Nadace Wikimedia. 2010
federální úřady-- [A.S. Goldberg. Anglický ruský energetický slovník. 2006] Energetická témata obecně EN federální úřady ... Technická příručka překladatele
V Ruské federaci existují federální ministerstva, státní výbory, veřejné služby atd. Viz také: Federální výkonné orgány Státní orgány Finanční slovník Ruské federace Finam ... Finanční slovní zásoba
Federální vládní orgány ()- Prezident Ruská Federace, Státní duma Federálního shromáždění Ruské federace, další federální státní orgány stanovené Ústavou Ruské federace a přímo volené občany Ruské federace ... ... Slovník právních pojmů
Federální výkonné orgány- (anglické federální výkonné orgány) v Ruské federaci výkonné orgány vykonávající výkonnou moc jménem federace v souladu se svou působností. Do F.o.i.v. zahrnuje... Encyklopedie práva
federální úřady- (Anglické federální vládní orgány) podle právních předpisů Ruské federace o zárukách volebních práv a právu zúčastnit se referenda Prezident Ruské federace ... Encyklopedie práva
FEDERÁLNÍ ORGÁNY- Prezident Ruské federace, Státní duma Federálního shromáždění Ruské federace, jiné F.o.g.v., stanovené Ústavou Ruské federace a volené přímo občany Ruské federace v souladu s ... .. . Právní encyklopedie
Článek představuje seznam federálních výkonných orgánů Ruska fungujících po administrativní reformě v roce 2004 a jejich vedoucích (kromě ministerstev a ministrů, kteří jsou ex officio členy ... ... Wikipedia
Článek představuje seznam federálních výkonných orgánů Ruska fungujících po administrativní reformě v roce 2004 a jejich vedoucích (kromě ministerstev a ministrů, kteří jsou ex officio členy vlády ... ... Wikipedia
federální úřady- 48) orgány federálního státu (orgány federálního státu), prezident Ruské federace, Státní duma Federálního shromáždění Ruské federace, jiné orgány federálního státu, ... ... Oficiální terminologie
Federální úřady jsou orgány vykonávající moc na federální úrovni.
Horizontálně je ústavní systém orgánů federální vlády tvořen: a) Federálním shromážděním - parlamentem Ruské federace - zastupitelským a zákonodárným orgánem státní moci; b) prezident, vláda a další výkonné orgány Ruské federace a c) federální soudy (Ústavní soud Ruské federace, soustava rozhodčích soudů Ruské federace a soustava obecných soudů s výjimkou soudců Ruské federace). mír, které patří soudům ustavujících subjektů Ruské federace),
Zákonodárnou moc v Ruské federaci představuje nejvyšší zákonodárný orgán: Federální shromáždění, které se skládá ze dvou komor: Státní dumy a Rady federace. Mocenské pravomoci vykonávané přijímáním zákonů závazných pro všechny na území Ruské federace.
Výkonnou moc v Ruské federaci představuje systém federálních výkonných orgánů. Autoritativní pravomoci jsou vykonávány přijímáním rozhodnutí, usnesení a dalších stanov. Kromě vlády Ruské federace uvedené v ústavě existují další federální výkonné orgány - federální ministerstva, federální služby, federální agentury a také jejich územní orgány. Systém federálních výkonných orgánů přímo podřízených vládě Ruské federace schvaluje prezident Ruské federace.
Prezident Ruské federace je hlavou státu, garantem Ústavy Ruské federace a zajišťuje koordinované fungování a interakci státních orgánů. V systému federálních orgánů je na prvním místě a přímo nesouvisí s žádnou z hlavních složek vlády.
Jako v každém státě i v Ruské federaci existují státní orgány, které nejsou zahrnuty do žádné ze tří mocí - zákonodárné, výkonné a soudní. Tyto orgány jsou zároveň vytvářeny a fungují v souladu s Ústavou Ruské federace a federálními zákony. Svým postavením jsou nezávislými orgány státní moci. Mezi tyto orgány patří následující orgány federální vlády:
1. Státní zastupitelství Ruské federace. Jedná se o jednotný federální centralizovaný systém orgánů vykonávajících jménem Ruské federace dohled nad prováděním zákonů platných na jejím území. Státní zastupitelství je upraveno Ústavou Ruské federace v čl. 129, nacházející se v kap. 7 "Soudní moc". Toto umístění v Ústavě je však spíše poctou tradičnímu přístupu, který uvažoval o státním zastupitelství v těsném spojení s činností justice. Ale státní zastupitelství není justičním orgánem a jedna z jeho hlavních funkcí - dohled nad dodržováním lidských práv a svobod, prováděním zákonů atd. - přímo nesouvisí s činností justice. Státní zastupitelství se rovněž podílí na zákonodárné činnosti, koordinuje činnost orgánů činných v trestním řízení v potírání kriminality a trestního stíhání a řadu dalších funkcí.
Prokuratura působí na základě federálního zákona „O státním zastupitelství Ruské federace“ ze dne 17. listopadu 1995, který zejména zakazuje komukoli zasahovat do výkonu činnosti žalobce. Generálního prokurátora Ruské federace jmenuje a odvolává Rada federace Federálního shromáždění Ruské federace na návrh prezidenta Ruské federace. Financování a materiální a technické zabezpečení orgánů a institucí státního zastupitelství se uskutečňuje na náklady spolkového rozpočtu. Prokuratura nemůže být pověřena výkonem funkcí, které nejsou stanoveny federálními zákony. Generální prokurátor každoročně předkládá komorám Federálního shromáždění zprávu o právním stavu a pořádku v Ruské federaci ao práci na jejich posílení, kterou však nelze považovat za zakládající plnou odpovědnost státního zastupitelství. .
2. Centrální banka Ruské federace. Postavení Centrální banky Ruské federace je stanoveno ústavou a federálním zákonem „O Centrální bance Ruské federace (Banka Ruska)“ ze dne 26. dubna 1995 (ve znění pozdějších předpisů). Ústava Ruské federace (části 1 a 2 článku 75) stanoví, že vydávání peněz je prováděno výhradně Centrální bankou Ruské federace. Jeho hlavní funkcí je ochrana a zajištění stability rublu a tuto funkci plní nezávisle na ostatních státních orgánech. Ruská banka není podřízena vládě Ruské federace, přestože s ní jedná ve spolupráci. Je odpovědný Státní dumě, která na návrh prezidenta Ruské federace jmenuje a odvolává předsedu banky, jakož i členy představenstva. Banka předkládá Státní dumě k posouzení výroční zprávu a zprávu auditora.
Zákon zároveň uvádí, že Banka Ruska je v rámci svých pravomocí ve své činnosti nezávislá. Federální orgány státní moci, orgány státní moci subjektů Ruské federace a orgány místní samospráva nemají právo zasahovat do činnosti Banky při realizaci jejích zákonem zakotvených funkcí a pravomocí. Předpisy Banky Ruska jsou závazné pro federální státní orgány, státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace a místní samosprávy, všechny právnické a fyzické osoby.
Všechny tyto normy vytvářejí pro Bank of Russia jedinečný status. Banka je vytvořena a v určitých formách řízena Státní dumou, ale samozřejmě nepatří mezi orgány zákonodárné moci. Není ani výkonným orgánem. Jedná se o autonomní orgán státní moci, který v rámci své působnosti nezávisí ani na prezidentovi Ruské federace, ani na Federálním shromáždění, ani na vládě Ruské federace.
Pouze federální zákon může změnit statut banky, k čemuž došlo zejména federálním zákonem ze dne 20. června 1996, který stanovil lhůty pro předložení návrhu hlavních směrů jednotné státní měnové politiky Státní dumě. nadcházející rok a tyto hlavní směry samotné (resp. nejpozději 1. října a 2. prosince).
3. Účetní komora Ruské federace je stálým orgánem státní finanční kontroly tvořeným Federálním shromážděním Ruské federace a jemu odpovědným. Podle federálního zákona „O účetní komoře Ruské federace“ ze dne 11. ledna 1995 v rámci svých úkolů. Účetní komora má organizační a funkční nezávislost. Tento orgán, stanovený Ústavou Ruské federace, vykonává kontrolu nad plněním příjmových a výdajových položek federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů, určuje účelnost a účelnost vynakládání státních prostředků a federálního majetku, vykonává kontrolu nad plněním příjmových a výdajových položek federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů. atd. Předsedu účetní komory a polovinu auditorů jmenuje Státní duma a místopředsedu a druhou polovinu auditorů - Rada federace. Funkce účetní komory je poměrně široká, žádný státní orgán nemá právo odmítnout jí požadované informace, audity a kontroly. Jeho pokyny jsou závazné.
Účetní komora pravidelně předkládá Radě federace a Státní dumě informace o pokroku v plnění federálního rozpočtu a výsledcích přijímaných kontrolních opatření. Spolupracuje s kontrolními orgány prezidenta Ruské federace, vlády Ruské federace, Banky Ruska, aniž by ze své podstaty byl orgánem zákonodárné nebo výkonné moci.
Je třeba poznamenat, že hranice interakce mezi účetní komorou a výkonnými a soudními orgány nebyly dosud dostatečně jasné. V důsledku konfliktu samotných federálních zákonů jsou pravomoci účetní komory v rozporu s nezávislým statutem vlády Ruské federace, Ústavního soudu Ruské federace, Nejvyššího soudu Ruské federace a Nejvyšší arbitráže. Soud Ruské federace, založený na principu dělby moci. Finanční kontrola a audity účetní komory ne bezdůvodně jsou těmito orgány vnímány jako porušení jejich nezávislosti a podle Ústavy Ruské federace nepřijatelná kontrola zákonodárného sboru nad její vnitřní činností. V důsledku toho došlo k řadě incidentů, které přiměly Státní dumu k protestu proti tomu, aby vláda Ruské federace ignorovala závěry a doporučení účetní komory na základě výsledků auditů a kontrol. Neexistuje však účinný mechanismus, který by tyto závěry a doporučení zajistil.
4. Ústřední volební komise působí trvale v souladu s federálním zákonem „O základních zárukách volebních práv občanů Ruské federace“ ze dne 6. prosince 1994. Tento orgán řídí činnost volebních komisí pro volby. prezidenta Ruské federace, poslanci Státní duma Federálního shromáždění Ruské federace, jakož i o konání referenda Ruské federace.
Ústřední volební komise se skládá z 15 členů jmenovaných Státní dumou, Radou federace a prezidentem Ruské federace (5 členů každý z těchto orgánů). Pokyny a vysvětlení vydané komisí jsou závazné pro všechny volební komise v Ruské federaci a mají v podstatě normativní charakter, upravující téměř všechny oblasti přípravy a průběhu voleb.
Zvláštní postavení Ústřední volební komise se projevuje i v naprosté absenci kontroly a odpovědnosti ve vztahu k jakémukoli státnímu orgánu.
5. Komisař pro lidská práva. Tento orgán státní moci je stanoven Ústavou Ruské federace, která stanoví, že komisaře pro lidská práva jmenuje a odvolává Státní duma. Práva a úkoly tohoto funkcionáře jsou stanoveny spolkovým ústavním zákonem ze dne 26. února 1997. Pověřenec je povolán k zajištění státní ochrany práv a svobod občanů, z čehož vyplývá, že při výkonu funkcí musí zůstat nezávislý a neodpovídá žádným státním orgánům a úředníkům .
6. Akademie věd. V souladu s federálním zákonem „O vědě a státní vědeckotechnické politice“ ze dne 23. srpna 1996 Ruská akademie věd, oborové akademie věd (Ruská akademie zemědělských věd, Ruská akademie lékařských věd, Ruská akademie vzdělávání, Ruská akademie architektury a stavitelství, Ruská akademie umění) mají státní status, jsou zřízeny federálními orgány a jsou financovány z federálního rozpočtu.
Ruská akademie věd, oborové akademie věd zahrnují vědecké organizace a další instituce a podniky vědecké služby a sociální sféry.
Struktura Ruská akademie věd a sektorových akademií věd, postup pro činnost a financování svých vědeckých organizací v oblasti vědeckých služeb určují samostatně. Práci akademií vedou zvolená prezidia a prezidenti, akademie jsou vytvářeny, reorganizovány a rušeny na návrh vlády Ruské federace zákonodárnými orgány Ruské federace. Zároveň jsou uznávány jako samosprávné organizace fungující na základě legislativy Ruské federace a vlastních stanov. Akademie předkládají prezidentovi Ruské federace a vládě Ruské federace zprávy o provedených vědeckých výzkumech a jejich výsledcích.
Četné další akademie, které jsou druhy veřejných sdružení, nemají nic společného s akademiemi, které mají státní status.
Ústavní systém federálních orgánů státní moci je tedy horizontálně tvořen: a) Federálním shromážděním - parlamentem Ruské federace - zastupitelským a zákonodárným orgánem státní moci; b) prezident, vláda a další výkonné orgány Ruské federace a c) federální soudy (Ústavní soud Ruské federace, soustava rozhodčích soudů Ruské federace a soustava obecných soudů s výjimkou soudců Ruské federace). mír, které patří soudům ustavujících subjektů Ruské federace),
V Ruské federaci jsou nejvyššími orgány federální vládní orgány. Federální vláda se skládá ze tří složek: výkonné, zákonodárné a soudní. Mezi tyto orgány patří i prezident.
V Rusku má prezident vedoucí postavení v mocenských strukturách. Je vrcholem federální moci, je zároveň garantem ústavy, hlavou státu a hlavním pojítkem mezi složkami vlády. Nepatří však k žádnému z nich.
Legislativní orgány tvoří Rada federace a Státní duma. Společně tvoří Federální shromáždění. Je to tvůrce zákonů, které musí být vymáhány v celé zemi.
Výkonnou moc tvoří federální státní orgány výkonné moci. Mezi jejich pravomoci patří vydávání usnesení, rozhodnutí a jiných aktů podzákonné povahy. Hlavním orgánem výkonné moci v Rusku je vláda Ruska. Podléhají jí pobočky výkonné moci: federální služby, ministerstva, agentury a jejich územní zastoupení. Všechny tyto orgány schvaluje prezident Ruska.
Soudnictví spojuje federální soudy. Jedná se o Nejvyšší soud Ruska, Ústavní soud Ruska a další federální orgány. Jejich povinností je zajistit spravedlnost.
Centrální banka nepatří k federálním státním orgánům Ruské federace.
Prezident Ruska má seznam pravomocí, který se liší od pravomocí v jiných zemích. Prezidentská moc v Rusku vyniká ve zvláštní kategorii moci. V naší zemi má prezident širší pravomoci. Jsou uvedeny v Ústavě Ruské federace a průběh voleb upravuje federální zákon 19-F3 „O prezidentských volbách“.
Šéf Ruské federace se spoléhá na jemu blízké úřady. Jedním z nich je Rada bezpečnosti Ruské federace. Ovlivňuje vnitřní i zahraniční politiku státu a zabývá se národní bezpečností. Prezident má na starosti i tuto strukturu. Je předsedou Rady bezpečnosti. Rada bezpečnosti zasedá, na nichž se všechna rozhodnutí přijímají hlasováním, poté jsou potvrzena protokolem a podepsána prezidentem.
Schází se také Rada bezpečnosti. Konají se jednou týdně za účasti předsedy. Meziresortní komise působí jako pracovní orgány. Složení těchto komisí schvaluje tajemník Rady bezpečnosti. Členy Rady schvaluje prezident.
Další takovou strukturou je Státní rada Ruské federace. Tento orgán má pomáhat prezidentovi při výkonu jeho pravomocí ve věcech interakce mezi státními orgány. Schází se státní rada. Konají se jednou za 3 měsíce. Přijatá rozhodnutí mají charakter doporučení. Státní rada může iniciovat vytvoření pracovních skupin, do kterých mohou být zapojeni vědci a další odborníci.
Rozsah funkcí nejvyššího představitele země:
Ochrana ústavy a její důsledné dodržování je jednou z hlavních činností prezidenta.
Federální shromáždění je zákonodárným orgánem a vydává zákony na federální úrovni. Skládá se ze Státní dumy a Rady federace. Státní duma zahrnuje 450 poslanců z různých frakcí, kteří jsou voleni během celoruských voleb. Rada federace zahrnuje 178 zákonodárců. Zahrnuje zástupce všech subjektů Ruské federace.
Státní duma funguje odděleně od Rady federace.
Jedním z hlavních úkolů Federálního shromáždění je schvalování rozpočtu země, který připravuje vláda Ruské federace. Duma zároveň posuzuje rozpočet, který je následně zaslán Radě federace ke schválení ve formě federálního zákona.
Specifikem pravomocí Státní dumy je přijímání různých federálních zákonů. Tento proces obvykle probíhá ve 3 fázích, které se nazývají čtení. V první fázi probíhá obecné projednání návrhu zákona a koncepční aspekty. Ve druhé fázi je provedena podrobnější analýza všech článků návrhu zákona. Ve třetí fázi se hlasuje pro nebo proti přijetí projednávaného zákona. V této fázi již není možné provádět žádné změny zákona.
Aby byl zákon přijat, musí pro něj hlasovat více než 50 % poslanců. Pokud je přijat ústavní zákon, pak je toto číslo vyšší – minimálně 2/3 počtu účastníků.
Po přijetí Státní dumou musí zákon schválit Rada federace a teprve v tomto případě nabývá právní moci. Nedostatečně propracovaný nebo v současné situaci nevhodný zákon může být odmítnut. Aby zákon schválila Rada federace, musí ho podpořit většina (nadpoloviční) členů komory. Pokud Rada federace tento zákon do dvou týdnů nezváží, je přijat automaticky, s výjimkou zákonů zvláštního významu.
Státní duma může iniciovat předčasnou rezignaci prezidenta, a pokud tuto iniciativu schválí Rada federace, bude hlava země povinna rezignovat. Důvodem k rezignaci může být úmyslná sabotáž, špionáž, úplatky, zjevné zneužití moci, válečné zločiny atd.
Vláda patří do výkonné složky federální vlády. veřejná služba a skládá se z předsedy, místopředsedů a ministrů. Vláda je odpovědná za vývoj federálního rozpočtu země, jehož návrh se předkládá ke schválení Státní dumě. Může rozhodovat o federálních výdajích, včetně těch, které se týkají sociální oblasti.
Odpovědnost vlády:
Mezi federální vládní orgány v Ruské federaci patří také soudnictví. Jejich hlavním úkolem je zajistit spravedlnost. Hlavními odvětvími federálního soudního systému země jsou: Nejvyšší soud, Ústavní soud, Nejvyšší arbitrážní soud.
Federální státní orgány Ruska jsou tedy složkami výkonné, zákonodárné a justiční. Každý z nich je vybaven vlastními individuálními pravomocemi a vykonává funkce, které mu ukládá Ústava.
ruské úřady.
Správní moc je organizační iniciativa právního státu.
Státní aparát se stal nejvyšším správním orgánem v zemi.
Ve své praktické činnosti se vedení země opírá o Ústavu, FKZ č. 2 ze dne 2 17
prosinec 1997
roku.
Administrace zahrnuje:
předseda vlády Ruské federace;
Jeho asistenti 7
Člověk;
federální ministři.
Do funkce ho jmenuje hlava státu s přímým souhlasem Státní dumy. Předává vrchnímu veliteli vypracovaný a schválený seznam správních úřadů k podpisu.
Správa také pomáhá vedení země řídit výkonné orgány v souladu s vydaným příkazem hlavy státu ze dne 9
Martha 2004
roku. Složení správních orgánů státu zahrnuje:
- státní útvary
- vládní agentura
- federální agentury
Oddělení probíhalo podle následujícího funkčního principu:
- útvary, které vyvíjejí aplikační programy zaměřené na zlepšení kvality života lidí;
- instituce dohlížejí na výstavbu obytných budov, jakož i na speciální úkoly v oblasti civilní obrany, bezpečnosti státu, sledování nelegálních přistěhovalců a špionů překračujících hranice naší obrovské země, potírání banditismu, ochrany veřejného pořádku;
- agentury se specializují na poskytování veškeré možné finanční pomoci občanům, spravují státní majetek úředníků, řeší finanční spory občanů.
Složení úřadů je určeno rozkazem vrchního velitele č. 649
z 20
Smět 2004
roku. A prezentováno 3
bloky:
První blok Politické orgány pod osobní kontrolou prezidenta:
MIA - policie;
FMS - migrační služba;
Ministerstvo pro mimořádné situace - Min. Ruská federace pro civilní obranu, mimořádné situace a odstraňování následků přírodních katastrof;
MZV - diplomacie;
Ministerstvo obrany;
FSMTC - služba pro vojenskou spolupráci;
Obranný řád Ros;
FSTEC - kontrolní služba;
Speciální systém;
Ministerstvo spravedlnosti - spravedlnost;
FSIN;
Registr Ros;
FSSP;
Administrativa pod vedením prezidenta Ruska
Druhý blok ministerstva a odborů:
Min Zdorov Sots. rozvoj;
Ros dohled spotřebitelů;
Roszdravnadzor;
Práce rostla;
FMBA - biologická agentura;
Ministerstvo kultury;
Ros archiv;
min. vědy;
Ming přírody;
Roshydromet;
Ros přirozený dohled;
Ros vodní zdroje;
Rosová střeva;
Min průmyslový obchod;
Ros standard;
Ministerstvo pro místní rozvoj;
připojení mikom;
Roskom dozor;
Ros tisk;
Rossvyaz - Federální komunikační agentura;
Ministerstvo zemědělství;
Ros zemědělský dozor;
Min sportovní turistiky;
Ros mládí;
Cestovní ruch rostl;
Min. doprava;
Dohled nad přepravou Ros;
Ros letectví;
Ros dálnice;
Rosské železnice;
námořní říční flotila Ros;
Ministr financí;
daňové úřady FTS;
Ros finanční dohled;
Ministerstvo financí;
Ministerstvo hospodářského rozvoje;
Ros stat.;
Registr Ros;
Rosská rezervace;
Ros majetek;
Ministerstvo energetiky.
Třetí blok Dozorčí komise a odbory:
FAS;
FCS;
FST;
Ros finanční kontrola;
FFMS;
Ros prostor;
hranice Ros;
Ros rybolov;
Ros regulace alkoholu;
Rostekhnadzor;
Ros lesnictví;
Ros patent.
Samotné složení je uvedeno v rozkazu prezidenta pod došlým číslem 943, státní aparát č. 788 ze dne 16.07. 2008
roku.
Pravidla interakce mezi odděleními. Jsou registrováni ve zvláštních ustanoveních Kodexu, schválených osobně prezidentem Ruska. Vláda může jmenovat asistenty a vedoucí odborů. Předseda jmenuje asistenty ředitele federální okresy. Personální sladění sil osobně provádí prezident Ruska.
Mohou vytvořit samosprávu. Pořadí jejich práce je předepsáno ve zvláštní listině. Schvaluje to vláda 28
červenec 2005
roku. Za příchozím číslem č. 452.
Obce se stále častěji objevují ve velkých a středně velkých městech země. Záměr nové obce nejprve předkládá k projednání vedení městské části. Poté starosta předloží schválený plán Státní dumě nebo vyšším orgánům. Záměr spolu se zprávou, která naznačuje hlavní problémy městské části; základní informace o geografická poloha a samozřejmě základní kalkulace nákladů na projekt. Bez ohledu na otázku, v čí působnosti je obec.
Příkaz o zřízení obce podepisuje ředitel výboru sám. Řád stanoví podmínky pro práci obecních úřadů. Jak budou fungovat a jak budou komunikovat s ostatními regiony země, bude záviset na jejich účinnosti. Za Dobrá práce Za správu odpovídá výhradně ředitel.
Z uvedeného vyplývá, že v současnosti probíhá proces sbližování funkcí a pravomocí hlavy státu s funkcemi a pravomocemi hlavy exekutivy.
Výkonnou moc Ruské federace vykonává vláda Ruské federace. Je nejvyšším výkonným orgánem státní moci Ruské federace, stojí v čele jednotného systému výkonné moci.
Právním základem činnosti vlády Ruské federace je Ústava Ruské federace, federální ústavní zákony, federální zákony a regulační vyhlášky prezidenta Ruské federace, jakož i zákon „O vládě Ruské federace“. federace“ ze dne 17. prosince 1997, ve znění změn a doplňků z téhož roku.
Vláda Ruské federace je kolegiální orgán složený z předsedy vlády Ruské federace, místopředsedů vlády Ruské federace a federálních ministrů.
premiér Ruskou federaci jmenuje a odvolává prezident Ruské federace. Jmenování do funkce předsedy vlády se provádí se souhlasem Státní dumy. Odvolání z funkce je možné na žádost předsedy demise, jakož i v případě nemožnosti předsedy vlády vykonávat jeho pravomoci.
Kandidatura na předsedu vlády Ruské federace se podává nejpozději do dvou týdnů po nástupu nově zvoleného prezidenta Ruské federace do funkce nebo po demisi vlády Ruské federace, nebo do týdne ode dne, kdy kandidaturu odmítla Státní duma.
Státní duma posuzuje kandidaturu předsedy vlády Ruské federace předloženou prezidentem Ruské federace do týdne ode dne podání návrhu na kandidáta.
Poté, co Státní duma odmítne tři kandidáty na předsedu vlády Ruské federace, prezident Ruské federace jmenuje předsedu vlády Ruské federace, Státní dumu rozpustí a vyhlásí nové volby.
Předseda vlády nejpozději do týdne po svém jmenování předkládá prezidentovi Ruské federace návrhy na strukturu federálních výkonných orgánů; navrhuje prezidentovi Ruské federace kandidatury místopředsedů vlád Ruské federace a federálních ministrů; v souladu s Ústavou Ruské federace, federálními zákony a vyhláškami prezidenta Ruské federace určují hlavní oblasti činnosti vlády a organizují její práci (články 112 113 Ústavy Ruské federace).
Místopředsedové vlád Ruské federace koordinovat práci federálních výkonných orgánů, dávat jim pokyny a kontrolovat jejich činnost; předběžné posouzení návrhů, návrhů usnesení a příkazů předložených vládě Ruské federace.
federální ministři jak se členové vlády podílejí na projednávání a projednávání všech záležitostí na jejích schůzích, přičemž mají právo rozhodného hlasu.
Pravomoci vlády Ruské federace zakotvena v Ústavě Ruské federace (článek 114), federálních zákonech a dekretech prezidenta Ruské federace.
1. Vláda Ruské federace:
A) vypracovává a předkládá Státní dumě federální rozpočet a zajišťuje jeho plnění; předkládá Státní dumě zprávu o plnění federálního rozpočtu;
b) zajišťuje provádění jednotné finanční, úvěrové a měnové politiky v Ruské federaci;
v) zajišťuje v Ruské federaci provádění jednotné státní politiky v oblasti kultury, vědy, vzdělávání, zdravotnictví, sociálního zabezpečení a ekologie;
G) spravuje federální majetek;
E) přijímá opatření k zajištění obrany země, bezpečnosti státu, realizace zahraniční politika RF;
E) přijímá opatření k zajištění právního státu, práv a svobod občanů, ochrany majetku a veřejného pořádku, boje proti kriminalitě;
G) vykonává další pravomoci, které mu ukládá Ústava Ruské federace, federální zákony, dekrety prezidenta Ruské federace.
Postup pro činnost vlády Ruské federace je stanoven federálními ústavními zákony.
Vláda se ve své činnosti řídí řadou zásad, na mezi které patří zejména:
Nadřazenost Ústavy Ruské federace, federálních ústavních zákonů a federálních zákonů;
Princip demokracie;
Princip dělby moci;
Princip odpovědnosti;
Zásada publicity;
Princip zajištění práv a svobod člověka a občana.
Vláda Ruské federace vydává usnesení a příkazy a zajišťuje jejich plnění.
Případy a postup demise vlády Ruské federace jsou uvedeny v čl. 117 Ústavy Ruské federace a čl. 35 federálního ústavního zákona „O vládě Ruské federace“.
Vláda Ruské federace rezignuje na své pravomoci před nově zvoleným prezidentem Ruské federace.
Vláda Ruské federace může podat demisi, kterou prezident Ruské federace přijme nebo zamítne.
Prezident Ruské federace může rozhodnout o demisi vlády Ruské federace.
Státní duma může vyslovit nedůvěru vládě Ruské federace. Usnesení o nedůvěře vládě Ruské federace se přijímá většinou hlasů z celkového počtu poslanců Státní dumy. Poté, co Státní duma vysloví nedůvěru vládě Ruské federace, má prezident Ruské federace právo oznámit demisi vlády Ruské federace nebo nesouhlasit s rozhodnutím Státní dumy. Pokud Státní duma do tří měsíců opakovaně vysloví nedůvěru vládě Ruské federace, oznámí prezident Ruské federace demisi vlády nebo Státní dumu rozpustí.
Předseda vlády Ruské federace může vznést otázku důvěry vládě Ruské federace před Státní dumu. Pokud Státní duma odmítne důvěru, prezident do sedmi dnů rozhodne o demisi vlády Ruské federace nebo o rozpuštění Státní dumy a vypsání nových voleb.
V případě demise nebo demise pravomocí jedná vláda Ruské federace jménem prezidenta Ruské federace až do ustavení nové vlády Ruské federace.
Odvolání předsedy vlády zároveň znamená demisi vlády.
S ohledem na výkonné orgány subjekty Ruské federace Vláda Ruské federace, za účelem zajištění spojení zájmů Ruské federace a ustavujících subjektů Ruské federace ve věcech společné jurisdikce Ruské federace a ustavujících subjektů Ruské federace, koordinuje a kontroluje činnosti výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace; předkládá prezidentovi Ruské federace návrhy na pozastavení činnosti výkonných orgánů subjektů Ruské federace, pokud jsou v rozporu s Ústavou Ruské federace, federálními zákony, mezinárodními závazky Ruské federace nebo porušují práva a svobody člověka a občana.
Vláda Ruské federace v mezích své pravomoci řeší spory a odstraňuje neshody mezi federálními výkonnými orgány a výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace. Pro řešení sporů a řešení neshod jsou ze zástupců zainteresovaných stran vytvářeny smírčí komise.
Hlavní organizační formou činnosti vlády Ruské federace jsou její zasedání koná minimálně jednou měsíčně. Jednání se osobně účastní místopředsedové vlád a federální ministři. Není-li možná osobní účast, informuje o tom předseda vlády.
Předsedové Generální prokuratury, Centrální banky, Předseda Akademie věd Ruské federace, zástupci komor Federálního shromáždění, Ústavního soudu, Nejvyššího soudu, Nejvyššího rozhodčího soudu, Účetní komory a další schůzí vlády se mohou účastnit osoby v souladu se zákonem nebo způsobem stanoveným vládou.
Některé otázky může projednat vláda na neveřejných jednáních.
Příprava a pořádání zasedání se provádí v souladu s nařízením vlády Ruské federace, kde jsou s potřebnou podrobností posuzovány otázky tvorby plánu schůzí vlády, postup předkládání podkladů k jejich projednání na schůzi vlády, postup formalizace rozhodnutí přijatých na schůzi.
Vláda informuje občany prostřednictvím hromadných sdělovacích prostředků o tématech projednávaných na jednáních ao rozhodnutích přijatých v těchto otázkách.
Na návrh předsedy vlády k řešení provozních záležitostí a Prezidium vlády Ruské federace. Její zasedání se konají podle potřeby. Rozhodnutí prezidia jsou přijímána většinou hlasů z celkového počtu jeho členů a nesmí být v rozporu se zákony přijatými na schůzi vlády. Vláda má právo zrušit jakékoli rozhodnutí prezidia.
K zajištění činnosti vlády a organizování kontroly nad plněním rozhodnutí vlády ze strany výkonných orgánů je vytvořen vládní aparát. V jejím čele stojí náčelník generálního štábu – místopředseda vlády nebo federální ministr.
Úřad vlády se skládá z několika konstrukčních divizí - oddělení(např. ekonomika, finance, sociální rozvoj, státní služba a personál atd.), oddělení(například kancelářská práce, právní, organizační a sociální zabezpečení, protokol), sekretariát premiér a sekretariáty místopředsedové vlád.
Vláda Ruské federace se podílí na legislativní činnosti předkládáním návrhů zákonů a změn zákonů projednávaných v Dumě.
Kromě projednávaných zákonů a změn zákonů se vláda písemně vyjadřuje k návrhům zákonů o zavedení nebo zrušení daní, o osvobození od jejich placení, o poskytování státních půjček atd.
Závěry, dodatky a oficiální odpovědi podepisuje předseda vlády nebo některý z jeho zástupců.
K předložení návrhu zákona předloženého vládou ve sněmovnách Federálního shromáždění, as oficiální zástupce Vlády.
Členové vlády jsou povinni se na pozvání komor Federálního shromáždění účastnit jednání a odpovídat na dotazy členů Rady federace a poslanců Státní dumy.
Výbory a komise komor Federálního shromáždění mají právo zasílat členům vlády a vedoucím federálních výkonných orgánů písemná odvolání k otázkám v jejich působnosti.
Odpovědi na výsledky posouzení písemných odvolání a na přijatá opatření jsou hlášeny v termínech dohodnutých s výbory, komisemi.
V souladu s výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 14. srpna 1996 „O systému federálních výkonných orgánů“ systém federálních výkonných orgánů Ruské federace nyní zahrnují ministerstva (federální ministerstva), státní výbory, federální komise, federální služby, ruské agentury, federální orgány dohledu a další orgány.
1. Federální ministerstva (ministerstva Ruské federace)- jsou hlavním článkem v systému federálních výkonných orgánů, provádějících státní politiku a vykonávající kontrolu ve stanovené oblasti činnosti, jakož i koordinaci činností v této oblasti dalších federálních výkonných orgánů.
Federální ministerstva přímo řídí státní podniky a instituce ve své působnosti.
V čele federálního ministerstva stojí ministr Ruské federace (federální ministr), který je součástí vlády Ruské federace. Federální ministry jmenuje a odvolává prezident Ruské federace. Náměstky federálních ministrů jmenuje a odvolává vláda Ruské federace.
2. Státní výbory Ruské federace - jedná se o federální výkonné orgány, které na kolegiálním základě provádějí mezisektorovou koordinaci v otázkách spadajících do jejich jurisdikce, jakož i funkční regulaci v určité oblasti činnosti. Jejich odlišností od federálních ministerstev je kolegiální charakter orgánů a důraz jejich hlavní pozornosti na realizaci meziresortní koordinace. Celkově však rozdíly mezi nimi nejsou tak výrazné. V čele Státního výboru Ruské federace stojí předseda, kterého (stejně jako jeho zástupce) jmenuje a odvolává vláda Ruské federace.
3. Federální komise Ruska. Jedná se o federální výkonné orgány, které jsou svým administrativním a právním postavením plně rovnocenné státní výbory RF.
V současné době existují dvě federální komise: Federální komise pro energetiku Ruské federace a Federální komise pro trh s cennými papíry.
Federální energetická komise je např. povolána k regulaci činnosti přirozených monopolních subjektů v palivovém a energetickém komplexu a rovněž k provádění státní regulace cen a tarifů elektřiny a Termální energie atd.
V čele Federální komise Ruska je předseda Federální komise Ruska.
4. Federální služby.
Mezi ně patří následující federální agentury:
státní kurýr;
zahraniční zpravodajství;
archivní;
Geodézie a kartografie;
Železniční jednotky;
Pozemkový katastr;
Hydrometeorologie a monitorování životního prostředí;
bezpečnostní;
Finanční zotavení a bankrot;
okraj;
Speciální konstrukce.
V čele Federální služby Ruska stojí šéf (ředitel) Federální služby Ruska.
5. Ruské agentury. Jsou charakterizovány jako orgány podobné federálním službám, tzn. chybí potřebná funkční definice.
Systém ruských agentur je následující:
Ruská agentura pro patenty a ochranné známky;
Ruská kosmická agentura;
Federální agentura pro vládní komunikace a informace pod vedením prezidenta Ruské federace;
Pro střelivo;
Patenty a ochranné známky;
Pro konvenční zbraně atd.
Řada z nich skutečně působí jako rezortní ministerstva, řídí podřízené státní podniky.
6. Federální dohled nad Ruskem.
V současné době existují dva federální výkonné orgány tohoto typu:
Federální těžební a průmyslový dozor Ruska (Gosgortekhnadzor);
- Federální dozor Ruska pro jadernou a radiační bezpečnost (Gosatomnadzor). Funkce a pravomoci federálního dozoru jsou spojeny s prováděním specializované kontroly a dozoru, tzn. činnosti v oblasti vymáhání práva.
7. Další federální výkonné orgány.
Hlavní ředitelství zvláštních programů prezidenta Ruské federace;
Státní technická komise pod vedením prezidenta Ruské federace;
Kancelář prezidenta Ruské federace.
Vyhláška stanoví seznam orgánů, jejichž řízení vykonává prezident Ruské federace:
1. Ministerstvo vnitra Ruské federace;
2. Ministerstvo Ruské federace pro civilní obranu, mimořádné situace a odstraňování následků přírodních katastrof;
3. Ministerstvo zahraničních věcí Ruské federace;
4. Ministerstvo obrany Ruské federace;
5. Ministerstvo spravedlnosti Ruské federace;
6. Federální zahraniční zpravodajská služba Ruské federace;
7. Federální služba železničních vojsk Ruské federace;
8. Federální bezpečnostní služba Ruské federace;
9. Federální bezpečnostní služba;
10. Federální pohraniční služba Ruské federace;
11. Federální služba pro speciální výstavbu Ruské federace;
12. Federální agentura pro vládní komunikace a informace pod vedením prezidenta Ruské federace a orgány ze skupiny „Ostatní federální výkonné orgány“.
Prezident Ruské federace na návrh předsedy vlády Ruské federace schvaluje předpisy o těchto orgánech, jmenuje a odvolává jejich vedoucí.
