V. P. Kovalev adına Mogilev Maliyyə-İqtisadiyyat İnstitutu
Maliyyə şöbəsi
“Makroiqtisadiyyat” fənni üzrə
mövzusunda “Azad iqtisadi zonalar
və onların iqtisadi inkişafda rolu”.
Tələbə tərəfindən tamamlandı
gr. FC - 012
………………
Nəzarətçi
professor
Kanaşeviç A.I.
Mogilyov, 2002
Giriş…………………………………………………………………………………3
I Azad iqtisadi zonalar: mahiyyəti, mənası
müasir iqtisadiyyat…………………………………………………..4
II İqtisadi inkişafda XİZ-in rolu……………………………………..9
§1. XİZ-lər iqtisadiyyata nə verir?
§2. İnvestisiyaların cəlb edilməsi üsulları.
Belarus Respublikasında III Azad iqtisadi zonalar.
“Mogilyov” XİZ ……………………………………………………………..13
Nəticə…………………………………………………………………….26
İstifadə olunan mənbələrin siyahısı…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………27
Giriş.
Azad iqtisadi zonalar xüsusi beynəlxalq iqtisadi strukturlar kimi nəinki ensiklopedik lüğətə, həm də bütün qitələrdə insanların geniş yayılmış təcrübəsinə möhkəm daxil olmuşdur. 21-ci əsr ərəfəsində XİZ-lər qlobal xarakter aldı və bütün enliklərin milli iqtisadiyyatlarının atributlarına çevrildi. Dünya ticarət dövriyyəsinin təxminən 1/3 hissəsi dünya iqtisadi sisteminin bu “adalarından” keçir
XİZ-lər bir çox ölkələrdə geniş yayılmışdır. 90-cı illərin ortalarında dünyada 4 mindən çox müxtəlif növ XİZ fəaliyyət göstərirdi (gömrük zonalarından texnoparklara, azad ticarət zonalarından offşor zonalara qədər). Beynəlxalq korporasiyalar öz fəaliyyətləri üçün güzəştli şərtlər axtararaq, XİZ-ləri artıq mənfəət əldə edə biləcəkləri əlverişli qurumlar hesab edirlər. İri beynəlxalq korporasiyalar azad iqtisadi zonada öz istehsalatlarının təşkilini genişlənmələrinin ən mühüm istiqaməti hesab edirlər.
Bu yazıda mən azad iqtisadi zonaların qısa təsvirini verməyə, onların əhəmiyyətini və dünyanın bir çox ölkələrinin iqtisadiyyatının inkişafındakı rolunu təsvir etməyə çalışacağam.
Azad iqtisadi zonalar niyə yaradılır? Niyə onlar dünyada bu qədər geniş yayılıblar?
XİZ-lərin yaradılması onların təsisçiləri tərəfindən açıq iqtisadiyyat prinsiplərinin həyata keçirilməsində mühüm həlqə kimi qəbul edilir. Onların fəaliyyəti xarici iqtisadi fəaliyyətin liberallaşdırılması və intensivləşdirilməsi ilə bağlıdır. AİZ iqtisadiyyatı xarici dünyaya yüksək açıqlıq dərəcəsinə malikdir və gömrük, vergi və investisiya rejimi xarici və daxili investisiyalar üçün əlverişlidir.
Sənaye azad iqtisadi zonalarının yaradılması ölkə daxilində iqtisadi proseslərin aktivləşdirilməsinə cəlb edilən xarici kapitalın cəlb edilməsi ilə yanaşı, üç əsas məqsədlə əlaqələndirilir: sənaye ixracının stimullaşdırılması və bu əsasda xarici valyutanın əldə edilməsi, məşğulluğun artırılması, zonaların sınaq meydançasına çevrilməsi. yeni üsullarla idarəetmə, milli iqtisadiyyatın artım qütbü.
XİZ-lər inkişaf etməkdə olan ölkələrin iqtisadiyyatlarının inkişafında böyük rol oynayır,
o cümlədən bu yaxınlarda müstəqillik qazanmış və zonaların köməyi ilə xarici investisiyaların milli bazara axınını stimullaşdıranlardır.
Hazırda respublikamızda azad iqtisadi zonaların inkişafı prosesi gedir. Mövcud altılıqda rezidentlərin sayı və istehsal həcmi artır, ixrac-idxal axını genişlənir, investisiyaların cəlb edilməsinə şərait yaradılır, onların fəaliyyətini tənzimləyən normativ-hüquqi baza təkmilləşdirilir.
Fəsil 1. Azad iqtisadi zonalar: onların mahiyyəti və təsnifatı.
Xarici iqtisadi fəaliyyətin dünya təcrübəsində ərazi-iqtisadi idarəetmənin müxtəlif modelləri mövcuddur. Bu mürəkkəb birləşmələr silsiləsində azad iqtisadi zonalar (AİZ) kimi tanınan iqtisadi strukturlar da var. Belə zonaların müxtəlif növləri dünya iqtisadiyyatının “adaları”, çoxsaylı regionlara və ölkələrə xarici investisiyaların, texnologiyaların və idarəetmə bacarıqlarının axını üçün “pəncərələr” adlanır. Nəhayət, bir çox iqtisadçılar XİZ-i qlobal iqtisadi sistem üçün yeni “açıq qapı” siyasətinin prototipi kimi görürlər.
XİZ-lərin yaradılması və yaradılması liberallaşmaya və aktiv xarici iqtisadi fəaliyyətə yönəlib. Belə zonaların iqtisadiyyatı dünya bazarına yüksək dərəcədə açıqdır, gömrük və vergi rejimləri milli və xarici investisiyalar üçün əlverişlidir.
Azad iqtisadi zonalar bir çox ölkələrdə geniş vüsət almışdır. Azad (xüsusi) iqtisadi zonalar xarici kapitalın fəaliyyəti üçün xüsusilə əlverişli iqtisadi rejim yaratmaq mümkün olan müəyyən ərazilərdir. XİZ-lər açıq iqtisadiyyatı fəal şəkildə formalaşdırmağa, müasir texnika və texnologiyalardan, dünya elmi-texniki nailiyyətlərindən, iqtisadi idarəetmənin müasir metodlarından, xarici kapitaldan və s. istifadə edən bir növ “qabaqcıl kənar” kimi çıxış etməyə imkan verir. Azad sahibkarlıq zonalarında , sahibkarlıq fəaliyyəti üçün zəruri olan müasir infrastruktur yaradılmışdır.
Dünya bazarına açıqlıq XİZ-ləri bütün qitələrdə milyardlarla dollar investisiya yatırılan transmilli şirkətlər üçün cəlbedici edir. Beynəlxalq korporasiyalar öz kommersiya fəaliyyətləri üçün əlverişli şərait axtararaq, XİZ-ləri genişlənmələrinin ən mühüm sahələrini birləşdirdikləri çox gəlirli iqtisadi strukturlar hesab edirlər.
XİZ-lərin köməyi ilə bütöv regionların dünya iqtisadi əlaqələr sisteminə çox intensiv inteqrasiyası baş verir.
Azad iqtisadi zonalar ticarət, maliyyə, texnoloji və sənaye əlaqələrinin çox yüksək cəmləşdiyi ərazilərdir. Onlar bazar münasibətlərinin, sahibkarlığın yüksək səviyyədə inkişaf mərkəzləri, texnologiya və idarəetmə mexanizmlərinin təkmilləşdirilməsi məkanıdır. XX əsrin sonunda bu formasiyalar dünya iqtisadiyyatında mühüm amilə çevrilərək qlobal ticarət dövriyyəsini sürətləndirən və xarici ticarəti stimullaşdıran bir növ “kommersiya mərkəzləri”ni təmsil edir.
İlk dəfə olaraq azad iqtisadi zonanın rəsmi konkret tərifi 18 may 1973-cü il tarixli Kioto Konvensiyasında verilmişdir. Azad iqtisadi zona dedikdə, idxal olunan malların mal kimi qəbul edildiyi bir dövlətin ərazisinin bir hissəsi başa düşülməlidir. idxal hüququna və əlaqədar vergilərə münasibətdə gömrük ərazisindən kənarda yerləşən və normal gömrük nəzarətinə məruz qalmayan. Bu tərifdən aydın olur ki, dövlət məkanının ayrıca bir hissəsinin azadlığı mütləq deyil, nisbidir. Bu ərazi yalnız o mənada azaddır ki, ona gətirilən mallar gömrük rüsumlarından, idxal vergilərindən və ölkənin gömrük qanunvericiliyinə uyğun olaraq bu ölkənin digər ərazilərinə gətirilən mallara şamil edilən digər idxal nəzarəti növlərindən azaddır. Eyni zamanda, qanunlar əmtəə sahiblərini və investorları mövcud iqtisadi hüquqi nizamdan azad etmir, əksinə, onu asanlaşdırır.
Professor K.A. Semenov XİZ-ə öz tərifini verir və onları “müəyyən bir dövlət üçün ümumi qəbul edilmiş rejimlə müqayisədə onların siyasi mərkəzlərinin daha güzəştli iqtisadi fəaliyyət rejimi təklif etdiyi coğrafi ərazilər” kimi başa düşür. Başqa sözlə, onlar dövlətin iqtisadi proseslərə müdaxiləsinin selektiv şəkildə azaldılmasının həyata keçirildiyi anklavdır, yəni milli iqtisadi məkanın ayrıca bir hissəsini təşkil edir, burada müəyyən güzəştlər sistemi tətbiq olunur, digər ərazilərdə istifadə olunmur. verilmiş dövlət”.
Bəzi iqtisadçılar XİZ-ləri hökumətin iqtisadi proseslərə müdaxiləsinin əhatə dairəsini seçici şəkildə azaltmaq üçün alət kimi müəyyən edirlər. XİZ coğrafi ərazi kimi deyil, milli iqtisadi məkanın bir hissəsi kimi müəyyən edilir, burada onun digər hissələrində istifadə olunmayan müəyyən güzəştlər və təşviqlər sistemi tətbiq olunur.
Ümumi təyinatına görə xüsusi iqtisadi zonalar adətən oxşardır, lakin onların funksiyaları kifayət qədər müxtəlifdir. Elmi ədəbiyyatda XİZ-in 30-a qədər növü müəyyən edilmişdir.
Ən sadə ilə əlaqəli rüsumsuz alış-veriş və anbar zonalarının müasir növləri var konsolidasiya edilmiş gömrük zonaları (STZ) Onlar xarici iqtisadi fəaliyyəti artırmaq üçün yaradılmışdır. Azad gömrük zonalarında güzəşt rejimi gömrük rüsumlarının və zonaya daxil olan və oradan təkrar ixrac edilən mallar üzərində ixrac-idxal nəzarətinin ləğvinə (azaldılmasına) əsaslanır. Malları zonadan vətəninin ərazisinə çatdırarkən idxal rüsumu tutulur. Maliyyə xidmətləri sektorunun inkişafı (kreditləşdirmə, xarici ticarət sığortası və s.) təşviq edilir. Bu sahəyə xarici investisiyalar cəlb edilir, orada valyuta və əmtəə birjaları, ticarət və sərgi mərkəzləri və s. yaradıla bilər.
Nəticə etibarı ilə, FTZ-lər rüsumsuz xüsusi ticarət və anbar zonalarıdır ki, onlar milli ərazinin bir hissəsi olmaqla yanaşı, maliyyə rejimi baxımından dövlət sərhədlərindən kənarda hesab olunurlar. Onlar həm qəbul edən ölkənin ticarət dövriyyəsinə, həm də beynəlxalq tranzit əməliyyatlarına xidmət edir.
Son zamanlar ticarətin maddi intensivliyi azalmaqdadır. ATS-lər getdikcə daha çox yükdaşıma bazalarına çevrilir, bu da həmişə əhəmiyyətli yük axınları üçün lazım deyil. Bunun nəticəsidir ki, bir çox azad ticarət zonaları xarici ticarət və maliyyə xidmətləri sahəsində ənənəvi ixtisaslaşmanı saxlamaqla yanaşı, ixrac istehsal sahələrinin inkişafına doğru gedir.
Azad ticarət zonası - Bunlar canlı “kommersiya mərkəzləridir” və onların fəaliyyəti ticarət dövriyyəsini sürətləndirməli və xarici ticarəti stimullaşdırmalıdır.
FTZ dövlətlərin milli gömrük məkanından kənarda sayılan məhdud ərazilərdir. Belə zonaların azadlığı malların gömrük rüsumlarından, idxal vergilərindən və digər maliyyə nəzarəti növlərindən azad edilməsi deməkdir. Ən çox yayılmış azad ticarət zonaları ABŞ-dadır. Bu ölkədə təxminən 218 FTZ var. Hal-hazırda FTZ-lərə “Dyti Free” mağazalar və ya rüsumsuz mağazalar, eləcə də güzəştli ticarət rejimləri olan ənənəvi pulsuz limanlar və limanlar daxildir.
Azad ticarət zonaları ixracın genişləndirilməsi və xaricdən investisiyaların cəlb edilməsi, eləcə də regionların və ölkələrin iqtisadi inkişafının stimullaşdırılması maraqlarına uyğun yaradılır. Təcrübə göstərdiyi kimi, STA beynəlxalq ticarət və investisiya siyasətində mühüm rol oynayır.
(FTE). Ölkənin anklav ərazisində ixrac istehsalının inkişafı onun ixracının həcminin artırılmasını, məşğulluq səviyyəsinin yüksəldilməsini, sənayenin modernləşdirilməsini və yeni texnologiyaların inkişafının sürətləndirilməsini təmin edir. Bu nailiyyətlər bir çox ölkələrin öz ərazilərində FTE-lərin təşkilinə göstərdiyi marağı müəyyənləşdirdi. FTE-lər xüsusilə Shannon ixrac istehsal zonasının təcrübəsindən istifadə edən Asiya ölkələrində geniş yayılmışdır.
Sözdə texniki və icra , və ya elmi və texnoloji zonalar . Bəzi ölkələrdə bu proses nəzərəçarpacaq milli xüsusiyyətlərə malikdir. Müxtəlif ölkələrdə onların orijinal adları var - texnoparklar, texnopolislər, innovasiya mərkəzləri və s. yeni texnologiyanın sənayeyə transferini sürətləndirmək.
ABŞ elm parkları böyük elmi institutların və ya universitetlərin yaxınlığında yerləşən yüksək texnologiyalı müəssisələrin yüksək konsentrasiyası olan ərazilərdir. Beləliklə, Santa Klara şəhəri yaxınlığında, Stenford Universitetinin yaxınlığında elmi-texnoloji zona Silikon Vadisi (Silikon Vadisi) yarandı. Bu, ABŞ-ın ən böyük elmi-texnoloji zonasıdır ki, onun payına dünyada kompüter texnikası və kompüter istehsalının 20%-i düşür. ABŞ-da 140 mindən çox işçi və 45 min elm adamı işləyən 80-dən çox texnopark var. Oxşar texnoparklar Fransa, Böyük Britaniya və Almaniyada mövcuddur.
Yaponiyada elmi-texniki mərkəzləri texnopolislər adlandırırlar. Texnopolis dedikdə, texnopolis üçün elmi və mühəndis kadrları hazırlayan yüksək texnologiyalı sənaye müəssisələrinin, elmi-tədqiqat institutlarının və universitetlərin üzvi şəkildə qarşılıqlı əlaqədə olduğu şəhər və ona bitişik ərazi başa düşülür. Texnopolislərin yaradılması proqramı aşağıdakı məqsədləri güdürdü: sənayenin mərkəzdən periferiyaya yenidən bölüşdürülməsi; yerli ali məktəblərin fəaliyyətini gücləndirməklə elmi tədqiqatların intensivləşdirilməsi; sənayenin bilik tutumlu və enerjiyə qənaət edən texnologiyaların inkişafına istiqamətləndirilməsi; icra prosesinin sürətləndirilməsi.
Geniş dünya təcrübəsi göstərdi ki, prioritet tədricən yaratmağa doğru getməyə başladı kompleks Bir neçə funksiyanı birləşdirən və eyni vaxtda bir neçə işi yerinə yetirən XİZ-lər. Bu zonalar artıq qeyd olunan zona növlərinin demək olar ki, bütün xüsusiyyətlərinə malikdir. Onlar ticarət, gömrük, istehsal və tədqiqat funksiyalarını birləşdirərək zonada investorların fəaliyyətinin mürəkkəbliyini və diversifikasiyasını yaradır. Kompleks zonalar Çin (''Şençjen''), Braziliya (''Makaus''), Böyük Britaniya, ABŞ (müəssisə zonaları) və s.
İnkişaf etməkdə olan ölkələrdə ən çox yayılmışdır ixrac istehsal zonaları (FTE). Ölkənin anklav ərazisində ixrac istehsalının inkişafı onun ixracının həcminin artırılmasını, məşğulluq səviyyəsinin yüksəldilməsini, sənayenin modernləşdirilməsini və yeni texnologiyaların inkişafının sürətləndirilməsini təmin edir. Bu nailiyyətlər bir çox ölkələrin öz ərazilərində FTE-lərin təşkilinə göstərdiyi marağı müəyyənləşdirdi. FTE-lər xüsusilə Shannon ixrac istehsal zonasının təcrübəsindən istifadə edən Asiya ölkələrində geniş yayılmışdır.
70-ci illərdə Dünyanın bir çox regionlarında xidmət zonaları yaranmağa başladı.
Onlar müxtəlif növ maliyyə və qeyri-maliyyə xidmətlərinin göstərilməsi ilə məşğul olan firma və qurumlar üçün güzəştli rejim tətbiq edilən ərazilərdir. Xidmət zonalarına dəniz adlanan qurumlar daxildir. IN dəniz zonaları Sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olmayan firmalar sadələşdirilmiş qeydiyyat rejimindən istifadə edirlər. Ofşor zonalarda güzəştli rejimin tərkib hissələri nizamnamə kapitalının aşağı səviyyəsi, xarici investorlar üçün gömrük rüsumlarının və vergilərinin olmaması, mənfəətin sərbəst ixracı, valyuta məhdudiyyətlərinin olmaması və s. Bundan başqa, ofşor müəssisələr ya yox ümumiyyətlə vergiyə cəlb edilir və ya kiçik vergiyə cəlb edilir.
Offşor şirkətlər öz fəaliyyətlərini bank, sığorta, ixrac-idxal əməliyyatları, habelə daşınmaz əmlak əməliyyatları və dəniz daşımalarında cəmləşdirirlər. Mövcud məlumatlara görə, 500 milyard dollar həcmində kapital ofşor fəaliyyət sahəsində cəmləşib.Ofşor zonalar ən çox Britaniya Birliyi ölkələrində yayılıb. Bununla belə, onlar həm də dünyanın digər ölkələrində - Lixtenşteyn, Panama, İsveçrə və s.
Bu tip zonalar beynəlxalq zonalar , nisbətən yaxınlarda yaranıb. Bundan əvvəl qonşu ölkələr arasında regional iqtisadi əməkdaşlıq həyata keçirilib. Regional strukturların yaradılması tendensiyası hazırkı dünya iqtisadi sisteminin dominant xarakteristikasıdır. XXI əsr ərəfəsində dünyada 85 regional ticarət-iqtisadi saziş qüvvədə idi. Lakin real inteqrasiya prosesləri yalnız Qərbi Avropa (Avropa İttifaqı) və Şimali Amerikada (Nafta) baş verir. Onlar beynəlxalq zonalardır. Qloballaşma prosesi ilə yanaşı gedən regional inteqrasiya azad iqtisadi zonaların formalaşması mexanizminə yeni məzmun gətirir: XİZ milli dövlətin iqtisadi çərçivələrindən kənara çıxır və beynəlxalq xarakter alır. Avropa Avropada azad iqtisadi zonaların spesifik modellərini təkrar istehsal edən yeni inteqrasiya prosesləri yaranmışdır. Söhbət Avropanın dövlətlərarası sərhədləri daxilində şəffaflığı təmin edən və yerli iqtisadi əlaqələri aktivləşdirən regional əməkdaşlıqdan gedir. Transsərhəd əməkdaşlığın inkişafının ən mühüm forması Avropada 50-dən çox olan Avroregionlardır. Avroregion iqtisadi, elmi, mədəni və digər əməkdaşlığa könüllü razılıq vermiş dövlətlərin sərhəd inzibati-ərazi vahidlərindən ibarət məhdud coğrafi və iqtisadi məkandır. Məsələn, 3,7 milyon əhalisi olan Meuse-Rhine Avroregionu. Belçika, Hollandiya və Almaniyanın qonşu dövlətlərinin əyalət ərazilərindən ibarətdir.
Fəsil 2. İqtisadi inkişafda XİZ-in rolu.
§ 1. XİZ-lər iqtisadiyyat üçün nə edir?
Azad iqtisadi zonalar dünyanın bütün ölkələrində uğurla fəaliyyət göstərir. Onlar həm sənayeləşmiş ölkələrdə (ABŞ, Yaponiya, Almaniya, İngiltərə, Kanada və s.), həm də inkişaf etməkdə olan ölkələrdə fəaliyyət göstərirlər. Azad iqtisadi zonaların yaradılması və fəaliyyət göstərməsi ilə bağlı xarici ölkələrin uzunmüddətli müsbət təcrübəsi iqtisadiyyatın təkmilləşdirilməsinin bu metodunun səmərəliliyinə dəlalət edir.
XX əsrin 90-cı illərinin ortalarına qədər dünyada 4 mindən çox XİZ var idi və orada 3 milyondan çox insan işləyirdi.
İnkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrdə XİZ-lər, bir qayda olaraq, işsizlikdən əziyyət çəkən və infrastrukturu inkişaf etməmiş durğun ərazilərdə yaradılır. Onların yaradılması və inkişafı üçün əsasən milli özəl kapitaldan istifadə edilir və onlar daha çox daxili bazar üçün çalışırlar. Sənayeləşmiş ölkələrdə (ABŞ, Böyük Britaniya) depressiyaya məruz qalmış ərazilərdə kiçik və orta biznesin canlandırılmasına yönəlmiş regional siyasətləri həyata keçirmək üçün XİZ-lər yaradılmışdır. İnkişaf etməkdə olan ölkələrdə onlar əsasən xarici bazara yönəliblər, çünki yalnız ixracı artırmaqla bu ölkələr milli iqtisadiyyatın yaxşılaşdırılması problemini həll edə bilərlər. XİZ-in özəlliyi buradan qaynaqlanır: dövlət xarici investorlar üçün daha güzəştli investisiya mühiti yaradır.
Ölkələr öz ərazilərinin bir hissəsində xarici iqtisadi fəaliyyətin xüsusi rejimini tətbiq etməklə milli istehsalın rəqabət qabiliyyətinin artırılması, həm mal və xidmətlərin ixracından, həm də xarici investisiyalar şəklində xarici valyuta axınının artırılması kimi problemləri həll edirlər. yeni əmtəə və xidmətlərin istehsalının inkişafının sürətləndirilməsi. İnkişaf etmiş ölkələrdə belə zonaların köməyi ilə milli firmaların xarici bazarlara çıxışı sadələşdirilir, xarici ticarətin və bununla bağlı əməliyyatların gəlirliliyi artır. Bu və ya digər növ azad iqtisadi zonalar yaratmaqla “üçüncü dünya”nın müxtəlif dövlətləri təbiətcə müxtəlif olan problemləri həll etməyə çalışırlar. Ümumiyyətlə, onları aşağıdakı məqsədlərə endirmək olar:
Ölkənin sərbəst dönərli valyutada gəlirlərinin artması, hazır məhsulların ixracının genişləndirilməsi, idxalın rasionallaşdırılması;
Xarici məhsuldar kapitalın axınının artması;
Texniki inkişafın stimullaşdırılması, istehsalın strukturunun dəyişdirilməsi, innovasiya və tətbiq proseslərinin sürətləndirilməsi;
İşsizliyin azaldılması;
İxtisaslı mütəxəssislərin hazırlanması.
Xarici kapitalı cəlb etmək üçün onlar arasında azad iqtisadi rəqabət təcrübəsi investorların zonaya dəvət olunması şərtlərinin unifikasiyasına səbəb olmuşdur. Zonaların hər bir növü xüsusi həvəsləndirmə formaları ilə tamamlanan öz standart əsas müavinətlər və həvəsləndirmələrə malikdir. Sonuncular ya konkret problemlərin həllinə (məsələn, nəqliyyat infrastrukturunun sürətləndirilmiş şəkildə yaradılması), ya da müəyyən fəaliyyət növlərinin (ixrac üçün yerli xammalın emalı, bank xidmətləri və s.) stimullaşdırılmasına, ya da müəyyən bir növün cəlb edilməsinə yönəlib. investorun zonaya (kiçik və ya böyük biznes).
§ 2. İnvestisiyaların cəlb edilməsi üsulu
Çinin XİZ nümunəsindən istifadə edərək investisiyaların cəlb edilməsi üsullarına baxaq. Hazırda o, təkcə bazar iqtisadiyyatına deyil, həm də dünya super dövləti mövqeyinə keçid edir. Çin inkişaf etməkdə olan ölkələr arasında ən çox birbaşa xarici sərmayə alan ölkədir və ABŞ-dan sonra dünyada ikincidir.
Den Siaoping tərəfindən irəli sürülən islahatların gedişində Çin tədricən balanssız böyümə strategiyasından balanslaşdırılmış böyümə strategiyasına rəvan keçidi bacardı.
İslahat kənddə başladı. Onun sənayeləşməsi kənd-volost sənaye müəssisələrinin (VİP) yaradılmasını əhatə edirdi. Yeni yaradılmış hər bir PVP 2-3 il müddətinə vergidən azad edilmiş, yüksək keyfiyyətli və ya ixrac məhsullarına görə vergi güzəştləri verilmişdir. 80-ci illərin əvvəllərində şəhərdə, sənaye istehsalı sahəsində iqtisadi transformasiyalar aparılmağa başlandı. Sənaye müəssisələrinə müstəqil təsərrüfat fəaliyyəti üçün geniş hüquqlar verildi.
Çinin iqtisadi islahatlarının tərkib hissəsi “açıqlıq siyasəti” (kaifang) idi. Xarici kapitalın Çin iqtisadiyyatına kreditlər, birbaşa investisiyalar şəklində cəlb edilməsi, xarici tərəfdaşlarla birgə müəssisələrin təşkili və xüsusi iqtisadi zonalar vasitəsilə kapitalın cəlb edilməsi siyasəti. Sonuncu 70-ci illərin sonlarında Çinin sahil bölgələrində yaradılmağa başladı.
İlk belə zona 1979-cu ildə Şençjen kəndində təşkil edilib. On ildən az müddətdə Shenzhen iki milyon əhalisi olan, xarici kapitalla çoxsaylı yeni müəssisələri birləşdirən müasir bir şəhərə çevrildi. Onlardan iki minə yaxını Çin-xarici birgə müəssisələr, 354-ü isə tamamilə xarici kapitala məxsus idi. Bunlar fabrik və fabriklər, səyahət agentlikləridir.
İnvestisiya şəraitinin yaxşılaşdırılması məqsədilə yerli və xarici investorlara hərtərəfli xidmətlər göstərən, o cümlədən layihələrin nəzərdən keçirilməsini və qanunvericilik üzrə məsləhətləşmələri həyata keçirən xarici investorlara xidmət mərkəzi və investisiyaların təşviqi mərkəzi yaradılmışdır.
Shenzhen AİZ-in ilk investorları Honq-Konq, Tayvan, Cənubi Koreya və Yaponiyadan olan sahibkarlar olub. 1999-cu ilin əvvəlində zonada 60 ölkədən müxtəlif investorların 13 min müəssisəsi var idi. Onların kapital qoyuluşları 10 milyard dolları ötür. Şençjendən sonra digər xüsusi iqtisadi zonalar yaradıldı.
XİZ-lərə kapital axını üçün mühüm stimul bütövlükdə Çindən xeyli aşağı, mənfəətin 15%-nə bərabər olan vergi dərəcəsidir. İxrac vergiləri və lisenziyalaşdırma ləğv edilib. Sərbəst məzənnə rejimi həm də xarici kapitalın zonaya axınına şərait yaradır.
Çindəki ilk XİZ-lər bu ölkənin iqtisadiyyatının açılması istiqamətində ilk addımları atdı. Bununla belə, islahatçı Deng Xiaoning çoxmərhələli açıqlıq konsepsiyasını işləyib hazırlayıb ki, onun mahiyyəti ölkənin müxtəlif regionlarının konkret şərait və resurslarından maksimum istifadə etməkdir. Nəticədə fonda xüsusi iqtisadi zonaların başqa bir növü - sahilyanı açıq zonalar yaradıldı. Bu zonaların ərazisi kənd təsərrüfatı ərazilərinə aiddir və orada güzəştli investisiya rejiminin yaradılması onu deməyə əsas verir ki, Çin hakimiyyəti “açıq qapı” siyasətini şəhər yerlərindən kənd yerlərinə keçir. Qeyd edək ki, kapital təkcə kənd təsərrüfatının deyil, həm də turizmin və xidmət sektorunun inkişafına yönəlib.
Hainan adasındakı kompleks zonaya investisiya kapitalını cəlb etmək üçün bütün endirimlər sistemi hazırlanmış və investorların xeyrinə təqdim edilmişdir:
Dağlıq və abad olmayan əraziləri icarəyə götürərkən (5-10%);
Yüksək texnologiyalı layihələr həyata keçirərkən (5-10%);
Nəqliyyat infrastrukturunun, kömür şaxtalarının, elektrik stansiyalarının, su anbarlarının, təhsil və mədəniyyət müəssisələrinin tikintisi zamanı (10-15%);
Kənd təsərrüfatı layihələrini həyata keçirərkən və dağlıq və abadlaşdırılmamış əraziləri icarəyə verərkən (10-15%);
Çinli diaspor investorlarına əlavə güzəştlər verilir.
Yerli və xarici investorları həvəsləndirmək və cəlb etmək üçün əyalət, şəhər, mahal və Bölgə İdarəetmə Komitəsi səviyyələrində yerli təşkilatlar hökumətlə yanaşı əlavə güzəştlər də inkişaf etdirirlər. Çinin Harbin şəhərinin timsalında bu imtiyazları nəzərdən keçirək, burada yeni yüksək texnologiyaların inkişafı zonasında olan müəssisələr akkreditasiya tarixindən etibarən 3 il müddətində gəlir vergisindən tamamilə azad edilir, sonra isə növbəti 3 ildə onlar ödəyirlər. verginin yarısı (7,5% tariflə). Göstərilən altı illik müddət bitdikdən sonra, yəni yeddinci ildən gəlir vergisi tam ödənilir (15% dərəcəsi ilə). Ümumi məhsulun yarıdan çoxu ixrac olunan müəssisələr isə 10% vergi dərəcəsini ödəyirlər (yerli vergi bürosundan razılıq aldıqdan sonra).
XİZ-lər və iqtisadiyyatın açıqlığı Çinə daimi xarici investisiya axınını təmin edir. 1998-ci ilin birinci yarısının sonunda ölkədə ümumi investisiyanın həcmi 28,9 milyard ABŞ dolları olan 91166 yeni birgə müəssisə qeydə alınmış, 1999-cu ilin əvvəlinə xarici investisiyaların ümumi həcmi 770,8 milyard dollar təşkil etmişdir.
Fəsil 3. Belarus Respublikasında azad iqtisadi zonalar. "Mogilev" FEZ.
Belarus Respublikasında SEZ təcrübəsi 90-cı illərin ikinci yarısında başlamışdır. Respublikamızda azad iqtisadi zonaların yaradılması dövlətin açıq iqtisadiyyatı prinsiplərinin həyata keçirilməsində mühüm həlqə kimi qəbul edilir. Onların fəaliyyəti xarici iqtisadi fəaliyyətin liberallaşdırılması və intensivləşdirilməsi ilə bağlıdır.
XİZ-lərin yaradılması üçün qanunvericilik bazası aşağıdakılardan ibarət idi:
Belarus Respublikası Prezidentinin 20 mart 1996-cı il tarixli 114 nömrəli "Belarus Respublikası ərazisində azad iqtisadi zonalar haqqında" Fərmanı. Eyni Fərmanla ilk “Brest” AİZ yaradılmışdır;
Belarus Respublikası Nazirlər Şurasının 23 oktyabr 1997-ci il tarixli, 1415 nömrəli “Belarus Respublikasının ərazisində azad (xüsusi) iqtisadi zonaların təşkili konsepsiyası haqqında” qərarı, burada prinsiplər, məqsəd və vəzifələri, Belarus torpağında XİZ yaradılmasının məqsədəuyğunluğu məsələləri;
Belarus Respublikasında azad iqtisadi zonaların yaradılması aşağıdakılarla müəyyən edilir:
MDB bazarının inkişafına xarici investorların marağına səbəb olan Avropanın mərkəzində dövlət iqtisadiyyatının Belarusun dünya təsərrüfat sisteminə inteqrasiyası məqsədilə istehsal strukturunun yenidən qurulması zərurəti;
Ölkə iqtisadiyyatının xüsusiyyətləri (istehsalın ixraca yönəldilməsinə imkan verən emal sənayesinin yüksək potensialı və əmək ehtiyatlarının kvalifikasiyası; təbii ehtiyatların kifayət qədər olmaması).
Belarus Respublikasında XİZ yaradılmasının məqsəd və vəzifələri:
Xarici investisiya axınının artırılması, investisiya mühitinin yaxşılaşdırılması və strateji investorların cəlb edilməsi;
yeni və yüksək texnologiyaların, qabaqcıl xarici təcrübənin cəlb edilməsi üçün əlavə əlverişli şəraitin təmin edilməsi;
Beynəlxalq inteqrasiya və əməkdaşlığın təşviqi;
İxracın və idxalı əvəz edən sənayelərin stimullaşdırılması;
Yeni iş yerlərinin yaradılması, mövcud istehsal müəssisələrinin istifadəsinin artırılması;
İş və xidmətlərin əhatə dairəsinin inkişafı və genişləndirilməsi;
Ərazi infrastrukturunun inkişafı, mövcud olanlardan səmərəli istifadə edilməsi;
XİZ-lərin respublikada islahatların aparılması üçün gələcəkdə istifadə edilməsi məqsədilə onların fəaliyyətinin praktiki nəticələrinin əldə edilməsi.
2002-ci ilin aprelindən Belarusda artıq Brest, Minsk, Qomel, Vitebsk, Mogilyov, Qrodnoda 6 azad iqtisadi zona fəaliyyət göstərir.
Belarus Respublikasının bütün altı azad iqtisadi zonası kompleksdir ki, bu da istehsal, ixrac və gömrük funksiyalarının yerinə yetirilməsində özünü göstərir. Eyni zamanda, "Brest" AİZ üçün xüsusi funksiyalar müəyyən edilmişdir: turizm və istirahət, sığorta, bank işi və digər fəaliyyət növləri.
Belarus XİZ-lərinin hər biri özünəməxsus xüsusiyyətlərə malikdir. Brest azad iqtisadi zonası sakinlər üçün cəlbedici başlanğıc şəraiti olmadığı halda təmiz ərazidə yaradılmışdır. Brest AİZ-ə artan marağı əsasən kiçik və orta biznes nümayəndələri (xarici və yerli) göstərir. Eyni zamanda, ticarət, tikinti materialları, dərman preparatları və ağac emalı sənayesi kimi sənaye sahələrində layihələr üstünlük təşkil edir.
Minsk azad iqtisadi zonası infrastrukturun inkişafı, kommunikasiyalar, hələ istifadə olunmayan çoxlu sayda istehsal sahələri baxımından daha təhlükəsizdir. Onun fəaliyyətinin ən mühüm vəzifəsi yeni və yüksək texnologiyalara əsaslanan ixracyönümlü sənaye sahələrinin yaradılması və inkişafıdır.
Raton elmi-istehsalat birliyinin bazasında yaradılan Qomel azad iqtisadi zonası yüksək texnologiyalı istehsala əsaslanır. Fəaliyyətinin fərqli xüsusiyyəti innovasiya sektoruna investisiyaların cəlb edilməsidir. Bu layihənin həyata keçirilməsi bilik tutumlu və yüksək texnologiyalı sənayelərə investisiya cəlb edəcək.
“Brest” AİZ 1996-cı ilin martında Azərbaycan Respublikası Prezidentinin 114 nömrəli Fərmanı ilə yaradılmışdır. Fərman Belarus Respublikasının regionlarının iqtisadi inkişafı üçün əlverişli şəraitin təmin edilməsini, xarici investisiyaların cəlb edilməsini, yeni iş yerlərinin yaradılmasını, elmi və texnoloji inkişafın sürətləndirilməsini nəzərdə tuturdu. tərəqqi, digər dövlətlərlə ticarət-iqtisadi əməkdaşlığın inkişafı.
Zona müəssisələrinin sənaye zonaları kontekstində əsas fəaliyyət istiqamətləri meşə və ağac emalı sənayesi, maşınqayırma və metal emalı, tikinti materialları sənayesi, yeyinti, un və dənli bitkilər və yem emalı sənayesi və digər sənaye istehsalıdır. Zonanın istehsal fəaliyyəti həm də nəqliyyat və tikinti xidmətlərinin göstərilməsi, kənd təsərrüfatı məhsulları istehsalı, ticarət və satınalma fəaliyyəti ilə bağlıdır. XİZ-in fəaliyyət növlərinin genişlənməsi onun funksiyalarının - sənaye, sərbəst gömrük, bank, sığorta, turizm və rekreasiya funksiyalarının mürəkkəb xarakter daşıması ilə bağlıdır.
1999-cu ilin əvvəlində Brest azad iqtisadi zonasında 45 sahibkarlıq subyekti, o cümlədən 12 xarici firma və 9 birgə müəssisə rezident statusu almışdır.
Elan edilmiş investisiyaların həcmi: 1063 min alman markası, 900 min ABŞ dolları, 2,4 mlrd. Belarus rublu. Xarici sərmayədarlar arasında Almaniya (elan edilmiş investisiyaların 60%-i), İtaliya - 18%, Polşa - 3%, Çexiya - 2% investorlar liderdir.
Əsas payı nəqliyyat xidmətlərinin inkişafına (ümumi həcmin 36%-i), mebel və ağac məmulatlarının istehsalına (18%), dərman vasitələrinin istehsalına (16%), qalan hissəsi isə 2010-cu ilin yanvar-sentyabr aylarında avtomobillərin istehsalına yönəldilib. istehlak malları və kənd təsərrüfatı məhsulları, habelə tikinti, marketinq və digər xidmət növləri.
Bu müəssisələrdə işçilərin sayı 700 nəfəri ötür.
"Brest" FEZ rezidentləri istehsal edirlər:
PKF “Nikor” MMC – taxta-şalban, doğrama;
İP “AG – MAR – BEL2” – şkaf mebeli;
IP "Lesprom" - taxta;
IP “Condor” – su dispersiya boyaları;
BM “Delfa-Bug” pəncərələr üçün hər şey: karnizlər, pərdələr, jalüzlər;
“Belarus Qəhvə Şirkəti” BM – acı, südlü, desert şokolad.
Belarus-Polşa sərhədində olan Brest həmişə “Polşa amili”nin (Polşa ərazisindən tranzitin iqtisadi və texniki şərtləri, sərhəd stansiyalarının və keçidlərinin imkanları və s. nəzərdə tutulur) təsirini yaşayıb. Brest AİZ-in yaradılması ilə əlaqədar olaraq Polşa amili yeni əhəmiyyət kəsb edir. Söhbət Polşa biznesinin azad zonada mümkün marağından gedir. Teresple-dəki rüsumsuz zona ilə potensial rəqabəti (və ya qarşılıqlı əlaqəsi). Şübhəsiz ki, Brest və Terespol qovşaqları və müvafiq olaraq zonalar arasında əməkdaşlıq və qarşılıqlı əlaqə üçün ilkin şərtlər var.
“Minsk” azad iqtisadi zonası istehsal, ixrac və azad gömrük zonası kimi müəyyən edilir. 13,9 kvadratmetr sahəni əhatə edir. km. və ya Minsk ərazisinin 6%-ni təşkil edir.
Minsk AİZ-in sərmayədən əvvəlki inkişafı mərhələsini aşağıdakı kimi xarakterizə etmək olar. 2000-ci il yanvarın 1-nə Minsk azad iqtisadi zonasının rezidenti kimi 17 müəssisə, o cümlədən 12 xarici kapitallı müəssisə qeydiyyata alınıb. 1998-ci ildə 9 XİZ rezident müəssisə, 4 obyekt 1999-cu ilin birinci yarısında, 4 obyekt 1999-cu ilin üçüncü rübündə bu statusu almışdır. 1999-cu ilin sonunda istehsal olunmuş məhsulların (işlərin, xidmətlərin) həcmi 2559,7 mlrd. sürtmək. 173,9 milyard rubla qarşı. 1998-ci ilin nəticələrinə əsasən, istehsalda liderlər Unibox BM (tac qapaqlarının istehsalı) və Unimod MMC (ötürücü oxların istehsalı) idi.
Minsk FEZ-in sənaye istehsalının ixtisaslaşmasının əsas sahələri meşə təsərrüfatı, ağac emalı və sellüloz-kağız sənayesi, qida, maşınqayırma və metal emalı, tikinti materialları sənayesi, poliqrafiya sənayesidir.
Minsk AİZ-in 17 rezident müəssisəsindən beşində istehsal yalnız yerli xammaldan istifadəyə əsaslanır.
AİZ-in işçilərinin orta sayı yarandığı gündən 675 nəfər artıb - 1998-ci ildəki 127 nəfərdən 1999-cu ilin sonunda 802 nəfərə qədər. 2000-ci il yanvarın 1-nə Minsk azad iqtisadi zonasının ərazisində 237 yeni iş yeri açılıb. .
AİZ-in xarici investorları arasında İngiltərə, İtaliya, Çexiya, Rusiya və Litva şirkətləri var.
“Gomel-Raton” AİZ-in sahəsi 4300 hektardır. Belarus Respublikası Prezidentinin Fərmanı və Qomel-Raton azad iqtisadi zonası haqqında Əsasnamənin 1998-ci ildə qəbul edilməsinə baxmayaraq, AİZ rezidentlərinin müsabiqə əsasında aktiv qeydiyyatı mahiyyətcə 1999-cu ildə başladı.
2000-ci il yanvarın 1-nə Qomel-Raton AİZ-də rezident kimi 23 müəssisə, o cümlədən 13 xarici investisiyalı müəssisə qeydiyyata alınmışdır ki, bu da Qomel ərazilərində qeydiyyatdan keçmiş xarici investisiyalı fəaliyyət göstərən müəssisələrin ümumi sayının 8%-ni təşkil edir. 23 rezident müəssisədən 17-si 1998-ci ildə, 6 sahibkarlıq subyekti isə 1999-cu ildə dövlət qeydiyyatına alınıb.
XİZ-in əsas fəaliyyət istiqamətləri kifayət qədər müxtəlifdir: ümumi təyinatlı məhsullar, istehlak malları, tikiş maşınlarının istehsalı, mebel, kommersiya avadanlığı, radiotelefon avadanlığı, emaye naqillər, yeni və yüksək texnologiyalar əsasında proqram məhsulları. İstehsal olunan məhsulların istifadəsinin əsas istiqamətləri onların ixracı və idxalın əvəzlənməsidir. O cümlədən, minalanmış məftil və kabellərin istehsalında məhsulların 95 faizi xaricdən gətiriləcək; ticarət avadanlığı, ofis və məişət mebeli (idxal əvəzetmə - 100%, ixrac - 70%), qiymətli daşlar və qiymətli metallar emal edildikdə - 70% ixrac üçün.
“Gomel-Raton” FEZ funksional alt zonaların yaradılmasını nəzərdə tutur: azad beynəlxalq ticarət, azad maliyyə və etibarlı idarəetmə fəaliyyəti, transsərhəd ticarət, texnopark (texnopolis), ekoloji.
Belarus Respublikasının SEZ-nin 1996-2001-ci illər üçün işinin nəticələrini nəzərdən keçirək ki, bu da onların yaradılması zamanı qarşıya qoyulmuş məqsəd və vəzifələrin həyata keçirilməsi ilə bağlı bəzi nəticələr çıxarmağa imkan verəcəkdir (təhlildə Belarus Respublikası Rəyasət Heyətinin müvafiq olaraq 31 yanvar 2002-ci il tarixli, 66 nömrəli və 16 aprel 2002-ci il tarixli, 208 nömrəli Fərmanları ilə yaradılmış "Mogilev" və "Qrodno-invest" XİZ.
Azad iqtisadi zonaların rezidentlərinin təqdim etdikləri “1-AİZ” hesabatlarına əsasən, 2002-ci il yanvarın 1-nə AİZ rezidentlərinin sayı 207-yə çatıb, onlardan 186-sı sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olub.Qeyd edək ki, son illərdə payını artırmaq meyli. Real-
lakin fəaliyyət göstərən müəssisələr. Belə ki, əgər 1999-cu ildə onların xüsusi çəkisi 83,9%, 2000-ci ildə isə 85,2% idisə, 2001-ci ildə bu göstərici 89,9%-ə çatıb ki, bu da şübhəsiz ki, AİZ rezidentlərinin keyfiyyət tərkibinin yaxşılaşmasından xəbər verir.
düyü. 1.Rezidentlərin respublikanın azad iqtisadi zonaları üzrə bölgüsü
Belarusiya (2001-ci ilin sonuna)
Fəaliyyətdə olan 186 müəssisədən 131-i xarici investisiyalıdır. Sənaye müəssisələrinin rolu artır. 2001-ci ildə onların xüsusi çəkisi əvvəlki illə müqayisədə 4,7% artaraq AİZ-də işləyənlərin ümumi sayının 86,6%-nə çatmışdır. Zonaların ən çox sakinləri ərzaq məhsulları (25), mebel (19), kimya məhsulları (16), rezin məmulatları və plastik məmulatları (15), maşın və avadanlıqlar (14), ağac məmulatları istehsalı üzrə ixtisaslaşmışdır; ağac emalı üzrə (12).
Rezidentlərin Belarus Respublikasının azad iqtisadi zonaları və iştirakçıların tərkibinə görə bölgüsü Şəkil 1-də təqdim olunur. 1, 2. Yuxarıdakı diaqramlardan belə çıxır ki, bütün AİZ rezidentlərinin təxminən yarısı Brest AİZ-də yerləşir və xarici investorların iştirakı ilə AİZ rezidentlərinin sayı digərlərinə nisbətən daha dinamik şəkildə artır.
2002-ci il yanvarın 1-nə Belarus mülkiyyətçiləri tərəfindən yaradılmış rezident müəssisələrin formalaşmış nizamnamə kapitalının ümumi məbləği 13,2 milyard rubl və ya elan edilmiş məbləğin 95,7%-ni təşkil etmişdir. Bundan əlavə, 10,6 milyard rubl. Gomel-Raton FEZ-in iri yerli konversiya müəssisələrinə aiddir. Brest FEZ-də belə müəssisələrin nizamnamə kapitalının payı 0,3 milyard rubl təşkil edir.
Xarici investisiyalı müəssisələrə gəlincə, onların elan edilmiş nizamnamə kapitalının həcmi 36,1 milyon ABŞ dollarına,
formalaşıb - 28,5 mln (78,9%). Ümumilikdə, AİZ onların yarandığı andan cəlb edilmişdir
təhsil 25 ölkədən 40,6 milyon dollar. Nizamnamə fondlarına ən böyük pul töhfələri (800 milyon rubldan çox) Böyük Britaniya və Almaniyaya məxsusdur.
Qeyd: 2001-ci il üçün dinamika qara, 2000-ci il üçün isə boz rəngdə göstərilmişdir.
düyü. 2. 2000 və 2001-ci illər üzrə AİZ rezidentlərinin iştirakçıların tərkibinə görə bölgüsü
2001-ci ilin sonunda iş yerlərinin sayı 13511-ə çatdı və 1999-cu illə müqayisədə demək olar ki, iki dəfə artdı. Bundan başqa, əgər 2000-ci ildə azad iqtisadi zonalarda 1099 iş yeri yaradılıbsa, 2001-ci ildə bu rəqəm 3921-ə yüksəlib, onlardan 1710 iş yeri müştərək müəssisələr, 1274-ü 100 faiz xarici kapitallı müəssisələr, 937-si isə xarici investisiyasız müəssisələr tərəfindən yaradılıb. İşçilərin əsas hissəsi sənayedə işləyir və onların ümumi işçilərin sayında xüsusi çəkisi son illərdə artmaqdadır. Belə ki, 2000-ci ildə bu göstərici 89,3% idisə, 2001-ci ildə 92,2% olmuşdur.
Respublikanın AİZ-də bir işçiyə düşən orta aylıq əməkhaqqında kifayət qədər ciddi fərqlər olsa da, müsbət məqam ondan ibarətdir ki, 2000-ci illə müqayisədə Brest AİZ-də orta əmək haqqı 2 dəfə, Minsk AİZ-də 1,5 dəfə artıb. dəfə. Vitebsk FEZ-də orta aylıq əmək haqqı hələ də bütün XİZ-lərdən aşağıdır.
Birgə müəssisələrdə əmək haqqının səviyyəsi xarici və Belarus müəssisələri ilə müqayisədə daha yüksək olmuşdur. Eyni zamanda, xarici (2,2 dəfə) və Belarusiya müəssisələrində (1,7 dəfə) 2000-ci illə müqayisədə əməkhaqlarında əhəmiyyətli artım müşahidə edilmişdir.
Sosial gərginliyin azalmasına əlavələrin sayının artması kömək etdi
bilavasitə yaradılmış iş yerləri, onların sayı 2001-ci ildə 3921 təşkil etmişdir (şək. 3). İş yerlərinin ümumi artımının demək olar ki, 56,8%-i Brest AİZ-də baş verir.
Azad iqtisadi zonaların maliyyə vəziyyəti müəyyən dərəcədə məhsulların (malların), işlərin və xidmətlərin satışının rentabelliyi ilə qiymətləndirilə bilər. Bütün XİZ-lər arasında ən yüksək gəlirlilik səviyyəsi (31,1%) Brest AİZ-dədir.
Bununla belə, qeyd etmək lazımdır ki, gəlirlilikdə azalma tendensiyası davam edir. Təhlil olunan dövr ərzində ümumilikdə bütün XİZ-lər üzrə 32,3%-dən 20,0%-ə qədər azalıb. Qomel-Raton AİZ-də rentabellik əhəmiyyətli dərəcədə (4,1 dəfə), Minsk və Brest AİZ-də isə bir qədər az (1,5 dəfə) azalmışdır. Vitebsk FEZ-də məhsulların gəlirliliyi hələ də olduqca əhəmiyyətsizdir.
Mülkiyyət növlərinə görə rezidentlər tərəfindən məhsul satışının rentabelliyini nəzərə alsaq, onun ən yüksək səviyyəsi - 27,6% 2001-ci ildə birgə müəssisələr arasında olmuşdur. Lakin xarici müəssisələrdə 2000-ci illə müqayisədə təxminən 4,5 dəfə azalıb. Oxşar tendensiyanı rentabelliyin 1,5 dəfə azaldığı digər müəssisələrdə də müşahidə etmək olar. Ümumiyyətlə, bu vəziyyət bir tərəfdən məhsulların istehsalına və satışına çəkilən xərclərin onların satışından əldə olunan gəlirdən 1,3-1,6 dəfə sürətlə artması ilə bağlıdır. Gomel-Raton FEZ-də və ümumilikdə xarici müəssisələr üçün istehsalın rentabelliyi ilə bağlı vəziyyət əhəmiyyətli dərəcədə pisləşdi, burada istehsal və satış xərcləri müvafiq olaraq 2,5 və 3,6 dəfə artdı, məhsul satışından mənfəət isə müvafiq olaraq 38,3 və 18 dəfə azaldı. 8%. Ola bilsin ki, bu vəziyyət həm də müəyyən dərəcədə AİZ-lərin istehsalın material və enerji tutumunun azaldılmasına, yeni və yüksək texnologiyaların tətbiqinə kifayət qədər diqqət yetirməməsi ilə bağlıdır.
AİZ-lərin fəaliyyətində mənfi cəhət kimi ümumilikdə və ayrı-ayrı AİZ-lər üzrə 2,7-2,9 dəfə artmış əmək haqqı üzrə kreditor borclarının artımını qeyd etmək lazımdır. Ən çox artım (4,6 dəfə) xarici müəssisələrdə, müştərək müəssisələrdə və digər müəssisələrdə müvafiq olaraq 2,4 və 2,9 dəfə əmək haqqı borclarında olub.
AİZ rezidentləri tərəfindən büdcə və büdcədənkənar fondlara ödənilən vergilər, rüsumlar və digər ayırmalar artır. - 2001-ci il üçün ümumilikdə 3,5 dəfə. Onların ən böyük payı Brest AİZ-in payına düşür (47%-dən çox). Mülkiyyət növləri üzrə vergilərin ümumi məbləğinin 52,7%-i birgə müəssisələrin payına düşür.
2001-ci ildə azad iqtisadi zonaların büdcəsinə 2000-ci ilə nisbətən demək olar ki, 3,2 dəfə çox, o cümlədən Qomel-Raton AİZ-də 2,2 dəfə, Brest AİZ-də 3,9 dəfə və Minsk AİZ-də 3,9 dəfə çox vergi ödənilmişdir” - 2,8 dəfə. Bütün XİZ-lər, eləcə də Brest və Minsk AİZ-lərində ümumilikdə azad iqtisadi zonaların büdcəsinə ödənilən vergilərin strukturu demək olar ki, eynidir. Əlavə dəyərin vergiyə cəlb edilməsi azad iqtisadi zonaların büdcəsinin formalaşmasına daha çox təsir göstərir (90-97% daxilində). Gəlir və mənfəət vergiləri, eləcə də aksizlər XİZ büdcəsinin formalaşması üçün həlledici əhəmiyyət kəsb etmir.
Respublikanın XİZ-lərinə həvalə edilmiş ixracın artırılması və idxalı əvəz edən sənaye sahələrinin inkişafı vəzifələri XİZ rezidentlərinin xarici iqtisadi fəaliyyətinin təhlilinin xüsusi əhəmiyyətini müəyyən edir.
2001-ci ildə 2000-ci illə müqayisədə bütövlükdə, o cümlədən MDB ölkələrinə dəyər ifadəsində malların ixracı 1,6 dəfə, MDB-dən kənar ölkələrə 1,9 dəfə artmışdır.
AİZ rezidentlərinin ixrac dinamikasının xarakteri demək olar ki, tamamilə onun ümumi ixracda payı 94,1% təşkil edən MDB ölkələri ilə inkişafı ilə müəyyən edilir. AİZ rezidentlərinin MDB ölkələrinə ixracında dominant mövqe XİZ rezidentlərinin ixrac etdiyi məhsulların ümumi həcmində payı 90,5% təşkil edən Rusiyadır. Qeyd etmək lazımdır ki, MDB ölkələrinə ixracın həcminin artması fonunda AİZ rezidentlərinin sırf Rusiya bazarlarına yönəlməsi müşahidə olunur. MDB-dən kənar ölkələrə ixraca gəlincə, müsbət artım tendensiyası (1,9 dəfə) müşahidə olunur. Eyni zamanda, AİZ rezidentlərinin qeyri-MDB ölkələrinə ixracının payı hələ də cüzidir: 2001-ci ildə - cəmi 5,9%. Bu, müəyyən dərəcədə onunla əlaqədardır ki, AİZ-də istehsal olunan məhsulların keyfiyyəti və onun yeniliyi qeyri-MDB ölkələrində hələ də bazarın tələblərini tam ödəmir.
Həm ümumilikdə, həm də MDB ölkələrinə ixrac axınında ən böyük payı Brest AİZ (52,1%) tutur. Ümumilikdə və MDB ölkələrində “Qomel-Raton” AİZ-in payı 28,8%, MDB-dən kənar ölkələrdə isə 31,2% təşkil etmişdir. Minsk AİZ-in ümumilikdə və MDB ölkələrinə ixraca töhfəsi 16,8%-ə, MDB-dən kənar ölkələrə isə 17,2%-ə çatıb.
2001-ci ildə AİZ rezidentlərinin idxalı 2000-ci illə müqayisədə artmışdır. 1,7 dəfədən çox. Bütün idxalın əksəriyyəti (55%) AİZ rezidentləri tərəfindən MDB-yə daxil olmayan ölkələrdən - Polşa, Almaniya, Belçika, Norveç, ABŞ, Çexiya, Litva, Avstriya, Hollandiya, İtaliya, Portuqaliya və Rusiyadan idxal edilib.
MDB ölkələrindən idxal təxminən 1,3 dəfə artıb və əsasən Rusiyadan idxal hesabına formalaşıb.
İdxalın artım tempinin ixracı üstələməsi mənfi təsir göstərib
2000-ci illə müqayisədə 2,3 dəfə artmış yeni ticarət balansı.
Respublikanın AİZ-in rezident müəssisələrinin ixrac-idxal axınının məhsul çeşidi baxımından təhlili onun dar çeşiddə olduğunu göstərir.
nte. İxrac strukturunda yüksək texnologiyalı məhsulların payı hələ də cüzidir.
Mövcud dörd XİZ-in istehsal, investisiya və xarici iqtisadi fəaliyyətlərində real vəziyyətin qiymətləndirilməsi onların respublika iqtisadiyyatına kifayət qədər cüzi töhfələrini əks etdirir. AİZ rezidentləri tərəfindən istehsal olunan məhsulların həcmi respublikanın ÜDM-nin bir faizindən də azdır, məhsulların satışından, mal və xidmətlərin ixracından əldə olunan gəlir 1,7-2,1 faiz arasındadır. XİZ-lərin təsiri regional səviyyədə daha nəzərə çarpır: yeni iş yerləri açılır, ərazinin infrastrukturu inkişaf etdirilir, investisiyaların və qabaqcıl xarici təcrübənin cəlb edilməsi üçün müəyyən dərəcədə əlverişli şərait yaradılır. Nəzərə alınan bütün azad iqtisadi zonalar arasında regional iqtisadiyyata ən mühüm töhfə Brest AİZ və Qomel-Raton AİZ tərəfindən verilir.
Hazırda XİZ-lərin fəaliyyət şəraitində onların gələcək inkişafına mane olan bir sıra problemlər mövcuddur.
Sakinlərin qeydiyyatı və tikinti üçün torpaq sahələrinin ayrılması prosesi kifayət qədər mürəkkəb və çoxmərhələli olaraq qalır. Burada həlledici amil zaman faktorudur.
Xarici kapitalın cəlb edilməsinə məhsulun sertifikatlaşdırılması, qiymətqoyma, gömrük və valyuta tənzimlənməsi ilə bağlı normativ-hüquqi bazanın inkişaf etdirilməməsi, habelə Belarus Respublikasında və XİZ-də qüvvədə olan qaydaların uyğunsuzluğu mane olur.
İnvestisiyaların cəlb edilməsinin intensivləşməsinə həmçinin mövcud elmi potensialdan aşağı səviyyədə istifadə, yüksək texnologiyalı resursa qənaət edən sənaye sahələrinin zəif inkişafı, inkişaf etmiş biznes və sənaye infrastrukturunun (yollar, enerji şəbəkələri, banklar, rabitə, müştəri) olmaması da mane olur. xidmət) beynəlxalq standartlara cavab verən.
Effektiv zonaların idarə olunması üçün yaxşı qurulmuş məlumat bazası, o cümlədən göstəricilər sistemi və XİZ-in fəaliyyətinin hərtərəfli təsviri tələb olunur.
XİZ-in iki və üç illik fəaliyyəti onların fəaliyyətinin problemli tərəflərini müəyyən etməyə imkan verdi. Əsas olanlar, bir tərəfdən, AİZ-in özünün, xüsusən də "Minsk" FEZ-in funksional-məkan təşkilinin spesifikliyi ilə bağlıdır (ərazinin infrastruktur elementləri ilə müxtəlif dərəcədə təmin olunduğu səkkiz sayt; mövcudluğu) inkişafı üçün sərbəst olan və artıq istehsal gücü müəyyən edilmiş sahələrin; zonanın çoxfunksiyalı inkişaf istiqaməti), digər tərəfdən, XİZ səviyyəsində qərarların qəbulu prosesi üçün lazımi normativ və metodoloji dəstəyin obyektiv olmaması. idarə. Sonuncu həm yenilərin yaradılmasına, həm də respublika (rayon) ərazisində mövcud olan norma və qaydaların istehsal, texniki, maliyyə və təşkilati xarakterli konkret problemlərin və s. baxılması üçün uyğunlaşdırılmasına aiddir. Mühüm problem qeyri-müəyyənlik olaraq qalır. büdcə kəsiri və investisiya axınının gözlənilməsi şəraitində XİZ sahələrinin inkişafının vaxtı və mərhələlərində.
İnvestorlarla işin toplanmış təcrübəsinin göstərdiyi kimi, XİZ-də müəyyən bir istehsal yaratmaq və yerləşdirmək qərarına gəldikdə, bəlkə də həlledici amil yalnız üstünlüklərin və üstünlüklərin deyil, həm də sabit tənzimləyici çərçivənin olmasıdır. Hazırda respublikada xüsusi iqtisadi zonaların yaradılması üçün əsaslı normativ-hüquqi baza formalaşmışdır. Azad iqtisadi zonalar haqqında qanun qəbul edilib, bununla bağlı Prezidentin fərmanları, respublika hökumətinin sərəncamları və digər normativ hüquqi aktlar mövcuddur. Eyni zamanda onların inkişafı və fəaliyyətinin səmərəliliyinə vaxtaşırı yaranan münaqişələr mane olur.XİZ gömrük problemlərindən əlavə torpaq və əmlak münasibətlərini, qiymət və tarif siyasəti məsələlərini və s.
İnvestorların davranışlarına təsir göstərmək nüfuzunu artırmaq üçün onların uğurlu və səmərəli fəaliyyəti üçün qanunvericilik bazasının formalaşdırılması və təkmilləşdirilməsi ilə yanaşı, respublika ərazisində XİZ-lərin yaradılması və inkişafı üzrə dövlət proqramının hazırlanması zəruridir. yaradılan zonaların siyahısını, vəzifə və məqsədləri, formalaşma mərhələlərini, prioritet sahələri, investisiyaların həcmini və onların cəlb edilməsi mənbələrini müəyyən etməklə. O, geniş spektrli investorlar üçün zonaların cəlbediciliyini artırmaq və konkret layihələrə investisiya qoymaq risklərini azaltmaq üçün konkret tədbirləri əhatə etməlidir. Bu, öz növbəsində, Belarusun investisiya cəlbediciliyinə dair mənfi qiymətləndirmələri azaldacaq. Məhz XİZ vasitəsilə Belarusun xarici investorlar arasında reytinqini artırmaq olar.
XİZ “ MOGİLEV ” .
"Mogilev" AİZ Belarus Respublikası Prezidentinin 31 yanvar 2002-ci il tarixli 66 nömrəli Fərmanı ilə 30 il fəaliyyət müddəti ilə yaradılmışdır.
İxrac yönümlü sənaye sahələrinin daha da inkişafı üçün milli və xarici investisiyaların cəlb edilməsi, milli iqtisadiyyatın struktur yenidən qurulması üçün əlverişli şəraitin təmin edilməsi, mövcud istehsal sahələrindən səmərəli istifadə edilməsi məqsədilə “Mogilyov” AİZ yaradılır. . .
"Mogilyov" AİZ-in əsas məqsədləri sənayenin inkişafı və məhsulların, malların (işlərin, xidmətlərin) ixrac həcminin genişləndirilməsi, qabaqcıl idarəetmə təcrübəsinin tətbiqi, Azərbaycan Respublikası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş siyahıya uyğun idxalı əvəz edən məhsulların istehsalı və satışıdır. Belarus Respublikası Hökuməti; milli iqtisadiyyatın struktur yenidən qurulması, milli və xarici investisiyaların kompleks istifadəsi, mövcud istehsal güclərindən, mühəndis-nəqliyyat infrastrukturundan səmərəli istifadə edilməsi, ayrı-ayrı istehsal müəssisələrinin yenidən qurulması üçün əlverişli investisiya mühitinin yaradılması mexanizmlərinin işlənib hazırlanması.
Artıq Mogilevdə iqtisadi fəaliyyətə başlamağa hazır olan potensial sakinlər peyda olub. Belə ki, Çexiyanın Mandik şirkəti investisiya dəyəri 50 min ABŞ dolları olan enerjiyə qənaət edən avadanlıqların istehsalı layihəsini təklif edir. Almaniyanın “Spunbond” qeyri-toxunma materialının istehsalı üzrə şirkəti illik 3 milyon xətti metr həcmində investisiya qoymağa hazırdır.
Vergi güzəştləri:
Vergi güzəştləri Mogilev FEZ rezidentinə vergi ödənişlərinin məbləğini Belarus Respublikasında ödənilən vergilərin məbləğinin 40% -ə qədər azaltmağa imkan verir.
AİZ rezidentləri Belarus Respublikasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş dərəcədən 50% azaldılmış dərəcə ilə gəlir vergisi ödəyirlər.
Mogilev FİZ-in rezidentlərinin öz istehsal etdikləri məhsulların satışından əldə etdikləri mənfəət bəyan edildiyi gündən 5 il müddətinə vergitutmadan azaddır.
AİZ rezidentləri məhdud sayda vergi ödəyirlər. Mogilev FEZ-in bütün fəaliyyəti dövründə ödənilən vergilərin sayının artmasına icazə verilmir.
Hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların Mogilev FEZ-nin rezidentləri kimi qeydiyyata alınması üçün Belarus Respublikasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş miqdarda rüsum alınır.
"Mogilev" FEZ-nin rezidenti Belarus Respublikasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş ümumi qaydalara uyğun olaraq Belarus Respublikasının ərazisində AİZ-dən kənarda sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olmaq hüququna malikdir. "Mogilev" AİZ-in rezidentləri müstəqil olaraq istehsal proqramlarını formalaşdırır, istehsal olunan məhsulları (işləri, xidmətləri) müəyyən edilmiş qiymətlərlə tam idarə edir və satırlar və Belarus Respublikasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq xarici iqtisadi fəaliyyət göstərmək hüququna malikdirlər.
Mogilev FİZ-in ərazisində, Mogilev FİZ-in rezidenti olmayan hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların fəaliyyəti bu Qaydaların xüsusiyyətləri nəzərə alınmadan qanunla müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.
"Mogilev" AİZ-in rezidentləri gəlir vergisini qanunla müəyyən edilmiş dərəcədən 50 faiz azaldılmış dərəcə ilə, gəlir vergisi (qiymətli kağızlarla əməliyyatlardan əldə edilən gəlir vergisi qanunla müəyyən edilmiş dərəcədən 50 faiz azaldılmış dərəcə ilə ödənilir), əlavə dəyər vergisi, aksizlər, ekoloji vergi, fiziki şəxslərin gəlir vergisi, torpaq vergisi (və ya icarə haqqı), dövlət rüsumları, lisenziya və qeydiyyat rüsumları, dəniz vergisi, Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin Sosial Müdafiə Fonduna ayırmalar, dövlət yardımı məşğulluğu maliyyələşdirmək, vergiləri, rüsumları ödəmək və yerli deputatlar Sovetləri tərəfindən müəyyən edilmiş digər icbari ödənişləri həyata keçirmək (yerli büdcələrin məqsədli büdcə fondlarına və yerli deputatlar Sovetlərinin məqsədli büdcədənkənar fondlarına rüsumlar və ayırmalar istisna olmaqla).
Belarus Respublikasında daimi nümayəndəlik vasitəsilə fəaliyyət göstərməyən xarici hüquqi şəxslərin sənaye, kommersiya, elmi təcrübədən istifadə etmək və ya istifadə etmək hüququ vermək üçün Mogilev AİZ-in rezidentlərindən dividendlər və borc öhdəlikləri üzrə əldə etdiyi gəlir vergisi. 5 faiz dərəcəsi ilə ödənilir. Göstərilən xarici hüquqi şəxslərin "Mogilev" XİZ-in rezidentlərindən alınan digər gəlirləri üzrə vergi Belarus Respublikasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş miqdarda və qaydada ödənilir.
Nizamnamə kapitalının müəyyən edilmiş məbləğlərdə formalaşması faktı hüquqi şəxslər tərəfindən onun formalaşması başa çatdığı gündən bir aydan gec olmayaraq “Mogilyov” XİZ-in rəhbərliyinə auditor təşkilatının (auditorun) rəyini təqdim etməklə təsdiq edilir. . Nizamnamə kapitalının formalaşmasına dair sənədli sübut təqdim edən təşkilatlar üçün "Mogilev" FEZ-in administrasiyası on gün ərzində müvafiq sertifikat verir.
"Mogilev" FEZ ərazisi Belarus Respublikasının gömrük ərazisinin bir hissəsidir. Mogilev AİZ-in müəyyən əraziləri və binaları (yerləri) azad gömrük zonası statusuna malikdir. Sərbəst gömrük zonasının ərazi hüdudları (perimetri) Mogilyov AİZ daxilində onun rəhbərliyi tərəfindən Dövlət Gömrük Komitəsi ilə razılaşdırılmaqla müəyyən edilir.
Mogilyov AİZ-in azad gömrük zonasının ərazisinə xarici və yerli mallar gətirilərkən gömrük rüsumları və vergiləri tutulmur və iqtisadi siyasət tədbirləri tətbiq edilmir. .
“Mogilyov” AİZ-in azad gömrük zonasının ərazisindən Belarus Respublikasının gömrük ərazisinin qalan hissəsinə mallar gətirilərkən gömrük rüsumları və vergilər tutulur və malların mənşəyindən asılı olaraq iqtisadi siyasət tədbirləri tətbiq edilir.
"Mogilev" AİZ-in ərazisindən Belarus Respublikasının qalan gömrük ərazisinə "Mogilev" AİZ-in ərazisindən çıxan mallar ixrac edilərkən, istehsalı Azərbaycan Respublikası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş siyahıya uyğun olaraq. Belarus Respublikası, idxalı əvəz edən məhsullara istinad edir, gömrük rüsumları və vergiləri alınmır, iqtisadi siyasət tətbiq edilmir. .
Mogilyov AİZ-in ərazisindən çıxan mallar Belarus Respublikası hüdudlarından kənara Mogilyov AİZ-in ərazisindən ixrac edildikdə, gömrük rüsumları və vergiləri tutulmur və iqtisadi siyasət tədbirləri tətbiq edilmir. Mogilev AİZ-in ərazisindən çıxmayan mallara münasibətdə gömrük rüsumlarının və vergilərinin tutulması, Belarus Respublikasının hüdudlarından kənara Mogilev AİZ ərazisindən ixrac edilərkən iqtisadi siyasət tədbirlərinin tətbiqi Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirilir. Belarus Respublikası.
Gömrük tənzimlənməsinin digər məsələləri, o cümlədən Mogilev AİZ-də gömrük rəsmiləşdirilməsi və gömrük nəzarəti azad iqtisadi zonalar haqqında qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş xüsusiyyətlər nəzərə alınmaqla tənzimlənir.
"Mogilev" FEZ, Belarus Respublikası Prezidentinin fərmanı ilə müddət uzadılmadıqda, yaradıldığı müddətin sonunda ləğv edilmiş hesab olunur.
Nəticə
Yuxarıda göstərilənlərə əsasən aşağıdakı nəticələr çıxarmaq olar.
Azad iqtisadi zonalar ixracyönümlü və idxalı əvəz edən istehsalı cəmləşdirmək, xarici iqtisadi əlaqələri stimullaşdırmaq və xarici sərmayələr üçün “tələləri” təmsil etməklə öz spesifik rolunu yerinə yetirmək üçün nəzərdə tutulub. Onlar həmçinin texniki və texnoloji yeniliklərin təmərküzləşməsini stimullaşdırmalı və müasir bazar iqtisadi mexanizminin inkişafına təkan verməlidirlər.
Sərbəst iqtisadi zonaların yaradılması kapitalın istehsala cəlb edilməsinin ən səmərəli üsuludur. Müxtəlif vergi güzəştləri öz kapitalını ən sərfəli investisiyaya yönəltmək istəyən xarici investorlar üçün olduqca cəlbedicidir və bununla da yeni texnologiyaların tətbiqinə və istehsalın inkişafına, biznesin canlanmasına, iqtisadi artım səviyyəsinin yüksəldilməsinə və bütövlükdə iqtisadiyyatın inkişafına töhfə verir.
Belarusiyaya gəlincə, onun ərazisində XİZ-in səmərəli fəaliyyəti barədə hələlik danışmaq çox çətindir. AİZ-lərin dinamik inkişafına maneə ilk növbədə AİZ-in hüquqi rejimi və onun hüquq tətbiqetmə təcrübəsi, valyuta tənzimlənməsi və azad iqtisadi zonalar ərazisində qiymətlərin müəyyən edilməsi ilə bağlı müxtəlif problemlərin dəyişkənliyidir. Lakin respublikamızın ərazisində XİZ-in mövcudluğu qısa müddətdir. Belarusda azad iqtisadi zonalar hələ də formalaşma mərhələsindədir. Əməliyyatın nəticələri hələ də əhəmiyyətsizdir, lakin müsbət cəhətləri də var: iş yerlərinin sayı getdikcə artır, xarici investisiyalar cəlb olunur, yeni texnologiyalar tətbiq olunur.
Ölkəmizdə XİZ-in yaradılması, dünyanın bir çox ölkələrində olduğu kimi, xarici investisiyaların cəlb edilməsinin səmərəli yollarından birinə, xarici iqtisadi əlaqələrin və bütövlükdə ölkə iqtisadiyyatının inkişafı üçün katalizator ola bilər. Amma bunun üçün onların formalaşması siyasəti düşünülmüş və ardıcıl olmalıdır.
İstifadə olunan mənbələrin siyahısı
1.Byk V.F. "Gomel-Raton" azad iqtisadi zonası: inkişaf mərhələləri // Belarus iqtisadiyyatı: təhlil, proqnoz, tənzimləmə. Belarus Respublikası İqtisadiyyat Nazirliyinin Elmi Tədqiqat İqtisadiyyat İnstitutunun İqtisadi Bülleteni.-2000.-No11.-S.35.
2.Byk V.F. Belarus Respublikasının azad iqtisadi zonaları: vəziyyəti və inkişaf perspektivləri // Belarusiya iqtisadi jurnalı.-2002.-No3.-S.66.
3. Gordeychik V.K. Azad iqtisadi zonalar: fəaliyyət və inkişaf problemləri // Belarus iqtisadiyyatı: təhlil, proqnoz, tənzimləmə. Belarus Respublikası İqtisadiyyat Nazirliyinin Elmi Tədqiqat İqtisadiyyat İnstitutunun İqtisadi Bülleteni.-2000.-No4.-S.3.
4.Druzik Ya.S. Dünya iqtisadi sistemində azad iqtisadi zonalar.- Mn.: FAA-inform, -2000.
5. Kostromicheva E.V., Gordeychik V.K. 2000-ci ildə Belarus Respublikasının azad iqtisadi zonalarının fəaliyyəti. // Belarus iqtisadiyyatı: təhlil, proqnoz, tənzimləmə. Belarus Respublikası İqtisadiyyat Nazirliyinin Elmi Tədqiqat İqtisadiyyat İnstitutunun iqtisadi bülleteni.-2001.-No4.-S.19.
6. Kostromicheva E.V., Grusha V.K., Lobeiko A.M., Telesh I.L. 2001-ci ildə Belarus Respublikasının azad iqtisadi zonalarının fəaliyyətinin nəticələri və problemləri // Belarus iqtisadiyyatı: təhlil, proqnoz, tənzimləmə. Belarus Respublikası İqtisadiyyat Nazirliyinin Elmi Tədqiqat İqtisadiyyat İnstitutunun İqtisadi Bülleteni.-2002.-No4.-S.13.
7.Beynəlxalq iqtisadi əlaqələr / Red. S. Sutyrin, V. Xarlamova. Sankt-Peterburq, 1996.
8.Naduzik K. “Mogilev” SEZ iş yerində //Mogilevskaya Pravda.-2002.-No8.-S.4.
9. Semenov K.A. Beynəlxalq iqtisadi əlaqələr: Mühazirə kursu.- M.: Qardarika, 1998
10. SEZ "Mogilev" orta regional gəlirlilik səviyyəsini üç dəfə artıra bilər // Mogilevskaya Pravda.-No 6.-S.3.
Xüsusi iqtisadi zona nədir, onlar nə üçün yaradılır və dövlətə və investorlara hansı faydalar gətirir? Sərbəst zonanın ərazisində hansı fəaliyyət növlərinə icazə verilir və XİZ-də kiçik bizneslə məşğul olmaq mümkündürmü - məqalədə bütün bu suallara cavab tapa bilərsiniz.
XİZ-lərin yaradılması üzrə ən böyük dünya təcrübəsi Avropa ölkələrinə məxsusdur. Rusiya həmçinin XİZ-lərin fəaliyyət göstərməsi üçün ciddi potensiala malikdir, onlardan hazırda ölkə üzrə 25-i var:
Həmçinin Rusiyada xüsusi iqtisadi zonalar siyahısına Kalininqrad vilayəti, Qaraçay-Çərkəz Respublikası, Adıgey, Kabardin-Balkar, Alaniya, Dağıstan zonaları daxildir və Krım yarımadasının da daxil edilməsi planlaşdırılır - ölkə rəhbərliyi nazirliyə göstəriş verib. İqtisadi İnkişaf Nazirliyi müvafiq qanun layihəsi hazırlasın. “Krım Respublikası və Sevastopol federal şəhəri ərazisində xüsusi iqtisadi zona haqqında” federal qanun layihəsi yarımadada fəaliyyət göstərən sahibkarlar üçün bir sıra güzəştlər və üstünlükləri, sadələşdirilmiş vergi rejimini, gömrük qaydalarının və sığorta haqlarının yüngülləşdirilməsini nəzərdə tutur. . Krım ərazisində qumar zonasının yaradılması da planlaşdırılır, belə ki, yarımada Rusiyada turizm XİZ siyahısına qoşula bilər.
Krımda hansı biznes daha aktualdır? Məqaləmizdən öyrənin.
Şübhəsiz ki, siz bir neçə fərqli termin eşitmisiniz - “azad iqtisadi zona”, “azad ticarət zonası”, “xüsusi iqtisadi zona”. Əslində bunlar eyni fenomenin fərqli səsləridir.
Eyni zamanda, mütləq analoqlar “azad iqtisadi zona” (AİZ) və “xüsusi iqtisadi zona”dır (XİZ), üçüncü səsdən də istifadə edilə bilər: “xüsusi iqtisadi zona” (XİZ, xüsusi iqtisadi zona).
Azad ticarət zonası XİZ-in, xüsusən də onun sahibkarlıq növlərinin xüsusiyyətidir.
“Azad zona və ya azad ticarət zonası gömrük rüsumlarının tutulmadığı liman və ya hava limanında və ya yaxınlığında hasarlanmış və ya başqa şəkildə təcrid olunmuş fiziki ərazidir. Belə bir sahə ölkənin tarif tənzimlənməsindən kənarda hesab olunur” (Dünya Bankı, 1992)
Belə zonanın ümumi nümunəsi Duty Free mağazalarında ticarətdir.
Xüsusi İqtisadi Zona (SEZ)- bu, Rusiya və ya xarici sahibkarlar üçün fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün güzəştli iqtisadi şərtlərin tətbiq olunduğu xüsusi hüquqi statusu olan bir ərazidir.
XİZ-in ərazisində öz fəaliyyətini həyata keçirən hüquqi şəxslər onun rezidentləri adlanır.
XİZ-in yaradılması ilk növbədə bütövlükdə ölkənin və ya konkret olaraq onun ayrı-ayrı regionlarının inkişafının strateji problemlərini həll etmək məqsədi daşıyır. Həmçinin xüsusi zonalar alətinin köməyi ilə ayrı-ayrı sahələrin (sənaye, xarici ticarət, sosial sahə, elmi-texniki tərəqqi və s.) inkişafı məsələləri həll edilir.
XİZ təşkil edən dövlət:
XİZ-in fəaliyyətində iştirak edən rezidentlər aşağıdakı imkanlara malikdirlər:
Bundan əlavə, çox vaxt dövlət XİZ infrastruktur obyektlərini tamamilə və ya qismən öz vəsaiti hesabına tikir.
XİZ yaradılmasının əsas mahiyyəti yeni ərazilərin (və ya sənaye sahələrinin) inkişafı və ya inkişafıdır. Buna bariz misal kimi Krımı göstərmək olar: yarımadanın ərazisində bütün biznes Ukrayna qanunvericiliyinə və vergi sisteminə uyğunlaşdırılıb. Sahibkarların iqtisadi sistemi yenidən qura bilməsi və Rusiyanın qiymət səviyyəsinə çatması üçün vaxt və güzəştli şərtlər lazımdır. Əlavə dəyər vergilərini azaltmaqla, gömrük rüsumları sistemini sadələşdirən, sığorta və biznesin qeydiyyatı sisteminə yenidən baxan Rusiya hökuməti məhz bunu etdi.
Xüsusi sahibkarlıq rejimi həmişə elə yaradılır ki, sakinlər üçün faydalı olsun, onlar da öz növbəsində müəyyən sənayenin və ya ərazinin inkişaf etdirilməsi kimi strateji vəzifəni yerinə yetirərək dövlətə lazım olan məhsul istehsal etsinlər.
Xüsusi iqtisadi zonaların bir neçə növü var:
Məsələnin bir nümunəsi və anlaşılması üçün biz “Alabuqa” xüsusi iqtisadi zonasının (Elabuqa rayonu, Tatarıstan) təsvirini təqdim edirik.
"Alabuqa" sənaye istehsalı tipli xüsusi iqtisadi zona Tatarıstan Respublikasının (RT) Elabuqa rayonunun Elabuqa şəhəri yaxınlığında, Naberejnıye Çelnı şəhərindən 25 km və şəhərdən 40 km məsafədə yerləşir. Nijnekamsk.
Fəaliyyət ixtisası: avtomobil hissələrinin, avtobusların, məişət texnikasının istehsalı. Yüksək texnologiyalı kimya istehsalı, əczaçılıq istehsalı, aviasiya istehsalı, mebel istehsalı.
XİZ-in sahəsi 20 kvadrat kilometrdir.
Rezident şirkətlərin sayı- 42, bunlara beynəlxalq brendlər daxildir: Ford, Rockwool, 3M, Armstrong, Air Liquide, Preiss-Daimler, RRDonnelley, Saint-Gobain və s.
İşləyən işçilərin ümumi sayı: 4200 nəfərdən çox.
Hökumət- ASC "SEZ PPT "Alabuga".
Alabuga XİZ-in rezidenti olmaq üçün siz:
Aydındır ki, XİZ-də yaşayan və işləyən insanların məişət, tibbi, təhsil və əyləncə xidmətlərinə ehtiyacı var. Buna görə də sosial infrastruktura XİZ sakinlərini yuxarıda göstərilən güzəştlərlə təmin edən bütün qurumlar daxildir.
Alabuqa kimi xüsusi iqtisadi zonalarda kiçik biznes əhaliyə və işçilərə xidmətə əsaslanan fərdi sahibkarlıqda ifadə edilə bilər:
Əgər Kalininqrad vilayəti və Krım kimi ərazi XİZ-lər haqqında danışırıqsa, onda bir qayda bütün sahibkarlara şamil edilir və azaldılmış gəlir vergisi mal qrupundan və biznes növündən asılı olmayaraq bütün müəssisələrə şamil edilir. Buna görə də, pul qazanmaq baxımından ən maraqlısı sahibkarlıq xüsusi iqtisadi zonalarının ərazilərində biznes açmaqdır.
Xüsusi iqtisadi zonaların anlayışı və növləri
Xüsusi iqtisadi zona Rusiya ərazisinin sahibkarlıq fəaliyyətini həyata keçirmək üçün xüsusi rejimin fəaliyyət göstərdiyi bir hissəsidir. "Rusiya Federasiyasında xüsusi iqtisadi zonalar haqqında" 22 iyul 2005-ci il tarixli 116-FZ nömrəli Federal Qanunun müddəalarına uyğun olaraq, 4 növ zona var: sənaye-istehsal, texnoloji-innovasiya, turizm-rekreasiya və liman. .
Sənaye istehsal zonaları ümumi sərhədi olan və sahəsi 20 kvadrat kilometrdən çox olmayan ərazilərdə yaradılır.
Texnologiya-innovasiya xüsusi iqtisadi zonaları sahəsi 3 kilometrdən çox olmayan iki sahənin ərazisində yaradılır.
Turist, rekreasiya və liman zonaları Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş ərazinin bir və ya bir neçə ərazisində yaradılır. Belə ki, liman zonaları 50 kvadrat kilometrdən çox olmayan əraziləri əhatə edə bilər və beynəlxalq daşımalara və xarici gəmilərin ölkəyə girişinə açıq olan dəniz və çay limanlarının ərazilərində, beynəlxalq hava gəmilərinin qəbulu və göndərilməsi üçün açıq olan hava limanlarında, habelə uçuşlar üçün nəzərdə tutulmuş ərazilərdə yaradılır. dəniz, çay limanları, hava limanlarının tikintisi.
Yalnız turizm-rekreasiya və liman xüsusi iqtisadi zonaları bir neçə bələdiyyənin ərazilərində yerləşə və istənilən inzibati-ərazi qurumunun bütün ərazisini əhatə edə bilər.
Yaşayış obyektləri yalnız turizm və istirahət zonalarında yerləşir.
Xüsusi iqtisadi zonanın ərazisində faydalı qazıntı yataqlarının işlənməsinə, onların çıxarılmasına, emalına, aksizli malların istehsalına və emalına yol verilmir.
XİZ-in yaradılmasının əsas məqsədləri bunlardır: iqtisadiyyatın istehsal və yüksək texnologiyalı sahələrinin inkişafı; yeni məhsul növlərinin istehsalı, idxalı əvəz edən sənaye sahələrinin inkişafı; turizm və sanatoriya-kurort sektorunun inkişafı.
Bu gün 2 sənaye və istehsal xüsusi iqtisadi zonası var: Lipetsk vilayətində və Tatarıstan Respublikasında. Bu zonalar xüsusi iqtisadi zonaların idarə edilməsi funksiyalarını həyata keçirmək səlahiyyətinə malik federal icra hakimiyyəti orqanı və onun ərazi orqanları, habelə xüsusi iqtisadi zonanın müşahidə şurası tərəfindən idarə olunur.
Sankt-Peterburqda, Moskvanın Zelenoqrad inzibati rayonunda, Dubna və Tomskda texnologiyanın inkişafı zonaları mövcuddur.
Turizm və istirahət mərkəzləri Kalininqrad vilayətində, Krasnodar diyarında, Savropol bölgəsində, Altay bölgəsində, Altay Respublikasında, Buryatiya və İrkutsk vilayətində yerləşir.
XİZ-in yaradılması
XİZ yaratmaq qərarı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən qəbul edilir, sonra qərar qəbul edir. Eyni tipli zonaların yaradılması üçün müraciətlərin seçilməsi müsabiqə yolu ilə həyata keçirilir.
Müsabiqənin keçirilməsi haqqında qərarı İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyi qəbul edir, onun nəticələrini və müsabiqə sənədlərini təsdiq edir. Həmçinin xüsusi iqtisadi zonanın hər bir növü üçün ayrıca müsabiqə təşkil edəcək. Sonra SEZ İdarəetmə Federal Agentliyi ərizələri seçir. Müsabiqə prosedurlarını həyata keçirmək üçün hər bir zona növü üçün komissiyalar yaradılır.
Müsabiqədə iştirak etmək üçün komissiyalar tərəfindən müsabiqə seçiminə buraxılmış bələdiyyələrin icra və inzibati orqanları ilə birlikdə təsis subyektlərinin dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanları iddiaçılardır. Ərizələrin hazırlanması və təqdim edilməsi ilə bağlı bütün xərclər nümayəndələrin özləri tərəfindən ödənilir.
Rusiya Federasiyası Hökuməti, subyektin dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra orqanı, ərazisində XİZ-in yaradıldığı bələdiyyə qurumunun icra və inzibati orqanı, hökumətin qərar qəbul etdiyi andan otuz gün ərzində. zonanın formalaşması, müqavilə bağlamaq. Bu, federal, yerli büdcə və ya subyektin büdcəsi hesabına zonada infrastrukturun yaradılması üçün maliyyələşdirmənin həcmini və müddətini, zonanın təşkili və təchiz edilməsi planını, sahiblik, istifadə və istifadə qaydasını müəyyən edir. əmlak üzərində sərəncam verilməsi, müşahidə şurasının formalaşdırılması qaydası və s.
Sakinlər
Zona rezidenti, unitar istisna olmaqla, xüsusi iqtisadi zonanın yerləşdiyi bələdiyyənin ərazisində qeydiyyata alınmış və sənaye müəssisələrinin aparılmasına dair icra hakimiyyəti orqanları ilə müqavilə bağlamış kommersiya təşkilatıdır. və istehsal fəaliyyəti.
Sazişin qüvvədə olduğu müddətdə xüsusi iqtisadi zonaların rezidentlərinə Rusiya Federasiyasının vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyinin aktları, təsis subyektlərinin qanunları, yerli özünüidarəetmə orqanlarının vergilər və ödənişlər üzrə normativ hüquqi aktları tətbiq edilmir. Rezidentlərə yalnız aksizli mallarla bağlı vergilər və ödənişlər haqqında Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin aktları tətbiq edilir.
XİZ-də gömrük tənzimlənməsi
Xüsusi iqtisadi zonaların ərazisi azad gömrük zonasıdır. Bu o deməkdir ki, xarici mallar iqtisadi zona daxilində gömrük rüsumları və əlavə dəyər vergisi ödənilmədən, iqtisadi xarakterli qadağalar və məhdudiyyətlər olmadan yerləşdirilir və istifadə olunur. Rusiya malları isə ixrac gömrük rejiminə uyğun olaraq aksiz rüsumunu ödəməklə və ixrac gömrük rüsumlarını ödəmədən ixrac üçün tətbiq olunan şərtlərlə yerləşdirilir və istifadə olunur.
XİZ-də vergi tənzimlənməsi
Xüsusi iqtisadi zonaların rezidentləri vergi güzəştlərindən istifadə edirlər. Məsələn, sənaye-istehsal iqtisadi zonasının sakinləri Tatarıstanda 10 il, Lipetsk vilayətində 5 il müddətinə nəqliyyat vergisi, əmlak vergisi və torpaq vergisindən azaddırlar. Hər ikisində gəlir vergisi 20% təşkil edir.
Texnoloji-innovativ iqtisadi zonada elmi-tədqiqat və təcrübə-konstruktor işlərinə çəkilən xərcləri onların çəkildiyi hesabat dövründəki faktiki məsrəflərin məbləğində tanımaq mümkündür. Vahid sosial verginin dərəcələri dəyişdirilib, reqressiv şkala tətbiq edilib. Gəlir vergisi 13,5% təşkil edir. Sakinlər 5 il müddətinə nəqliyyat, torpaq və əmlak vergilərini ödəməkdən azaddırlar.
Turizm-rekreasiya xüsusi iqtisadi zonasında təşkilatlar 5 il müddətində əmlak vergisi və ya torpaq vergisi ödəmir. Əsas vəsaitlərə əsas amortizasiya normasına xüsusi əmsal tətbiq edilir, lakin 2-dən çox olmamalıdır. turizm və rekreasiya fəaliyyətinin həyata keçirilməsi. Torpaq sahələrinin icarə haqqı ildə onların kadastr dəyərinin 2%-dən çox deyil.
Malların və ya mineral xammalın anbarı, saxlanması və topdansatış ticarəti ilə bağlı liman fəaliyyətini həyata keçirərkən liman zonasının sakinləri üçün rüsumlar və vergilər 10 milyon rubldan az ola bilməz; hər hansı malların, o cümlədən aksizli malların və ya mineral xammalın anbarı, saxlanması və topdansatış ticarəti ilə bağlı liman fəaliyyətini həyata keçirərkən ən azı 30 milyon rubl; Digər liman fəaliyyətini həyata keçirərkən 2,5 milyon rubl. Liman obyektlərinin tikintisi zamanı minimum investisiya qoyuluşu ən azı 100 milyon avro, yeni aeroport terminalının infrastrukturunun yaradılması və inkişafı zamanı 50 milyon avro, köhnəsinin yenidən qurulması zamanı isə ən azı 3 milyon avro təşkil edir.
Xarici investisiyaların milli iqtisadiyyata cəlb edilməsi və onun rəqabət qabiliyyətinin artırılmasının səmərəli müasir makroiqtisadi alətlərindən biri də bir çox inkişaf etmiş ölkələrin inkişafının prioritet istiqaməti kimi xüsusi (azad) iqtisadi zonaların yaradılmasıdır. Bundan əlavə, XİZ dövlət strukturları ilə biznes arasında qarşılıqlı əlaqə mexanizmlərindən biridir və bu, tərəfdaşlar arasında riskləri bölüşdürməklə sosial əhəmiyyətli layihələrin həyata keçirilməsinə imkan verir.2
Xüsusi iqtisadi zonaların başa düşülməsi üçün alimlər və tədqiqatçılar tərəfindən təklif olunan müxtəlif yanaşmaları nəzərdən keçirək.
Xüsusi iqtisadi zonalar institutunun prototipi azad iqtisadi zonalar (AİZ) olmuşdur.
Gömrük prosedurlarının sadələşdirilməsi və uyğunlaşdırılması haqqında Beynəlxalq Konvensiyanın (Kioto, 18 may 1973-cü il) sənədlərinə əsasən, azad zona malların milli gömrük ərazisindən kənarda yerləşən obyektlər kimi qəbul edildiyi ölkə ərazisinin bir hissəsidir. “gömrükdənkənarlıq” prinsipi), bunun nəticəsində normal gömrük nəzarətinə və vergiyə məruz qalmır.
T.P. Danko və E.M. Okrut “Azad iqtisadi zonalar” kitabında iddia edir ki, “azad iqtisadi zonalar ölkənin iqtisadi kompleksinin tərkib hissəsi olan, milli inteqrasiyaya nail olmaq üçün ictimai məhsulun istehsalı və paylanmasının təmin edildiyi dövlətin suveren ərazisidir. , sərhədlərinin diffuz genişlənməsinə qadir olan istehsal və bölgü üzrə sosial iqtisadi münasibətləri tənzimləyən xüsusi mexanizmlərdən istifadə etməklə korporativ məqsəd.”3
Bu iqtisadi kateqoriyanı tədqiq edən iqtisadçıların və hüquqşünasların müasir nəzəri əsərlərində azad iqtisadi zonalar dövlətin iqtisadi proseslərə müdaxiləsinin miqyasını seçici şəkildə azaltmaq üçün alət və ya dövlət-özəl tərəfdaşlığın unikal forması kimi çıxış edir. Eyni zamanda, azad zona nəinki və daha çox ayrıca coğrafi ərazi deyil, daha çox milli iqtisadi məkanın bir hissəsidir, burada sahibkarlıq üçün müəyyən güzəştlər və stimullar sistemi tətbiq olunur və tətbiq edilir, başqa yerlərdə istifadə olunmur. onun hissələri.
Ölkəmizdə 22 iyul 2005-ci il tarixli 116-FZ nömrəli “Rusiya Federasiyasında xüsusi iqtisadi zonalar haqqında” Federal Qanunun qəbulundan sonra qanunvericilik aktlarında “xüsusi iqtisadi zonalar” anlayışı ilə qarşılaşırıq. V.G görə. Vişnyakov “sərbəst” sözlərini “xüsusi” sözləri ilə əvəz edərək yazır ki, qanunvericinin bu mövqeyi XİZ-lərin ofşor zonalara çevrilməsinin qarşısını almaq üçün onların xarici iqtisadi fəaliyyətlərinə dövlət nəzarətinin gücləndirilməsində ifadə olunur.4.
"Rusiya Federasiyasında Xüsusi İqtisadi Zonalar haqqında" 116 nömrəli Federal Qanun "xüsusi iqtisadi zona" anlayışını "Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş Rusiya Federasiyası ərazisinin bir hissəsi kimi müəyyən edir. sahibkarlıq fəaliyyətini həyata keçirir”. Bu tərif XİZ-in mahiyyətini və əhəmiyyətini tam açmır və tədqiq olunan iqtisadi kateqoriyanın başa düşülməsinə və şərhinə müxtəlif yanaşmalara gətirib çıxarır.
S.N.Şevtsova iddia edir ki, xüsusi iqtisadi zona milli və regional sosial-iqtisadi sistemin müəyyən bütövlüyü və konkret vəzifələri (sövdələşmə xərclərinin, ticarət və inzibati maneələrin azaldılması, investisiya üçün əlverişli mühitin yaradılması) olan elementidir. XİZ rezidentlərinə şamil edilən xüsusi iqtisadi rejim müəyyən edilmişdir.5
2Raqulina Yu.V., Butova T.V. Hökumət strukturları ilə biznes arasında qarşılıqlı əlaqənin təşkili. – M.: KnoRus, 2014
3Danko T.P., Okrut E.M. Azad iqtisadi zonalar. - M.: İnfra-M, 1998.
4Vişnyakov V.G. Xüsusi iqtisadi zonalar: hüquqi problemlər və inkişaf yolları // Rusiya Hüququ Jurnalı. 2003. №1. 18-28 arası
ONU. Serebryakova öz yanaşmasında XİZ iştirakçılarına diqqət yetirir və onu “XİZ-in rezidentləri kimi qeydiyyata alınmış və Rusiya Federasiyasının müəyyən bir hissəsində fəaliyyət göstərən fiziki və hüquqi şəxslərə tətbiq edilən fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün xüsusi rejim kimi, Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.”6
Lakin bu tərif müxtəlif növ üstünlüklərin tətbiq olunduğu ərazini deyil, ilk növbədə xüsusi rejimi olan xüsusi iqtisadi zonanı müəyyən edir.
M.V. tədqiq olunan konsepsiyanı kifayət qədər geniş şəkildə ortaya qoyur. Batırov: “XİZ – xüsusi inzibati, vergi və gömrük rejiminin, habelə sahibkarlıq fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün xüsusi rejimin müəyyən edildiyi, dövlət ilə dövlət arasında konkret hüquqi, iqtisadi və təşkilati münasibətləri təmin edən ölkənin ayrıca ərazisidir. dövlət və ictimai tələbatların, iqtisadi və sosial inkişafda prioritetlərin, məşğulluğun təmin edilməsi məqsədi ilə biznes.”7
XİZ ərazisi təkcə coğrafi, siyasi və ya iqtisadi mənada ərazi deyil, sahibkarlıq fəaliyyətini tənzimləyən xüsusi hüquqi rejimin tətbiqi ilə xarakterizə olunan iqtisadi məkanın bir hissəsidir.
Tədqiq olunan konsepsiyanın mühüm xüsusiyyəti XİZ-də fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün xüsusi hüquqi rejimdir. Bu hüquqi rejim XİZ-in fəaliyyətinin mühüm elementini təşkil edir, o, dövlət, siyasi, inzibati aspektə diqqət yetirmir, əksinə, onun əsas xüsusiyyəti olan funksional, təşkilati, yüksək ixtisaslaşdırılmış məqsədlə özünü göstərir. .
Beləliklə, xüsusi iqtisadi zona dövlətin müəyyən ərazisində iqtisadi məkanın bir hissəsi kimi müəyyən edilə bilər ki, bu da xüsusi rejimin istifadəsi ilə xarakterizə olunur, XİZ rezidentlərinə təsərrüfat fəaliyyətini həyata keçirərkən müxtəlif üstünlüklər verməklə ifadə edilir. güzəştlər və güzəştlər şəklində (vergi güzəştləri, xüsusi inzibati rejim, büdcədənkənar fondlara sığorta haqlarının azaldılması, maliyyə güzəştləri, dövlət zəmanətləri və s.), biznesin aparılması və kapitalın cəlb edilməsi üçün ən əlverişli mühitin yaradılması.
5Shevtsova S.N. Xüsusi iqtisadi zonanın idarə edilməsi regional sosial-iqtisadi potensialın artırılması vasitəsi kimi: dissertasiyanın avtoreferatı ...cand. iqtisadiyyat Sci. Belqorod, 2012. S.7
6Serebryakova E.E. Texnoloji və innovativ xüsusi iqtisadi zonalar: yaradılması və fəaliyyətinin hüquqi aspektləri: dis. ...cand. qanuni Elmlər Sankt-Peterburq, 2011. s. 48-49.
7Batırov M.V. Rusiya Federasiyasında xüsusi iqtisadi zonaların fəaliyyətinin inzibati və hüquqi əsasları: dissertasiyanın xülasəsi. ...cand. qanuni Sci. M., 2011. S 7
Biblioqrafiya
1. Batırov M.V. Rusiya Federasiyasında xüsusi iqtisadi zonaların fəaliyyətinin inzibati və hüquqi əsasları: dissertasiyanın xülasəsi. ...cand. qanuni Sci. M., 2011. S 7
2. Vişnyakov V.G. Xüsusi iqtisadi zonalar: hüquqi problemlər və inkişaf yolları // Rusiya Hüququ Jurnalı. 2003. №1. 18-28 arası
3. Danko T.P., Okrut E.M. Azad iqtisadi zonalar. - M.: İnfra-M, 1998
4. Rusiyada xüsusi iqtisadi zonalar: Hüquqi tənzimləmə / A.V. Puşkin, İ.G. Boqdanov. - M.: Alpina Business Books, 2009. - 228 s.
5. Raqulina Yu.V., Butova T.V. Hökumət strukturları ilə biznes arasında qarşılıqlı əlaqənin təşkili. – M.: KnoRus, 2014
6. Serebryakova E.E. Texniki və innovativ xüsusi iqtisadi zonalar: yaradılması və fəaliyyət göstərməsinin hüquqi aspektləri: dis. ...cand. qanuni Elmlər Sankt-Peterburq, 2011. s. 48-49.
8. Şevtsova S.N. Xüsusi iqtisadi zonanın idarə edilməsi regional sosial-iqtisadi potensialın artırılması vasitəsi kimi: dissertasiyanın xülasəsi. ...cand. iqtisadiyyat.elmlər. Belqorod, 2012. S.7
1.1 XİZ-in mahiyyəti
Xüsusi iqtisadi zonalar (XİZ) 20-ci əsrin ikinci yarısında beynəlxalq iqtisadi münasibətlərin tərkib hissəsi oldu. Onlar beynəlxalq ticarət, investisiyalar və iqtisadi proseslərin inteqrasiyası vasitəsilə sürətlənmiş iqtisadi artım amilini təmsil edirlər. Beləliklə, XİZ müəyyən bir ölkənin ərazisində güclü iqtisadiyyat yarada biləcəyiniz bir növ bazar üsuludur.
1973-cü il Kioto Konvensiyası xüsusi iqtisadi zonanı malların gömrük ərazisindən kənarda yerləşdiyi bir növ xarici ticarət anklavı kimi müəyyən edir. XİZ-lər tədricən bir çox ölkələrdə geniş yayılmağa başlayır.
"Rusiya Federasiyasında xüsusi iqtisadi zonalar haqqında" 22 iyul 2005-ci il tarixli 116-FZ Federal Qanununa əsasən, xüsusi iqtisadi zona Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş Rusiya Federasiyasının ərazisinin bir hissəsi kimi başa düşülür. sahibkarlıq fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün xüsusi rejim qüvvədə olan .
Yu.A-ya görə. Sidorenko, iqtisad elmləri doktoru, XİZ dedikdə, iqtisadi məsələlərin həllində müstəqilliyi, xüsusi idarəetmə rejimi və xarici və milli sahibkarlar üçün iqtisadi fəaliyyət üçün güzəştli şərtləri genişləndirən milli ərazinin bir hissəsi başa düşülməlidir. Az və ya çox təcrid olunmuş coğrafi ərazi adlandırıla bilən XİZ ərazisində ölkənin başqa yerlərində tətbiq edilməyən xüsusi güzəşt və həvəsləndirmə sistemindən istifadə olunur.
Hər bir ölkənin müəyyən sosial-iqtisadi inkişafı və strateji milli təsərrüfat planları vardır, hər bir konkret halda bir-birindən fərqlənə bilən XİZ-lərin yaradılmasının məqsəd və səbəbləri əsasən bundan asılıdır.
Belə ki, ABŞ, Böyük Britaniya, Fransa kimi sənayeləşmiş ölkələrdə xarici iqtisadi əlaqələri gücləndirmək, depressiyaya uğramış ərazilərdə kiçik və orta biznesin canlandırılmasına yönəlmiş regional siyasətin həyata keçirilməsi və regionlararası fərqlərin bərabərləşdirilməsi məqsədilə XİZ-lər tez-tez yaradılırdı. Bu məqsədlər üçün bu kateqoriyadan olan sahibkarlara respublikanın digər bölgələri ilə müqayisədə daha çox fəaliyyət azadlığı və əhəmiyyətli maliyyə güzəştləri verilmişdir.
İnkişaf etməkdə olan ölkələrdə XİZ-lər xarici kapitalın, texnologiyanın cəlb edilməsi, sənayenin modernləşdirilməsi və işçi qüvvəsinin bacarıqlarının artırılması məqsədi ilə yaradılmışdır. XİZ yaratmaq məqsədinə nail olmaq üçün sənaye ixracının stimullaşdırılması və bu əsasda xarici valyutanın əldə edilməsi, məşğulluğun artırılması, zonaların yeni idarəetmə üsullarının tətbiqi üçün sınaq meydançalarına çevrilməsi, artım dirəkləri kimi bir sıra vəzifələr var. milli iqtisadiyyat. Rusiya Federasiyasında, 116-FZ Federal Qanununa əsasən, XİZ-lər iqtisadiyyatın istehsal sahələrini, yüksək texnologiyalı sənayeləri inkişaf etdirmək, yeni məhsul növlərinin istehsalı, nəqliyyat infrastrukturu, habelə turizm və kurort sektoru.
V.G görə. Vişnyakovun sözlərinə görə, Rusiya Federasiyası ərazisində XİZ yaratmaqda məqsəd yerli və xarici investisiyaların cəlb edilməsi, yüksək texnologiyalı sənayenin inkişafını stimullaşdırmaq, ən son texnologiyaların tətbiqi və dünya bazarlarında rəqabətədavamlı malların istehsalı ilə istehsalın inkişafıdır.
XİZ-lər təsisçilər tərəfindən xarici iqtisadi fəaliyyətin liberallaşdırılması və intensivləşdirilməsi ilə bağlı olan açıq iqtisadiyyat prinsiplərini həyata keçirmək imkanı kimi qəbul edilir. XİZ iqtisadiyyatı xarici dünyaya açıqdır, vergi və gömrük rejimləri xarici və daxili investisiyalar üçün əlverişlidir.
Eyni zamanda, XİZ-in formalaşdırılması o demək ola bilər ki, öz iqtisadiyyatını tamamilə xarici kapitala açmaq istəməyən və ya hər yerdə xüsusi investisiya mühitindən istifadə etmək istəməyən bir ölkə xüsusi zona şəklində qismən, lokal açıqlıqdan istifadə edir. Son onillikdə qlobal iqtisadiyyatda dövlətlər arasında vergi və digər ölkələrdən investisiya cəlb etmək üçün verilən digər güzəştlər sahəsində gərgin rəqabət müşahidə olunur. Müxtəlif növ vergi güzəştləri dalğası “vergi inqilabı” adlanır. Əslində, XİZ-lər qlobal iqtisadiyyatda miqrasiya edən kapital üçün bir növ tələdir.
