1. jaanuaril 2016 jõustusid Vene Föderatsiooni tööseadustiku ja teiste seaduste muudatused, mille kohaselt on käsundustöö keelatud. Millised personaliotsingu skeemid on keelatud? Kellel on õigus läbi viia tegevusi personali tööjõu tagamiseks? Millised juriidilised võimalused on praegu võimalikud mõne teise organisatsiooni töötajate palkamiseks? Lugege vastuseid neile ja teistele küsimustele sellest artiklist.
Agentuuritööjõud ja personali tagamine: üldisused ja erinevused
5. mai 2014. aasta föderaalseadus nr 116-FZ "Vene Föderatsiooni teatud seadusandlike aktide muutmise kohta" sisaldab kahte uut mõistet: agentuuritöö ja töötajatele tööjõu andmise leping. Samal ajal on käsundustöö keelatud ja personalivarustuse lepingu alusel töötamine legaliseeritud.
Kooskõlas Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku (edaspidi "Vene Föderatsiooni tööseadustik") punkti 56.1 all tuleks allutatud töö all mõista tööd, mida töötaja teeb tööandja korraldusel tööandja huvides, tema juhtimisel ja kontrollil. füüsiline või juriidiline isik, kes ei ole selle töötaja tööandja. Varem ei olnud selle mõiste seadusandlikku määratlust.
Tööjõu andmine töötajatele (personalile) - oma töötajate ajutine saatmine tööandja poolt nende nõusolekul füüsilisele või juriidilisele isikule, kes ei ole nende töötajate tööandja, nende töötajate poolt nende töötajate tööülesannete täitmiseks. töölepingud vastuvõtva poole huvides, juhtimisel ja kontrolli all (Vene Föderatsioonis töötamise seaduse art 18.1).
Renditöö ja personalitööjõu pakkumise lepingu alusel töötamise ühised tunnused on:
Tsiviilõiguslik leping on sõlmitud töötajat pakkuva organisatsiooni ja isiku vahel, kelle heaks töötaja tegelikult töötab (edaspidi vastuvõttev pool).
Tööleping sõlmitakse töötaja ja organisatsiooni vahel, kes saadab töötaja teise tööandja juurde. Töösuhted ei teki töötaja ja organisatsiooni vahel, kus ta tegelikult töötab.
Kõik personalikorraldused võtab enda peale töötajat pakkuv organisatsioon.
Vastuvõtval poolel on õigus nõuda töötajalt tööülesannete täitmist, vara eest hoolitsemist ja töösiseste eeskirjade täitmist.
Vastuvõttev pool on kohustatud varustama töötajat seadmete, tööriistade, tehnilise dokumentatsiooni ja muude tööülesannete täitmiseks vajalike vahenditega.
Seadus kehtestab aga töötajatele tööjõu andmise lepingu alusel töötamise eripärad, mis eristavad seda skeemi renditööjõust.
1. Ainult kahel üksuste rühmal on õigus teostada tegevusi töötajate tööjõu tagamiseks:
Eratööbürood,
Muud juriidilised isikud töötajate sidusettevõttesse saatmisel.
Personali andmine teiste üksuste poolt oleks seaduserikkumine ja kuuluks renditööjõu kategooriasse.
2. Töötaja andmine teise organisatsiooni on võimalik ainult selle töötaja kirjalikul nõusolekul.
3. Vastuvõttev pool peab tagama ohutud tingimused ja töökaitse. See kohustus on kirjas töötajatele tööjõu andmise lepingu tekstis.
4. Vaatamata sellele, et vastuvõttev pool ei ole töötaja suhtes tööandja, kannab ta täiendavat vastutust tööandja kohustuste eest vastuvõtvale poolele lähetatud töötaja ees.
5. Vastuvõtva poole juurde tööle lähetatud töötajaga sõlmitud töölepingu järgsed töötasutingimused ei tohi olla halvemad kui vastuvõtva poole samu tööülesandeid täitva ja sama kvalifikatsiooniga töötajate töötasu tingimused.
On juhtumeid, kus töötajate andmine on keelatud. See ei ole lubatud:
1) streigis osalevate vastuvõtva poole töötajate asendamine;
2) tööde tegemine seisaku korral (töö ajutine peatamine vastuvõtva poole poolt), vastuvõtva poole pankrotimenetlus, osalise tööajaga režiimi kehtestamine vastuvõtva poole poolt töökohtade säilitamiseks ohu korral vastuvõtva poole töötajate massilised koondamised;
3) töö tegemisest keeldunud vastuvõtva poole töötajate asendamine tööseadusandlusega kehtestatud juhtudel ja viisil, sealhulgas üle 15-päevase töötasu maksmisega viivitamise tõttu ajutiselt töö katkestanud töötajate asendamine.
Neid erinevusi arvesse võttes tundub õigusriskide vähendamiseks personalivarustuse lepingu sõlmimisel soovitav kasutada seaduses sätestatuga kõige identset sõnastust ning vältida sattumist "" agentuuritööjõud”.
Millele tuleks tähelepanu pöörata eratööbüroodega personali hankimise lepingu sõlmimisel?
Nagu eespool öeldud, on eratööjõuagentuuril õigus töötajaid pakkuda. Personali andmise lepingut sõlmides tuleb esmalt veenduda, et tööbüroo on saanud akrediteeringu.
Vastavalt artikli 3. osale. Vene Föderatsiooni 19. aprilli 1991. aasta seaduse nr 1032-1 “Vene Föderatsiooni elanikkonna tööhõive kohta” 18.1 võivad eratööbürood olla Vene Föderatsiooni territooriumil registreeritud ja selleks õigusteks akrediteeritud juriidilised isikud. seda tüüpi tegevust teostab volitatud föderaalne täitevorgan Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil, võttes arvesse Venemaa sotsiaal- ja töösuhete reguleerimise kolmepoolse komisjoni arvamust.
Akrediteeritud eratööbüroode registri leiate Rostrudi ametlikult veebisaidilt: http://www.rostrud.ru/.
Arvestades, et juriidilisele isikule või üksikettevõtjale töötajate andmine peab olema ajutine, peab personali hankimise leping olema kiireloomuline. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 341.2 sätestab, et eratööjõuagentuuril on õigus anda töötajatele ajutiselt täitma töökoha säilitavate puuduvate töötajate ülesandeid või teha tahtlikult ajutise (kuni üheksa kuud) tootmise või osutatavate teenuste mahu laiendamine. Seega jääb töötajate alaline tööjõu andmine renditööjõu kategooriasse.
Seaduse sõnastus: „seoses tahtlikult ajutise tootmise laiendamisega“ on aga hindav mõiste ja võimaldab iga üheksa kuu tagant vormistada uue tegevusala laiendamise ning seega sisuliselt püsivalt kasutada eraagentuuri pakutav töötajate tööjõud.
Samuti on juhtumeid, mil töötajate pakkumine ei ole lubatud, nimelt:
1) teatud tüüpi tööde tegemine rajatistes, mis on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele klassifitseeritud I ja II ohuklassi ohtlikeks tootmisrajatisteks, mille loetelud on kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil;
2) töö tegemine töökohtadel, kus töötingimused on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele klassifitseeritud III või IV astme ohtlikeks töötingimusteks või ohtlikeks töötingimusteks;
3) üksikute ametikohtade täitmine vastavalt vastuvõtva poole personaligraafikule, kui vastavaid ametikohti täitvate töötajate olemasolu on tegevusloa või muu eriloa saamise tingimuseks;
4) töötajad töötavad merelaevade ja sega- (jõgi-meri) navigatsioonilaevade meeskonnaliikmetena.
Arvestada tuleb ka sellega, et eratööbüroo on kohustatud jälgima lähetatud töötajate tööjõu tegeliku kasutamise vastavust vastuvõtva poole poolt nende töötajate töölepingutega määratletud tööülesannetele, samuti selle täitmist. vastuvõttev pool tööõiguse normidega.
Tööandja, kes ei ole eratööbüroo, ajutiselt lähetatud töötajate töökorralduse iseärasused
Töötajaid võivad pakkuda mitte ainult värbamisagentuurid, vaid ka sidusettevõtted, sealhulgas välisriigi juriidilised isikud ja nende sidusettevõtted juhtudel, kui töötajad saadetakse nende nõusolekul ajutiselt:
juriidiline isik, kes on saatva poole sidusettevõte;
aktsiaseltsist juriidiline isik, kui saatja on sellise aktsiaseltsi aktsiatega tõendatud õiguste teostamise aktsionäride lepingu pool;
juriidiline isik, kes on saatva poolega sõlminud aktsionärilepingu pooleks.
Selliste suhete reguleerimise eritingimused peavad olema ette nähtud föderaalseaduses. Seda seadust pole aga veel vastu võetud ja isegi Vene Föderatsiooni riigiduumale läbivaatamiseks esitatud. Kuid see asjaolu ei takista meil selliste organisatsioonidega personalivarustuse lepingut sõlmimast. Arvestades seda tüüpi töötamise üldtingimusi, on töötajatega seotud isikutevahelised suhted lubatud. Seaduse vastuvõtmisel tuleb poolte vahel sõlmitud leping viia kooskõlla selle sätetega.
Vastutus agenditööjõu kasutamise eest
Kui organisatsioon rikub käsundustöö keelavaid õigusnorme, on oht sattuda haldusvastutusele Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 5.27 3. osa alusel: töölepingu vormistamata jätmine või ebaõige vormistamine või töölepingu sõlmimine. tsiviilleping, mis tegelikult reguleerib töötaja ja tööandja vahelisi töösuhteid. Juriidilistele isikutele määratud haldustrahv on 50 kuni 100 tuhat rubla. Korduva rikkumise korral määratakse rahatrahv 100 kuni 200 tuhat rubla.
Lisaks, kui suhe on tunnistatud töösuhteks, on võimalikud maksuhalduri nõuded täiendavate maksude ja sissemaksete näol.
Alternatiivsed võimalused
Kui personali tagamise skeemi alusel töötamine on vastuvõetamatu, on olemas muud õiguslikud struktuurid, mis võimaldavad meelitada töötajaid teisest ettevõttest.
Eelistatavaim variant töötajate palkamiseks teisest organisatsioonist onäriprotsesside allhange.Kooskõlas sellegaskeemüksus annab mitmed oma funktsioonid üle teise ettevõtte töötajatele. Selleks on vaja selles valdkonnas teenuste osutamiseks sõlmida tsiviilleping teise juriidilise isikuga. Selle eristamiseks käsundustööst tuleb teenuste osutamise leping vormistada nii, et klient ei kontrolliks teenust osutava ettevõtte töötajaid, vaid hindaks ainult osutatud teenuste tulemust. Selline koostöö on tavaline tsiviilõiguslik suhe kahe juriidilise isiku vahel ega allu tööseadusandlusega reguleerimisele. Kasulik on tellida allhanke korras ruumide koristamine, aga ka kõrget kvalifikatsiooni nõudvad valdkonnad: õigus- ja raamatupidamisteenused, programmeerimine, auditeerimine.
Et minimeerida riske, mis tulenevad sellise lepingu käsitamisest käsundustööna, tuleb erilist tähelepanu pöörata selle lepingu vormile ja sisule. Lepingu tekst peaks olema võimalikult lähedane Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 39. peatüki sõnastusele. Meie hinnangul on soovitav täpsustada sellised lepingu punktid nagu ese, hind, töövõtja ja tellija kohustused ning poolte vastutus.
Seega on agentuuritööd keelava seaduse jõustumisel organisatsioonil õigus palgata töötajaid järgmistel viisidel:
personali koosseisu vastuvõtmisega töölepingu alusel;
eravärbamisagentuuri või sellega seotud juriidilise isikuga sõlmitud personalivarustuslepingu alusel;
sõlmides teise ettevõttega tsiviillepingu teenuste osutamiseks.
Vene Föderatsiooni valitsus kiitis heaks eratööbüroode akrediteerimise eeskirjad töötajate (personali) tööjõuga varustamiseks (29. oktoobri 2015. aasta resolutsioon nr 1165, edaspidi reeglid, resolutsioon). nr 1165). Eratööbürood ja personalilepingutega töötavad eraisikud on seda dokumenti oodanud alates eelmise aasta 5. maist.
Taust
Just 5. mail 2014 võeti vastu föderaalseadus nr 116-FZ (edaspidi seadus nr 116-FZ), millega kehtestati käsundustöö keeld (artikli 5 punkt 3). Samal ajal lubati töötajaid kaasata tööjõu (personali) andmise lepinguga, mis peab vastama mitmetele nõuetele.
See tähendab, et personali lisamine kui selline ei ole keelatud alates 1. jaanuarist 2016 (seaduse nr 116-FZ jõustumise päevast), kuid see seatakse rangetesse piiridesse.
Koos paljude muude piirangutega kehtestas seadusandja nõuded isikutele, kes saavad personali pakkuda (Vene Föderatsiooni 19. aprilli 1991. aasta seaduse nr 1032-I Vene Föderatsiooni elanikkonna tööhõive kohta, artikli 18.1 tulevane punkt 3, edaspidi seadus nr 1032-I). Need on ainult:
1) eratööbürood,
2) muud juriidilised isikud (sealhulgas välisriigi) ja nende sidusettevõtted, kui töötajad saadetakse:
juriidilisele isikule, kes on saatva poole sidusettevõte,
juriidilisele isikule, kes on aktsiaselts, kui saatja on sellise aktsiaseltsi aktsiatega tõendatud õiguste teostamise aktsionäride lepingu pool,
juriidilisele isikule, kes on saatva poolega aktsionäride lepingu osaline.
Veelgi enam, esimestel (eratööbüroodel) peab olema akrediteering. Ja selleks on vaja vastavaid eeskirju (nende sisule viitab seaduse nr 1032-I artikli 18.1 tulevane lõige 5).
Viimaste poolt lähetatud töötajate (juriidilised isikud, kes ei ole asutused) töö reguleerimise kord peab olema reguleeritud föderaalseadusega.
Kuni viimase ajani ei olnud konkreetseid reegleid ega seadusi.
Nüüd on eeskirjad ilmunud, kuid need hakkavad kehtima alles 1. jaanuaril 2016, see tähendab samaaegselt seaduse nr 116-FZ jõustumisega (resolutsiooni nr 1165 punkt 3). See tähendab, et järgmise aasta alguses on teatud periood, mille jooksul asutused ei saa töötajaid koondamislepingu alusel üle viia.
Akrediteerimismenetlus
Töötajate (personali) tööjõuga varustamise õiguse akrediteerimise viib läbi föderaalne töö- ja tööhõiveteenistus (reeglite punkt 1, edaspidi akrediteerimisasutus).
Selleks peab asutus esitama akrediteerimisasutusele ettenähtud vormis akrediteerimistaotluse (see on toodud lisas 1). Lisaks peab see olema vormistatud asutuse kirjaplangile, allkirjastatud juhataja või tema volitatud isiku poolt ja kinnitatud pitseriga (eeskirja punkt 3).
Avaldusele tuleb lisada (reeglite punkt 4):
asutamisdokumendi notariaalselt kinnitatud koopia,
dokumendid, mis kinnitavad vähemalt 1 miljoni rubla suuruse põhikapitali olemasolu,
juhi pass või seda asendav dokument,
dokument juhi ametikohale määramise kohta,
dokumendid juhi kõrghariduse kohta, samuti tema tööraamatu koopia,
dokument, mis kinnitab, et eratööbüroo juhil ei ole isikuvastaste kuritegude või majandussfääri kuritegude toimepanemise eest karistatust.
Neid dokumente on vaja selleks, et kinnitada agentuuri vastavust akrediteerimisnõuetele (need kordavad täielikult seaduse nr 1032-I artikli 18.1 uue lõike 6 reegleid).
Kui asutus neid ei täida või esitab valeandmetega dokumendid, siis akrediteerimisest keeldutakse (eeskirja punkt 11). See aga ei tähenda, et pärast seda, kui asutus on keeldumise põhjused kõrvaldanud, ei oleks võimalik uuesti taotleda (eeskirja punkt 13).
Kogu dokumentide pakett (vastavalt inventuurile) tuleb esitada asutuse juhil või tema poolt volitatud isikul isiklikult (eeskirja punkt 6).
| 1 tööpäev pärast dokumentide paketi esitamise päeva | registreerib avalduse koos lisadega |
|
| 3 tööpäeva alates avalduse koos lisadega registreerimise päevast | kontrollib dokumentide täielikkust (kui kõiki dokumente ei esitata, tagastatakse need 5 tööpäeva jooksul koos tagastamise põhjustega) |
|
| 15 tööpäeva alates dokumentide kättesaamise päevast | nõuab ühtsest riiklikust juriidiliste isikute registrist teavet ja teavet, mis kinnitab, et asutusel ei ole võlgnevusi maksude, lõivude ja muude kohustuslike maksete tasumisel, korraldab dokumentide läbivaatamist terviklikkuse, täpsuse ja akrediteerimisnõuetele vastavuse osas, teeb otsuse akrediteerimise või sellest keeldumise kohta |
|
| 3 tööpäeva | alates akrediteerimisotsuse tegemise kuupäevast | teostab akrediteerimist, kannab asutuse andmed akrediteeritud eratööbüroode registrisse (edaspidi register), koostab kirjaliku teatise andmete registrisse kandmise kohta (vastavalt lisale 2) |
| koostab kirjaliku teatise akrediteerimisest keeldumise kohta (vastavalt lisale 2) |
||
| 3 tööpäeva | eratööbüroo andmete registrisse kandmise päevast | toimetab asutuse esindajale kätte teate andmete registrisse kandmise kohta või saadab selle asutusele tähitud kirjaga koos tagastuskviitungiga või täiustatud kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga allkirjastatud elektroonilise dokumendina |
| alates akrediteerimisest keeldumise otsuse tegemise kuupäevast | toimetab asutuse esindajale kätte teate akrediteerimisest keeldumise kohta või saadab selle asutusele tähitud kirjaga koos tagastuskviitungiga või täiustatud kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga allkirjastatud elektroonilise dokumendina |
|
Akrediteering antakse kolmeks aastaks, kui loomulikult ei ole akrediteeringu saamise (pikendamise) taotluses märgitud lühemat perioodi (eeskirja punkt 14). Seda võib pikendada, peatada (pikendada) või tühistada.
Akrediteeritud asutuse kohustused
Peamine kohustus on esitada akrediteerimisasutusele iga-aastased aruanded töötajate (personali) tööjõuga varustamist puudutavate tegevuste kohta.
Seda on vaja teha hiljemalt aruandeaastale järgneva aasta 15. jaanuariks (eeskirja punkt 15).
Aruande vormi kehtestab Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeerium.
Lisaks on akrediteeritud asutustel kohustus teavitada akrediteerimisasutust. Eelkõige peavad nad kirjalikult aru andma (reeglite punkt 16):
nime muutmise kohta,
asukoha muutmise kohta,
likvideerimisel või saneerimisel,
direktori vahetuse kohta.
Seda tuleb teha 10 tööpäeva jooksul alates vastavate kannete tegemise päevast ühtses riiklikus juriidiliste isikute registris (eeskirja punkt 17), välja arvatud viimane sündmus. Juhataja vahetusest tuleb teatada viie tööpäeva jooksul (eeskirja p 21)
Samuti peate akrediteerimisasutust teavitama, kui (reeglite punkt 20):
põhikapital on väiksem kui 1 miljon rubla,
tekib võlgnevusi maksude, lõivude ja muude kohustuslike maksete tasumisel Vene Föderatsiooni eelarvesüsteemi eelarvetesse,
juht mõistetakse süüdi isikuvastaste kuritegude või majandussfääri kuritegude toimepanemises.
Seda tuleb teha viie tööpäeva jooksul alates nende juhtumite ilmnemise kuupäevast.
Akrediteeringu uuendamine, peatamine või tühistamine
Pikendamiseks tuleb esitada vastav avaldus hiljemalt 30 tööpäeva enne akrediteeringu kehtivusaja lõppu (eeskirja punkt 22). Akrediteerimisasutus peab tegema otsuse akrediteeringu pikendamise või sellest keeldumise kohta 15 tööpäeva jooksul alates dokumentide kättesaamisest.
Akrediteerimist pikendatakse veel kolmeks aastaks (kui akrediteeringu pikendamise taotluses ei ole märgitud teisiti).
Akrediteerimisasutus võib akrediteeringu peatada, kui asutus (eeskirja punkt 28):
rikub akrediteerimisnõudeid või
ei täida töötajatega varem sõlmitud töölepingutest tulenevaid kohustusi, et saata neid töötajatele (personalile) tööjõu andmise lepingu alusel.
Akrediteerimisasutus teeb akrediteeringu kehtetuks tunnistamise otsuse ja arvab eratööbüroo registrist välja, kui (eeskirja punkt 31):
asutus likvideeritakse või reorganiseeritakse,
akrediteering aegub,
agentuur ise taotleb akrediteeringu tühistamist,
agentuur ei vasta enam akrediteerimisnõuetele,
asutus esitab valedokumente või teadvalt valeandmeid,
asutus ei esita ettenähtud tähtaja jooksul aastaaruannet töötajate tööjõuga varustamiseks vajalike tegevuste kohta,
asutuse tegevuse aruanne sisaldab tahtlikult valeandmeid,
asutus ei kõrvalda ettenähtud tähtaja jooksul rikkumisi, mis olid akrediteeringu peatamise põhjuseks,
asutus ei kõrvalda ettenähtud tähtaja jooksul põhikapitali suuruse nõuete rikkumist, maksude, lõivude ja muude kohustuslike maksete võlgnevuse puudumist ning juhi karistusregistri puudumist,
uus juht või tema volitatud isik ei esita 30 päeva jooksul dokumente, mis esitati endise juhi suhtes akrediteeringu saamiseks.
Kõige kohutavamad tagajärjed on siis, kui akrediteering tühistatakse majandusaasta aruandes esitatud valeandmete või akrediteeringu peatamiseni viinud rikkumiste kõrvaldamata jätmise tõttu. Sel juhul on asutusel võimalik uuesti akrediteerimisasutuse poole pöörduda mitte varem kui aasta pärast akrediteeringu kehtetuks tunnistamist (eeskirja punkt 32).
Uus register
Föderaalne töö- ja tööhõiveteenistus teostab akrediteerimist, sisestades eratööbüroo andmed akrediteeritud eratööbüroode registrisse (edaspidi register) (reeglite punkt 12).
Need on avatud ja avalikult kättesaadavad (reeglite punkt 39). Nii saab huviline kontrollida, kas konkreetsel asutusel on kehtiv akrediteering. Selleks piisab (reeglite punkt 40):
või minge akrediteerimisasutuse ametlikule veebisaidile (register postitatakse sinna elektroonilisel kujul),
või esitada akrediteerimisasutusele taotlus kirjalikult paberkandjal või elektrooniliselt.
Viimasel juhul saab huviline 10 tööpäeva jooksul registri väljavõtte või saab teada selles sisalduvate andmete puudumisest. Pealegi on see kõik täiesti tasuta (reeglite punkt 42).
Nii potentsiaalsed kliendid kui ka töötajad, kes plaanivad sellise agentuuriga ühendust võtta, võivad olla huvitatud agentuuri kontrollimisest.
Kõigepealt meenutagem mõisteid, mis on meile kõigile tuttavad ja mida paljud oma tegevuses kasutavad. Need on "allhange" ja "töötajate koondamine".
Allhange on teatud äriprotsesside, funktsioonide või ülesannete (tavaliselt mittepõhiliste) üleandmine organisatsiooni poolt teisele sellele valdkonnale spetsialiseerunud ettevõttele. Üleantud funktsioone täidavad lepingu alusel teostav ettevõte ja tema töötajad ehk osutab kliendile teenust. Selle pakkumise protsess ei ole kliendi jaoks oluline – oluline on tulemus. Töötajad on teostava ettevõtte kontrolli all, nende ja kliendiettevõtte vahel puudub suhe. Eelkõige tellitakse väljast kõige sagedamini mittepõhifunktsioonid, nagu raamatupidamine, IT ja koristamine.
Personaliga on olukord erinev. Selle olemus on järgmine. Töövõtja (organisatsioon või ettevõtja) annab teatud arvu töötajaid üle tellijale (teisele organisatsioonile või ettevõtjale). Töötajad töötavad tellija heaks, kuid tööandja on töövõtja, kes sõlmib töölepinguid, peab personaliarvestust, maksab töötasu ja hüvitisi jne. See tähendab, et töötajad töötavad organisatsioonis väljaspool töö- või tsiviilõiguslikke suhteid. Reeglina on personali koondamise lepingu esemeks personali rent. Sisuliselt on agenditööjõud tööjõu vorm, mida kasutatakse tööjõu väljastamise lepingu alusel.
Allhankega seotud suhted ei kuulu uute töötajatega varustamist reguleerivate reeglite alla.
Mis puutub personalilepingutesse, siis on parem lõpetada pooleliolevad lepingud, mis kanduvad üle 2016. aastasse, sest alates 1. jaanuarist 2016 on käsundustöö (“personali rentimine”) keelatud.
Tööseadustiku uus peatükk 53.1 määratleb käsundustöö kui töö, mida töötaja teeb tööandja korraldusel füüsilise või juriidilise isiku huvides, juhtimisel ja kontrolli all, kes ei ole töötaja tööandja. Agentuuritöö on nüüd keelatud.
Kuid kasutusele võeti uut tüüpi tegevus - "töötajate (personali) tööjõu andmise tegevused" (Vene Föderatsiooni 19. aprilli 1991. aasta seaduse nr 1032-1 "Töötamine Vene Föderatsioonis" artikkel 18.1).
Märge
Personali tööjõu osutamise teenused on käibemaksuga maksustatud (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku punkt 1, punkt 1, artikkel 146 ja Vene Föderatsiooni maksuseadustiku punkt 6, punkt 4, punkt 1, artikkel 148, kuna muudetud 5. mai 2014 seadusega nr 116-FZ). Nende teenuste kulusid saab arvesse võtta tulumaksu arvutamisel muude tootmise ja müügiga seotud kulude osana (Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 19, punkt 1, artikkel 264, muudetud seadusega nr 116-FZ ).
Erilisi maksurežiime rakendavad organisatsioonid ei saa olla eratööbürood (seaduse nr 1032-1 punkt 6, artikkel 18.1). Sellega seoses on alates 2016. aastast maksuseadustiku artikli 346.12 lõikes 3 sõnaselgelt öeldud, et töötajate (personali) tööjõu tagamisega tegelevatel eratööbüroodel ei ole õigust kasutada „lihtsustatud maksusüsteemi”.
Teatud organisatsioonid võivad tööseadusandlusega kehtestatud juhtudel, tingimustel ja viisil saata oma töötajad ajutiselt ja nõusolekul füüsilise või juriidilise isiku juurde, kes ei ole nende töötajate tööandja, täitma töölepingutes sätestatud tööülesandeid. vastuvõtva poole juhtimise ja kontrolli all olevad huvid (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 341.1).
See tähendab, et "välismaiste" töötajate ligimeelitamiseks on olemas, kuid oluliste piirangutega. Nende hulgas on peamised personalivarustuse ajutine iseloom ja töötaja nõusoleku olemasolu.
Personali tagamise tegevustel on õigus teostada väga piiratud arvu esinejaid.
Selleks, et eratööbürood saaksid personaliteenuseid osutada, peavad nad saama akrediteeringu. Akrediteerimist viib läbi Rostrud. Akrediteeringu saamiseks peab eratööbüroo vastama järgmistele kriteeriumidele:
Eratööbüroode akrediteerimise eeskirjad kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 29. oktoobri 2015. aasta määrusega nr 1165.
Teised juriidilised isikud, sealhulgas välisriigid, saavad töötajatele tööjõu andmiseks tegeleda ainult siis, kui töötajad saadetakse nende nõusolekul ajutiselt:
Eraasutuse ja töötaja vaheliste töösuhete vormistamise kord, töötaja, lähetava ja vastuvõtva poole õigused ja kohustused, samuti selliste töötajatega juhtunud õnnetusjuhtumite uurimise kord on reguleeritud tööseadustikuga. Töösuhete vormistamise eripära organisatsioonide töötajatega, mis ei ole eratööbürood, peavad kajastuma föderaalseaduses (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 341.3). Praegu sellist seadust veel ei ole.
Eratööbüroo on kohustatud sõlmima töölepingu töötajaga, kes saadetakse ajutiselt tööle teise organisatsiooni või üksikisiku juurde, ja tegema sissekande tema tööraamatusse (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 341.2 9. osa). ). Vastuvõttev pool ei sisesta andmeid töötajate tööraamatusse.
Töötaja töölepingus peab olema sätestatud, et ta töötab sellise üksikisiku või organisatsiooni huvides, juhtimisel ja kontrolli all, kes ei ole tema tööandja. Samal ajal saab selle tingimuse töölepingusse lisada ainult rangelt kindlaksmääratud juhtudel, nimelt (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 341.2):
Ja juhud, kui eraagentuur saab värvata töötajaid kliendile ajutiste tööde tegemiseks, sisaldub tööseadustiku artiklis 59 tähtajalise töölepingu kohta. Kõik need tingimused on määratud kavandatava töö iseloomuga.
Eelkõige sõlmitakse tähtajaline tööleping ajavahemikuks:
Lisaks toob tööseadustiku artikkel 59 välja juhud, mil poolte kokkuleppel saab sõlmida tähtajalise lepingu. Pealegi, võtmata arvesse kavandatava töö olemust. Näiteks kui võtate tööle vanaduspensionäri, täiskoormusega õppuri, osakoormusega õppija, juhataja või pearaamatupidaja.
Mis puudutab tähtajalise töölepingu sõlmimist ajutiselt Venemaal viibiva välismaalasest töötajaga, siis see juhtum ei kuulu tööseadustiku kohustuslike juhtumite hulka. Välistöötajate ja kodakondsuseta isikutega sõlmitakse tähtajalised lepingud üldiselt (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 327.1). See ei sõltu ajavahemikust, milleks patent välja anti, st kui tööseadustiku artiklis 59 sätestatud tingimused on täidetud, on leping tähtajaline, kui mitte, siis tähtajatu ( Rostrudi kiri 23. oktoobrist 2013 nr PG/9509-6-1). Välismaalasest töötaja tööõiguse lõppemise või äravõtmise tõttu tuleb aga tööseadustiku artikli 77 kohaselt leping lõpetada pooltest mitteolenevatel asjaoludel.
Vastuvõtva poole töötingimused määratakse töölepingu lisakokkuleppes, mille sõlmivad töötaja ja eratööbüroo. Andmed, mis tuleb lisalepingusse lisada, on loetletud tööseadustiku artiklis 341.2.
See on teave vastuvõtva poole kohta, sealhulgas vastuvõtva poole nimi (perenimi, eesnimi, vastuvõtva poole isanimi - üksikisik), teave vastuvõtva poole isikut tõendavate dokumentide kohta - üksikisik, maksumaksja identifitseerimisnumber. vastuvõttev pool (välja arvatud vastuvõttev pool - üksikisik, kes ei ole üksikettevõtja), samuti teave töötajate (personali) tööjõu andmise lepingu sõlmimise koha ja kuupäeva, numbri ja kehtivusaja kohta .
Kui eratööbüroo saadab töölepingu kehtivuse ajal töötaja teise vastuvõtva poole juurde tööle teise töötaja (personali) tööjõu andmise lepingu alusel, sõlmivad eratööbüroo ja töötaja uue töölepingu lisakokkulepe, milles on märgitud andmed uue vastuvõtva poole kohta.
Juhtudel, kui see on ette nähtud töötajatele (personalile) tööjõu andmise lepingus, võivad Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikli 341.2 lõigetes 5 ja 6 nimetatud töölepingu lisakokkulepped ette näha järgmised tingimused. :
Eratööbüroo on kohustatud jälgima, kas lähetatud töötajad täidavad tegelikult töölepingus sätestatud tööülesandeid ja ka seda, kas vastuvõttev pool järgib tööseadusandluse norme (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 341.2).
Lepingut töötajaid vastuvõtva poolega tuleks nimetada "tööjõu (personali) tööjõu andmise lepinguks". Lepingu alusel saadab töövõtja (eratööbüroo) ajutiselt oma töötajad nende nõusolekul tellija juurde täitma nende töölepingus määratletud tööülesandeid kliendi huvides, kliendi juhtimisel ja kontrolli all. Tellija on kohustatud tasuma töövõtja (personali pakkunud organisatsiooni) teenuste eest ja kasutama talle määratud töötajate tööjõudu vastavalt nende töölepingus määratletud tööülesannetele (seaduse artikli 18.1 punkt 2). nr 1032-1).
Selline kokkulepe peab tingimata sisaldama tingimust, et vastuvõttev pool (klient) on kohustatud täitma tööseadusandluse ja muude tööõigusnorme sisaldavate normatiivaktidega kehtestatud kohustusi, et tagada töötajale ohutud tingimused ja töökaitse.
Tööjõu pakkumise lepingute sõlmimine ei ole lubatud järgmistel juhtudel (seaduse nr 1032-1 artikli 18 lõike 1 punkt 12):
Lisaks ei saa eratööbürood saata oma töötajaid teatud tüüpi töid tegema, samuti teatud töökohtadele ja ametikohtadele (seaduse nr 1032-1 artikli 18 lõike 1 punkt 13):
Kuna personalivarustuse lepingu alusel lähetatud töötaja puhul on tööandja üleandjaks (eratööbüroo), siis on just viimane töötaja suhtes üksikisiku tulumaksu maksuagent, st. arvutab, peab kinni ja kannab makstud töötasult üle maksu.
Tööandja võtab ja maksab selliste töötajate töötasult ka eelarvevälistesse fondidesse kindlustusmakseid vastavalt enda kohaldatavatele tariifidele.
Vigastuste kindlustusmakseid arvestatakse erikorras. Need sissemaksed tuleb tasuda kindlustusmäära alusel, mis määratakse vastavalt vastuvõtva poole põhitegevusele. Samuti on vaja arvesse võtta kindlustusmakseid ja selle allahindlusi, mis on kehtestatud, võttes arvesse töötingimuste erihindamise tulemusi nendel töökohtadel, kuhu töötajad tegelikult on määratud.
Selleks, et tööandja seda nõuet täidaks, on vastuvõttev pool kohustatud andma talle teavet põhitegevuse liigi ja töötingimuste erihindamise tulemuste kohta (24. juuli seaduse artikli 22 uus lõige 2.1). 1998 nr 125-FZ "Kohustusliku sotsiaalkindlustuse kohta tööõnnetuste ja kutsehaiguste vastu").
Personalitööjõu lepingu alusel tööle määratud töötajatega juhtunud õnnetusi uurib vastuvõtva poole moodustatud komisjon. See võib hõlmata selle töötaja tööandja esindajat (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 341.4).
Uute reeglite, sealhulgas agenditööjõu kasutamise keelamise sätte rikkumise korral võivad tekkida järgmised haldusvastutuse meetmed (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 5.27 1. osa):
Korduva rikkumise eest, mis on toime pandud ühe aasta jooksul alates eelmise samalaadse rikkumise eest vastutusele võtmise kuupäevast, on ette nähtud tõsisemad sanktsioonid (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 5.27 4. osa):
Tööandja kohustuste eest, sealhulgas palga ja muude summade maksmisega seotud kohustused töötajale, kes on lähetatud personali pakkumise lepingu alusel, kannab vastuvõttev pool täiendavat vastutust (Venemaa tööseadustiku artikkel 341.5). Föderatsioon).
Teisisõnu, kui eratööjõuagentuuril on töötajate ees võlg, mida ta ei suuda tagasi maksta, saab raha sisse nõuda vastuvõtvalt poolelt (nende töötajate tööjõudu kasutanud organisatsioonilt või üksikettevõtjalt). Lisaks palgale võib see olla rahaline hüvitis selle eest, et tööandja on rikkunud töötasu, puhkusetasu, koondamistasude jms maksmise tähtaega.
Täiendava vastutuse nõude täitmiseks võib personali andmise lepingus sisalduda tingimus, et töövõtja annab tellijale igakuiselt (või muude ajavahemike järel) teavet töötajate palgavõlgade puudumise kohta.
Personalitarnelepingu alusel lähetatud töötajate töötasu tingimused ei tohi olla halvemad kui vastuvõtva poole töötajatel, kes täidavad samu ülesandeid ja kellel on sama kvalifikatsioon (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 341.1).
Professionaalne ajakirjandus raamatupidajatele
Neile, kes ei saa keelata endale naudingut lehitseda uusimat ajakirja ja lugeda hästi kirjutatud artikleid, mille on kontrollinud eksperdid.
Töötajate koosseisust väljaviimise teenus on loomulikult mugav ja kasulik tööandjatele, kes soovivad kasutada vabakutseliste töötajate tööjõudu, kuid tuleb meeles pidada, et ainult vastavat tegevusluba omavad eratöövahendusfirmad saavad seaduslikult pakkuda personalivarustust. Selles artiklis räägime üksikasjalikult personali koondavate organisatsioonide akrediteerimisest.
See tähendab, et tööandja suunab oma töötajad ümber värbamisagentuuri – personaliotsingufirma – töötajate hulka, kes seejärel varustab sama tööandjaga oma töötajaid personalivarustuslepingu alusel.
Seega saab teenust pakkuvast personalifirmast nende töötajate ametlik tööandja, kes võtab nende eest kogu juriidilise vastutuse ning vastutab nende maksu-, personali- ja migratsioonidokumentide pidamise eest.
Selle tulemusena võtab tööandja vastu töötajad, kes töötavad tema kontrolli all ja territooriumil, kuid samal ajal vabaneb ta täielikult tööandja funktsioonidest ja kohustustest.
Personali seaduslikuks pakkumiseks peab organisatsioon olema akrediteeritud. Selleks peate föderaalsele töö- ja tööhõiveteenistusele (ROSTRUD) esitama avalduse ja esitama vajalike dokumentide loendi aadressil: Moskva, st. Myasnitskaya, 40, hoone 16
Tööjõu litsentsi saamiseks vajalikud dokumendid:
Kui kaua kulub tööjõu litsentsi saamine?15 tööpäeva jooksul alates dokumentide kättesaamise kuupäevast taotleb föderaalne töö- ja tööhõivetalitus ühtselt riiklikult registrilt teavet eraasutuse maksu- ja tollivõlgade puudumise kohta, kontrollib loendi täielikkust ja andmete õigsust. vajalikud dokumendid ja teeb otsuse organisatsiooni akrediteerimise kohta.
Seejärel viib positiivse otsuse korral läbi akrediteerimise, kandes ettevõtte registrisse 3 tööpäeva jooksul.
Pärast seda saadab ta 3 tööpäeva jooksul organisatsioonile kirjaliku teate andmete registrisse kandmise või akrediteerimisest keeldumise kohta.
Kontrollimaks, kas teenust osutav organisatsioon on akrediteeritud personali lisamiseks, peate selle lingi abil minema ROSTRUDi veebisaidile ja sisestama otsinguväljale ettevõtte nime või leidma ettevõtte unikaalse numbri järgi registrist.
Pidage meeles, et kui vajate seaduslikku personali, peavad litsentsitud ettevõtted olema riiklikus registris.
Tööjõu akrediteerimist kinnitav dokument näeb välja järgmine:
Seega, kui otsite usaldusväärset partnerit, kellel on litsents personali lisamiseks, on ZaShtatomi ettevõte teie teenistuses. Töötame personali tagamise valdkonnas alates 2013. aastast ja oleme spetsialiseerunud välistööjõu pakkumisele.
Ettevõte ZaShtatom sai akrediteeringu personali lisamiseks kohe pärast föderaalseaduse nr 116 jõustumist ja on tänaseni akrediteeritud organisatsioon, millel on õigus osutada personaliteenuseid.
Seega, kui soovite töötajaid personalist eemaldada ja otsite personali koondavat ettevõtet, võtke julgelt ühendust ZaShtatomiga. Lisaks akrediteerimisele on ettevõttel laialdased kogemused välistööliste palkamisel ning terve kollektiiv juriste ja personalispetsialiste, kes on spetsialiseerunud välistöötajate registreerimise ja klientidele välistööjõu pakkumise migratsiooniprotsessidele.
Kui te pole veel klientide arvustustes veendunud, saate meie teenust ja teenuste kõrget kvaliteeti isiklikult hinnata, proovides täiesti tasuta proovisõitu personalivarustusteenustega.
Akrediteeritud eratööbüroodel on nüüd õigus personali pakkuda. Nad peavad vastama järgmistele kehtestatud nõuetele: vähemalt 1 miljoni rubla suuruse põhikapitali olemasolu, võlgade puudumine eelarve ees, kõrgharidusagentuuri juhi olemasolu, samuti töökogemus tööhõive või edutamise valdkonnas. asutuse juhil ei ole viimase kolme aasta jooksul töötamist vähemalt kaks aastat isikuvastaste kuritegude või majandussfääri kuritegude toimepanemise eest karistatav. Ettevõtted, kes rakendavad erilisi maksurežiime, näiteks lihtsustatud maksusüsteemi või UTII-d, ei saa tegutseda agentuurina. Seda tehti just seetõttu, et ettevõtted kasutasid sageli maksudest kõrvalehoidmiseks personali koondamist.
See on personalijuhtimise meetod, mille käigus teatud arv töötajaid osutavad kliendile teenuseid ilma temaga tsiviil- või töösuhteid sõlmimata. Erinevalt sisseostmisest ei ole allhanke puhul tegemist mitte mingisuguste funktsioonide üleandmisega täitva ettevõtte, näiteks advokaadi- või raamatupidamisbüroo poolt, vaid konkreetsete ettevõttes töötavate töötajate üleviimine, kes tegelikult töötavad samas kohas ja täidavad samu ülesandeid, kuid on registreeritud mõne teise organisatsiooni töötajatena. Tavapäraselt on allhange "teenuste rent" ja tööjõu väljajätmine on "tööliste rent". Tööjõu väljajätmine võimaldab teil vähendada personaliosakonna koormust, vähendada personalikulusid ja optimeerida maksumakseid.
Uus seadus ei keela personali väljalangemist nähtusena, vaid seab sellele rangemad nõuded, määrates kindlaks, kes võib antud personali kasutada, kellelt ja kui kauaks neid võib palgata; millistel juhtudel ei saa sellist personali kasutada; millisteks töödeks saate seda kasutada? mida tuleks täpsustada sellist teenust kasutava ettevõtte ja personali pakkuva ettevõtte vahelises lepingus.
1. jaanuaril 2016 hakkas Venemaal kehtima agentuuritööjõu kasutamise keeld, mis lubab samal ajal kaasatud personali kasutada kahel juhul, millest üks on eratööbüroo poolt pakutava personali kasutamine.
Selliste eratööbüroode akrediteerimiseks ja seaduslikuks teenuste osutamiseks on Vene Föderatsiooni valitsuse 29. oktoobri 2015. aasta resolutsiooniga nr 1165 „Eratööbüroode akrediteerimise eeskirjade kinnitamise kohta õigus teostada tööturuasutuste tegevust. anda töötajatele (personalile) tööjõudu” võeti vastu.
Mida peavad praegu teadma ettevõtted, kes kasutasid agentuuritööjõudu (outstaffing)? See 116-FZ lisab Vene Föderatsiooni töökoodeksisse artikli käsundustöö keelamise kohta ja juhul, kui ettevõte jätkab selliste töötajate tööjõu kasutamist, kellega tal ei ole otseseid töölepinguid, kuid nad töötavad riigi territooriumil. see firma teise firmaga töölepingu alusel, see on nüüd halduskorras karistatav tegu.
Ja täna on kohtu- ja kontrollipraktikas piisavalt juhtumeid selliste tööandjate vastutusele võtmiseks. Alates 1. jaanuarist 2015 on haldusõiguserikkumiste seadustikus sanktsioonid töölepingu sõlmimisest kõrvalehoidumise ja töölepingu asemel tsiviillepingu sõlmimise eest. Veelgi enam, nende rikkumiste eest on ette nähtud suuremad haldustrahvid (kuni 100 000 rubla juriidilise isiku kohta), mida praktikas on nüüd hakatud kohaldama iga sellise rikkumise üksikjuhtumi puhul.
Kui teie organisatsioonis avastati kontrolli käigus, et on viis inimest, kellega tööandja on sõlminud töölepingu asemel tsiviillepingu või väldib töölepingute sõlmimist, põhjendades seda sellega, et tegemist on mõne muu juriidilise isiku töötajaga. üksus, kellega teie ettevõte on sõlminud tasulise teenuste osutamise lepingu, siis saab haldustrahvi kohaldada igal üksikjuhul määratud summas.
Kuna üks kahest võimalikust võimalusest on kasutada eratööturubüroo poolt pakutavate töötajate tööjõudu, tuleb mõista, et selline agentuur peab olema akrediteeritud Vene Föderatsiooni valitsuse uue dekreediga kehtestatud viisil.
Kahjuks ei lahenda eratööbüroo töötajate pakutava tööjõu kasutamine enamikku tööandja ehk vastuvõtva poole praktilistest probleemidest. Sellist personali ei saa kasutada kahjulikuks (3,3 ja 3,4) ja ohtlikuks hinnatud töödel, samuti üle üheksa kuu.
Seetõttu pole vaja rääkida selliste töötajate tööjõu legaliseerimisest, tööandjatele ja nende töötajatele on liiga palju piiranguid. Pigem näeb see välja nagu agentuuritöö keeld, välja arvatud juhud, mil kasutatakse lühiajaliselt eriorganisatsioonide personali.
