В 1898-1991 годах, правящая партия в 1917-1991 годах; в дореволюционный период Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДПР), с 1917 года Российская социал-демократическая рабочая партия (большевиков) - РСДРП (б). В марте 1918 года на Седьмом съезде она была переименована в Российскую коммунистическую партию (большевиков) - РКП (б). Четырнадцатый съезд партии (1925) переименовал РКП (б) во Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков) - ВКП (б). Девятнадцатый съезд партии (1952) переименовал ВКП (б) в Коммунистическую партию Советского Союза.
Учредительный Первый съезд РСДРП состоялся в 1898 году в Минске . Однако планомерная работа по созданию низовой партийной сети началась в 1900 году после начала издания В.И. Лениным газеты «Искра». Второй съезд РСДРП (1903) способствовал объединению разрозненных марксистских организаций России в массовую политическую партию и в то же время выявил два течения в отечественной социал-демократии: большевистское и меньшевистское. Вождем большевиков стал В.И. Ленин. В результате Октябрьской революции 1917 года большевистская партия пришла к власти. С 1920-х годов ВКП (б) была единственной партией в стране и стала основой государственного тоталитарного режима во главе с И.В. Сталиным. Если в 1917 году в России было 40 иысяч членов партии, то к середине 1980-х годов это число выросло до 19 млн.
На Двадцатом съезде КПСС (1956) часть руководства партии во главе с Н.С. Хрущевым выступила с разоблачением культа личности Сталина, обозначив так называемый период оттепели. К середине 1960-х годов период оттепели завершился, консервативные силы прервали процесс обновления партийно-государственного аппарата, поиски путей эффективного развития экономики. В 1977 году руководящая роль КПСС в советском обществе была закреплена специальной статьей Конституции СССР. С 1985 года М.С. Горбачев инициировал попытки перестройки советского общества и партии. Стремление к реформам было поддержано советским народом, но стратегия и тактика руководства СССР, привела к глубокому социально-экономическому кризису и, в конечном итоге, к распаду СССР. В 1991 по указу президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина деятельность КПСС на территории России была прекращена и распущены ее организационные структуры.
КПСС стала первой в мире марксистской партией, установившей в своей стране политическое господство, осуществившей идею создания социалистического государства. Будучи партией научного коммунизма, КПСС основывалась на марксизме-ленинизме - научном фундаменте революционного преобразования общества. На каждом историческом этапе КПСС в своей деятельности руководствовалась специальным документом - Программой. Первая Программа партии была принята в 1903 году на Втором съезде РСДРП. В ней были поставлены задачи завоевания рабочим классом политической власти, установления диктатуры пролетариата. Эта программа была выполнена в ходе Великой Октябрьской социалистической революции и установлением Советской власти. Восьмой съезд РКП (б) в 1919 году принял вторую Программу партии - программу построения социализма. Двадцать второй съезд КПСС в 1961 году принял третью Программу - программу построения коммунистического общества в СССР. Эта программа сформулировала, как триединую, задачу создания материально-технической базы коммунизма, формирования коммунистических общественных отношений и воспитания нового человека. Создание материально-технической базы коммунизма означало не только совершенствование техники, технологии и организации общественного производства во всех отраслях народного хозяйства, развитие экономически эффективных отраслей производства, быстрые темпы научно-технического прогресса, высокий культурно-технический уровень трудящихся, но и превосходство над развитыми капиталистическими странами по производительности труда, что составляло необходимое условие победы коммунистического строя.
КПСС создавалась как единая партия пролетариата многонациональной России, интернационализм стал принципом национальной программы партии. После образования СССР во всех союзных республиках, кроме РСФСР, были созданы республиканские коммунистические партии, ставшие составной частью единой КПСС. Организационные основы КПСС нашли свое воплощение в Уставе Коммунистической партии Советского Союза. Он определял нормы партийной жизни, методы и формы партийного строительства, способы руководства партии всеми сферами государственной, экономической, идеологической, общественной деятельности в СССР. Согласно Уставу, руководящим принципом организационного строения партии являлся демократический централизм, означающий: выборность всех руководящих органов партии снизу доверху; периодическую отчетность партийных органов перед своими партийными организациями и перед вышестоящими органами; партийную дисциплину и подчинение меньшинства большинству; обязательность решений высших органов для низших. Высшим принципом партийного руководства объявлялась коллективность.
Членом КПСС мог быть любой гражданин Советского Союза, признающий Программу и Устав партии, участвующий в строительстве коммунизма, работающий в одной из партийных организаций, выполняющий решения партии и уплачивающий членские взносы. Член партии имел право избирать и быть избранным в партийные органы, обсуждать на партийных собраниях, конференциях, съездах, на заседаниях партийных комитетов и в партийной печати вопросы политики и практической деятельности партии, вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать свое мнение до принятия организацией решения; критиковать на партийных собраниях, конференциях, съездах, пленумах комитета любого коммуниста, независимо от занимаемого им поста.
Прием в члены КПСС производился исключительно в индивидуальном порядке. Вступающие в партию проходили кандидатский стаж сроком в один год. В партию принимались лица, достигшие восемнадцати лет; молодежь до 23 лет включительно вступала в партию лишь через ВЛКСМ . За невыполнение уставных обязанностей и проступки член или кандидат в члены партии привлекался к ответственности и на него могли наложить взыскания. Высшей мерой партийного наказания было исключение из партии.
КПСС строилась по территориально-производственному принципу: первичные организации партии создавались по месту работы коммунистов и объединялись в районные, городские, окружные организации по территории. Высшими руководящими органами партийных организаций были общее собрание для первичных организаций; конференция для районных, городских, окружных, областных, краевых организаций; съезд для коммунистических партий союзных республик и для КПСС. Общее собрание, конференция, съезд избирали бюро или комитет, которые являлись исполнительными органами и руководили текущей работой партийной организации. Выборы партийных органов проводились закрытым (тайным) голосованием.
Верховным органом КПСС был съезд партии, который избирал Центральный комитет и Центральную ревизионную комиссию. Очередные съезды партии созывались не реже одного раза в пять лет. В промежутках между съездами деятельностью партии руководил Центральный комитет КПСС. ЦК КПСС избирал для руководства работой партии между Пленумами ЦК - Политбюро; для руководства текущей работой, главным образом по подбору кадров и организации проверки исполнения, - Секретариат. Центральный комитет избирал Генерального секретаря ЦК КПСС. При ЦК КПСС действовал Комитет партийного контроля.
Основой партии были ее первичные организации, которые исоздавались по месту работы членов партии - на заводах, фабриках, в совхозах, в колхозах, частях Советской армии, учреждениях, учебных заведениях при наличии не менее трех членов партии. Территориальные первичные партийные организации организовавылись и по месту жительства коммунистов: в сельской местности и при домоуправлениях. Первичная партийная организация принимала в КПСС новых членов, вела борьбу с проявлениями бюрократизма, местничества, нарушениями государственной дисциплины. Первичные партийные организации государственных органов управления, хозяйственных предприятий, научных и учебных заведений, культурно-просветительских и лечебных учреждений пользовались правом контроля деятельности администрации. Руководство партийной работой в вооруженных силах осуществлялось ЦК КПСС через Главное политическое управление Советской армии и Военно-морского флота, работавшее на правах отдела ЦК КПСС. Под руководством КПСС действовал Всесоюзный Ленинский коммунистический союз молодежи (ВЛКСМ).
КПСС всегда уделяла внимание тому, чтобы в ее рядах была значительная прослойка представителей пролетариата. В 1970-х годах около 40 % членов партии были рабочими, 15 % - колхозниками. Интеллигенции и служащим вступить в КПСС было намного сложнее, но продвижение по служебной лестнице в государственном аппарате было непосредственно связано с наличием партийного билета. Около трети членов партии были женщинами.
КПСС имела собственную систему партийного образования, в которой обучались как члены партии, так и беспартийный актив. Руководящие партийные и советские кадры обучались в Академии общественных наук при ЦК КПСС, Высшей партийной школе при ЦК КПСС, Заочной высшей партийной школе при ЦК КПСС. Кроме того, в стране была создана сеть республиканских и межобластных высших партийных школ, университетов марксизма-ленинизма. Научно-исследовательским центром КПСС являлся Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС с сетью филиалов в союзных республиках.
КПСС вела издательскую деятельность, центральным органом ЦК КПСС была газета «Правда». ЦК КПСС также выпускал газеты «Советская Россия», «Социалистическая индустрия», «Сельская жизнь», «Советская культура», еженедельник «Экономическая газета», теоретический и политический журнал «Коммунист», журналы «Агитатор», «Партийная жизнь», «Политическое самообразование». В ведении ЦК КПСС находились издательство «Правда», «Издательство политической литературы» (Политиздат). Свои издательства имели ЦК Компартий союзных республик.
политическая партия в 1898-1991. Вела историю от Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП), основанной на 1-м съезде (1898, Минск). Окончательно оформилась на 2-м съезде (1903, Брюссель, Лондон), принявшем программу партии (программа-минимум предусматривала свержение самодержавия, установление республики, введение 8-часового рабочего дня, ликвидация остатков крепостничества, равноправие наций и их право на самоопределение; программа-максимум определяла главную задачу - осуществление социалистической революции с целью свержения капитализма и установления диктатуры пролетариата). На 2-м съезде оформились две фракции - большевики во главе с В. И. Лениным и меньшевики во главе с Л. Мартовым и Г. В. Плехановым, которые в дальнейшем оформились в самостоятельные партии. В 1917 после Февральской революции большевистские организации приняли наименование РСДРП (большевиков). В октябре 1917 руководство РСДРП(б) под лозунгом "Вся власть Советам!" осуществило захват власти в стране. На 7-м съезде (1918, Москва) было принято новое название партии: Российская коммунистическая партия (большевиков) - РКП(б). Программа, принятая на 8-м съезде партии (1919), в самой общей форме декларировала принципы перехода от капитализма к социализму. К началу 1920-х гг. большевистское руководство запретило деятельность всех других политических партии в стране. Большевистская партия, именовавшаяся с 1925 Всесоюзной - ВКП(б), стала единственной политической партией, сосредоточившей и своих руках все рычаги власти как в центре, так и на местах. Однопартийная система упрочилась к концу 20-х - началу 30-х гг. с победой во внутрипартийной борьбе группы И. В. Сталина, занимавшего с 1922 пост генерального секретаря ЦК партии, 19-й съезд партии (1952) переименовал ее в КПСС. На 20-м съезде (1956) часть руководства партии во главе с Н. С. Хрущевым выступила с осуждением т.н. культа личности Сталина, массовых репрессии и авторитарных методов руководства. На 22-м съезде КПСС (1961) была принята 3-я программа партии. Исходя из тезиса, что социализм в СССР победил "полностью и окончательно", программа провозглашала вступление страны в период "развернутого строительства коммунизма". Последующее развитие страны показало утопичность основных положений программы. С конца 60-х гг. партия и возглавляемая ею политическая система вступили в стадию стагнации ("застоя"), в ее руководстве возобладали консервативные силы во главе с Л. И. Брежневым; резко снизились темпы экономического развития страны. Конституция СССР (1977) закрепила положение КПСС как руководящей и направляющей силы советского общества, ядра его политической системы, государственных и общественных организаций в качестве одной из основных конституционных норм. В середине 80-х гг. высшее партийное руководство во главе с М. С. Горбачевым провозгласило курс на "перестройку" и демократизацию советского общества, 27-й съезд КПСС (1986) принял "новую редакцию" программы, в которой положение о "строительстве коммунизма" заменялось тезисом о "совершенствовании социализма", 28-й съезд (1990) после острой дискуссии утвердил партийную "платформу", фактически отменявшую программу 1986 и декларировавшую постепенный переход КПСС на позиции "демократического социализма". Внутри КПСС оформилось несколько противостоящих друг другу течении. Противостояние реформаторских и консервативных сил привело к обострению кризисных явлений в партии и обществе. Во время августовского кризиса 1991 в соответствии с указами президента РСФСР Б. Н. Ельцина деятельность КПСС на территории РСФСР была прекращена, а ее организационные структуры распущены. В 1992 и последующие годы в России был создан ряд коммунистических партий и организаций, крупнейшей из которых является Коммунистическая партия Российской Федерации.
] Под редакцией Ем. Ярославского.
(Москва: Партийное издательство (Партиздат), 1933. - Институт Маркса - Энгельса - Ленина при ЦК ВКП(б). Протоколы съездов и конференций Всесоюзной Коммунистической партии (б). Пролетарии всех стран, соединяйтесь!)
Скан, OCR, обработка, формат Djv, Pdf: Сергей Минеев, 2019
От редакции: Восьмому партийному съезду принадлежит выдающееся место в истории нашей партии. На этом съезде была принята и поныне действующая программа партии. С этим съездом связаны постановление о прочном союзе с средним крестьянством и другие решения, имеющие всемирно-историческое значение...
После окончания Второй Мировой войны коммунистическая идеология стала одной из самых распространенных в мире, оказывающей влияние на жизнь и судьбы миллионов людей. Советский Союз, одержав победу в кровопролитном противостоянии с империализмом, подтвердил жизнеспособность социалистического пути развития гражданского общества. Образование в октябре 1949 года Китайской Народной Республики, где у руля многомиллионной страны стали китайские коммунисты, только утвердило правоту марксистко-ленинской идеологии в контексте управления многочисленным гражданским обществом. Новые исторические реалии создали благодатную почву для парадного шествия коммунизма по планете во главе с КПСС.
Ни в одной стране мира, ни в одной части света ни до, ни после не было, и нет до сих пор мощной партийной организации, которая может сравниться по своему влиянию на экономическую и социально-общественную жизнь с коммунистической партией Советского Союза. История КПСС — это яркий пример политического управления государственной системой на всех этапах развития гражданского общества. В течение 70 лет огромной страной руководила партия, контролируя все сферы жизни советского человека и оказывая влияние на мировое политическое устройство. Постановления ЦК КПСС, Президиума и Политбюро, решения пленумов, партийных съездов и партконференций определяли экономическое развитие страны, направления внешнеполитического курса советского государства. Такого могущества партия коммунистов достигла не сразу. Коммунисты (они же большевики) вынуждены были пройти долгий и тернистый путь, часто зигзагообразный и кровавый, чтобы окончательно утвердиться в качестве единственной руководящей политической силы первого в мире социалистического государства.
Если история коммунистической партии Советского Союза насчитывает почти столетие, то аббревиатура КПСС — Коммунистическая Партия Советского Союза возникла относительно недавно, в 1952 году. До этого момента руководящая партия в СССР называлась Всесоюзной Коммунистической Партией. История КПСС берет свое начало с Российской Социал-демократической рабочей партии, основанной в Российской Империи в 1898 году. Первая российская политическая партия социалистической направленности стала базовой платформой для революционного движения в России. Позже, уже в ходе исторических событий 1917 года в рядах РСДРП произошел раскол на большевиков — сторонников вооруженного восстания и силового захвата власти в стране — и на меньшевиков — крыло партии, которое придерживалось либеральных взглядов. Сформировавшееся в партии левое крыло, более реакционное и военизированное, попыталось взять революционную ситуацию в России под свой контроль, приняв активное участие в Октябрьском вооруженном восстании. Именно РСДРП большевиков под руководством Ульянова-Ленина сыграла ключевую в победе социалистической революции, взяв на себя всю полноту власти в стране. На XII съезде РСДРП было принято решение об образовании Российской Коммунистической Партии большевиков, получившей аббревиатуру РКП (б).
Включение в название партии прилагательного «коммунистическая», по словам В.И. Ленина, должно указывать конечную цель партии, ради которой затеваются в стране все социалистические преобразования.
Придя к власти, бывшие российские социал-демократы во главе с В.И. Лениным провозгласили свою программу о построении первого в мире социалистического государства рабочих и крестьян. Базовой платформой для государственного устройства была использована партийная программа, главным акцентом которой являлась марксистская идеология. Пережив тяжелый период Гражданской войны, большевики принялись за государственное строительство, сделав партийный аппарат основной политико-административной структурой в стране. Партийное руководство опиралось на мощную идеологию, стремясь получить главенствующую роль в государственном устройстве. Наряду с советами, которые формально выполняли представительские функции, большевики организовывают свои руководящие партийные органы, которые со временем начинают выполнять задачи исполнительной власти. Советы и КПСС, которой в последствие стала называться партия большевиков, сохранили тесную связь в руководстве страной, формально демонстрируя наличие представительской власти.
В СССР удалось искусно замаскировать главенствующую роль партии в выборном процессе. На местах действовали поселковые и городские советы народных депутатов, которые выбирались в результате всенародного голосования, однако на самом деле практически каждый народный избранник — это член КПСС. Советы были полностью поглощены партийными структурами коммунистической партии, выполняя на местах сразу две функции, представительства партии и функции исполнительной власти. Решения высшего партийного руководства сначала выносилось на Президиум ЦК, после чего требовалось его утверждение на Пленуме Центрального Комитета. На практике часто постановления ЦК КПСС являлись предпосылкой для последующих законодательных актов, выносимых на заседания Верховного Совета и Постановления, принимаемые Советом Министров СССР.
Можно смело утверждать, что большевикам удалось реализовать свои усилия по достижению гегемонии политической власти в Советской России. Вся вертикаль власти, начиная с Наркоматов и заканчивая советскими органами, становится полностью подконтрольной большевикам. Центральный Комитет партии определяет внешнюю и внутреннюю политику страны в тот период. Растет вес партийного руководства на всех уровнях, которое опирается на мощный репрессивный аппарат. Красная Армия и ВЧК становятся инструментами силового влияния партии на социально-общественные настроения в гражданском обществе. В компетенции коммунистического руководства находятся военная отрасль, экономика страны, образование, культура и внешняя политика, которая находилась в ведении Политбюро ЦК КПСС.
Коммунистические идеи по созданию рабоче-крестьянского государства реализовались в 1922 году, когда на месте Советской России образовался Союз Советских Социалистических Республик. Следующим шагом трансформации коммунистической партии стал XIV партийный съезд, принявший решение о переименовании организации во Всесоюзную коммунистическую Партию большевиков. Название партии ВКП(б) продержалось 27 лет, после чего новое название Коммунистическая Партия Советского Союза утвердилось в качестве окончательного варианта.
Главной причиной смены названия коммунистической партии стал растущий вес Советского Союза на политической арене. Победа в Великой Отечественной войне, экономические достижения сделали СССР ведущей мировой державой. Главной руководящей силе страны требовалось более респектабельное и звучное название. К тому же исчезла политическая необходимость в разделении коммунистического движения на большевиков и меньшевиков. Вся партийная структура и политическая линии были заточены под основную идею, построение в СССР коммунистического общества.
Первым в послевоенное время стал XIX съезд партии, созванный после длительного 13 летнего перерыва. На форуме с речью выступил Сталин — Генеральный Секретарь ЦК КПСС. Это было его последнее появление на широкой публике. Именно на этом съезде были приняты основные направления будущего политического и экономического устройства страны в послевоенный период, намечен курс во внутренней и внешней политике коммунистической партии. Коммунисты, представленные всеми слоями советского общества, собравшиеся на 19 –м съезде партии, единогласно поддержали предложение руководства партии о внесении изменений в партийный Устав. Одобрением участников съезда была встречена идея о смене названия партии на КПСС. В Уставе партии снова закреплена должность первого лица партии — Генеральный Секретарь ЦК КПСС.
На заметку: Следует отметить, что кроме партийного билета, свидетельствующего о членстве в партии, других знаков отличия среди коммунистов не существовало. Неофициально было принято носить значок – знамя КПСС, на котором вместе с аббревиатурой КПСС и ликом В.И. Ленина были изображены основные символы советского государства, красное знамя и перекрещенные серп и молот . Официальной символикой коммунистического движения в СССР со временем становятся значок участника очередного партийного съезда и участника конференции КПСС.
Роль коммунистической партии в начале 50-х годов для СССР трудно переоценить. Помимо того, что партийная верхушка осуществляет выработку внутренней и внешней политики советского государства на протяжении всего его существования, органы партийной власти присутствуют во всех сферах жизнедеятельности советского народа. Партийная структура построена таким образом, что в каждом органе и организации, на производстве и в культурно-общественной сфере без участия и контроля со стороны партии не принимается ни одно решение. Главным инструментом проведения партийной линии в гражданском обществе является член КПСС – человек, который обладает непререкаемым авторитетом, высокими моральными и волевыми качествами. Из нескольких членов на базе производственной или профессиональной идентичности формируется первичная партийная ячейка, самый низший партийный орган. Все что выше – это уже профильные и региональные организации, объединяющие обычных граждан на местах по идейному принципу.
Классовый состав также отражался при пополнении рядов партии. Представляя интересы правящего класса, Коммунистическая Партия Советского Союза на 55-60% состояла из представителей пролетарской среды и советского крестьянства. Причем доля коммунистов, вышедших из рабочей среды, всегда в два, три раза превышала число колхозников. Эти квоты были негласно утверждены еще в 20-30 годы. Остальные 40% приходились на представителей интеллигенции. Причем эта квота сохранилась и в новое время, когда в стране стремительно увеличилось городское население.
Что представляет собой КПСС в новое, в послевоенное время? Это уже крупная марксистская партия, политическая воля которой и последующие действия направлены на создание в стране доминирующего положения пролетариата. Генеральные секретари ЦК КПСС, как и прежде, выполняют функции высшего руководства страны. Главный руководящий орган партии Центральный Комитет практически являлся в СССР правительственным органом.
Высшим партийный органом партии являлся съезд. За всю историю состоялось 28 партийных съездов. Первые 7 мероприятий носили легальный и полулегальный характер. С 1917 по 1925 год партийные съезды проводились ежегодно. Далее уже ВКП(б) собиралась на съезды каждые два года. Начиная с 1961 года, съезды КПСС проводились раз в 5 лет. На новом этапе Коммунистическая Партия Советского Союза провела 10 своих крупнейших форумов:
Решения и постановления принятые на съездах являлись основополагающими для последующих решений Центрального Комитета, советского правительства и других органов законодательной и исполнительной власти. На съезде определялся состав Центрального Комитета ЦК. В период между съездами основную работу по линии партийного управления выполнял Пленум Центрального Комитета КПСС. На пленумах избирался Генеральный Секретарь ЦК КПСС из состава членов Президиума ЦК. В пленумах участвовали не только члены высших партийных органов, но и кандидаты в члены Центрального Комитета. Полномочия в принятии решений в перерывах между пленумами лежали целиком на Политбюро ЦК КПСС, которое состояло из членов Центрального Комитета. На вновь созданный коллегиальный орган возлагались административные функции по управлению партии и страной, которые раньше возлагались на другой руководящий орган — президиум Центрального Комитета КПСС.
В СССР сложилась уникальная ситуация, когда основную роль в управлении государством играли решения партии. Ни Совет Министров, ни профильные министерства, ни Верховный Совет не принимали ни одного закона без одобрения партийной верхушки. Все решения, распоряжения и постановления ЦК КПСС, решения Пленума ЦК негласно имели силу законодательных актов, на основании которых уже действовал Совет Министров. В новое время эта тенденция не только сохранилась, но и усилилась. Однако, несмотря на тотальное доминирование в политической и общественной жизни страны коммунистической партии, требовалось внести в структуру партийной организации некоторые изменения, вызванные новыми политическими веяниями и мотивами. Центральный Комитет и Политбюро ЦК КПСС в период между пленумами и съездами играли роль теневого правительства.
После вхождения в состав Советского государства прибалтийский стран на правах союзных республик, требовалось изменить структуру партии по национальным и региональным признакам. Организационно КПСС состояла из коммунистических партий союзных республик, входящих в состав Советского Союза, 14 вместо 15. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика не имела своей партийной организации. Секретари республиканских партий входили в состав Президиума Центрального Комитета КПСС и политбюро ЦК КПСС, который был коллегиальным и совещательным органом.
В структуре высшего партийного руководства всегда сохранялся коллективный и коллегиальный стиль управления, однако Генеральный Секретарь ЦК КПСС оставался самой значащей и знаковой фигурой партийного Олимпа.
Это была единственная в структуре Коммунистической партии неколлегиальная должность. По полномочиям и правам первое лицо в партии являлось номинальным Главой советского государства. Ни Председатель Верховного Совета СССР, ни Председатель Совета Министров не имел таких полномочий, каким обладали в Советском Союзе генсеки. Всего политическая история советского государства знала 6 Генеральных Секретарей. В.И. Ленин хоть и занимал в партийной иерархии самую высокую ступень, оставался номинальным главой советского правительства, занимая пост Председателя Совета Народных Комиссаров.
Совмещение высшего партийной должности и Председателя Совнаркома продолжил И.В. Сталин, который стал главой советского правительства в 1941 году. Далее, после смерти вождя традицию совмещать высший партийный пост с высшей исполнительной властью продолжил Н. С. Хрущев, который был Главой советского правительства. После смещения Хрущева со всех постов, было принято решение формально разделить должности генсека и Главы советского правительства. Генеральный Секретарь ЦК КПСС выполняет представительские функции, тогда как вся исполнительная власть возлагается на Председателя Совета Министров СССР.
Должность генсека после смерти Сталина занимали следующие лица:
Последним генсеком стал М. С. Горбачев, который параллельно с должностью главы партии занимал пост Председателя Верховного Совета СССР, а после стал первым Президентом СССР. Постановления ЦК КПСС с этого момента носят рекомендательный характер. Основной упор в руководстве страны делается на представительство власти. Полномочия партийного руководства в сфере управления страной на внутренней и внешней арене становятся ограниченными.
Основной особенностью деятельности Коммунистической партии Советского Союза является коллегиальность структуры управления. Начиная с В.И. Ленина, в партийном руководстве важную роль в принятии решений играет кворум. Однако, несмотря на видимую коллективность и коллегиальность в управлении партии, с приходом И. С. Сталина на высшие партийные посты, намечается переход к авторитарному стилю управления. Только с приходом на пост Генерального Секретаря Н. С. Хрущева снова происходит возврат к коллегиальному стилю управления. Политбюро ЦК КПСС снова становится высшим партийным органом, принимающим решения и отвечающим за реализации программных пунктов, принятых на пленумах и съездах.
Роль этого органа в сфере управления государственными делами постепенно растет. Учитывая, что все руководящие посты в советском государстве занимали только члены КПСС, можно говорить, что в Политбюро ЦК КПСС представлена вся партийная верхушка, обладающая всей полнотой власти. В состав бюро входили помимо генсека, секретари республиканских ЦК партии, первые секретари Московского и Ленинградского областных комитетов, Председатель Президиума ВС СССР и Верховного Совета РСФРС. В качестве представителей исполнительной власти в состав политбюро ЦК КПСС обязательно входили Председатель Совета Министров, Министр Обороны СССР, Министр Иностранных дел и Глава Комитета Государственной Безопасности.
Такая тенденция в системе управления сохранялась до самых последних дней существования Советского Союза. После последнего XXVIII партийного съезда в Коммунистической партии наметился раскол. С введением в 1990 году поста Президента СССР роль Политбюро в управлении государственными делами резко снизилась. Уже в марте 1990 года из Конституции СССР была исключена статья 6-я, в которой было закреплена руководящая роль КПСС в управлении государственными делами. На последнем съезде был положен конец гегемонии Коммунистической Партии в жизни страны. Внутри партии на самом высоком уровне наметился раскол. Появились сразу несколько фракций, каждая из которых проповедовала свою точку зрения относительно последующей судьбы партии, ее места в руководстве страны.
Постановления ЦК КПСС носят уже форму внутрипартийных циркуляров, которые косвенно отражают основные направления работы советского правительства. Начиная с 1990 года, партия теряет нити контроля над системой управления страной. Деятельность Президента СССР, функции Верховного Совета СССР и Кабинета Министров СССР становятся определяющими и решающими в жизни государства. Распад СССР как единого государства положил конец существованию Коммунистической Партии Советского Союза, как крупной организационной политической силы.
Сегодня только партийные знамена, сохранившиеся партийные билеты и значки партийных съездов напоминают нам о былом величии Коммунистической партии, которая бессменно оставалась у руля государства в течение 72 лет. По данным статистики, в рядах КПСС на 1 января 1991 года состояло 16,5 млн. членов и кандидатов. Это самый большой показатель для политических партий в мире, если не считать численный состав КП Китая.
Если у вас возникли вопросы - оставляйте их в комментариях под статьей. Мы или наши посетители с радостью ответим на них
Руководящая роль КПСС обусловлена ведущей ролью рабочего класса как строителя нового общественного строя, природой и сущностью социализма, характером самой партии как авангарда передового класса, закономерностями коммунистического строительства. Цели КПСС, отражающие потребности развития общества по пути к коммунизму, сформулированы в Программе партии, в решениях съездов КПСС. Условия приема в КПСС и внутрипартийные отношения регулируются Уставом, являющимся основным законом партийной жизни.
На политическую арену КПСС выступила в начале XX в. как боевая партия рабочего класса, заинтересованного в завоевании власти, в социалистическом переустройстве общества. Она была создана Лениным как марксистская партия нового типа, руководствующаяся в своей деятельности самыми передовыми идеологическими, политическими и организационными принципами. КПСС (партия большевиков), соединив научный социализм с массовым рабочим движением, дала пролетариату научную программу демократической и социалистической революции, политически организовала его и подняла на борьбу против самодержавия и капиталистического строя. Победа Великой Октябрьской социалистической революции, достигнутая под идейным и политическим руководством большевистской партии, ознаменовала вступление страны на социалистический путь.
С октября 1917 г. Коммунистическая партия в нашей стране выступает как правящая партия, она возглавляет созидательный труд советского народа, его самоотверженную борьбу за победу нового строя. Под ее руководством ликвидированы эксплуататорские классы, сложилось и окрепло социально-политическое и идейное единство народа, построено развитое социалистическое общество. Ныне КПСС организует советский народ на решение исторических задач строительства коммунизма.
Коммунистическая партия опирается в своей деятельности на идеологию марксизма-ленинизма, развиваемого и обогащаемого в соответствии с революционной практикой, опытом коммунистического строительства. Органическое соединение политики с наукой - важнейший принцип партийного руководства. Конституция СССР провозглашает, что «КПСС существует для народа и служит народу». Как авангард народа, КПСС занимает центральное место в политической системе общества, является ее ядром (см. Политическая система социализма). КПСС руководит Советами, профсоюзами, кооперацией, комсомолом, объединяет и направляет усилия всех государственных органов и общественных организаций, всех трудящихся к единой цели. Руководящая деятельность КПСС осуществляется в рамках Конституции СССР. Основным Законом Союза ССР к ее функциям отнесено определение генеральной перспективы развития общества, линии внутренней и внешней политики Советского государства, руководство великой созидательной деятельностью советского народа, обеспечение планомерного, научно обоснованного характера его борьбы за коммунизм.
Формы и методы партийного руководства, среди которых на первом месте стоит разработка курса внутренней и внешней политики, политическое и идеологическое влияние, развиваются и совершенствуются вместе с изменением роли и задач партии. К числу важнейших форм руководящей деятельности Коммунистической партии относятся: подбор и выдвижение кадров, способных обеспечить проведение выработанной политики в жизнь; разносторонняя идеологическая и массово-политическая работа по воспитанию трудящихся в духе коммунистического мировоззрения и нравственности; убеждение и организация масс на решение конкретных задач строительства коммунизма; проведение с участием масс проверки и контроля того, как практически осуществляется курс общественных преобразований, насколько он соответствует намеченным целям.
КПСС не командует государственными и общественными организациями, не подменяет их и не берет на себя их функции. Свою роль она видит в том, чтобы намечать основные задачи этих органов, исходя из своей генеральной линии, и присущими партии методами через партийные группы в них, через коммунистов, партийные организации обеспечивать проведение намеченной линии на всех уровнях и во всех звеньях государственной и общественной системы. Партийные комитеты действуют путем политически и научно обоснованных рекомендаций и предложений соответствующим государственным и общественным организациям, путем убеждения их полномочных представителей и других трудящихся коммунистами, работающими в этих организациях, а также посредством подбора соответствующих кадров руководителей и контроля за их работой. Опираясь на свой политический авторитет и доверие народа, партийные органы добиваются повышения самостоятельности и ответственности органов народной власти и управления, а также общественных организаций.
Совершенствование всех форм государственной и общественной организации трудящихся при руководящей роли партии обеспечивает всестороннее развитие демократии социалистической, вовлечение трудящихся в управление обществом и государством, подлинное социалистическое народовластие.
Отношения между руководящими органами партии, ее организациями и отдельными коммунистами в КПСС строятся на основах, соответствующих ее природе и целям. Руководящим принципом организационного строения КПСС является демократический централизм.
Партия строится по территориально-производственному признаку: первичные организации создаются по месту работы коммунистов и объединяется в районные, городские, областные, республиканские организации по территории. На 1 января 1983 г. в соответствии с существующим административно-территориальным делением страны КПСС объединяла 14 компартий союзных республик, 6 краевых партийных организаций, 151 областную, 10 окружных, 873 городских, 631 районную организацию в городах, 2886 сельских районных организаций, 425 897 первичных парторганизаций. Партийная организация, расположенная на данной территории, является высшей по отношению ко всем партийным организациям, действующим на ее частях. Все партийные организации автономны в решении местных вопросов, если эти решения не противоречат политике партии, ее Программе и Уставу.
Верховным органом КПСС является съезд партии. Очередные съезды созываются ЦК не реже одного раза в пять лет. Устав КПСС предусматривает также созыв в необходимых Случаях партийных конференций. В промежутках между съездами деятельностью партии, местных партийных органов руководит Центральный Комитет КПСС.
Вопросы партийной деятельности обсуждаются и решаются в КПСС на широкой демократической основе при одновременном соблюдении коммунистами партийной дисциплины. Соединение в жизни и структуре партии демократии и централизма, с одной стороны, повышает общественно-политическую активность коммунистов, а с другой - позволяет повсеместно проводить единую политику и принятые решения в жизнь.
Важное условие успеха партийного руководства заключается в ленинском стиле работы - стиле творческом, чуждом субъективизму, проникнутом научным подходом к общественным процессам. Ленинский стиль предполагает высокую требовательность к себе и другим, исключает самодовольство, противостоит любым проявлениям бюрократизма и формализма. Партия добивается, чтобы везде и всюду были созданы благоприятные условия для развития критики и самокритики, чтобы здоровая критика повсеместно находила необходимую поддержку, разумные и обоснованные предложения и замечания коммунистов и беспартийных воплощались в жизнь. Свою важную задачу партия видит в том, чтобы развивать активность коммунистов, повышать деловитость в работе, поднимать ответственность всех партийных организаций, их руководства и каждого коммуниста в отдельности за выполнение принятых решений.
Осуществляя и развивая ленинские нормы партийной жизни: отчетность и выборность руководящих партийных органов, свободу обсуждения и критики, гласность партийной жизни, коллективность руководства, идейное и организационное единство партийных рядов, равенство коммунистов, КПСС выступает как общественно-политическая организация, имеющая самые демократические отношения.
В КПСС состоит свыше 18 млн. коммунистов. Каждый девятый работающий и каждый одиннадцатый гражданин СССР в возрасте 18 лет и старше является коммунистом. Социальный состав партии отражает классовую структуру советского общества, авангардное положение рабочего класса. На 1 января 1983 г. рабочие в партии составляли 44,1%, крестьяне (колхозники) - 12,4, служащие и остальные - 43,5%. При этом партия ориентируется на то, чтобы рабочие занимали в ее составе ведущее место. Для КПСС характерен постоянный рост политической подготовки, общего и специального образования ее членов. Партия не гонится за численным ростом своего состава, а проводит курс на его качественное улучшение, на отбор в свои ряды самых передовых и политически активных представителей трудящихся. Требования к вступающим в партию в соответствии с решениями последних съездов КПСС повышены.
Рост численного и качественного состава КПСС, повышение активности и ответственности коммунистов отражают возрастание роли партии как руководящей силы социалистического общества. Этот процесс связан с глубокими переменами в общественном развитии: с ростом масштабов и сложности задач коммунистического строительства, повышением общественной активности и сознательности масс, дальнейшим развитием социалистической демократии, растущим значением теории научного коммунизма, ее творческого развития и пропаганды, необходимостью усиления коммунистического воспитания масс. «Динамизм развития советского общества, растущие масштабы коммунистического строительства, наша деятельность на международной арене, - отметил XXV съезд КПСС, - настоятельно требуют непрерывного повышения уровня партийного руководства развитием экономики и культуры, воспитанием людей, улучшения организаторской и политической работы в массах». XXVI съезд партии подтвердил правильность и обоснованность этой ориентации.
КПСС является неотъемлемой частью международного коммунистического движения, одним из его боевых отрядов. Внешнеполитическая деятельность партии проникнута принципами пролетарского интернационализма, заботой об укреплении мирового социалистического содружества, единства и сплоченности коммунистов всех стран, стремлением к упрочению мира и безопасности народов. Возникающие проблемы КПСС обсуждает с братскими коммунистическими партиями в духе подлинного товарищества, в рамках непреложных норм равноправия и уважения самостоятельности каждой партии. При всем этом ленинская партия неизменно отстаивает принципиальные интернационалистские позиции и непримиримо выступает против любых взглядов и действий, противоречащих коммунистической идеологии.
