusjuhtimise meetodeid, väliskapitali jne. Vabaettevõtluse tsoonides , luuakse kaasaegne infrastruktuur, mis on vajalik äritegevuseks.
Avatus maailmaturule muudab erimajanduspiirkonnad atraktiivseks rahvusvahelistele ettevõtetele, kelle miljardeid dollareid investeeritakse kõigil kontinentidel. Rahvusvahelised korporatsioonid peavad oma äritegevuseks soodsaid tingimusi otsides SEZ-e väga tulusateks majandusstruktuurideks, millega nad seovad oma laienemise kõige olulisemad valdkonnad.
SEZ-ide abil toimub tervete piirkondade väga intensiivne integreerimine maailma majandussuhete süsteemi.
Vabamajandustsoonid on väga suure kaubandus-, finants-, tehnoloogiliste ja tööstuslike ühenduste kontsentratsiooniga alad. Need on turusuhete, ettevõtluse kõrge arengutaseme keskused, tehnoloogia ja juhtimismehhanismide täiustamise koht. Kahekümnenda sajandi lõpus muutusid need moodustised maailmamajanduses oluliseks teguriks ja kujutavad endast omamoodi "kaubanduskeskusi", mis kiirendavad ülemaailmset kaubavahetust ja stimuleerivad väliskaubandust.
Esimest korda anti vabamajandustsooni ametlik konkreetne määratlus 18. mai 1973. aasta Kyoto konventsioonis. Vabamajandustsooni all tuleb mõista ühe riigi territooriumi osa, kus imporditud kaupu loetakse kaubaks. asub väljaspool tolliterritooriumi seoses impordiõiguse ja sellega seotud maksudega ning ei allu tavapärasele tollikontrollile. Sellest definitsioonist selgub, et olekuruumi eraldiseisva osa vabadus ei ole absoluutne, vaid suhteline. See territoorium on vaba ainult selles mõttes, et sinna imporditavad kaubad on vabastatud tollimaksudest, impordimaksudest ja muudest impordikontrolliliikidest, mis kehtivad vastavalt riigi tollialastele õigusaktidele selle riigi teistele territooriumidele imporditavate kaupade suhtes. Samas ei vabasta seadused kaubaomanikke ja investoreid kehtivast majandusõiguskorrast, vaid ainult soodustavad seda.
Professor K.A. Semenov annab oma SEZi definitsiooni, mõistes neid kui „geograafilisi territooriume, millele nende poliitilised keskused pakuvad soodsamat majandustegevuse režiimi võrreldes antud riigi üldtunnustatud režiimiga. Teisisõnu, nad on enklaav, kus toimub valitsuse sekkumise valikuline vähendamine majandusprotsessidesse, s.t nad moodustavad riigi majandusruumi eraldiseisva osa, kus rakendatakse teatud soodustuste süsteemi, mida ei kasutata teistel riigi territooriumidel. antud olek."
Mõned majandusteadlased määratlevad SEZ-e kui vahendit valitsuse sekkumise ulatuse valikuliseks vähendamiseks majandusprotsessidesse. SEZ ei ole määratletud geograafilise territooriumina, vaid riigi majandusruumi osana, kus rakendatakse teatud soodustuste ja soodustuste süsteemi, mida selle teistes osades ei kasutata.
Oma üldotstarbelt on erimajandustsoonid tavaliselt sarnased, kuid nende funktsioonid on üsna mitmekesised. Teaduskirjanduses on tuvastatud kuni 30 SEZ tüüpi.
Kaasaegsed tollimaksuvabade ostu- ja laotsoonide sordid, mis on seotud kõige lihtsamaga konsolideeritud tollitsoonid (STZ) Need on loodud välismajandustegevuse edendamiseks. Vabatollitsoonide soodusrežiim põhineb tollimaksude ja ekspordi-impordi kontrolli kaotamisel (leevendamisel) tsooni sisenevate ja sealt reeksporditavate kaupade suhtes. Kauba toimetamisel tsoonist koduriigi territooriumile maksustatakse imporditollimaksu. Soodustatakse finantsteenuste sektori (laenuandmine, väliskaubanduse kindlustus jne) arengut. Sellesse piirkonda meelitatakse välisinvesteeringuid, sinna saab luua valuuta- ja kaubabörse, kaubandus- ja messikeskusi jne.
Järelikult on vabakaubanduspiirkonnad spetsiaalsed tollimaksuvabad kauplemis- ja laotsoonid, mis, jäädes küll riigi territooriumi osaks, on finantsrežiimi seisukohast käsitletavad väljaspool riigipiire. Need teenindavad nii asukohamaa kaubakäivet kui ka rahvusvahelisi transiidioperatsioone.
Viimasel ajal on kaubavahetuse materiaalne intensiivsus vähenenud. Vabakaubanduspiirkonnad muutuvad üha enam ümberlaadimisbaasideks, mida märkimisväärsete kaubavoogude jaoks alati vaja ei ole. Selle tulemusena liiguvad paljud vabakaubandustsoonid koos traditsioonilise spetsialiseerumisega väliskaubanduse ja finantsteenuste valdkonnas üle eksportivate tootmisharude arendamisele.
Vabakaubanduspiirkond - Tegemist on elavate “kaubanduskeskustega”, mille tegevus peaks kiirendama kaubakäivet ja stimuleerima väliskaubandust.
Vabakaubanduspiirkonnad on piiratud territooriumid, mida käsitletakse väljaspool osariikide tolliruumi. Selliste tsoonide vabadus tähendab kaupade vabastamist tollimaksudest, impordimaksudest ja muud liiki finantskontrollist. Kõige levinumad vabakaubanduspiirkonnad on Ameerika Ühendriikides. Selles riigis on ligikaudu 218 vabatsooni. Tänapäeval hõlmavad vabakaubanduspiirkonnad "Dyti Free" kauplusi või tollimaksuvaba kauplusi, aga ka traditsioonilisi vabasadamaid ja sooduskaubandusrežiimidega sadamaid.
Vabakaubandustsoonid luuakse ekspordi laiendamise ja välisinvesteeringute soodustamise ning piirkondade ja riikide majandusarengu stimuleerimise huvides. Nagu praktika on näidanud, on vabakaubanduslepingutel oluline roll rahvusvahelises kaubandus- ja investeerimispoliitikas.
(FTE) . Eksporttootmise arendamine riigi enklaavi territooriumil tagab selle ekspordimahu kasvu, tööhõive taseme tõusu, tööstuse moderniseerimise ja uute tehnoloogiate arengu kiirenemise. Need saavutused määrasid paljude riikide huvi täistööaja ekvivalentide korraldamise vastu oma territooriumil. FTE-d on eriti levinud Aasia riikides, kus kasutatakse Shannoni eksporditootmistsooni kogemusi.
Niinimetatud tehniline ja teostus , või teaduslikud ja tehnoloogilised tsoonid . Sellel protsessil on mõnes riigis märgatavad rahvuslikud eripärad. Erinevates riikides on neil originaalsed nimed – tehnopargid, tehnopolid, innovatsioonikeskused jne. Kuid hoolimata sellest, kuidas neid nimetatakse, on need reeglina alati loodud mingisuguse teadusliku tuuma ümber, millel on spetsiaalne infrastruktuur, mis tagab protsessi kiirendades uue tehnoloogia üleminekut tööstusesse.
USA teaduspargid on suuremate teadusinstituutide või ülikoolide läheduses asuvad piirkonnad, kus on palju kõrgtehnoloogilisi ettevõtteid. Nii tekkis Santa Clara linna lähedal Stanfordi ülikooli lähedal teaduslik ja tehnoloogiline tsoon Silicon Valley (Silicon Valley). See on Ameerika Ühendriikide suurim teaduslik ja tehnoloogiline tsoon, mis moodustab 20% maailma arvutiseadmete ja arvutite toodangust. USA-s on üle 80 tehnopargi, kus töötab üle 140 tuhande töötaja ja 45 tuhande teadlase. Sarnased tehnopargid on olemas Prantsusmaal, Suurbritannias ja Saksamaal.
Jaapanis nimetatakse teadus- ja tehnoloogiakeskusi tehnopolideks. Tehnopoli all mõistetakse linna ja sellega külgnevat territooriumi, kus asuvad orgaaniliselt interakteeruvad kõrgtehnoloogilise tööstuse ettevõtted, uurimisinstituudid ja ülikoolid, mis koolitavad tehnopoli jaoks teadus- ja inseneritöötajaid. Tehnopolide loomise programm taotles järgmisi eesmärke: tööstuse ümberjagamine keskusest perifeeriasse; teadusliku uurimistöö intensiivistamine kohalike ülikoolide tegevuse intensiivistamisega; tööstuse ümberorienteerimine teadmistemahukate ja energiasäästlike tehnoloogiate arendamisele; rakendusprotsessi kiirendamine.
Laialdane maailmapraktika on näidanud, et prioriteet hakkas tasapisi nihkuma loomisele keeruline SEZ-id, mis ühendavad mitu funktsiooni ja mille ülesandeks on mitu ülesannet korraga. Nendel tsoonidel on peaaegu kõik juba märgitud tsoonitüüpide omadused. Need ühendavad kaubandus-, tolli-, tootmis- ja uurimisfunktsioonid, muutes tsoonis investeerimistegevuse keerukuse ja mitmekesisemaks. Komplekssed tsoonid on tüüpilised Hiinale (''Shenzhen''), Brasiiliale (''Macaus''), Suurbritanniale, USA-le (ettevõtete tsoonid) jne.
Kõige levinumad arengumaades on ekspordi tootmistsoonid (täistööajale taandatud). Eksporttootmise arendamine riigi enklaavi territooriumil tagab selle ekspordimahu kasvu, tööhõive taseme tõusu, tööstuse moderniseerimise ja uute tehnoloogiate arengu kiirenemise. Need saavutused määrasid paljude riikide huvi täistööaja ekvivalentide korraldamise vastu oma territooriumil. FTE-d on eriti levinud Aasia riikides, kus kasutatakse Shannoni eksporditootmistsooni kogemusi.
70ndatel Paljudes maailma piirkondades hakkasid tekkima teenindustsoonid.
Need on territooriumid, kus eri liiki finants- ja mittefinantsteenuste pakkumisega tegelevaid ettevõtteid ja institutsioone koheldakse eelisjärjekorras. Teenindustsoonide hulka kuuluvad nn offshore-üksused. IN avameretsoonid Äritegevusega mitte tegelevad ettevõtted kasutavad lihtsustatud registreerimisrežiimi. Offshore-tsoonide soodusrežiimi komponendid on põhikapitali madal tase, tollimaksude ja välisinvestorite maksude puudumine, kasumi vaba eksport, valuutapiirangute puudumine jne. Lisaks on offshore-ettevõtted kas mitte. maksustatakse üldse või maksustatakse väikese maksuga.
Offshore-firmad koondavad oma tegevuse pangandus-, kindlustus-, ekspordi-imporditehingutesse, aga ka kinnisvaratehingutesse ja merelaevandusse. Olemasolevatel andmetel on offshore-tegevuse valdkonda koondunud kapital summas 500 miljardit dollarit, enim on offshore-tsoonid levinud Briti Rahvaste Ühenduse riikides. Neid luuakse aga ka teistes maailma riikides – Liechtensteinis, Panamas, Šveitsis jne.
Seda tüüpi tsoonid rahvusvahelised tsoonid , tekkis suhteliselt hiljuti. Sellele eelnes piirkondlik majanduskoostöö naaberriikide vahel. Piirkondlike struktuuride loomise suundumus on praeguse maailma majandussüsteemi domineeriv tunnus. 21. sajandi eelõhtul kehtis üle maailma 85 piirkondlikku kaubandus- ja majanduslepingut. Tõelised integratsiooniprotsessid toimuvad aga ainult Lääne-Euroopas (Euroopa Liit) ja Põhja-Ameerikas (Nafta). Need on rahvusvahelised tsoonid. Regionaalne integratsioon, mis kulgeb kõrvuti globaliseerumisprotsessiga, toob vabade majandustsoonide kujunemise mehhanismi uue sisu: SEZ väljub rahvusriigi majandusraamistikust ja muutub rahvusvaheliseks. Euroopa Euroopas on tekkinud uued integratsiooniprotsessid, mis taastoodavad vabamajandustsoonide spetsiifilisi mudeleid. Jutt on regionaalsest koostööst, mis tagab läbipaistvuse Euroopa riikidevahelistes piirides ja aktiveerib kohalikke majandussidemeid. Piiriülese koostöö kõige olulisem arendamise vorm on euroregioonid, mida on Euroopas 50. Euroregioon on geograafiliselt ja majanduslikult piiratud ruum, mis koosneb riikide piiriäärsetest haldusterritoriaalsetest üksustest, kes on vabatahtlikult nõustunud majandus-, teadus-, kultuuri- ja muu koostööga. Näiteks Meuse-Reini euroregioon, kus elab 3,7 miljonit inimest. koosneb naaberriikide Belgia, Hollandi ja Saksamaa provintsiterritooriumidest.
Peatükk 2. SEZ roll majandusarengus.
§ 1. Mida teevad erimajanduspiirkonnad majanduse heaks?
Vabamajandustsoonid toimivad edukalt kõigis maailma riikides. Tegutsevad nii tööstusriikides (USA, Jaapan, Saksamaa, Inglismaa, Kanada jne) kui ka arenevates riikides. Välisriikide pikaajaline positiivne praktika vabamajandustsoonide loomisel ja toimimisel annab tunnistust selle majanduse parandamise meetodi tulemuslikkusest.
Kahekümnenda sajandi 90ndate keskpaigaks oli maailmas üle 4 tuhande erimajanduspiirkonna, kus töötas üle 3 miljoni inimese.
Arenenud turumajandusega riikides tekivad erimajanduspiirkonnad reeglina seisvatesse piirkondadesse, mis kannatavad tööpuuduse ja vähearenenud infrastruktuuriga. Nende loomiseks ja arendamiseks kasutatakse valdavalt riiklikku erakapitali ning nad töötavad enamasti siseturu jaoks. Tööstusriikides (USA, Ühendkuningriik) loodi erimajanduspiirkonnad, et rakendada regionaalpoliitikat, mille eesmärk on elavdada depressiivsetes piirkondades väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid. Arengumaades keskendutakse peamiselt välisturule, sest ainult ekspordi suurendamisega saavad need riigid lahendada riigi majanduse paranemise probleemi. Siit tulenebki SEZ-i eripära: riik loob välisinvestoritele soodsama investeerimiskliima.
Välismajandustegevuse erirežiimi kehtestamisega osal oma territooriumist lahendavad riigid selliseid probleeme nagu riikliku tootmise konkurentsivõime suurendamine, välisvaluuta sissevoolu suurendamine nii kaupade ja teenuste ekspordist kui ka välisinvesteeringute näol ning uute kaupade ja teenuste tootmise arengu kiirendamine. Arenenud riikides lihtsustatakse selliste tsoonide abil rahvuslike ettevõtete sisenemist välisturgudele ning suureneb väliskaubanduse ja sellega seotud tegevuste kasumlikkus. Luues üht või teist tüüpi vabamajandustsoone, püüavad erinevad “kolmanda maailma” riigid lahendada oma olemuselt eriilmelisi probleeme. Üldiselt võib neid taandada järgmistele eesmärkidele:
Riigi tulude kasv vabalt konverteeritavas valuutas, valmistoodete ekspordi laiendamine, impordi ratsionaliseerimine;
Välismaise tootliku kapitali suurenenud sissevool;
Tehnilise arengu stimuleerimine, tootmise struktuuri muutmine, innovatsiooni ja juurutusprotsesside kiirendamine;
Tööpuuduse vähendamine;
Kvalifitseeritud spetsialistide koolitamine.
Nendevaheline vaba majanduskonkurents väliskapitali kaasamiseks on viinud investorite tsooni kutsumise tingimuste ühtlustamiseni. Igal tsoonitüübil on oma standardsed põhisoodustused ja -soodustused, mida täiendavad erisoodustuste vormid. Viimased on suunatud kas konkreetsete probleemide lahendamisele (näiteks transpordi infrastruktuuri kiirendatud loomine) või teatud tüüpi tegevuste ergutamisele (kohaliku tooraine töötlemine ekspordiks, pangateenused jne) või teatud tüüpi ligimeelitamisele. investori tsooni (väike- või suurettevõte).
§ 2. Investeeringute kaasamise viis
Vaatame Hiina SEZ näitel investeeringute kaasamise meetodeid. Praegu on see tegemas üleminekut mitte ainult turumajandusele, vaid ka maailma suurriigi positsioonile. Hiina on arengumaadest suurim välismaiste otseinvesteeringute saaja ja USA järel suuruselt teine maailmas.
Deng Xiaopingi algatatud reformide käigus suutis Hiina järk-järgult sujuvalt üle minna tasakaalustamata kasvustrateegialt tasakaalustatud kasvustrateegiale.
Külas algas reform. Selle industrialiseerimine hõlmas küla-volosti tööstusettevõtete (VIP) loomist. Iga vastloodud PVP oli 2-3 aastaks maksuvaba ning kvaliteetsete või eksporditavate toodete eest maksti maksusoodustusi. 80ndate alguses hakati linnas tööstusliku tootmise valdkonnas läbi viima majanduslikke ümberkorraldusi. Tööstusettevõtetele anti laialdased õigused iseseisvaks majandustegevuseks.
Hiina majandusreformide lahutamatu osa oli "avatuse poliitika" (kaifang). See väliskapitali Hiina majandusse meelitamise poliitika laenude, otseinvesteeringute, välispartneritega ühisettevõtete korraldamise ja kapitali kaasamise kaudu erimajandustsoonide näol. Viimast hakati looma 70ndate lõpus Hiina rannikualadel.
Esimene selline tsoon korraldati 1979. aastal Shenzheni külas. Vähem kui kümne aastaga on Shenzhenist saanud kahe miljoni elanikuga kaasaegne linn, kuhu on kaasatud arvukalt uusi väliskapitaliga ettevõtteid. Umbes kaks tuhat neist olid Hiina ja välismaised ühisettevõtted ning 354 kuulus täielikult väliskapitalile. Need on tehased ja tehased, reisibürood.
Investeerimistingimuste parandamiseks on loodud välisinvestorite teeninduskeskus ja investeeringute edendamise keskus, mis pakuvad kodu- ja välisinvestoritele igakülgset teenust, sealhulgas projektide läbivaatamist ja seadusandlikke konsultatsioone.
Esimesed investorid Shenzheni vabatsooni olid Hongkongi, Taiwani, Lõuna-Korea ja Jaapani ettevõtjad. 1999. aasta alguses oli tsoonis 13 tuhat erinevate investorite ettevõtet 60 riigist. Nende kapitaliinvesteeringud ületavad 10 miljardit dollarit. Shenzheni järel loodi teised erimajandustsoonid.
Oluliseks stiimuliks kapitali sissevoolu erimajanduspiirkondadesse on maksumäär, mis on palju madalam kui Hiinas tervikuna, moodustades 15% kasumist. Ekspordimaksud ja litsentsid on tühistatud. Vaba vahetuskursi režiim soodustab ka väliskapitali sissevoolu tsooni.
Esimesed Hiina erimajanduspiirkonnad astusid esimesi samme selle riigi majanduse avamise suunas. Reformierakond Deng Xiaoning töötas aga välja mitmeastmelise avatuse kontseptsiooni, mille põhiolemus on riigi eri piirkondade spetsiifiliste tingimuste ja ressursside maksimaalne ärakasutamine. Selle tulemusena tekkisid taustal teist tüüpi erimajandustsoonid - rannikualad. Nende tsoonide territoorium kuulub põllumajanduspiirkondadesse ja sealne investeerimise soodusrežiimi loomine viitab sellele, et Hiina võimud viivad "avatud uste" poliitikat linnapiirkondadest maapiirkondadesse. Tuleb märkida, et kapital ei ole suunatud mitte ainult põllumajanduse, vaid ka turismi ja teenindussektori arengusse.
Investeerimiskapitali meelitamiseks Hainani saare keerukasse tsooni töötati välja ja esitati investorite huvides terve allahindluste süsteem:
Mägiste ja hoonestamata alade üürimisel (5-10%);
Kõrgtehnoloogiliste projektide elluviimisel (5-10%);
Transporditaristu, söekaevanduste, elektrijaamade, veehoidlate, haridus- ja kultuuriasutuste rajamisel (10-15%);
Põllumajandusprojektide elluviimisel ning mägiste ja hoonestamata alade rentimisel (10-15%);
Hiina diasporaa investoritele pakutakse täiendavaid eeliseid.
Kodu- ja välisinvestorite julgustamiseks ja ligimeelitamiseks arendavad kohalikud organisatsioonid provintsi, linna, maakonna ja tsoonide halduskomitee tasandil lisaks valitsusasutustele välja täiendavaid hüvesid. Vaatleme neid eeliseid Hiina linna Harbini näitel, kus uute kõrgtehnoloogiate arendamise tsoonis olevad ettevõtted on 3 aasta jooksul alates akrediteerimise kuupäevast täielikult tulumaksust vabastatud ja seejärel järgmise 3 aasta jooksul poole maksust (tariifiga 7,5%). Peale nimetatud kuueaastase perioodi möödumist, s.o alates seitsmendast aastast, tasutakse tulumaks täies ulatuses (15% määraga). Ja ettevõtted, kelle kogutoodangust üle poole eksporditakse, maksavad 10% maksumäära (pärast kohaliku maksuameti loa saamist).
SEZ-id ja majanduse avatus tagavad pideva välisinvesteeringute voolu Hiinasse. 1998. aasta I poolaasta lõpuks oli riigis registreeritud 91 166 uut ühisettevõtet koguinvesteeringuga 28,9 miljardit dollarit, 1999. aasta alguses ulatus välisinvesteeringute kogumaht 770,8 miljardi dollarini.
Peatükk 3. Vabamajandustsoonid Valgevene Vabariigis. FEZ “Mogilev”.
Valgevene Vabariigis algas SEZ-i praktika 90ndate teisel poolel. Vabamajandustsoonide loomist peetakse meie vabariigis oluliseks lüliks riigi avatud majanduse põhimõtete elluviimisel. Nende toimimine on seotud välismajandustegevuse liberaliseerimise ja intensiivistumisega.
SEZ-ide loomise õiguslik alus oli:
Valgevene Vabariigi presidendi 20. märtsi 1996. aasta dekreet nr 114 “Vabamajandustsoonide kohta Valgevene Vabariigi territooriumil”. Esimene vabatsoon “Brest” loodi sama dekreediga;
Valgevene Vabariigi Ministrite Nõukogu 23. oktoobri 1997. a resolutsioon nr 1415 “Vaba (eri)majandustsoonide korraldamise kontseptsiooni kohta Valgevene Vabariigi territooriumil”, milles täpsustati põhimõtted, eesmärgid ja eesmärgid, Valgevene pinnal SEZ loomise teostatavuse küsimused;
Vabamajandustsoonide loomise Valgevene Vabariigis määravad:
Tootmisstruktuuri ümberkorraldamise vajadus riigimajanduse integreerimiseks Valgevene maailmamajandussüsteemi Euroopa keskosas, mis äratab välisinvestorites huvi SRÜ turu arendamise vastu;
Riigi majanduse tunnused (töötleva tööstuse kõrge potentsiaal ja tööjõuressursside kvalifikatsioon, mis võimaldab suunata tootmise ekspordile; ebapiisavad loodusvarad).
Valgevene Vabariigi SEZ loomise eesmärgid ja eesmärgid:
Välisinvesteeringute sissevoolu suurendamine, investeerimiskliima parandamine ja strateegiliste investorite kaasamine;
Täiendavate soodsate tingimuste pakkumine uute ja kõrgtehnoloogiate kaasamiseks, arenenud väliskogemus;
Rahvusvahelise integratsiooni ja koostöö edendamine;
Ekspordi ja importi asendavate tööstusharude stimuleerimine;
Uute töökohtade loomine, olemasolevate tootmisruumide kasutamise suurendamine;
Tööde ja teenuste ulatuse arendamine ja laiendamine;
Territooriumi infrastruktuuri arendamine, olemasolevate tõhus kasutamine;
SEZ-ide toimimise praktiliste tulemuste saamine nende edasiseks kasutamiseks vabariigi reformides.
Alates 2002. aasta aprillist on Valgevenes olnud juba 6 vabamajandustsooni Brestis, Minskis, Gomelis, Vitebskis, Mogilevis ja Grodnos.
Kõik kuus Valgevene Vabariigi vabamajandustsooni on komplekssed, mis väljendub tootmis-, ekspordi- ja tollifunktsioonide täitmises. Samas on Bresti vabatsoonile määratletud spetsiifilised funktsioonid: turism ja vaba aeg, kindlustus, pangandus ja muud tegevused.
Igal Valgevene erimajanduspiirkonnal on oma eripärad. Bresti vabamajandustsoon moodustati puhtal territooriumil, elanike jaoks atraktiivsete starditingimuste puudumisel. Suurenenud huvi Bresti vabatsooni vastu näitavad peamiselt väikese ja keskmise suurusega (välis- ja kodumaiste) ettevõtete esindajad. Samas on ülekaalus projektid sellistes tööstusharudes nagu kaubandus, ehitusmaterjalide, ravimite ja puidutöötlemistööstus.
Minski vabamajandustsoon on turvalisem nii infrastruktuuri arendamise, kommunikatsioonide kui ka suure hulga seni kasutamata tootmisalade poolest. Selle toimimise olulisim ülesanne on uutel ja kõrgtehnoloogiatel põhinevate ekspordile orienteeritud tööstusharude loomine ja arendamine.
Teadus- ja tootmisühingu Raton baasil moodustatud Gomeli vabamajandustsoon põhineb kõrgtehnoloogilisel tootmisel. Selle toimimise eripäraks on investeeringute ligitõmbamine innovatsioonisektorisse. Selle projekti elluviimine meelitab ligi investeeringuid teadmistemahukatesse ja kõrgtehnoloogilistesse tööstusharudesse.
Bresti vabatsoon loodi presidendi dekreediga nr 114 märtsis 1996. Määrus nägi ette soodsate tingimuste loomist Valgevene Vabariigi piirkondade majandusarenguks, välisinvesteeringute meelitamiseks, uute töökohtade loomiseks, teaduse ja tehnoloogia kiirendamiseks. kaubandus- ja majanduskoostöö arendamine teiste riikidega.
Tsooni ettevõtete põhitegevusaladeks tööstusalade kontekstis on metsa- ja puidutööstus, masinaehitus ja metallitööstus, ehitusmaterjalitööstus, toiduaine-, jahu- ja teravilja- ning söödajahvatuse tööstus ning muu tööstuslik tootmine. Tsooni tootmistegevus on seotud ka transpordi- ja ehitusteenuste osutamise, põllumajandusliku tootmise ning kaubandus- ja ostutegevusega. SEZ-i tegevusliikide laienemine on tingitud selle funktsioonide keerukusest - tööstus, vaba toll, pangandus, kindlustus, turism ja puhkemajandus.
1999. aasta alguses sai Bresti vabamajandustsoonis residendi staatuse 45 majandusüksust, sealhulgas 12 välisfirmat ja 9 ühisettevõtet.
Deklareeritud investeeringute maht ulatus: 1063 tuhat Saksa marka, 900 tuhat USA dollarit, 2,4 miljardit. Valgevene rublad. Välisinvestoritest on liidrid Saksamaalt (60% deklareeritud investeeringutest), Itaaliast – 18%, Poolast – 3%, Tšehhist – 2%.
Põhiosa moodustavad investeeringud transporditeenuste arendamisse (36% kogumahust), mööbli ja puittoodete tootmisse (18%), ravimite tootmisse (16%), ülejäänu on tarbekaubad ja põllumajandustooted, samuti ehitus-, turundus- ja muud liiki teenused.
Nende ettevõtete töötajate arv ületab 700 inimest.
Bresti FEZ-i elanikud toodavad:
PKF “Nikor” OÜ – saematerjal, tisleritööd;
IP “AG – MAR – BEL2” – korpusmööbel;
IP "Lesprom" - saematerjal;
IP “Condor” – vesidispersioonvärvid;
JV “Delfa-Bug” kõik akendele: karniisid, kardinad, rulood;
JV “Belarusian Coffee Company” – mõru-, piima-, dessertšokolaad.
Olles Valgevene-Poola piiril, on Brest alati kogenud “Poola faktori” mõju (see tähendab Poola territooriumi läbiva transiidi majanduslikke ja tehnilisi tingimusi, piirijaamade ja piiripunktide läbilaskevõimet jne). Seoses Bresti vabatsooni loomisega omandab Poola tegur uue tähenduse. Jutt käib Poola äri võimalikust huvist vabatsooni vastu. Selle potentsiaalne konkurents (või suhtlus) Teresple'i tollimaksuvaba tsooniga. Kahtlemata on Bresti ja Terespoli sõlmede ning vastavalt ka tsoonide vaheliseks koostööks ja interaktsiooniks eeldused.
Vabamajandustsoon “Minsk” on määratletud kui tootmis-, ekspordi- ja vabatollitsoon. Selle pindala on 13,9 ruutmeetrit. km ehk 6% Minski territooriumist.
Minski vabatsooni investeerimiseelset arenguetappi saab iseloomustada järgmiselt. 2000. aasta 1. jaanuari seisuga oli Minski vabamajandustsooni elanikena registreeritud 17 ettevõtet, sealhulgas 12 väliskapitaliga ettevõtet. 1998. aastal sai selle staatuse üheksa SEZ-i residendist ettevõtet, 1999. aasta esimesel poolel 4 objekti, 1999. aasta III kvartalis 4. Valmistatud toodete (tööde, teenuste) maht ulatus 1999. aasta lõpus 2559,7 miljardi euroni. hõõruda. 173,9 miljardi rubla vastu. 1998. aasta tulemuste põhjal olid tootmises liidrid Unibox JV (kroonkorkide tootmine) ja Unimod LLC (veotelgede tootmine).
Minski vabavööndi tööstusliku tootmise peamised spetsialiseerumisvaldkonnad on metsandus, puidutööstus ning tselluloosi- ja paberitööstus, toiduainetööstus, masinaehitus ja metallitööstus, ehitusmaterjalide tööstus, trükkimine.
Minski vabatsooni 17 residendist ettevõttest viies põhineb tootmine ainult kohaliku tooraine kasutamisel.
LEZ-i keskmine töötajate arv on alates selle loomisest kasvanud 675 inimese võrra – 127-lt 1998. aastal 802-le 1999. aasta lõpus. 1. jaanuari 2000 seisuga loodi Minski vabamajandustsooni territooriumil 237 uut töökohta .
BEZ-i välisinvestorite hulgas on ettevõtteid Inglismaalt, Itaaliast, Tšehhist, Venemaalt ja Leedust.
FEZ “Gomel-Raton” pindala on 4300 hektarit. Vaatamata asjaolule, et Valgevene Vabariigi presidendi dekreet ja Gomel-Ratoni vabamajandustsooni eeskirjad võeti vastu 1998. aastal, algas vabatsooni elanike aktiivne registreerimine konkursi alusel sisuliselt 1999. aastal.
2000. aasta 1. jaanuari seisuga oli Gomel-Ratoni vabatsoonis residentidena registreeritud 23 ettevõtet, sealhulgas välisinvesteeringutega 13. See moodustab 8% Gomeli piirkondades registreeritud välisinvesteeringutega tegutsevate ettevõtete koguarvust. 23 residendist ettevõttest 17 registreeriti 1998. aastal ja 6 majandusüksust 1999. aastal.
SEZ-i põhitegevused on üsna mitmekesised: üldtunnustatud otstarbega tooted, tarbekaubad, õmblusmasinate tootmine, mööbel, kaubandusseadmed, raadiotelefoniseadmed, emailitud juhtmed, uutel ja kõrgtehnoloogiatel põhinevad tarkvaratooted. Valmistatud toodete peamisteks kasutussuundadeks on nende ekspordi ja impordi asendamine. Eelkõige emailitud juhtmete ja kaablite tootmisel imporditakse 95% toodetest; kaubandustehnika, kontori- ja kodumööbel (impordi asendamine - 100%, eksport - 70%), vääriskivide ja väärismetallide töötlemisel - 70% ekspordiks.
FEZ “Gomel-Raton” näeb ette nn funktsionaalsete alamtsoonide loomist: vaba rahvusvaheline kaubandus, vaba finants- ja usaldushaldustegevus, piirikaubandus, tehnopark (tehnopolis), keskkond.
Vaatleme Valgevene Vabariigi SEZ-i perioodi 1996-2001 töö tulemusi, mis võimaldavad teha mõningaid järeldusi nende loomisel seatud eesmärkide ja eesmärkide elluviimise kohta (analüüs ei hõlma SEZ “Mogilev” ja “Grodno-invest”, mis loodi vastavalt Valgevene Vabariigi Presiidiumi 31. jaanuari 2002 dekreetidega nr 66 ja 16. aprillil 2002 nr 208).
Vabamajandustsoonide elanike esitatud “1-SEZ” aruannete kohaselt ulatus vabamajandustsoonide elanike arv 2002. aasta 1. jaanuariks 207-ni, neist ettevõtlusega tegeles 186. Tuleb märkida, et viimastel aastatel on 2002. a. kalduvus osakaalu suurendada. Päris-
vaid tegutsevad ettevõtted. Seega, kui 1999. aastal oli nende osatähtsus 83,9% ja 2000. aastal - 85,2%, siis 2001. aastal ulatus see 89,9%ni, mis kahtlemata viitab FEZ-i elanike kvalitatiivse koosseisu paranemisele.
Riis. 1. Elanike jaotus vabariigi vabamajandustsoonide lõikes
Valgevene (2001. aasta lõpu seisuga)
186 tegutsevast ettevõttest 131 on välisinvesteeringutega. Tööstusettevõtete roll suureneb. Nende osatähtsus kasvas 2001. aastal eelmise aastaga võrreldes 4,7% ja ulatus 86,6%-ni vabatsooni töötavate elanike koguarvust. Kõige rohkem tsoonide elanikke on spetsialiseerunud toiduainete (25), mööbli (19), keemiatoodete (16), kummitoodete ja plasti (15), masinate ja seadmete (14), puittoodete tootmisele; puidutöötlemises (12).
Elanike jaotus Valgevene Vabariigi vabamajandustsoonide ja osalejate koosseisu järgi on toodud joonisel fig. 1, 2. Ülaltoodud diagrammidest järeldub, et umbes pooled kõigist BEZ-i elanikest on Bresti vabatsoonis ning välisinvestorite osalusega BEZ-i elanike arv kasvab teistest dünaamilisemalt.
Seisuga 1. jaanuar 2002 moodustas Valgevene omanike loodud residendist ettevõtete põhikapitali kogumaht 13,2 miljardit rubla ehk 95,7% deklareeritud summast. Lisaks 10,6 miljardit rubla. kuuluvad Gomel-Ratoni FEZ-i suurtele kodumaistele ümberehitusettevõtetele. Bresti vabakaubanduspiirkonnas on selliste ettevõtete põhikapitali osakaal 0,3 miljardit rubla.
Mis puutub välisinvesteeringutega ettevõtetesse, siis nende deklareeritud põhikapital ulatus 36,1 miljoni USA dollarini ja
moodustatud - 28,5 miljonit (78,9%). Kokku tõmbas FEZ nende loomise hetkest
haridus 40,6 miljonit dollarit 25 riigist. Suurimad rahalised sissemaksed (üle 800 miljoni rubla) volitatud fondidesse kuuluvad Suurbritanniale ja Saksamaale.
Märkus: 2001. aasta dünaamikat näidatakse mustana ja 2000. aasta dünaamikat hallina.
Riis. 2. BEZ-i elanike jaotus osalejate koosseisu järgi 2000. ja 2001. a
Töökohtade arv ulatus 2001. aasta lõpus 13 511-ni ja peaaegu kahekordistus 1999. aastaga võrreldes. Veelgi enam, kui 2000. aastal loodi vabamajandustsoonides 1099 töökohta, siis 2001. aastal kasvas see arv 3921-ni, millest 1710 töökohta loodi ühisettevõtetega, 1274 100% väliskapitaliga ettevõtetes ja välisinvesteeringuteta ettevõtetes - 937. Valdav osa töötajatest on hõivatud tööstuses ja nende osatähtsus töötajate koguarvus on viimastel aastatel kasvanud. Seega, kui 2000. aastal oli see näitaja 89,3%, siis 2001. aastal 92,2%.
Kuigi vabariigi vabatsoonides on keskmises kuupalgas ühe töötaja kohta üsna suured erinevused, on positiivne külg see, et võrreldes 2000. aastaga tõusis keskmine palk Bresti vabatsoonis 2 korda, Minski vabatsoonis - 1, 5 võrra. korda. Keskmine kuupalk Vitebski vabatsoonis on endiselt madalam kui kõigis erimajanduspiirkondades.
Ühisettevõtetes oli palgatase kõrgem kui välis- ja Valgevene ettevõtetes. Samal ajal toimus 2000. aastaga võrreldes märkimisväärne palgatõus välismaistes (2,2 korda) ja Valgevene ettevõtetes (1,7 korda).
Sotsiaalsete pingete vähenemisele aitas kaasa täiendavate arvu kasv
otseselt loodud töökohti, mille arv 2001. aastal oli 3921 (joonis 3). Peaaegu 56,8% kogu töökohtade juurdekasvust toimub Bresti vabatsoonis.
Teatud määral saab vabamajandustsoonide finantsseisundit hinnata toodete (kaupade), tööde ja teenuste müügi tasuvuse järgi. Kõigist erimajanduspiirkondadest on kõrgeim kasumlikkuse tase (31,1%) Bresti vabatsooni
Tuleb aga märkida, et kasumlikkuse langustrend jätkub. Analüüsitud perioodil langes see üldiselt kõigi erimajanduspiirkondade puhul 32,3-lt 20,0%-le. Kasumlikkus langes oluliselt (4,1 korda) Gomel-Ratoni vabatsoonides ning mõnevõrra vähem (1,5 korda) Minski ja Bresti vabatsoonides. Vitebski vabatsooni toodete kasumlikkus on endiselt üsna ebaoluline.
Kui arvestada residentide toodete müügi tasuvust omandiliikide lõikes, siis selle kõrgeim tase - 27,6% - oli 2001. aastal ühisettevõtete seas. Välisettevõtetel aga vähenes see 2000. aastaga võrreldes ligi 4,5 korda. Sarnast trendi on näha ka teistes ettevõtetes, kus kasumlikkus on vähenenud 1,5 korda. Üldiselt on sellise olukorra põhjuseks ühelt poolt asjaolu, et toodete tootmis- ja müügikulud kasvavad 1,3-1,6 korda kiiremini kui nende müügist saadav kasum. Olukord tootmise kasumlikkusega Gomel-Ratoni vabatsoonis ja üldiselt välisettevõtete jaoks on oluliselt halvenenud, kus tootmis- ja müügikulud kasvasid vastavalt 2,5 ja 3,6 korda, samas kui kasum toodete müügist vähenes vastavalt 38,3 ja 18 korda. 8%. Võib-olla on see olukord teatud määral tingitud ka sellest, et erimajanduspiirkonnad ei pööra piisavalt tähelepanu tootmise materjali- ja energiamahukuse vähendamisele ning uute ja kõrgtehnoloogiate kasutuselevõtule.
Negatiivse küljena BEZ-ide tegevuses tuleb välja tuua palgavõlgade kasv, mis suurenes üldiselt ja üksikute vabatsoonide lõikes 2,7-2,9 korda. Enim (4,6 korda) kasvasid välisettevõtete, ühisettevõtete ja muude ettevõtete palgavõlgnevused - vastavalt 2,4 ja 2,9 korda.
Kasvavad maksud, lõivud ja muud mahaarvamised, mida vabapiirkonna elanike eelarve- ja eelarvevälistesse fondidesse tasuvad. - üldiselt 2001. aasta kohta 3,5 korda. Nende suurim osakaal langeb Bresti vabatsooni (üle 47%). Omandiliikide lõikes langeb ühisettevõtetele 52,7% maksude kogusummast.
2001. aastal tasuti vabamajandustsoonide eelarvesse ligi 3,2 korda rohkem makse kui 2000. aastal, sh Gomel-Ratoni vabatsoonis 2,2 korda, Bresti vabatsoonis 3,9 korda ja Minski vabatsoonis 3,9 korda“ - 2,8 korda. Vabamajandustsoonide eelarvesse makstavate maksude struktuur on üldiselt kõigi erimajandustsoonide, aga ka Bresti ja Minski vabatsoonide puhul peaaegu identne. Kõige enam mõjutab vabamajandustsoonide eelarve kujunemist lisandväärtuse maksustamine (90-97%). Tulu- ja kasumimaksud, samuti aktsiisid ei ole SEZ eelarve kujunemisel määrava tähtsusega.
SEZ elanike välismajandustegevuse analüüsimise erilise tähtsuse määravad vabariigi erimajanduspiirkondadele pandud ekspordi suurendamise ja importi asendavate tööstusharude arendamise ülesanded.
2001. aastal suurenes kaupade väljavedu väärtuseliselt 2000. aastaga võrreldes üldiselt, sh SRÜ riikidesse 1,6 korda, SRÜ-välistesse riikidesse - 1,9 korda.
Vabakaubanduspiirkonna elanike ekspordi dünaamika olemuse määrab peaaegu täielikult selle areng SRÜ riikidega, mille osatähtsus koguekspordis oli 94,1%. BEZ-i residentide ekspordis SRÜ riikidesse on domineerival positsioonil Venemaa, kelle osatähtsus BEZ-i elanike poolt eksporditud toodete kogumahust oli 90,5%. Tuleb märkida, et SRÜ riikidesse suunduva ekspordimahtude suurenemise taustal on BEZ-i elanike orientatsioon eranditult Venemaa turgudele. Ekspordi osas väljaspool SRÜ riike on positiivne kasvutrend (1,9 korda). Samal ajal on vabakaubanduspiirkonna elanike ekspordi osatähtsus mitte-SRÜ riikidesse endiselt tühine: 2001. aastal vaid 5,9%. Teatud määral on see tingitud asjaolust, et vabatsoonis toodetud toodete kvaliteet ja selle uudsus ei vasta veel täielikult mitte-SRÜ riikide turu nõuetele.
Suurima osa ekspordivoogudest nii üldiselt kui ka SRÜ riikidesse hõivab Bresti vabatsoon (52,1%). FEZ "Gomel-Raton" osakaal üldiselt ja SRÜ riikides oli 28,8%, väljaspool SRÜ riike - 31,2%. Minski vabatsooni panus ekspordis üldiselt ja SRÜ riikidesse ulatus 16,8% ja SRÜ-välistesse riikidesse - 17,2%.
LEZ-i elanike import 2001. aastal kasvas võrreldes 2000. aastaga. rohkem kui 1,7 korda. Suurema osa (55%) kogu impordist importisid vabakaubanduspiirkonna residendid mitte-SRÜ riikidest - Poolast, Saksamaalt, Belgiast, Norrast, USA-st, Tšehhist, Leedust, Austriast, Hollandist, Itaaliast, Portugalist ja Venemaalt.
Import SRÜ riikidest kasvas ligi 1,3 korda ja tekkis peamiselt Venemaalt pärit tarnete arvelt.
Impordi kasvutempo kiirenemine ekspordist tõi kaasa negatiivse
uus kaubandusbilanss, mis kasvas 2000. aastaga võrreldes 2,3 korda.
Vabariigi vabatsooni residentettevõtete ekspordi-impordi voogude analüüs kaubavaliku lõikes näitab selle kitsast sortimenti.
nte. Kõrgtehnoloogiliste toodete osakaal ekspordistruktuuris on endiselt ebaoluline.
Olemasoleva nelja SEZ-i tegeliku olukorra hindamine tootmises, investeerimises ja välismajandustegevuses peegeldab nende üsna tagasihoidlikku panust vabariigi majandusse. Vabatsooni elanike toodetud toodete maht jääb alla ühe protsendi vabariigi SKP-st, kasum toodete müügist, kaupade ja teenuste ekspordist jääb vahemikku 1,7-2,1%. SEZ-ide mõju on märgatavam regionaalsel tasandil: luuakse uusi töökohti, arendatakse territooriumi infrastruktuuri ning teatud määral luuakse soodsad tingimused investeeringute ja kõrgetasemeliste väliskogemuste kaasamiseks. Kõigist vaadeldavatest vabamajandustsoonidest annavad piirkonna majandusse suurima panuse Bresti vabamajandustsoon ja Gomel-Ratoni vabatsoon.
Praegu on erimajanduspiirkondade töötingimustes mitmeid probleeme, mis takistavad nende edasist arengut.
Elanike registreerimise ja ehituseks kruntide eraldamise protsess on endiselt üsna keeruline ja mitmeetapiline. Otsustavaks teguriks on siin ajafaktor.
Väliskapitali kaasamist takistab regulatiivse ja seadusandliku raamistiku puudulik väljatöötamine toodete sertifitseerimise, hinnakujunduse, tolli- ja valuutaregulatsiooni osas, samuti Valgevene Vabariigi ja SEZ-is kehtivate regulatsioonide ebaühtlus.
Investeeringute kaasamise intensiivistumist takistab ka olemasoleva teaduspotentsiaali madal kasutustase, kõrgtehnoloogiliste ressursse säästvate tööstusharude nõrk areng, arenenud ettevõtluse ja tööstuse infrastruktuuri (teed, energiavõrgud, pangad, side, klient) puudumine. teenus), mis vastab rahvusvahelistele standarditele.
Efektiivne tsoonide haldamine eeldab väljakujunenud teabebaasi, sealhulgas indikaatorite süsteemi ja SEZ tegevuse põhjaliku kirjelduse pakkumist.
SEZ-i kahe- ja kolmeaastane tegevusperiood võimaldas tuvastada nende tegevuse probleemsed aspektid. Peamised neist tulenevad ühelt poolt vabatsooni enda, eriti Minski vabatsooni (kaheksa kohta, kus territoorium on erineval määral varustatud infrastruktuuri elementidega; olemasolu) funktsionaal-ruumilise korralduse eripärast. arendusvabad ja juba väljakujunenud tootmisvõimsusega alad, tsooni multifunktsionaalne arendussuund), teisalt SEZ tasandil otsustusprotsessiks vajaliku normatiivse ja metoodilise toe objektiivne puudumine. administreerimine. Viimane kehtib nii uute loomisel kui ka vabariigi (piirkonna) territooriumil kehtivate normide ja reeglite kohandamisel spetsiifiliste tootmis-, tehniliste, finants- ja organisatsiooniliste jms probleemide käsitlemiseks. Oluliseks probleemiks on endiselt ebakindlus. SEZ-alade arendamise ajas ja etappides eelarvepuudujäägi ja investeeringute sissevoolu ootuses.
Nagu näitab investoritega töötamise kogunenud kogemus, on võib-olla otsustav tegur konkreetse tootmise loomise ja paigutamise otsustamisel erimajanduspiirkonnas mitte ainult, ja mõnikord mitte niivõrd eeliste ja eelistuste olemasolu, vaid ka stabiilse reguleeriva raamistiku olemasolu. Praeguseks on vabariik põhimõtteliselt moodustanud regulatiivse raamistiku erimajandustsoonide loomiseks. Vastu on võetud vabamajandustsoonide seadus, on vastavad presidendi seadlused, vabariigi valitsuse määrused ja muud määrused. Samas pärsivad nende arendamise ja toimimise tulemuslikkust perioodiliselt tekkivad konfliktid, lisaks tolliprobleemidele tuleb SEZ-il reguleerida maa- ja omandisuhteid, hinna- ja tariifipoliitika küsimusi jne.
Investorite käitumise mõjutamise prestiiži tõstmiseks on vajalik koos nende edukaks ja tõhusaks toimimiseks vajaliku õigusliku raamistiku kujundamise ja täiustamisega välja töötada riiklik programm SEZ-ide loomiseks ja arendamiseks vabariigi territooriumil. Valgevene, märkides loodavate tsoonide loendi, määratledes ülesanded ja eesmärgid, moodustamise etapid, prioriteetsed tööstusharud, investeeringute mahud ja nende ligitõmbamise allikad. See peaks sisaldama konkreetseid meetmeid, et suurendada tsoonide atraktiivsust paljude investorite jaoks ja vähendada konkreetsetesse projektidesse investeerimise riske. See omakorda vähendab negatiivseid hinnanguid Valgevene investeerimisatraktiivsusele. Just SEZ-i kaudu saab tõsta Valgevene reitingut välisinvestorite seas.
SEZ “ MOGILEV ” .
FEZ "Mogilev" loodi Valgevene Vabariigi presidendi 31. jaanuari 2002 dekreediga nr 66 tegevusajaga 30 aastat.
Mogilevi vabatsoon luuakse selleks, et meelitada ligi siseriiklikke ja välisinvesteeringuid ekspordile orienteeritud tööstusharude edasiarendamiseks, pakkudes soodsaid tingimusi rahvamajanduse struktuuriliseks ümberkorraldamiseks ja olemasolevate tootmisalade efektiivseks kasutamiseks. . .
Mogilevi vabatsooni peamised eesmärgid on: tööstuse arendamine ja toodete, kaupade (tööde, teenuste) ekspordimahtude laiendamine, kõrgetasemelise juhtimiskogemuse juurutamine, importi asendavate toodete tootmine ja müük vastavalt riigi poolt kinnitatud nimekirjale. Valgevene Vabariigi valitsus; soodsa investeerimiskliima loomise mehhanismide väljatöötamine rahvamajanduse struktuuriliseks ümberkorraldamiseks, sise- ja välisinvesteeringute integreeritud kasutamiseks, olemasolevate tootmisvõimsuste, inseneri- ja transporditaristu efektiivseks kasutamiseks, üksikute tootmishoonete rekonstrueerimiseks.
Juba on ilmunud potentsiaalsed elanikud, kes on valmis Mogilevis majandustegevust alustama. Nii pakub Tšehhi firma Mandik projekti energiasäästlike seadmete tootmiseks, mille investeerimismaksumus on 50 tuhat USA dollarit. Saksa mittekootud materjali tootmise ettevõte “Spunbond” on valmis investeerima, aastamahuga 3 miljonit joonmeetrit.
Maksusoodustused:
Maksusoodustused võimaldavad Mogilevi vabatsooni elanikul vähendada maksumaksete summat 40%-ni Valgevene Vabariigis tasutud maksude summast.
BEZ-i elanikud maksavad tulumaksu 50% võrra madalama määraga Valgevene Vabariigi õigusaktidega kehtestatud määrast.
Kasum, mille Mogilevi vabatsooni elanikud saavad oma toodetud toodete müügist, on maksust vabastatud 5 aasta jooksul alates selle deklareerimise kuupäevast.
FEZ-i elanikud maksavad piiratud arvu makse. Tasutud maksude arvu suurendamine ei ole lubatud kogu Mogilevi vabatsooni tegevusperioodi jooksul.
Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate registreerimisel Mogilevi vabatsooni residentidena võetakse tasu Valgevene Vabariigi õigusaktidega kehtestatud summades.
BEZ-i "Mogilev" elanikul on õigus tegeleda äritegevusega väljaspool vabatsooni Valgevene Vabariigi territooriumil vastavalt Valgevene Vabariigi õigusaktidega kehtestatud üldreeglitele. Mogilevi vabatsooni elanikud moodustavad iseseisvalt tootmisprogramme, haldavad ja müüvad täielikult valmistatud tooteid (töid, teenuseid) enda määratud hindadega ning neil on õigus teostada välismajandustegevust vastavalt Valgevene Vabariigi õigusaktidele.
Mogilevi vabatsooni territooriumil toimub juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate tegevus, kes ei ole Mogilevi vabatsooni resident, seadusega ettenähtud viisil, arvestamata käesolevate reeglite eripärasid.
Mogilevi vabatsooni elanikud maksavad tulumaksu seadusega kehtestatud määrast 50 protsenti vähendatud määraga, tulumaksu (väärtpaberitehingute tulult tasutakse maksumääraga, mida on vähendatud 50 protsenti seadusega kehtestatud määrast), käibemaks, aktsiisid, keskkonnamaks, üksikisiku tulumaks, maamaks (või rent), riigilõivud, litsentsi- ja registreerimistasud, offshore-maks, sissemaksete tegemine Töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi sotsiaalkaitse fondi, riigi abi rahastada tööhõivet, tasuda makse, tasusid ja muid kohalike saadikutekogude kehtestatud kohustuslikke makseid (välja arvatud kohalike volikogude eelarveliste vahendite sihtotstarbelised tasud ja mahaarvamised ning kohalike saadikutekogude eelarveväliste vahendite sihtotstarbelised vahendid).
Välismaiste juriidiliste isikute, kes ei tegutse Valgevene Vabariigis alalise esinduse kaudu ja mis on saadud Mogilevi vabatsooni elanikelt tööstusliku, kaubandusliku, teadusliku kogemuse kasutamise või kasutamise õiguse andmise eest, dividendidelt ja võlakohustustelt makstud tulumaks makstakse 5 protsendi määraga. Määratud välismaiste juriidiliste isikute muu tulumaks, mis saadakse Mogilevi vabatsooni elanikelt, tasutakse Valgevene Vabariigi õigusaktidega ettenähtud summades ja viisil.
Põhikirjajärgse kapitali moodustamise fakti kehtestatud summades kinnitavad juriidilised isikud hiljemalt ühe kuu jooksul alates selle moodustamise lõpetamisest, esitades Mogilevi vabatsoonkonna administratsioonile auditiorganisatsiooni (audiitori) järeldusotsuse. . Organisatsioonidele, kes on esitanud dokumentaalsed tõendid põhikapitali moodustamise kohta, väljastab Mogilevi vabatsooni administratsioon kümne päeva jooksul vastava tõendi.
Mogilevi vabaterritooriumi territoorium on osa Valgevene Vabariigi tolliterritooriumist. Teatud Mogilevi vabatsooni territooriumid ja ruumid (kohad) on vabatollitsooni staatuses. Vabatollitsooni territoriaalsed piirid (perimeeter) määrab Mogilevi vabatsooni piires selle administratsioon kokkuleppel riikliku tollikomiteega.
Mogilevi vabatsooni vabatollitsooni territooriumile välis- ja kodumaiste kaupade importimisel tollimakse ja makse ei koguta ning majanduspoliitilisi meetmeid ei rakendata. .
Kauba importimisel vabatsooni "Mogilev" vabatollitsooni territooriumilt ülejäänud Valgevene Vabariigi tolliterritooriumile maksustatakse tollimakse ja makse ning rakendatakse majanduspoliitilisi meetmeid olenevalt kauba päritolust.
Mogilevi vabatsooni territooriumilt ülejäänud Valgevene Vabariigi tolliterritooriumile eksportimisel Mogilevi vabatsooni territooriumilt pärinevaid kaupu, mille tootmine toimub vastavalt Vabariigi Valitsuse poolt kinnitatud nimekirjale. Valgevene Vabariik, viitab importi asendavatele toodetele, tollimakse ja makse ei võeta, majanduspoliitikat ei kohaldata. .
Kui Mogilevi vabatsooni territooriumilt pärit kaupu eksporditakse Mogilevi vabatsooni territooriumilt väljastpoolt Valgevene Vabariiki, siis tollimakse ja makse ei võeta ega rakendata majanduspoliitilisi meetmeid. Kaupade puhul, mis ei pärine Mogilevi vabatsooni territooriumilt, toimub tollimaksude ja maksude kogumine ning majanduspoliitiliste meetmete rakendamine nende eksportimisel Mogilevi vabatsooni territooriumilt väljastpoolt Valgevene Vabariiki kooskõlas Eesti Vabariigi seadusandlusega. Valgevene Vabariik.
Muud tolliregulatsiooni küsimused, sealhulgas tollivormistus ja tollikontroll Mogilevi vabatsoonis, on reguleeritud, võttes arvesse vabamajandustsoone käsitlevate õigusaktidega ette nähtud tunnuseid.
FEZ "Mogilev" loetakse likvideerituks selle perioodi lõpus, milleks see loodi, välja arvatud juhul, kui seda perioodi Valgevene Vabariigi presidendi dekreediga pikendatakse.
Järeldus
Eeltoodu põhjal saab teha järgmised järeldused.
Vabamajandustsoonid on loodud täitma oma spetsiifilist rolli, koondades ekspordile orienteeritud ja importi asendavat tootmist, ergutades välismajandussuhteid ning kujutades endast välisinvesteeringute “lõkse”. Samuti peaksid need stimuleerima tehniliste ja tehnoloogiliste uuenduste koondumist ning edendama kaasaegse turumajandusliku mehhanismi arengut.
Vabamajandustsoonide loomine on kõige tõhusam meetod kapitali tootmisesse meelitamiseks. Erinevad maksusoodustused on väga atraktiivsed välisinvestoritele, kes otsivad oma kapitali tulusaimat investeeringut, aidates seeläbi kaasa uute tehnoloogiate kasutuselevõtule ja tootmise arendamisele, elavdades ettevõtlust, tõstes majanduskasvu taset ja arendades majandust tervikuna.
Mis puutub Valgevenesse, siis SEZi tõhusa toimimise kohta tema territooriumil on endiselt väga raske öelda. Vabamajandustsoonide dünaamilise arengu takistuseks on erinevate probleemide varieeruvus, mis on seotud eelkõige vabamajandustsooni õigusrežiimi ja selle õiguskaitsepraktika, valuutaregulatsiooni ja hinnakujundusega vabamajandustsoonide territooriumil. SEZ eksisteerimine meie vabariigi territooriumil on aga lühike. Vabamajandustsoonid Valgevenes on alles kujunemisjärgus. Operatsiooni tulemused on veel ebaolulised, kuid on ka positiivseid külgi: töökohtade arv suureneb järk-järgult, kaasatakse välisinvesteeringuid, võetakse kasutusele uusi tehnoloogiaid.
SEZ-i loomine meie riigis võib, nagu paljudes maailma riikides, saada üheks tõhusaks välisinvesteeringute meelitamise viisiks, välismajandussuhete ja riigi majanduse kui terviku arengu katalüsaatoriks. Kuid selleks peab nende moodustamise poliitika olema läbimõeldud ja järjekindel.
Kasutatud allikate loetelu
1.Byk V.F. Vabamajandustsoon “Gomel-Raton”: arenguetapid // Valgevene majandus: analüüs, prognoos, regulatsioon. Valgevene Vabariigi Majandusministeeriumi Majanduse Teadusliku Uurimise Instituudi majandusbülletään.-2000.-Nr.11.-P.35.
2.Byk V.F. Valgevene Vabariigi vabamajandustsoonid: staatus ja arenguväljavaated // Belarusian Economic Journal.-2002.-Nr 3.-P.66.
3. Gordeitšik V.K. Vabamajandustsoonid: toimimise ja arengu probleemid // Valgevene majandus: analüüs, prognoos, regulatsioon. Valgevene Vabariigi Majandusministeeriumi Majanduse Teadusliku Uurimise Instituudi majandusbülletään.-2000.-Nr.4.-P.3.
4. Druzik Ya.S. Vabamajandustsoonid maailma majandussüsteemis - Mn.: FAA-inform, -2000.
5. Kostromitševa E.V., Gordeitšik V.K. Valgevene Vabariigi vabamajandustsoonide toimimine 2000. aastal. // Valgevene majandus: analüüs, prognoos, regulatsioon. Valgevene Vabariigi Majandusministeeriumi Majanduse Teadusliku Uurimise Instituudi majandusbülletään.-2001.-Nr.4.-P.19.
6. Kostromitševa E.V., Gruša V.K., Lobeiko A.M., Teleš I.L. Valgevene Vabariigi vabamajandustsoonide toimimise tulemused ja probleemid 2001. aastal // Valgevene majandus: analüüs, prognoos, regulatsioon. Valgevene Vabariigi Majandusministeeriumi Majanduse Teadusliku Uurimise Instituudi majandusbülletään.-2002.-Nr.4.-P.13.
7.Rahvusvahelised majandussuhted / Toim. S. Sutyrin, V. Kharlamova. Peterburi, 1996.
8.Naduzik K. SEZ “Mogilev” tööl //Mogilevskaja Pravda.-2002.-Nr.8.-P.4.
9. Semenov K.A. Rahvusvahelised majandussuhted: Loengute kursus - M.: Gardarika, 1998
10. SEZ “Mogilev” võib kolmekordistada keskmist piirkondlikku kasumlikkuse taset // Mogilevskaja Pravda.-Nr 6.-P.3.
Mis on erimajandustsoon, miks need luuakse ja millist kasu need riigile ja investoritele toovad? Mis tüüpi tegevused on vabatsooni territooriumil lubatud ja kas SEZ-is on võimalik väikeettevõtet pidada - kõigile neile küsimustele leiate vastused artiklist.
Suurim maailma kogemus SEZ-ide loomisel on Euroopa riikidel. Venemaal on ka tõsine potentsiaal SEZ-ide toimimiseks, mida on praegu kogu riigis 25:
Samuti on Venemaa erimajandustsoonide nimekirjas Kaliningradi oblast, Karatšai-Tšerkessi Vabariigi, Adõgea, Kabardi-Balkaria, Alaania, Dagestani tsoonid ning plaanis on hõlmata ka Krimmi poolsaar – riigi juhtkond on andnud ministeeriumile korralduse. majandusarengu kohta vastava seaduseelnõu väljatöötamiseks. Föderaalseaduse eelnõu "Erimajandustsooni kohta Krimmi Vabariigi ja Sevastopoli föderaallinna territooriumil" näeb poolsaarel tegutsevatele ettevõtjatele kaasa mitmeid eeliseid ja eelistusi, lihtsustatud maksustamisrežiimi, tollieeskirjade ja kindlustusmaksete leevendamist. . Samuti on plaanis Krimmi territooriumile luua hasartmängutsoon, et poolsaar saaks liituda Venemaa turismimajanduspiirkondade nimekirjaga.
Milline äri on Krimmis kõige olulisem? Uurige meie artiklist.
Kindlasti olete kuulnud mitut erinevat terminit - "vabamajandustsoon", "vabakaubandustsoon", "erimajandustsoon". Põhimõtteliselt on need sama nähtuse erinevad helid.
Samal ajal on absoluutsed analoogid "vabamajandustsoon" (FEZ) ja "erimajandustsoon" (SEZ), võib kasutada ka kolmandat heli: "erimajandustsoon" (SEZ, erimajandustsoon).
Vabakaubandustsoon on erimajandustsooni, eriti selle ettevõtlustüüpide tunnusjoon.
„Vabatsoon ehk vabakaubandustsoon on tarastatud või muul viisil eraldatud füüsiline ala sadamas või lennujaamas või selle läheduses, kus tollimaksu ei võeta. Sellist piirkonda peetakse riigi tariifiregulatsioonist väljaspool asuvaks” (Maailmapank, 1992)
Sellise tsooni levinud näide on kauplemine Duty Free kauplustes.
Erimajandustsoon (SEZ)- see on erilise juriidilise staatusega territoorium, kus kehtivad Venemaa või välismaiste ettevõtjate tegevuste läbiviimiseks soodustingimused.
Juriidilisi isikuid, kes tegutsevad SEZ territooriumil, nimetatakse selle elanikeks.
SEZ-i loomine on mõeldud eelkõige riigi kui terviku või konkreetselt selle üksikute piirkondade arengu strateegiliste probleemide lahendamiseks. Samuti lahendatakse eritsoonide tööriista abil üksikute sektorite (tööstus, väliskaubandus, sotsiaalsfäär, teaduse ja tehnika areng jne) arenguküsimusi.
Erimajandustsooni korraldav riik:
SEZ-i toimimises osalevatel elanikel on võimalus:
Lisaks ehitab riik üsna sageli SEZ infrastruktuurirajatisi täielikult või osaliselt omal kulul.
SEZ-i loomise põhiolemus on uute territooriumide (või tööstusharude) arendamine või arendamine. Selge näitena võib tuua Krimmi: poolsaare territooriumil on kogu äritegevus kohandatud Ukraina seadusandluse ja maksusüsteemiga. Selleks, et ettevõtjad suudaksid majandussüsteemi uuesti üles ehitada ja jõuda Venemaa hinnatase, on vaja aega ja soodustingimusi. Täpselt seda tegi Venemaa valitsus, vähendades käibemakse, lihtsustades tollimaksusüsteemi ning vaadates üle kindlustus- ja äriregistrisüsteemi.
Ettevõtluse erirežiim luuakse alati nii, et see oleks kasulik elanikele, kes omakorda täidavad strateegilist ülesannet arendada teatud tööstusharu või territooriumi ja toota riigile vajalikku toodet.
Erimajandustsoone on mitut tüüpi:
Näitena ja probleemi mõistmiseks pakume erimajandustsooni “Alabuga” (Elabuga rajoon, Tatarstan) kirjeldust.
Tööstusliku tootmise erimajandustsoon "Alabuga" asub Elabuga linna lähedal, Tatarstani Vabariigi (RT) Elabuga rajoonis, 25 km kaugusel Naberežnõje Tšelnõi linnast ja 40 km kaugusel linnast. Nižnekamsk.
Tegevuse spetsialiseerumine: autoosade, busside, kodumasinate tootmine. Kõrgtehnoloogiline keemiatootmine, ravimitootmine, lennunduse tootmine, mööbli tootmine.
SEZ-i pindala on 20 ruutkilomeetrit.
Residendist ettevõtete arv- 42, mis hõlmavad rahvusvahelisi kaubamärke: Ford, Rockwool, 3M, Armstrong, Air Liquide, Preiss-Daimler, RRDonnelley, Saint-Gobain jne.
Töötavate töötajate koguarv: rohkem kui 4200 inimest.
valitsus- OJSC "SEZ PPT "Alabuga".
Alabuga SEZ-i elanikuks saamiseks peate:
On ilmne, et SEZ-is elavad ja töötavad inimesed vajavad majapidamis-, meditsiini-, haridus- ja meelelahutusteenuseid. Seetõttu hõlmab sotsiaalne infrastruktuur kõiki asutusi, mis pakuvad SEZ elanikele ülaltoodud soodustusi.
Väikeettevõtlust erimajandustsoonides nagu Alabuga saab väljendada üksikettevõtluses, mis põhineb elanikkonna ja töötajate teenindamisel:
Kui rääkida territoriaalsetest erimajanduspiirkondadest, nagu Kaliningradi oblast ja Krimm, siis üks reegel kehtib kõikidele ettevõtjatele ja vähendatud tulumaks kehtib kõikidele ettevõtetele, olenemata kaubagrupist ja äritegevuse liigist. Seetõttu on rahateenimise seisukohalt kõige huvitavam ettevõtte avamine ettevõtluse erimajandustsoonide territooriumidel.
Erimajandustsoonide mõiste ja liigid
Erimajandustsoon on Venemaa territooriumi osa, kus kehtib äritegevuse erirežiim. Vastavalt 22. juuli 2005. aasta föderaalseaduse nr 116-FZ "Erimajandustsoonide kohta Vene Föderatsioonis" sätetele on 4 tüüpi tsoone: tööstus-tootmis-, tehnoloogia-uuendus-, turistide-puhke- ja sadamatsoonid. .
Tööstuslikud tootmistsoonid luuakse territooriumi aladele, millel on ühine piir ja mille pindala ei ületa 20 ruutkilomeetrit.
Tehnoloogia-uuenduslikud erimajandustsoonid moodustatakse mitte rohkem kui kahe piirkonna territooriumil, mille pindala ei ületa 3 kilomeetrit.
Vene Föderatsiooni valitsuse määratud territooriumi ühes või mitmes piirkonnas luuakse turismi-, puhke- ja sadamatsoonid. Seega võivad sadamatsoonid hõlmata kuni 50 ruutkilomeetrit ja need luuakse rahvusvaheliseks liikluseks ja välismaiste laevade sisenemiseks avatud mere- ja jõesadamate territooriumidele, rahvusvaheliste õhusõidukite vastuvõtmiseks ja lähetamiseks avatud lennujaamadele, samuti territooriumidele, mis on ette nähtud mere-, jõesadamate, lennujaamade ehitamine.
Mitme omavalitsuse territooriumil võivad asuda ainult turismi-puhkemajandus- ja sadama erimajandustsoonid, mis hõlmavad mis tahes haldusterritoriaalse üksuse kogu territooriumi.
Eluruumid asuvad ainult turismi- ja puhkealadel.
Erimajandusvööndi territooriumil ei ole lubatud maavarade maardlate arendamine, nende kaevandamine, töötlemine, tootmine ja aktsiisikauba töötlemine.
SEZ loomise peamised eesmärgid on: tootmis- ja kõrgtehnoloogiliste majandussektorite arendamine; uut tüüpi toodete tootmine, importi asendavate tööstusharude arendamine; turismi ja sanatooriumi-kuurortide sektori arendamine.
Tänapäeval on 2 tööstus- ja tootmise erimajandustsooni: Lipetski oblastis ja Tatarstani Vabariigis. Neid tsoone haldavad erimajandustsoonide haldamise ülesandeid täitma volitatud föderaalne täitevorgan ja selle territoriaalsed organid, samuti erimajandustsooni nõukogu.
Tehnoloogia arendustsoonid on Peterburis, Moskva Zelenogradi halduspiirkonnas, Dubnas ja Tomskis.
Turismi- ja puhkekeskused asuvad Kaliningradi oblastis, Krasnodari oblastis, Savropoli oblastis, Altai oblastis, Altai Vabariigis, Burjaatias ja Irkutski oblastis.
SEZ loomine
Otsuse SEZ loomise kohta teeb Vene Föderatsiooni valitsus, kes seejärel annab välja resolutsiooni. Taotluste valik sama tüüpi tsoonide loomiseks toimub konkursi alusel.
Konkursi läbiviimise otsuse teeb Majandusarengu- ja Kaubandusministeerium, kes kinnitab selle tulemused ja konkursi dokumentatsiooni. Samuti korraldab ta konkursi iga erimajandustsooni liigi kohta eraldi. Seejärel valib SEZ-i haldamise föderaalne agentuur taotlused. Võistlusprotseduuride läbiviimiseks moodustatakse iga tsoonitüübi jaoks komisjonid.
Konkursil osalemiseks kandideerivad koosseisu kuuluvate üksuste kõrgeimad riigivõimu täitevorganid koos omavalitsuste täitev- ja haldusorganitega, kelle komisjonid lubasid konkursile. Kõik taotluste koostamise ja esitamisega seotud kulud kannavad esindajad ise.
Vene Föderatsiooni valitsus, subjekti kõrgeim täidesaatev riigivõimu organ, omavalitsusüksuse täitev- ja haldusorgan, mille territooriumil SEZ luuakse, kolmekümne päeva jooksul alates hetkest, kui valitsus teeb otsuse. tsooni moodustamine, sõlmida leping. See sätestab tsoonis föderaal-, kohaliku eelarve või subjekti eelarve arvelt taristu loomise rahastamise mahu ja aja, tsooni korrastamise ja varustuse kava, omamise, kasutamise ja kasutamise korra. vara käsutamine, nõukogu moodustamise kord jne.
Elanikud
Tsooni elanik on äriorganisatsioon, välja arvatud ühtne, mis on registreeritud selle omavalitsuse territooriumil, kus erimajandustsoon asub ja mis on sõlminud täitevvõimuga lepingu tööstusliku tegevuse läbiviimiseks. ja tootmistegevus.
Lepingu kehtivusajal ei kohaldata erimajandustsoonide elanikele Vene Föderatsiooni maksude ja lõivude seadusi, moodustavate üksuste seadusi, kohalike omavalitsuste makse ja tasusid reguleerivaid õigusakte. Residentidele kohaldatakse ainult Vene Föderatsiooni õigusaktide aktsiisikaupadega seotud makse ja tasusid.
Tolliregulatsioon SEZ-is
Erimajandustsoonide territoorium on vabatollitsoon. See tähendab, et välismaist kaupa paigutatakse ja kasutatakse majandusvööndis ilma tolli- ja käibemaksu tasumata, ilma majanduslikku laadi keeldude ja piiranguteta. Ja Venemaa kaubad paigutatakse ja kasutatakse ekspordiks kohaldatavatel tingimustel vastavalt tollirežiimile ekspordiks aktsiisi tasumisel ja eksporditollimaksu tasumata.
Maksuregulatsioon SEZ-is
Erimajandustsoonide elanikud saavad maksusoodustusi. Näiteks tööstusliku tootmise majandusvööndi elanikud on Tatarstanis 10 aastaks ja Lipetski oblastis 5 aastaks vabastatud transpordimaksust, kinnisvaramaksust ja maamaksust. Mõlemas on tulumaks 20%.
Tehnoloogiauuenduslikus majandusvööndis on võimalik kajastada teadus- ja arendustöö kulusid tegelike kulude summas aruandeperioodil, mil need tehti. Muudetud on ühtse sotsiaalmaksu määrasid ja kasutusele võetud regressiivne skaala. Tulumaks on 13,5%. Residendid on 5 aasta jooksul vabastatud transpordi-, maa- ja kinnisvaramaksude tasumisest.
Turistide ja puhkemajanduse erimajandusvööndis ei maksa organisatsioonid 5 aasta jooksul kinnisvaramaksu ega maamaksu. Põhivarale rakendatakse erikoefitsienti amortisatsiooni baasmäärale, kuid mitte suurem kui 2. Vene Föderatsiooni maksude ja lõivude seadusi, mis halvendavad maksumaksjate olukorda, ei kohaldata lepingu kehtivusajal. turismi- ja vabaajategevuste elluviimine. Maatükkide rent ei ületa 2% nende katastriväärtusest aastas.
Kauba või mineraalse tooraine ladustamise, ladustamise ja hulgimüügiga seotud sadamategevuste teostamisel ei tohi sadamatsooni elanikele makstavad tollimaksud ja maksud olla väiksemad kui 10 miljonit rubla; vähemalt 30 miljonit rubla mis tahes kaupade, sealhulgas aktsiisikauba või mineraalse tooraine ladustamise, ladustamise ja hulgimüügiga seotud sadamategevuse teostamisel; 2,5 miljonit rubla muude sadamategevuste läbiviimisel. Sadamarajatiste rajamisel on minimaalne investeeringuinvesteering vähemalt 100 miljonit eurot, uue lennujaama terminali infrastruktuuri loomisel ja arendamisel 50 miljonit eurot ning vana rekonstrueerimisel vähemalt 3 miljonit.
Üheks tõhusaks kaasaegseks makromajanduslikuks vahendiks välisinvesteeringute meelitamiseks riigi majandusse ja selle konkurentsivõime tõstmiseks on eri(vaba)majandustsoonide loomine paljude arenenud riikide prioriteetse arengusuunana. Lisaks on SEZ üks valitsusstruktuuride ja ettevõtluse vastasmõju mehhanisme, mis võimaldab partnerite vahel riske jagades ellu viia sotsiaalselt olulisi projekte.2
Vaatleme erinevaid teadlaste ja teadlaste pakutud lähenemisviise erimajandustsoonide mõistmiseks.
Erimajandustsoonide institutsiooni prototüübiks oli vabamajandustsoonid (FEZ).
Rahvusvahelise tolliprotseduuride lihtsustamise ja ühtlustamise konventsiooni (Kyoto, 18. mai 1973) dokumentide kohaselt on vabatsoon riigi territooriumi osa, kus kaupa käsitletakse väljaspool riigi tolliterritooriumi asuvate esemetena ( “tolli ekstraterritoriaalsuse põhimõte”), mille tulemusena ei kehti tavapärane tollikontroll ja maksustamine.
T.P. Danko ja E.M. Okrut väidab oma raamatus „Vabamajandustsoonid“, et „vabamajandustsoonid on riigi suveräänne territoorium, mis on lahutamatu osa riigi majanduskompleksist, kus riikliku integratsiooni saavutamiseks on tagatud avaliku toote tootmine ja turustamine. , ettevõtte eesmärk, kasutades spetsiaalseid mehhanisme tootmis- ja turustamissuhete sotsiaalmajanduslike suhete reguleerimiseks, mis on võimelised oma piire hajusalt laiendama.
Seda majanduskategooriat uurivate majandusteadlaste ja õigusteadlaste kaasaegsetes teoreetilistes töödes on vabamajandustsoonid vahend valitsuse majandusprotsessidesse sekkumise ulatuse valikuliseks vähendamiseks või avaliku ja erasektori partnerluse ainulaadse vormina. Samas ei ole vabatsoon mitte ainult ja mitte niivõrd eraldiseisev geograafiline territoorium, vaid pigem osa riigi majandusruumist, kus on kehtestatud ja rakendatud teatud ettevõtluse soodustuste ja soodustuste süsteem, mida ei kasutata teistes riikides. selle osad.
Pärast 22. juuli 2005. aasta föderaalseaduse nr 116-FZ “Erimajandustsoonide kohta Vene Föderatsioonis” vastuvõtmist meie riigis kohtame seadusandlikes aktides mõistet “erimajandustsoonid”. Vastavalt V.G. Višnjakov, asendades sõnad «vaba» sõnaga «eriline», kirjutab, et selline seadusandja seisukoht väljendub riikliku kontrolli tugevdamises SEZ-ide välismajandustegevuse üle, et vältida nende muutumist offshore-tsoonideks.4
Föderaalseadus nr 116 "Erimajandustsoonide kohta Vene Föderatsioonis" kehtestab mõiste "erimajandustsoon" kui "Vene Föderatsiooni valitsuse poolt kindlaksmääratud Vene Föderatsiooni territooriumi osa, mille suhtes kehtib erirežiim äritegevust teostav tegutseb.” See määratlus ei paljasta täielikult SEZ olemust ja tähtsust ning toob kaasa erinevaid lähenemisviise uuritava majanduskategooria mõistmiseks ja tõlgendamiseks.
S.N. Ševtsova väidab, et erimajandustsoon on riikliku ja piirkondliku sotsiaal-majandusliku süsteemi element, millel on teatud terviklikkus ja spetsiifilised ülesanded (tehingukulude, kaubandus- ja haldusbarjääride vähendamine, investeerimiseks soodsa keskkonna loomine), mille lahendamiseks on kehtestatud SEZ elanikele kohaldatav erimajanduslik režiim.5
2Ragulina Yu.V., Butova T.V. Valitsusstruktuuride ja ettevõtluse vahelise suhtluse korraldamine. – M.: KnoRus, 2014
3Danko T.P., Okrut E.M. Vabamajandustsoonid. - M.: Infra-M, 1998.
4Vishnyakov V.G. Erimajandustsoonid: juriidilised probleemid ja arenguteed // Venemaa õiguse ajakiri. 2003. No1. Alates 18-28
TEMA. Serebryakova pöörab oma lähenemises tähelepanu SEZ-is osalejatele ja määratleb selle "erirežiimina, mida kohaldatakse üksikisikute ja juriidiliste isikute suhtes, kes on registreeritud SEZ-i residentidena ja tegutsevad teatud Vene Föderatsiooni territooriumi osas, kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus.”6
See määratlus identifitseerib aga erimajandustsooni eelkõige erirežiimiga, mitte aga territooriumiga, kus kehtivad mitmesugused soodustused.
M.V paljastab uuritavat kontseptsiooni üsna laialt. Batõrov: "SEZ on riigi eraldiseisev territoorium, kus on kehtestatud eriline haldus-, maksu- ja tollirežiim, samuti äritegevuse erirežiim, mis näeb ette konkreetsed õiguslikud, majanduslikud ja organisatsioonilised suhted riigi ja riigi vahel. ettevõtlus riigi ja avalike vajaduste rahuldamiseks, prioriteedid majanduslikus ja sotsiaalses arengus, tööhõive.“7
SEZ territoorium ei ole mitte ainult geograafilises, poliitilises või majanduslikus mõttes territoorium, vaid majandusruumi osa, mida iseloomustab äritegevust reguleeriva erilise õigusrežiimi rakendamine.
Uuritava kontseptsiooni oluliseks tunnuseks on erimajandustsoonis tegevuste teostamise õiguslik erikord. See õiguslik režiim on SEZ-i toimimise oluline element, mis ei keskendu riiklikule, poliitilisele, administratiivsele aspektile, vaid, vastupidi, avaldub funktsionaalses, organisatsioonilises, väga spetsiifilises eesmärgis, mis on selle peamine tunnusjoon. .
Seega võib erimajandustsooni määratleda kui riigi teatud territooriumil asuva majandusruumi osa, mida iseloomustab erirežiimi kasutamine, mis väljendub erimajandustsooni elanikele erinevate eeliste andmises majandustegevuse teostamisel, realiseerituna. soodustuste ja soodustuste näol (maksusoodustused, halduse erikord, kindlustusmaksete vähendamine eelarvevälistesse fondidesse, rahalised soodustused, valitsuse garantiid jne), luues ettevõtluseks ja kapitali kaasamiseks soodsaima kliima.
5Shevtsova S.N. Erimajandustsooni juhtimine kui vahend piirkondliku sotsiaal-majandusliku suutlikkuse suurendamiseks: väitekirja kokkuvõte ...kann. majandust Sci. Belgorod, 2012. Lk.7
6Serebryakova E.E. Tehnoloogilised ja uuenduslikud erimajandustsoonid: loomise ja toimimise õiguslikud aspektid: dis. ...kann. seaduslik Teadused Peterburi, 2011. lk 48-49.
7 Batõrov M.V. Vene Föderatsiooni erimajandustsoonide toimimise haldus- ja õiguslik alus: lõputöö kokkuvõte. ...kann. seaduslik Sci. M., 2011. L 7
Bibliograafia
1. Batõrov M.V. Vene Föderatsiooni erimajandustsoonide toimimise haldus- ja õiguslik alus: lõputöö kokkuvõte. ...kann. seaduslik Sci. M., 2011. L 7
2. Vishnyakov V.G. Erimajandustsoonid: juriidilised probleemid ja arenguteed // Venemaa õiguse ajakiri. 2003. No1. Alates 18-28
3. Danko T.P., Okrut E.M. Vabamajandustsoonid. - M.: Infra-M, 1998
4. Erimajandustsoonid Venemaal: õiguslik regulatsioon / A.V. Puškin, I.G. Bogdanov. - M.: Alpina Business Books, 2009. - 228 lk.
5. Ragulina Yu.V., Butova T.V. Valitsusstruktuuride ja ettevõtluse vahelise suhtluse korraldamine. – M.: KnoRus, 2014
6. Serebryakova E.E. Tehnilised ja uuenduslikud erimajandustsoonid: loomise ja toimimise juriidilised aspektid: dis. ...kann. seaduslik Teadused Peterburi, 2011. lk 48-49.
8. Ševtsova S.N. Erimajandustsooni juhtimine kui vahend regionaalse sotsiaal-majandusliku suutlikkuse tõstmiseks: lõputöö kokkuvõte. ...kann. majandus.teadused. Belgorod, 2012. Lk.7
1.1 SEZi olemus
Erimajandustsoonid (SEZ) muutusid 20. sajandi teisel poolel rahvusvaheliste majandussuhete osaks. Need on rahvusvahelise kaubanduse, investeeringute ja majandusprotsesside integreerimise kaudu kiirendatud majanduskasvu tegur. Seega on SEZ omamoodi turumeetod, mille abil saate luua võimsa majanduse konkreetse riigi territooriumil.
1973. aasta Kyoto konventsioon määratleb erimajandustsooni kui väliskaubanduse enklaavi, kus kaubad asuvad väljaspool tolliterritooriumi. Erimajanduspiirkonnad on järk-järgult paljudes riikides laialt levinud.
Vastavalt 22. juuli 2005. aasta föderaalseadusele nr 116-FZ “Erimajandustsoonide kohta Vene Föderatsioonis” mõistetakse erimajandustsooni all Vene Föderatsiooni valitsuse poolt määratud Vene Föderatsiooni territooriumi osa. , mille suhtes kehtib äritegevuse erikord.
Vastavalt Yu.A. Sidorenko, majandusteaduste doktor, SEZ-i tuleks mõista riigi territooriumi osana, mis on laiendanud iseseisvust majandusküsimuste lahendamisel, erilist juhtimisrežiimi ning majandustegevuse soodustingimusi välis- ja siseriiklikele ettevõtjatele. SEZ-i territooriumil, mida võib nimetada enam-vähem isoleeritud geograafiliseks territooriumiks, kasutatakse spetsiaalset soodustuste ja soodustuste süsteemi, mida mujal riigis ei kasutata.
Igal riigil on teatud sotsiaalmajanduslik arengutase ja riiklikud strateegilised majandusplaanid, sellest sõltuvad suuresti erimajanduspiirkondade loomise eesmärgid ja põhjused, mis igal konkreetsel juhul võivad üksteisest erineda.
Nii loodi tööstusriikides nagu USA, Suurbritannia, Prantsusmaa SEZ-e sageli välismajandussuhete tugevdamiseks, regionaalpoliitika elluviimiseks, mille eesmärk on elavdada väike- ja keskmise suurusega ettevõtteid depressiivsetes piirkondades ning tasandada piirkondadevahelisi erinevusi. Sel eesmärgil anti sellele ettevõtjate kategooriale suurem tegevusvabadus ja märkimisväärsed rahalised hüved kui riigi teistes piirkondades.
Arengumaades loodi SEZ-id eesmärgiga meelitada ligi väliskapitali, tehnoloogiat, moderniseerida tööstust ja parandada tööjõu oskusi. SEZ-i loomise eesmärgi saavutamiseks on ette nähtud rida ülesandeid, mille hulka kuuluvad tööstusekspordi stimuleerimine ja selle alusel välisvaluuta hankimine, tööhõive suurendamine, tsoonide muutmine uute juhtimismeetodite kasutuselevõtu katseväljakuteks, majanduskasvu poolused. rahvamajandus. Vene Föderatsioonis luuakse vastavalt föderaalseadusele nr 116-FZ SEZ-id eesmärgiga arendada majanduse tootmisharusid, kõrgtehnoloogilist tööstust, uut tüüpi toodete tootmist, transpordi infrastruktuuri, samuti turismi ja kuurortide sektor.
Vastavalt V.G. Višnjakovi sõnul on Venemaa Föderatsiooni territooriumil SEZ loomise eesmärk arendada tootmist, meelitades ligi sise- ja välisinvesteeringuid, stimuleerides kõrgtehnoloogiliste tööstusharude arengut, tutvustades uusimaid tehnoloogiaid ja tootes maailmaturul konkurentsivõimelisi kaupu.
SEZ-e käsitlevad asutajad võimalusena rakendada avatud majanduse põhimõtteid, mis on seotud välismajandustegevuse liberaliseerimise ja intensiivistumisega. SEZ-majandus on avatud välismaailmale ning maksu- ja tollirežiimid on välis- ja siseinvesteeringuteks soodsad.
Samas võib SEZ-i teke tähendada seda, et riik, kes ei taha oma majandust väliskapitalile täielikult avada ega kõikjal erilist investeerimiskliimat kasutada, kasutab osalist, lokaalset avatust eritsooni näol. Viimasel kümnendil on maailmamajanduses olnud riikidevaheline tihe konkurents maksude ja muude soodustuste vallas, mida pakutakse teistest riikidest investeeringute meelitamiseks. Erinevat tüüpi maksusoodustuste lainet nimetatakse "maksurevolutsiooniks". Tegelikult kujutavad erimajanduspiirkonnad omamoodi lõksu kapitalile, mis rändab üle maailma majanduse.
