Uyğunluğu təsdiq edən sənədlər sifarişçiyə malların, işlərin və xidmətlərin qəbul edildikdən sonra keyfiyyətini müəyyən etmək üçün zəruridir. Gəlin dövlət satınalmalarına münasibətdə sertifikatlaşdırma və uyğunluq bəyannaməsinin nə olduğunu nəzərdən keçirək və müqavilənin icraçısından sənədləri tələb etməyin nə vaxt mümkün olduğunu müəyyən edək.
Uyğunluğun təsdiqi 27 dekabr 2002-ci il tarixli 184-FZ nömrəli Federal Qanunun (bundan sonra 184-FZ saylı Qanun) 2-ci maddəsində müəyyən edilmiş texniki tənzimləmə sahəsindən bir termindir. Satınalma sahəsində malların, işlərin və xidmətlərin texniki reqlamentlərin, standartların, təcrübə kodlarının və ya müqavilələrin (müqavilələrin) şərtlərinin tələblərinə uyğunluğunun sənədli formada sertifikatlaşdırılması başa düşülür.
184-FZ saylı Qanunun 20-ci maddəsi uyğunluğun təsdiqlənməsinin üç formasını nəzərdə tutur:
Uyğunluğun könüllü təsdiqinin təşəbbüskarı sertifikatlaşdırma orqanı ilə bağlanmış müqavilənin şərtlərinə uyğun olaraq sertifikatlaşdırma aparan ərizəçidir. Uyğunluğun məcburi təsdiqi halları, forması və sxemləri müvafiq texniki reqlamentlərdə müəyyən edilir.
Uyğunluğun könüllü təsdiqinin bu forması 184-FZ saylı Qanunun 21-ci maddəsi ilə tənzimlənir.
Sertifikatın köməyi ilə satıcı (istehsalçı, icraçı) obyektin milli standartların, təşkilati standartların, təcrübə məcəllələrinin, könüllü sertifikatlaşdırma sistemlərinin və ya müqavilələrin şərtlərinin tələblərinə cavab verdiyini təsdiq edə bilər.
Rosstandart saytında mövcud könüllü sertifikatlaşdırma sistemlərinin siyahısını tapa bilərsiniz.
Sifarişçi satınalma obyektinin keyfiyyət xüsusiyyətlərinin meyarlarına və iştirakçının ixtisasına əsaslanaraq, müqavilə üçün müraciət edənlərin ərizələrini və yekun təkliflərini qiymətləndirərkən könüllü sertifikatlaşdırma sənədlərinin mövcudluğunu nəzərə ala bilər.
Bununla belə, bu sənədlərin surətlərinin təqdim edilməsi tələbi nə satınalma bildirişində, nə də müqavilədə müəyyən edilə bilməz.
184-FZ saylı Qanunun 23-cü maddəsinə əsasən, məhsulların və ya xidmətlərin texniki tənzimləmə sahəsində qanunvericiliyin məcburi tələblərinə (ilk növbədə keyfiyyət və təhlükəsizlik tələblərinə) uyğunluğu üçün məcburi sertifikatlaşdırma aparılır. Bu prosedur əsasən bu və ya digər şəkildə insanların təhlükəsizliyinə təsir göstərə bilən mal qruplarına şamil edilir. Məsələn, elektrik şəbəkəsindən işləyən bütün avadanlıqlar GOST R sistemində təhlükəsizlik qiymətləndirməsinə və ya müəyyən texniki qaydaların tələbləri nəzərə alınmaqla məcburi təhlükəsizlik qiymətləndirməsinə məruz qalır. Sertifikat forması Rusiya Sənaye və Energetika Nazirliyinin 22 mart 2006-cı il tarixli 53 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmişdir.
Məcburi sertifikatlaşdırma şəklində uyğunluğun məcburi təsdiqinə məruz qalan məhsulların siyahısı Rusiya Federasiyası Hökumətinin 1 dekabr 2009-cu il tarixli 982 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir. Bu siyahı Rosstandart saytında da tapıla bilər. Hər bir məhsul növü üçün normativ sənəd təqdim olunur və təsdiqlənmiş tələbləri ehtiva edən xüsusi bölmələr göstərilir.
Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 456-cı maddəsində göstərildiyi kimi, müqavilənin icraçısının vəzifələri keyfiyyət sertifikatları da daxil olmaqla, müvafiq sənədlərlə birlikdə məhsulların təhvil verilməsini əhatə edir. Bununla əlaqədar olaraq, sifarişçi malları, işləri və ya xidmətləri qəbul etməzdən əvvəl məcburi sertifikatlaşdırma sənədlərinin surətlərini ala bilməyəcək. Bu qayda tender və kotirovka sorğularına şamil edilir. İstisna hərrac şəklində təklifdir. Bu halda, nüsxələr satınalma iştirakçısı tərəfindən ərizənin ikinci hissəsinin bir hissəsi kimi təqdim edilə bilər.
Məcburi sertifikatlaşdırmada olduğu kimi, bəyannamə texniki qaydalara uyğunluq üçün aparılır. Belə bir bəyannamə Rusiya Sənaye və Energetika Nazirliyinin 22 mart 2006-cı il tarixli 54 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş formada tərtib edilir.
Uyğunluğu bəyan etməyin iki yolu var (184-FZ saylı Qanunun 24-cü maddəsi). Birinci halda, öz sübutlarına əsaslanaraq uyğunluq bəyannaməsini qəbul etməklə. İkincisi, bəyannamə öz sübutları, sertifikatlaşdırma orqanının və (və ya) mərkəzin akkreditə olunmuş sınaq laboratoriyasının iştirakı ilə əldə edilmiş sübutlar əsasında qəbul edilir.
Uyğunluq bəyannaməsi 184-FZ nömrəli Qanunun 24-cü maddəsi ilə müəyyən edilmiş qaydada qəbul edilərsə və sertifikatlaşdırma orqanı tərəfindən qeydə alınarsa, o zaman uyğunluq sertifikatı ilə eyni hüquqi qüvvəyə malik olacaqdır.
Uyğunluq bəyannaməsinin qüvvədə olma müddəti gözlənilən satışın, bu məhsulların buraxılışının və ya xidmətlərin göstərilməsi müddətindən asılı olaraq malın (işin, xidmətlərin) satıcısı (istehsalçısı, icraçısı) tərəfindən müəyyən edilir.
Satıcı (istehsalçı, icraçı) qeydiyyatdan keçmiş bəyannaməni və onun əsasında qəbul edilmiş sənədləri müddəti bitdikdən sonra ən azı üç il saxlamağa borcludur.
Satınalma iştirakçılarına sənədlərin surətlərini təqdim etmək tələbləri məcburi sertifikatlaşdırma sahəsində müəyyən edilmiş tələblərə bənzəyir. Onlar həmçinin avtomobil tipli təsdiqlərə, şassi tiplərinə və s.
Məhsulun keyfiyyətinin təmin edilməsində sertifikatlaşdırma və uyğunluğun təsdiqi
GİRİŞ
Rusiyada sertifikatlaşdırma 1993-cü ildə Rusiya Federasiyasının "İstehlakçı hüquqlarının müdafiəsi haqqında" və "Məhsulların və xidmətlərin sertifikatlaşdırılması haqqında" qanunlarına uyğun olaraq həyata keçirilməyə başlandı (artıq qüvvədə deyil). Sertifikatlaşdırılmış məhsullar bazarda (xüsusilə beynəlxalq) sertifikatlaşdırılmamış məhsullara nisbətən daha çox tələb olunur ki, bu da istehsalçılara rəqabətdə sağ qalmağa imkan verir.
Sertifikatlaşdırma uyğunluğun qiymətləndirilməsi fəaliyyətlərinin növlərindən biridir, yəni. obyektə qoyulan tələblərə uyğunluğun birbaşa və ya dolayı yolla müəyyən edilməsi.
Uyğunluğun təsdiqi məhsulların və ya digər obyektlərin, istehsal, istismar, saxlama, daşınma, satış və utilizasiya proseslərinin, işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərilməsinin texniki reqlamentlərin tələblərinə, standartların müddəalarına və ya şərtlərinə uyğunluğunun sənədli sertifikatıdır. müqavilələr. Uyğunluğun könüllü təsdiqi obyektləri məhsullar, istehsal, istismar, saxlama, daşınma, satış və utilizasiya prosesləri, işlər və xidmətlər, habelə standartlarda, könüllü sertifikatlaşdırma sistemlərində və müqavilələrdə tələblər müəyyən edilən digər obyektlərdir.
Uyğunluğun təsdiqi könüllü (könüllü sertifikatlaşdırma şəklində) və ya məcburi (uyğunluq bəyannaməsinin qəbulu və məcburi sertifikatlaşdırma formalarında) ola bilər.
.Sertifikatlaşdırma əsasları
Məhsulun sertifikatlaşdırılması uyğunluğun təsdiqlənməsi prosedurudur ki, onun vasitəsilə istehsalçıdan (satıcıdan, icraçıdan) və istehlakçıdan (alıcıdan) müstəqil bir təşkilat məhsulun müəyyən edilmiş tələblərə cavab verdiyini yazılı şəkildə təsdiq edir.
Sertifikatlaşdırma sistemi bu sistemdə müəyyən edilmiş qaydalara uyğun olaraq sertifikatlaşdırma aparan sertifikatlaşdırma iştirakçılarının məcmusudur. Sertifikatlaşdırma iştirakçıları məhsul istehsalçıları, xidmət təminatçıları, müştəri-satıcılar, həmçinin sertifikatlaşdırma orqanları və sınaq laboratoriyaları (mərkəzləri) ola bilərlər.
Beləliklə, sertifikatlaşdırma obyektlərin texniki reqlamentlərin tələblərinə, standartların müddəalarına və ya müqavilə şərtlərinə uyğunluğunun sertifikatlaşdırma orqanı tərəfindən təsdiqlənməsi formasıdır.
Sertifikatlaşdırma sisteminin qaydalarına uyğun olaraq verilən və düzgün müəyyən edilmiş məhsulların müəyyən edilmiş tələblərə cavab verdiyini təsdiq edən sənəd uyğunluq sertifikatı adlanır.
Uyğunluq nişanı, sertifikatlaşdırma obyektinin könüllü sertifikatlaşdırma sisteminin və ya milli standartın tələblərinə uyğunluğu barədə alıcıları məlumatlandırmaq üçün istifadə edilən təyinatdır.
Uyğunluğun təsdiqi proseduru kimi sertifikatlaşdırma aşağıdakı məqsədlərə nail olmağa yönəlmişdir:
məhsulların, layihələndirmə proseslərinin (o cümlədən tədqiqatlar), istehsalın, tikintisinin, quraşdırılmasının, istismara verilməsinin, istismarının, saxlanmasının, daşınmasının, satışının və utilizasiyasının, işlərin, xidmətlərin və ya digər obyektlərin texniki reqlamentlərə, standartlara, təcrübə kodeksinə, müqavilə şərtlərinə uyğunluğunun sertifikatlaşdırılması ;
alıcılara, o cümlədən istehlakçılara məhsulların, işlərin, xidmətlərin düzgün seçimində köməklik;
Rusiya və beynəlxalq bazarlarda məhsulların, işlərin, xidmətlərin rəqabət qabiliyyətinin artırılması;
malların Rusiya Federasiyasının ərazisindən sərbəst hərəkətini təmin etmək, habelə beynəlxalq iqtisadi, elmi-texniki əməkdaşlığı və beynəlxalq ticarəti həyata keçirmək üçün şərait yaratmaq.
2.Uyğunluğun qiymətləndirilməsinin əsasları
Uyğunluğun təsdiqi məhsulların və ya digər obyektlərin, istehsal, istismar, saxlama, daşınma, satış və utilizasiya proseslərinin, işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərilməsinin texniki reqlamentlərin tələblərinə, standartların müddəalarına və ya şərtlərinə uyğunluğunun sənədli sertifikatıdır. müqavilələr.
Uyğunluğun təsdiqi aşağıdakı prinsiplər əsasında həyata keçirilir:
uyğunluğun təsdiq edilməsi proseduru haqqında məlumatın maraqlı tərəflərə mövcudluğu;
texniki reqlamentlərin tələbləri müəyyən edilməmiş obyektlərə uyğunluğun məcburi təsdiqinin tətbiqinin yolverilməzliyi;
müvafiq texniki reqlamentlərdə müəyyən növ məhsullara münasibətdə uyğunluğun məcburi təsdiqi formalarının və sxemlərinin siyahısının müəyyən edilməsi;
uyğunluğun məcburi təsdiqi üçün tələb olunan vaxtın və ərizəçinin xərclərinin azaldılması;
uyğunluğun könüllü təsdiqinə, o cümlədən müəyyən könüllü sertifikatlaşdırma sistemində məcburiyyətin yolverilməzliyi;
ərizəçilərin əmlak mənafelərinin qorunması, uyğunluğun təsdiqi zamanı əldə edilmiş məlumatlara münasibətdə kommersiya sirrinin saxlanması;
məcburi uyğunluq təsdiqinin könüllü sertifikatlaşdırma ilə əvəz edilməsinin yolverilməzliyi.
Uyğunluğun təsdiqi məhsulların mənşə ölkəsi və (və ya) yerindən, layihələndirmə proseslərinin həyata keçirilməsindən (o cümlədən tədqiqatlar), istehsaldan, tikintidən, quraşdırmadan, istismara verməkdən, istismarından, saxlanmasından, daşınmasından, satışından və utilizasiyasından asılı olmayaraq bərabər və bərabər şəkildə hazırlanır və tətbiq edilir. , işlərin görülməsi və xidmətlərin göstərilməsi, əməliyyatların növləri və ya xüsusiyyətləri və (və ya) istehsalçılar, icraçılar, satıcılar, alıcılar olan şəxslər.
Akkreditasiya akkreditasiya orqanı tərəfindən fiziki və ya hüquqi şəxsin müəyyən uyğunluğun qiymətləndirilməsi sahəsində iş görmək səlahiyyətinin rəsmi tanınmasıdır.
Sertifikatlaşdırma orqanlarının və sınaq laboratoriyalarının akkreditasiyası aşağıdakı məqsədlər üçün həyata keçirilir:
sertifikatlaşdırma orqanlarının və uyğunluğun təsdiqi üzrə işləri həyata keçirən sınaq laboratoriyalarının uyğunluğunun təsdiqi;
sertifikatlaşdırma orqanlarının və akkreditə olunmuş sınaq laboratoriyalarının fəaliyyətinə istehsalçıların, satıcıların və alıcıların etimadının təmin edilməsi;
sertifikatlaşdırma orqanlarının və akkreditə olunmuş sınaq laboratoriyalarının fəaliyyətinin nəticələrinin tanınması üçün şərait yaradılması.
Uyğunluğun qiymətləndirilməsi işlərini həyata keçirən sertifikatlaşdırma orqanlarının və sınaq laboratoriyalarının akkreditasiyası aşağıdakı prinsiplər əsasında həyata keçirilir:
könüllülük;
akkreditasiya qaydalarının açıqlığı və əlçatanlığı;
akkreditasiya orqanlarının səlahiyyətləri və müstəqilliyi;
akkreditasiya üçün müraciət edən şəxslər üçün bərabər şəraitin təmin edilməsi;
akkreditasiya və uyğunluğun təsdiqi səlahiyyətlərinin birləşdirilməsinin yolverilməzliyi;
müəyyən ərazilərdə akkreditasiya sənədlərinin etibarlılığına məhdudiyyətlərin müəyyən edilməsinin yolverilməzliyi;
rəqabətin məhdudlaşdırılmasının və sertifikatlaşdırma orqanlarının və akkreditə olunmuş sınaq laboratoriyalarının xidmətlərindən istifadəyə maneələrin yaradılmasının yolverilməzliyi.
3.Uyğunluğun təsdiqi formaları
Uyğunluğun təsdiqi məcburi (məcburi sertifikatlaşdırma) və könüllü formalarda (könüllü sertifikatlaşdırma) həyata keçirilə bilər.
Məcburi sertifikatlaşdırma dövlət nəzarətinin bir formasıdır və yalnız Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktlarında, yəni Rusiya Federasiyası Hökumətinin qanunları və normativ hüquqi aktlarında nəzərdə tutulmuş hallarda həyata keçirilə bilər. Malların (işlərin, xidmətlərin) məcburi sertifikatlaşdırılmasının əsas məqsədi onların həyatı, istehlakçı sağlamlığı, ətraf mühit üçün təhlükəsizliyini təsdiq etmək və istehlakçıların əmlakına dəyən zərərin qarşısını almaqdır.
Məcburi sertifikatlaşdırma üzrə işlərin təşkili və həyata keçirilməsi Rusiya Federasiyasının Standartlaşdırma və Metrologiya üzrə Dövlət Komitəsi (Rusiya Dövlət Standartı) tərəfindən həyata keçirilir.
Könüllü sertifikatlaşdırma məhsulların (xidmətlərin) standartların, texniki şərtlərin və ərizəçinin müəyyən etdiyi digər sənədlərin tələblərinə uyğunluğunu təsdiq etmək məqsədilə ərizəçilərin (istehsalçıların, satıcıların, icraçıların) təşəbbüsü ilə həyata keçirilir. Könüllü sertifikatlaşdırmanın əsas məqsədi müəssisənin məhsulunun (xidmətinin) rəqabət qabiliyyətini təmin etməkdir; təkcə təhlükəsizlik tələblərinə deyil, həm də məhsulların (xidmətlərin) keyfiyyətini təmin edən tələblərə cavab verən məhsulların (xidmətlərin) reklamı. Beləliklə, könüllü sertifikatlaşdırma daha geniş spektrli problemləri həll edir və alıcı üçün məcburi sertifikatlaşdırmadan daha cəlbedici və informativdir.
Rusiyada məcburi sertifikatlaşdırma hazırda üstünlük təşkil edir, xaricdə isə könüllüdür.
Məcburi sertifikatlaşdırmaya məruz qalan məhsulların çeşidinin azaldılması tendensiyası könüllü sertifikatlaşdırmanın genişlənməsinə kömək edəcəkdir.
Sertifikatlaşdırılmış məhsula uyğunluq sertifikatı verilir - sənəd, sertifikatlaşdırma sistemi.
Sertifikat verilmiş məhsullar sistemdə qəbul edilmiş uyğunluq nişanı ilə qeyd olunur (şək. I).
düyü. 1. GOST R sistemində uyğunluq nişanları: a - məcburi sertifikatlaşdırma üçün uyğunluq nişanı; b - Rusiya Dövlət Standartının "Könüllü Sertifikatlaşdırma Sistemi"nə uyğunluq nişanı
Məhsullar istehsalçı (satıcı) tərəfindən uyğunluq nişanı ilə markalanır. Uyğunluq nişanının dizaynı onun tətbiq olunduğu səthin fonuna zidd olmalıdır. Məhsulların etiketlənməsi uyğunluq nişanının xarici təsir amillərinə davamlılığını təmin edən üsullarla aparılmalıdır.
Uyğunluq sertifikatları müəyyən edilmiş qaydada qeydiyyata alındığı gündən qüvvəyə minir. Sertifikatın etibarlılıq müddəti sertifikatlaşdırma orqanı tərəfindən 3 ildən çox olmayaraq müəyyən edilir.
Məcburi sertifikatlaşdırılmalı olan məhsulların uyğunluğunun təsdiqi istehsalçı (satıcı, icraçı) tərəfindən uyğunluq bəyannaməsi qəbul etməklə də həyata keçirilə bilər.
Rusiyada uyğunluq bəyannaməsinin tətbiqi aşağıdakı ehtiyaclardan irəli gəlir: uyğunluğun məcburi təsdiqi prosedurlarına daha çox çeviklik vermək; Rusiya bazarında satılan məhsulların təhlükə riskini artırmadan onların həyata keçirilməsi üçün xərclərin azaldılması; ticarət dövriyyəsinin sürətləndirilməsi; dövlətlərarası ticarətin inkişafı və Rusiyanın Ümumdünya Ticarət Təşkilatına (ÜTT) daxil olması üçün əlverişli şərait yaratmaq.
Uyğunluq bəyannaməsinin uyğunluq sertifikatından fərqləndirici xüsusiyyətləri:
uyğunluq (sınaq) proseduru birinci tərəf - təchizatçı - səlahiyyətli sınaq laboratoriyaları tərəfindən həyata keçirilir;
uyğunluq bəyannaməsinin qüvvədə olma müddəti təchizatçı tərəfindən müəyyən edilir, lakin 3 ildən çox olmamaqla;
uyğunluq nişanında sertifikatlaşdırma orqanının kodu yoxdur.
Bəyannamə müəyyən edilmiş formada doldurulur və müəyyən edilmiş qaydada akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma orqanında qeydiyyata alınmalıdır. Məhsulu müşayiət edən məlumat uyğunluq işarəsidir və qəbul edilmiş və qeydiyyata alınmış bəyannamənin müşayiətedici sənədlərindəki qeyddir. Bəyannamənin surətləri ilə malların müşayiəti təmin edilmir. Yaxın gələcəkdə uyğunluq bəyannaməsi xaricdə olduğu kimi, uyğunluğun məcburi təsdiqinin üstünlük təşkil edən formasına çevriləcəkdir.
4.Sertifikatlaşdırma qaydalarının pozulmasına görə məsuliyyət
Sertifikatlaşdırma qaydalarının pozulmasına görə məsuliyyət Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, “İstehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi haqqında” Rusiya Federasiyasının Qanunu, “Texniki tənzimləmə haqqında” Federal Qanun və digər federal qanunlarla müəyyən edilir. Keyfiyyət standartlarına cavab verməyən malların satışı, işlərin görülməsi və ya göstərilməsi qaydasını (qaydalarını) müəyyən edən normativ hüquqi aktların tələblərinə uyğun olmayan işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərilməsi. əhaliyə göstərilən xidmətlər inzibati cərimə tətbiq edilməsinə səbəb olur.
texniki tənzimləmə haqqında qanunvericiliyin tələbləri pozulmaqla sertifikatlaşdırma işlərinin aparılması və ya uyğunluq sertifikatının verilməsi qaydalarının pozulması; texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğun olmayan və ya məcburi tələblər qoyulan məhsulların müvafiq texniki reqlamentlər qüvvəyə minənədək dövriyyəyə buraxılmasına; Sertifikatlaşdırma orqanı tərəfindən əsassız olaraq uyğunluq sertifikatının verilməsi və ya verilməsindən imtina edilməsi və ya uyğunluq sertifikatının əsassız dayandırılması və ya xitam verilməsi inzibati cərimənin tətbiq edilməsinə və ya diskvalifikasiyaya səbəb olur.
Rusiya Federasiyasında məcburi sertifikatlaşdırmanın tətbiqi bazarı keyfiyyətsiz və təhlükəli məhsullardan qorumaq ehtiyacı ilə əlaqədardır. Bazar iqtisadiyyatı şəraitində uyğunluğun məcburi təsdiqi təhlükəli məhsulların bazara daxil olmasını məhdudlaşdıran nəzarət tədbiri, bir növ filtrdir.
Hal-hazırda, təhlükəli məhsulların müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunun məcburi təsdiqi səmərəli fəaliyyət göstərən bazar iqtisadiyyatı olan bütün ölkələr tərəfindən həyata keçirilir. Məsələn, Avropa İttifaqı ölkələrində uyğunluğun məcburi təsdiqi tələb olunan məhsulların payı təxminən 15% təşkil edir və məhsulun təhlükəsizliyi tələblərini müəyyən edən Avropa direktivləri işlənib hazırlandıqca bu dəyər artmağa meyllidir.
"Məhsulların və xidmətlərin sertifikatlaşdırılması haqqında" Qanuna əsasən, Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktlarında nəzərdə tutulmuş hallarda məhsul və xidmətlərin məcburi sertifikatlaşdırılması həyata keçirilirdi. Onun təşkili və həyata keçirilməsi müvafiq qanunvericilik aktlarında müəyyən edilmiş müxtəlif federal icra hakimiyyəti orqanlarına həvalə edilmişdir.
Qeyd edək ki, bu günə kimi məhsul və xidmətlərin məcburi sertifikatlaşdırılmasını tətbiq edən 25-dən çox qanun qəbul edilib. "Texniki tənzimləmə haqqında" federal qanun xidmətlərin uyğunluğunun məcburi təsdiqini nəzərdə tutmadığından, onların məcburi sertifikatlaşdırılması 1 iyul 2003-cü ildən həyata keçirilmir. Bu qanunlar arasında “İstehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi haqqında”, “Əməyin mühafizəsi haqqında”, “Yol hərəkəti təhlükəsizliyi haqqında” və s. qanunlar var idi. Bu qanunlar əsasında müxtəlif federal icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərlik etdiyi 18 məcburi sertifikatlaşdırma sistemi dövlət reyestrində qeydiyyata alınıb. .
Beynəlxalq sertifikatlaşdırma sistemlərində iştirak maşınqayırma məhsulları və mürəkkəb məişət texnikası ixrac edən müəssisələr üçün böyük əhəmiyyət kəsb edir, çünki Rusiya mallarının texniki səviyyəsi və keyfiyyəti dünya bazarının tələbləri səviyyəsinə yüksəlir, artıq beynəlxalq standartlara uyğun sertifikatlaşdırılmış məhsullar istehsal olunur. , yəni rəqabətli. İxracatçılar üçün sertifikatlaşdırma müqavilələrinin praktiki əhəmiyyəti həm də ondan ibarətdir ki, məhsul sınaqlarının nəticələri qarşılıqlı şəkildə tanınır, buna görə də potensial tərəfdaşların Rusiya ixracatçılarına inamı artır.
Sənayeləşmiş ölkələrin bazarlarında məhsulların istehlakçı və ekoloji xüsusiyyətlərinə və onların təhlükəsizliyinə əhəmiyyətli dərəcədə artan tələblər fonunda ixrac məhsulları üçün yerli sertifikatlaşdırma və keyfiyyətə nəzarət sistemlərinin kifayət qədər inkişafı Rusiya ixracını dayandırır. Bir çox ölkələr, təkcə sənayeləşmiş ölkələr deyil, həm də inkişaf etməkdə olan ölkələr milli istehlakçıların və daxili bazarların maraqlarını qoruyaraq, idxal olunan məhsullara nəzarəti gücləndirmişlər. Buna görə də Federal İxracın İnkişafı Proqramı məhsulların rəqabət qabiliyyətinin artırılması istiqamətlərindən biri kimi sertifikatlaşdırma sistemlərinin təkmilləşdirilməsi və dövlət orqanlarının, ictimai birliklərin və istehsalçıların özlərinin bu işdə iştirakını adlandırır.
NƏTİCƏ
Rusiya qanunvericiliyinə görə, əksər növ malların istehlakçılara satışı onların təhlükəsizlik tələblərinə uyğunluğunu təsdiq edən sənəd olmadan mümkün deyil. Beləliklə, bir sıra məhsulların sertifikatlaşdırılması onların sonradan satış məqsədi ilə bazara çıxarılması üçün məcburi şərtdir.
Sertifikatlaşdırma müstəqil üçüncü tərəfin məhsulun müəyyən edilmiş tələblərə cavab verdiyini yoxlamaq prosedurudur.
Sertifikatlaşdırılmış məhsulun məhsulun keyfiyyətinə və təhlükəsizliyinə dair müəyyən edilmiş tələblərə tam uyğunluğunu yazılı şəkildə təsdiq edən rəsmi sənəd uyğunluq sertifikatıdır.
Rusiya Federasiyasında sertifikatlaşdırma GOST R sertifikatlaşdırma sistemində aparılır.
Uyğunluq sertifikatlarının verilməsi "Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsi", "İstehlakçı hüquqlarının müdafiəsi haqqında", "Texniki tənzimləmə haqqında" Rusiya Federasiyasının qanunları və digər normativ sənədlərlə təmin edilir. Rostekhregulirovanie (Rusiya Federasiyasının Dövlət Standartı) "Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktlarında məcburi sertifikatlaşdırmanı nəzərdə tutan məhsulların nomenklaturasını təyin etdi.<#"center">işarələmə işarəsi sertifikatı akkreditasiyası
İSTİFADƏ OLUNAN ƏDƏBİYYAT SİYAHISI
"Texniki tənzimləmə haqqında" 27 dekabr 2002-ci il tarixli 184-FZ Federal Qanunu (28 iyul 2012-ci il tarixli dəyişikliklərlə)
"Rusiya Federasiyasında sertifikatlaşdırma Qaydalarının təsdiq edilməsi haqqında" Rusiya Federasiyasının Dövlət Standartının 10 may 2000-ci il tarixli 26 nömrəli qərarı (5 iyul 2002-ci il tarixli dəyişikliklərlə)
"Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi" 30 dekabr 2001-ci il tarixli N 195-FZ (28 iyul 2012-ci il tarixli dəyişikliklərlə)
Timofeeva V.A. Qida məhsullarının əmtəə tədqiqi // Dərslik. 5-ci nəşr, əlavə edin. və rev. - Rostov n/a: "Feniks", "Moskva Dərslikləri" ASC, 2005.
Mövzunu öyrənmək üçün kömək lazımdır?
Mütəxəssislərimiz sizi maraqlandıran mövzularda məsləhətlər verəcək və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcək.
Ərizənizi təqdim edin konsultasiya əldə etmək imkanını öyrənmək üçün mövzunu indi göstərərək.
1. Uyğunluq sertifikatı– sertifikatlaşdırma prosedurunun aparılması sisteminin müəyyən qaydalarına uyğun olaraq verilən, sertifikatlaşdırılmış məhsulların müəyyən edilmiş normativ tələblərə uyğunluğunun təsdiqini təmin edən rəsmi sənəd.
2. Uyğunluq Bəyannaməsi– istehsalçının, satıcının və ya podratçının təklif etdiyi məhsul və ya xidmətin tələb olunan standartlara və qaydalara tam uyğun olduğunu bilavasitə təsdiq edən sənəd.
3. Uyğunluq nişanı– ciddi şəkildə müəyyən edilmiş qaydada qeydə alınmış, bu sertifikatlaşdırma sistemində müəyyən edilmiş və marka ilə markalanmış məhsulların müəyyən edilmiş normativ tələblərə tam uyğunluğunu təsdiq edən nişan.
1. Rusiya Federasiyasının ərazisində uyğunluğun təsdiqi könüllü və ya məcburi ola bilər.
2. Uyğunluğun könüllü təsdiqi könüllü sertifikatlaşdırma formasında həyata keçirilir.
3. Uyğunluğun məcburi təsdiqi aşağıdakı formalarda həyata keçirilir:
Məcburi sertifikatlaşdırma;
4. Uyğunluğun məcburi təsdiqi formalarının tətbiqi qaydası "Texniki tənzimləmə haqqında" 27 dekabr 2002-ci il tarixli, 184-FZ nömrəli Federal Qanunla müəyyən edilir.
Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq, sertifikatlaşdırma məcburi və ya könüllü ola bilər.
Məcburi sertifikatlaşdırma məhsulun qanunla müəyyən edilmiş məcburi tələblərə uyğunluğunun səlahiyyətli orqan tərəfindən təsdiqidir.
Məcburi sertifikatlaşdırma məhsulun təhlükəsizliyinə dövlət nəzarətinin formasıdır.Normativ sənədlərin (standartlar, SanPiN və s.) məcburi tələbləri “Standartlaşdırma haqqında” qanunla tənzimlənir.Buraya aşağıdakılar daxildir: istehlakçıların həyatı, sağlamlığı və əmlakı üçün təhlükəsizlik, ətraf mühit, texniki və informasiya uyğunluğu, markalanmanın birliyi, nəzarət üsullarının vəhdəti.Qeyri-ərzaq məhsullarının əksəriyyəti məcburi sertifikatlaşdırılmalıdır. Onların potensial təhlükə dərəcəsi geniş şəkildə dəyişir - yüksək potensial təhlükəsi olan mallardan (nəqliyyat vasitələri, elektrik malları, qaz avadanlıqları, silahlar) orta dərəcədə təhlükəli mallara (mebel, parçalar, xəzlər).
Tozlu sintetik yuyucu vasitələr və köpük yuyucu vasitələr təhlükəsizlik tələbləri GOST-larda müəyyən edilmiş məcburi sertifikatlaşdırmadan keçir. Məcburi sertifikatlaşdırma çərçivəsindən kənarda zərgərlik məmulatları, incəsənət, qalateriya məmulatları və əksər tikinti məhsulları (kontrplak, zərgərlik lövhələri, eyvan qapıları və pəncərələri istisna olmaqla) daxildir. onlar OST və ya TU-ya uyğun istehsal olunur.Əksər mal və xidmətlər üçün onların istehlakçı üçün təhlükəsizliyi və markalanmanın vahidliyi az əhəmiyyət kəsb edir.
Qeyri-ərzaq məhsulları üçün tipik təhlükəsizlik göstəricilərinə aşağıdakılar daxildir:
kimyəvi təhlükəsizlik (oyuncaqlar, qablar, lövhələr üçün),
elektrik təhlükəsizliyi (elektrik və radio məhsulları üçün),
partlayış təhlükəsizliyi (neft məhsulları, qaz avadanlığı və qaz),
yanğın təhlükəsizliyi (elektrik malları, radio malları, oyuncaqlar, mebel və s.),
radiasiya təhlükəsizliyi (keramika qablar, televiziya avadanlığı),
mexaniki təhlükəsizlik (nəqliyyat vasitələri, oyuncaqlar, bəzi məişət əşyaları - bıçaqlar, əl parçalayıcılar).
Qeyri-ərzaq məhsullarına xas olan məcburi tələblər bir-birini əvəz etmə və uyğunluq (mürəkkəb texniki məhsullar üçün), erqonomik tələblər (mebel, geyim, ayaqqabı, oyuncaq və s.), funksional uyğunluq (toxuculuq və yüngül sənaye məhsulları, bəzi məişət kimyəvi maddələr), ətraf mühitin mühafizəsi tələbləri (sintetik yuyucu vasitələr, gübrələr, batareyalar, flüoresan lampalar).
Məcburi sertifikatlaşdırma xüsusi yaradılmış məcburi sertifikatlaşdırma sistemlərində həyata keçirilir.Məcburi uyğunluq sertifikatının nəticəsi uyğunluq sertifikatıdır.
Uyğunluğun təsdiqi istehsalçı (satıcı, icraçı) tərəfindən uyğunluq bəyannaməsi verməklə də həyata keçirilə bilər.
Uyğunluq bəyannaməsi istehsalçının (satıcının, icraçının) tədarük etdiyi (satdığı) məhsulların məhsulun məcburi sertifikatlaşdırılması üçün nəzərdə tutulmuş müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunu təsdiq edən sənəddir.Müəyyən edilmiş qaydada qəbul edilmiş uyğunluq bəyannaməsi qeydə alınır. sertifikatlaşdırma orqanı ilə və sertifikatla bərabər hüquqi qüvvəyə malikdir.
Uyğunluq bəyannaməsi müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğu təsdiq edən sənədlər əsasında sahibkarlıq subyektləri tərəfindən tərtib edilir.
Belə sənədlər ola bilər:
istehsalçının (satıcının, icraçının) səlahiyyətli sınaq laboratoriyaları və ya üçüncü tərəf laboratoriyaları tərəfindən həyata keçirilən qəbul, qəbul və digər nəzarət sınaqlarının protokolları;
xammal, materiallar, komponentlər üçün uyğunluq sertifikatları;
sanitar-epidemioloji hesabatlar, baytarlıq şəhadətnamələri;
yanğın təhlükəsizliyi sertifikatı;
keyfiyyət və ya istehsal sisteminin sertifikatı;
məhsulun müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunu birbaşa və ya dolayısı ilə təsdiq edən digər sənədlər.
Könüllü sertifikatlaşdırma məhsulların (xidmətlərin) standartların, texniki şərtlərin, resepturaların və digər sənədlərin tələblərinə uyğunluğunu təsdiq etmək məqsədi ilə hüquqi və ya fiziki şəxslərin təşəbbüsü ilə həyata keçirilir.Uyğunluğuna dair normativ sənəd. könüllü sertifikatlaşdırma ərizəçinin özü tərəfindən seçilir Ərizəçi məhsul istehsalçısı, təchizatçısı, satıcısı, istehlakçısı ola bilər.
Könüllü sertifikatlaşdırmanın obyektləri istehsalın keyfiyyət sistemləri, o cümlədən Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktlarına uyğun olaraq məcburi sertifikatlaşdırılmayan məhsullar, işlər və xidmətlərdir.Könüllü sertifikatlaşdırma keyfiyyətsiz məhsulların bazara çıxışını yoxlamaq yolu ilə məhdudlaşdırır. etibarlılıq, estetika, iqtisadi səmərəlilik və s. kimi göstəricilər. Eyni zamanda, könüllü sertifikatlaşdırma məcburi sertifikatlaşdırmanı əvəz etmir və onun nəticələri məhsulların satışının qadağan edilməsi üçün əsas deyil. O, ilk növbədə müştəri üçün mübarizəyə yönəlib. Bu, xidmətlərin könüllü sertifikatlaşdırılmasına tamamilə aiddir.
Könüllü sertifikatlaşdırma könüllü sertifikatlaşdırma sistemlərində ərizəçi ilə sertifikatlaşdırma orqanı arasında müqavilə şərtləri əsasında həyata keçirilir.İcbari sertifikatlaşdırma sistemlərində məcburi sertifikatlaşdırma orqanları tərəfindən könüllü sertifikatlaşdırmaya icazə verilir.Məcburi sertifikatlaşdırmadan fərqli olaraq, könüllü sertifikatlaşdırma həmin məhsul növlərinə (proseslərə, xidmətlərə) aiddir. məcburi nomenklaturaya daxil edilmir və ərizəçi tərəfindən müəyyən edilir.Lakin məcburi sertifikatlaşdırmadan keçmiş məhsulların könüllü sertifikatlaşdırma çərçivəsində məcburi olanları əlavə edən tələblərə uyğunluğu yoxlanıla bilər.
Cədvəl 1: Məcburi və könüllü sertifikatlaşdırmanın fərqli xüsusiyyətləri.
| İşarələr | Sertifikatlaşdırma növü | |
| Məcburi | Könüllü | |
| 1. Tədbirin əsas məqsədləri | Malların (işlərin, xidmətlərin) təhlükəsizliyinin və ətraf mühitə uyğunluğunun təmin edilməsi | Məhsulların (xidmətlərin) rəqabət qabiliyyətinin təmin edilməsi. Yalnız təhlükəsizlik tələblərinə cavab verən deyil, həm də istehsal olunan məhsulların (xidmətlərin) keyfiyyətini təmin edən məhsulların (xidmətlərin) reklamı |
| 2. İcra səbəbi | Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktları | Ərizəçi ilə ƏS arasında müqavilə şərtləri əsasında hüquqi və fiziki şəxslərin təşəbbüsü ilə |
| 3. Obyektlər | Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş məcburi sertifikatlaşdırılmalı malların (xidmətlərin) siyahıları | İstənilən obyektlər |
| 4. Prosedurların məzmunu | Məcburi sertifikatlaşdırmanın tətbiqi haqqında qanunda nəzərdə tutulmuş məcburi tələblərə uyğunluğun qiymətləndirilməsi | Ərizəçinin hər hansı tələblərinə uyğunluğunun qiymətləndirilməsi. Məcburi sertifikatlaşdırılmalı olan obyektlər üçün - məcburi olanları tamamlayan tələblərə uyğunluğun qiymətləndirilməsi |
| 5. Normativ baza | malların (işlərin, xidmətlərin) keyfiyyətinə məcburi tələbləri müəyyən edən dövlət standartları, sanitariya qaydaları və qaydaları və digər sənədlər | Ərizəçi tərəfindən təklif olunan müxtəlif kateqoriyalı standartlar, spesifikasiyalar və digər texniki sənədlər |
Uyğunluq bəyannaməsi– məhsulun texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğunluğunun təsdiqi forması.
Uyğunluq bəyannaməsinin həyata keçirilməsi sxemləri:
1.) öz sübutları əsasında uyğunluq bəyannaməsinin qəbul edilməsi;
2.) öz sübutu, sertifikatlaşdırma orqanının və (və ya) akkreditə olunmuş sınaq laboratoriyasının (mərkəzinin) iştirakı ilə əldə edilmiş sübutlar əsasında uyğunluq bəyannaməsinin qəbul edilməsi. Müraciət edənlərin dairəsi müvafiq texniki reqlamentlərlə müəyyən edilir
Uyğunluq Sxeminin Bəyannaməsiüçüncü şəxsin iştirakı ilə texniki reqlamentlərdə üçüncü şəxsin olmaması uyğunluğun təsdiqi məqsədlərinə nail olunmamasına səbəb olduqda müəyyən edilir.
Uyğunluğu öz sübutları əsasında bəyan edərkən ərizəçi məhsulun texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğunluğunu təsdiq etmək üçün müstəqil şəkildə sübut materialları yaradır.
Sübut materialları- texniki sənədlər, öz tədqiqatlarının və ölçmələrinin nəticələri və (və ya) məhsulun texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğunluğunu təsdiq etmək üçün əsaslandırılmış əsas olan digər sənədlər. Sübut materiallarının tərkibi müvafiq texniki reqlamentlərlə müəyyən edilir.
Uyğunluq Bəyannaməsi– dövriyyəyə buraxılan məhsulların texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğunluğunu təsdiq edən sənəd.
Bəyannamədə əks olunan məlumatlar
2. istehsalçının adı və yeri
3. uyğunluğun qiymətləndirilməsi obyekti haqqında bu obyekti müəyyən etməyə imkan verən məlumat;
4. məhsulun tələblərinə uyğunluğu təsdiq edilən texniki reqlamentin adı;
5. uyğunluq bəyannaməsi sxeminin göstəricisi
6. məhsulun təyinatı üzrə istifadə edildiyi zaman onun təhlükəsizliyi barədə ərizəçinin bəyanatı və ərizəçi məhsulun texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğunluğunu təmin etmək üçün tədbirlər görür;
7. aparılmış tədqiqatlar (sınaqlar) və ölçmələr haqqında məlumatlar, keyfiyyət sisteminin sertifikatı, habelə məhsulun texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğunluğunu təsdiq edən əsas olan sənədlər;
8. uyğunluq bəyannaməsinin qüvvədə olma müddəti Bəyannamə forması uyğunluq texniki tənzimləmə üzrə federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilir
Bəyannamənin qeydiyyatı: müəyyən edilmiş qaydalara uyğun olaraq tərtib edilmiş uyğunluq bəyannaməsi üç gün müddətində texniki tənzimləmə üzrə federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən qeydiyyata alınmalıdır.
Sertifikatlaşdırma– sertifikatlaşdırma orqanı tərəfindən həyata keçirilən obyektlərin texniki reqlamentlərin tələblərinə, standartların müddəalarına və ya müqavilə şərtlərinə uyğunluğunun təsdiqi forması. Uyğunluq sertifikatı- obyektin texniki reqlamentlərin tələblərinə, standartların müddəalarına və ya müqavilə şərtlərinə uyğunluğunu təsdiq edən sənəd. Sertifikatlaşdırma sistemi– sertifikatlaşdırma işinin yerinə yetirilməsi qaydaları, onun iştirakçıları və bütövlükdə sertifikatlaşdırma sisteminin işləməsi qaydaları.
Məcburi sertifikatlaşdırma aparılırərizəçi ilə müqavilə əsasında sertifikatlaşdırma orqanı.
Sertifikatlaşdırma sxemləri, məhsulların müəyyən növlərinin sertifikatlaşdırılması üçün istifadə olunanlar müvafiq texniki reqlamentlərlə müəyyən edilir
Məhsulun texniki qaydalara uyğunluğu təsdiqlənir uyğunluq sertifikatı, sertifikatlaşdırma orqanı tərəfindən ərizəçiyə verilir.
Uyğunluq sertifikatında olan məlumatlar:
1. ərizəçinin adı və yeri
2. sertifikatlaşdırılmış məhsulların istehsalçısının adı və yeri;
3. uyğunluq sertifikatını vermiş sertifikatlaşdırma orqanının adı və yerləşdiyi yer;
4. tələblərinə uyğunluğuna görə sertifikatlaşdırma aparılmış texniki reqlamentin adı;
5. məhsulun texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğunluğunun sübutu kimi ərizəçinin sertifikatlaşdırma orqanına təqdim etdiyi sənədlər haqqında məlumat; 6. uyğunluq sertifikatının qüvvədə olma müddəti Sertifikat forması uyğunluğu texniki tənzimləmə üzrə federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilir.Sertifikatlaşdırma orqanının fəaliyyəti:
tərəfindən verilmiş uyğunluq sertifikatlarının reyestrini aparır;
Sertifikatlaşdırmaya təqdim edilmiş, lakin ondan keçməmiş məhsullar barədə texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğunluğuna dair müvafiq dövlət nəzarəti orqanlarına məlumat verir;
Onun verdiyi uyğunluq sertifikatını dayandırır və ya ona xitam verir
Texniki tənzimləmə üzrə federal icra hakimiyyəti orqanı həyata keçirir verilmiş uyğunluq sertifikatlarının vahid reyestri.
Vahid reyestrin aparılması qaydası verilmiş uyğunluq sertifikatları, vahid reyestrdə olan məlumatların verilməsi qaydası və göstərilən reyestrdə olan məlumatların verilməsi üçün ödəniş qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. Verilmiş uyğunluq sertifikatları haqqında məlumatların ötürülməsi qaydası Verilmiş sertifikatların vahid reyestrində texniki tənzimləmə üzrə federal icra hakimiyyəti orqanı müəyyən edilir. Məcburi sertifikatlaşdırma zamanı məhsulların tədqiqi və ölçülməsi həyata keçirilir akkreditə olunmuş sınaq laboratoriyaları.
Standartlaşdırma- məhsulların istehsalı və dövriyyəsi sahələrində nizam-intizamın əldə edilməsinə və məhsulların, işlərin və ya xidmətlərin rəqabət qabiliyyətinin artırılmasına yönəldilmiş onların könüllü təkrar istifadəsi məqsədilə qayda və xüsusiyyətlərin müəyyən edilməsi üzrə fəaliyyət.
Standartlaşdırma - Bu, məhsulların istehsalı və dövriyyəsi sahələrində nizam-intizamın əldə edilməsinə və məhsulların, işlərin və ya xidmətlərin rəqabət qabiliyyətinin artırılmasına yönəldilmiş, onların könüllü təkrar istifadəsi məqsədilə qayda və xüsusiyyətlərin müəyyən edilməsi üzrə fəaliyyətdir (“Texniki tənzimləmə haqqında” Federal Qanun). 27 dekabr 2002-ci il tarixli, N 184)
Əsas məqsədlər standartlaşdırma:
1. vətəndaşların həyat və ya sağlamlığının, fiziki və ya hüquqi şəxslərin əmlakının, dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətinin, ekoloji təhlükəsizliyin, heyvanların və bitkilərin həyat və ya sağlamlığının təhlükəsizliyinin səviyyəsinin artırılması və texniki reqlamentlərin tələblərinə əməl olunmasının təşviq edilməsi;
2. təbii və texnogen xarakterli fövqəladə hallar riskini nəzərə almaqla obyektlərin təhlükəsizlik səviyyəsinin artırılması;
3. elmi-texniki tərəqqinin təmin edilməsi;
4. məhsulların, işlərin, xidmətlərin rəqabət qabiliyyətinin artırılması;
5. resurslardan səmərəli istifadə;
6. texniki və informasiya uyğunluğu;
7. tədqiqat (sınaq) və ölçmə nəticələrinin, texniki və iqtisadi-statistik məlumatların müqayisəliliyi;
8. məhsulların dəyişdirilməsi Standartlaşdırmanın əsas prinsipləri
Standartların könüllü istifadəsi;
Standartların hazırlanması zamanı maraqlı tərəflərin qanuni maraqlarının maksimum nəzərə alınması;
Texniki qaydalara zidd olan standartların müəyyən edilməsi yolverilməzdir Standartlaşdırma sahəsində sənədlərin siyahısı
Rusiya Federasiyasının ərazisində istifadə olunur: milli standartlar; standartlaşdırma sahəsində standartlaşdırma qaydalarını, normalarını və tövsiyələrini; texnologiyanın ümumrusiya təsnifatçısı - iqtisadi və sosial məlumat; təşkilat standartları.
Standartlaşdırma obyekti– standartlaşdırmaya məruz qalan və ya məruz qalmış məhsullar, işlər, proses və xidmətlər.
Məhsullar istehlakçını qane edən fəaliyyətin nəticəsidir.
Xidmət istehlakçının ehtiyaclarını ödəmək üçün icraçının fəaliyyətinin nəticəsidir.
Proses giriş elementlərini çıxış elementlərinə çevirən fəaliyyətdir.
Standartlaşdırma obyektləri:
a) məhsullar (istehlak malları, istehsal vasitələri):
1) xammal və təbii yanacaq;
2) materiallar və məmulatlar;
3) hazır məhsullar;
4) homojen məhsul qruplarının müəyyən aspektləri:
-terminlər, təyinatlar;
-parametrlər və ölçülər;
-texniki tələblər;
-nəzarət üsulları;
- qəbul qaydaları;
-etiketlənmə, qablaşdırma, daşıma və saxlama qaydalarını;
b) xidmətlər (məişət, sənaye):
1) material;
2) qeyri-maddi (sosial-mədəni);
3) homogen xidmət qruplarının müəyyən aspektləri:
-şərtlər;
-texniki tələblər;
-qiymətləndirmə üsulları;
-müəssisələrin təsnifatı;
-kadrlara olan tələblər;
c) proseslər (iş):
1) məhsulun həyat dövrünün ayrı-ayrı mərhələlərində baş verən proseslər;
2) qeyri-maddi istehsalla bağlı proseslər;
3) idarəetmə prosesləri;
4) ölçü prosesləri;
5) məlumatların uçotu və emalı prosesləri;
6) qoruyucu fəaliyyət prosesləri (insanlar, heyvanlar, bitkilər, təbiət).
Standartların işlənib hazırlandığı və müəyyən edildiyi məhsul və ya xidmət adlanır standartlaşdırma obyekti (mövzusu).
Standartlaşdırmanın subyektləri aşağıdakılardır: standartlaşdırma sahəsində mərkəzi icra hakimiyyəti orqanı, standartlaşdırma şurası, standartlaşdırma üzrə texniki komitələr və ya standartlaşdırma ilə məşğul olan digər qurumlar.
Standartlaşdırma regional, milli və ya beynəlxalq səviyyədə baş verə bilər.
Əgər standartlaşdırma subyektinin rolu hər hansı bir ölkənin müvafiq orqanı ola bilirsə, standartlaşdırma beynəlxalq xarakter daşıyır.
Əgər standartlaşdırmanın predmeti dünyanın bir coğrafi, iqtisadi və ya siyasi regionunun dövlətlərinin müvafiq orqanlarıdırsa, bu, regional standartlaşdırmadır.
Standartlaşdırma bir dövlət daxilində müvafiq orqanlar tərəfindən həyata keçirilirsə, milli sayılır.
Standartlaşdırma üsulu- bu, köməyi ilə standartlaşdırma məqsədlərinə nail olunan texnika və ya texnikalar toplusudur.
1. Standartlaşdırma obyektlərinin sadələşdirilməsi;
2. Parametrik standartlaşdırma;
3. Məhsulun unifikasiyası;
4. Ümumiləşdirmə;
5. Kompleks standartlaşdırma;
6. Qabaqcıl standartlaşdırma.
1. Standartlaşdırma obyektlərinin sifarişi malların, işlərin və xidmətlərin standartlaşdırılmasının universal üsuludur. Bu üsul məhsulların müxtəlifliyini sistemləşdirir. Bu metodun tətbiqinin nəticəsi məhsulların siyahıları, standart dizaynların təsvirləri və müxtəlif sənədlərin nümunə formalarıdır. Sifariş sisteminə sistemləşdirmə, sadələşdirmə, seçim, tipləşdirmə və optimallaşdırma daxildir.
Standartlaşdırma obyektlərinin sistemləşdirilməsi spesifik standartlaşdırma obyektlərinin ardıcıl, elmi əsaslı təsnifatını və sıralamasını təmsil edir. Sistemləşdirmə nümunələri müxtəlif növ ümumrusiya təsnifatçılarıdır.
Standartlaşdırma obyektlərinin seçilməsi– bu, sonrakı istehsal və istifadə üçün uyğun olan standartlaşdırma obyektlərinin seçilməsidir.
Sadələşdirmə– istehsal üçün istifadəsi uyğun olmayan standartlaşdırma obyektlərini müəyyən edən fəaliyyət. Sadələşdirmə istehsalda istifadə olunan məhsulların siyahısını tələblərə cavab verən optimal miqdarda məhdudlaşdırır.
Standartlaşdırma obyektlərinin tipləşdirilməsi– bu, standart obyektlərin və ya nümunələrin hazırlanması və təsdiqidir. Onlar dizaynları, texnoloji standartları və sənədləşmə qaydalarını tipikləşdirir. Tipikləşdirmə bircins obyektlər dəsti üçün ümumi xüsusiyyəti müəyyən etmək məqsədi ilə aparılır.
Standartlaşdırma obyektlərinin optimallaşdırılması- müəyyən bir keyfiyyət səviyyəsi üçün zəruri olan digər göstəricilərin optimal əsas parametrlərini və qiymətlərini müəyyən edən fəaliyyət. Optimallaşdırma nəticəsində seçilmiş meyara uyğun olaraq optimal sifariş dərəcəsi və səmərəlilik əldə edilməlidir.
2. Parametrik standartlaşdırma- ciddi riyazi nümunə ilə müəyyən edilmiş parametrlərin optimal ədədi qiymətlərini təyin etməyə yönəlmiş standartlaşdırma.
Məhsul parametri məhsulun xüsusiyyətlərinin kəmiyyət təsviri deməkdir. Əsas və əsas parametrlər var.
Əsas parametrlər məhsulların və proseslərin texnoloji və əməliyyat xüsusiyyətlərini xarakterizə edir.
Əsas parametrlər texnologiyanın təkmilləşdirilməsi və ya istifadə olunan materialların dəyişməsi ilə mənasını dəyişmir. Bu tip parametr məhsulların və proseslərin xüsusiyyətlərini ən yaxşı şəkildə müəyyən edir. Bir neçə əsas parametr ola bilər.
Hər bir konkret məhsul növü parametrik sıra adlanan öz parametrlər toplusuna malikdir. Parametrik seriyaya misal olaraq ölçülü seriyalar ola bilər.
Parametrik standartlaşdırma, yəni parametrik sıraların standartlaşdırılması, seriyanın parametrlərinin ədədi qiymətlərinin və nomenklaturasının müəyyən edilməsidir.
Parametrik seriyanı standartlaşdırarkən həm istehlakçıların, həm də istehsalçıların maraqlarını nəzərə almaq lazımdır. Məsələn, seriya tezliyi çox yüksək təyin olunarsa, istehlakçılar tam razı qalacaqlar, lakin istehsalçılar çox yüksək istehsal xərclərindən əziyyət çəkəcəklər.
3. Məhsulun unifikasiyası– eyni funksional təyinatlı obyektlərin növlərinin sayının optimal səviyyəyə rasional şəkildə azaldılması. Unifikasiya daxildir: təsnifat və sıralama, seçmə və sadələşdirmə, standartlaşdırma obyektlərinin yazılması və optimallaşdırılması.
Birləşmə aşağıdakı sahələrdə həyata keçirilir:
1) məmulatlar, maşınlar, hissələr və qurğular üçün parametrik və ölçülü sıraların müəyyən edilməsi;
2) bircins məmulatların dəstlərinin sonradan unifikasiyası üçün məmulat növlərinin (nümunələrinin) yaradılması;
3) texnoloji proseslərin unifikasiyası;
4) istifadə olunan məhsulların və materialların çeşidinin optimal minimuma qədər azaldılması.
Tətbiq sahəsinə görə unifikasiya sektorlararası, sektoral və fabriklərə bölünür. İcra prinsiplərinə görə - intraspesifik və interspesifik. Unifikasiya səviyyəsinin göstəricisi məhsulun unifikasiya səviyyəsidir. O, məhsulda standartlaşdırılmış komponentlərin məzmununu əks etdirir.
Unifikasiyanın göstəricilərindən biri tətbiq olunma əmsalıdır:
burada n 0 orijinal hissələrin sayı, n hissələrin ümumi sayıdır.
Bu əmsal bir məhsula və ya bir sıra məhsullara, eləcə də vahid seriyaya tətbiq edilə bilər.
4. Toplama. Bu üsul funksional və həndəsi cəhətdən bir-birinə bağlı olan müəyyən sayda standartlaşdırılmış hissələrdən maşın və cihazların qurulmasından ibarətdir.
Bu üsuldan istifadə edərkən cihazın və ya maşının bütün strukturu ümumi mexanizmdə hər birinə xüsusi bir funksiya təyin edilmiş müstəqil komponentlər (aqreqatlar) toplusu kimi qəbul edilir. Aqreqasiyanın məqsədi hər bir maşının və ya cihazın ayrıca işlənməsi üçün lazımsız xərclər olmadan müəssisələrin gücünü artırmaqdır.
5. Kompleks standartlaşdırma. Bu standartlaşdırma üsulu ilə standartlaşdırma obyektinə və onun tərkib hissələrinə bir-biri ilə əlaqəli tələblər toplusu məqsədyönlü və sistemli şəkildə təsdiq edilir və problemin optimal həllini əldə etmək üçün istifadə olunur. Kompleks standartlaşdırmanın obyekti məhsuldursa, onda onun keyfiyyətinə, istifadə olunan xammalın keyfiyyətinə, istismarına və saxlanmasına dair tələblər təsdiq edilir və tətbiq edilir. Kompleks standartlaşdırmanın inkişafının əsas məqsədləri bunlardır:
1) standartların elmi və texniki tələblərinin yüksək səviyyəsi;
2) standartlarda istehsalın və bazarların tələblərinin nəzərə alınması;
3) standartlarda olan tələblərin, normaların və qaydaların əlaqəsinin təmin edilməsi;
4) bu standartlaşdırma metodunun proqramlarının həyata keçirilməsi qaydasının təsdiq edilməsi.
6. Qabaqcıl standartlaşdırmaəldə edilmiş səviyyə ilə bağlı mütərəqqi tələblərin müəyyən edilməsindən ibarətdir ki, bu da proqnozlara görə gələcəkdə optimal olacaqdır.
Qabaqcıl standartlaşdırma statik standartlar və standartların sürətlə köhnəlməsi səbəbindən texniki tərəqqi qarşısında yarana biləcək maneələri aradan qaldırır.
Əsas standartlaşdırma vəzifələri bunlardır:
1) malların və xidmətlərin istehlakçının həyatı və sağlamlığı, fiziki, hüquqi şəxslərin əmlakı, dövlət əmlakı, ekologiya, ətraf mühit, o cümlədən heyvanların və bitkilərin təhlükəsizliyi üçün təhlükəsizlik norma və qaydalarına uyğunluğunun təmin edilməsi;
2) müxtəlif növ fövqəladə halların baş vermə ehtimalı olan obyektlərin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi;
3) elmi-texniki tərəqqinin təşviqi;
4) məhsulların və xidmətlərin rəqabət qabiliyyətinin təmin edilməsi;
5) bütün növ resurslardan qənaətlə istifadə edilməsi;
6) məhsulların uyğunluğu və bir-birini əvəz edə bilməsi;
7) vahid ölçmə sistemi.
Standartlaşdırmanın nəticəsi, ilk növbədə, normativ sənəddir.
Tənzimləyici sənəd– məhsullar, işlər və ya xidmətlər üçün ümumi normaları, qaydaları və xüsusiyyətləri təsdiq edən sənəd.
Standart- könüllü təkrar istifadə məqsədi ilə məhsulların xüsusiyyətləri, həyata keçirilmə qaydaları və istehsal, istismar, saxlama, daşınma, satış və utilizasiya, işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərilməsi proseslərinin xüsusiyyətləri müəyyən edilən sənəd.
Standart- könüllü təkrar istifadə məqsədi ilə məhsulların xüsusiyyətləri, həyata keçirilmə qaydaları və istehsal, istismar, saxlama, daşınma, satış və utilizasiya, işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərilməsi proseslərinin xüsusiyyətləri müəyyən edilən sənəd. Standartda həmçinin terminologiya, simvollar, qablaşdırma, markalanma və ya etiketlərə dair tələblər və onların tətbiqi qaydaları ola bilər.
Məhsulun uyğunluğunu təsdiq edən sənədlər müxtəlif növlərə, formatlara və dizaynlara malik ola bilər. Bundan əlavə, onlar müxtəlif sertifikatlaşdırma sistemlərində və ya dövlət tərəfindən müəyyən bir fəaliyyət sahəsində və ya müəyyən növ mallar üçün uyğunluq təsdiqini aparmaq səlahiyyətinə malik olan Federal strukturlarda verilə bilər.
Məsələn, məhsulun uyğunluğunu təsdiq edən sənədlərin aşağıdakı ümumiləşdirilmiş siyahısını əldə edə bilərsiniz:
Məcburi uyğunluğun qiymətləndirilməsi sistemlərindən birinə aid olan sertifikatlaşdırma orqanlarından əldə edilə bilər. Hazırda Rusiyada onların sayı 16 ədədə çatıb. Əsas məcburi uyğunluğun qiymətləndirilməsi sistemi QOST R-dir. Bu sistemdə məcburi sertifikatlar Rusiya Federasiyası Hökumətinin 1 dekabr 2009-cu il tarixli 982 nömrəli Fərmanında sadalanan məhsul növləri üçün verilməsi tələb olunur. Eyni siyahı mallar həyata keçirilməsi üçün təsdiqedici sənədlər tələb olunan standartların siyahısını ehtiva edir.məhsulun uyğunluğu. Bu sertifikatlaşdırma sisteminin mərkəzi orqanı Rosstandartdır.
Bütün digər sertifikatlaşdırma sistemləri Rosstandart-da qeydiyyata alınmalı və Dövlət Reyestrinə daxil edilməlidir. Digər məcburi uyğunluğun qiymətləndirilməsi sistemlərinin sertifikatlaşdırma orqanları onların mərkəzi orqanı tərəfindən akkreditasiya edilməlidir. Bütün digər məcburi sertifikatlaşdırma sistemlərində məhsulların uyğunluğunu təsdiq edən sənədlərin məcburi təbiəti də federal qanunlar və Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarları ilə müəyyən edilir. Bir məhsul üçün uyğunluq sertifikatına ehtiyac müəyyən edilirsə, belə bir sənəd olmadan məhsul Rusiyada satıla və dövriyyədə ola bilməz.
O, həm də məhsulların uyğunluğunu təsdiq edən məcburi sənəddir və məcburi uyğunluq sertifikatlarının verilməsi zərurəti ilə eyni qanunvericilik aktları ilə müəyyən edilir. Çox vaxt məcburi uyğunluq qiymətləndirilməsinə məruz qalan malları təsdiqləyən qanunvericilik sənədi iki siyahıda verilmişdir: uyğunluq sertifikatının verilməsi və uyğunluq bəyannaməsinin verilməsi üçün. Məhsulun uyğunluğu haqqında bəyannamə tələb olunan fəaliyyət sahəsində və ya konkret məhsul üzrə uyğunluğun qiymətləndirilməsini aparmaq üçün akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma orqanı tərəfindən də verilə bilər.
Rusiya Federasiyasında 100-dən çox olan könüllü sertifikatlaşdırma sistemlərinin hər hansı birinə təqdim edilə bilər.Məhsulun uyğunluğunu təsdiq edən bu sənədlər istehsalçının və ya satıcının xoş niyyət aktlarıdır. Amma çox vaxt tanınmış mağazalar şəbəkəsi uyğunluq sertifikatı və ya məhsulların uyğunluğunu təsdiq edən digər sənədləri olmayan malların satışına icazə vermir. Bundan əlavə, könüllü uyğunluq sertifikatının olması alıcıların diqqətini cəlb edir. “Könüllü sertifikatlaşdırma” işarəsi, sanki, potensial istehlakçılara məhsulların keyfiyyətli olduğunu bildirir: istehsalçının müstəqil ekspertizadan gizlədə biləcəyi heç nə yoxdur.
Dövlət tənzimlənməsi formalarından birinə aid olan Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi əsasında verilməsi tələb olunur. Lisenziyalaşdırma fəaliyyətinin bir hissəsi olaraq, göstərilən sahədə müəyyən edilmiş milli tələblərə uyğunluq qiymətləndirilir və məhsulların uyğunluğunu təsdiq edən sənədlər verilir ki, bunlar başqa cür icazə adlanır. Məsələn, Rostexnadzor aşağıdakı hallarda icazə verir:
"Ölçmələrin vahidliyinin təmin edilməsi haqqında" 2008-ci il tarixli 208 nömrəli Federal Qanun çərçivəsində verilməsi tələb olunur. Ölçmələrin vahidliyi dövlət sistemi (GSI) çərçivəsində Rosstandart standart nümunələri və ölçmə vasitələri və cihazlarının növlərini təsdiq etmək səlahiyyətinə malikdir.
Gömrük İttifaqının tələblərinə uyğunluq üçün sanitar sertifikatlaşdırmanın bir hissəsi olaraq, 1 iyul 2010-cu il tarixindən etibarən verilir. Məhsulun uyğunluğunu təsdiq edən sənədlər: Gömrük İttifaqının dövlət qeydiyyatı haqqında şəhadətnamə və Rospotrebnadzorun ekspert rəyi. Gİ Komissiyasının 28 may 2010-cu il tarixli, 299 nömrəli qərarı ilə müəyyən edilmiş siyahıya daxil olan məhsullar üçün onların verilməsi tələb olunur. Bu cür sənədlər yüklərin daşınması zamanı sanitar-epidemioloji nəzarətə ehtiyac olduqda təqdim edilməlidir. Rusiya Federasiyasının (Kİ) sərhədini keçdikdə və ya Birlik ərazisində ilk dəfə məhsul satarkən .
Rusiyada 2009-cu il mayın 1-dən qüvvədə olan "Yanğın Təhlükəsizliyi haqqında" 123 saylı Federal Qanunun - Texniki Qaydaların tələblərinə uyğunluq üçün müraciət edə bilərsiniz. Məcburi uyğunluq sənədləri (sertifikat və bəyannamə) verilməli olan məhsulların siyahıları Rusiya Hökumətinin 17 mart 2009-cu il tarixli 241 nömrəli qərarına daxil edilmişdir. Digər Texniki Reqlamentlərdən fərqli olaraq, bu sənəd könüllü uyğunluq sertifikatının verilməsi imkanını nəzərdə tutur.
Məhsulun uyğunluğunu təsdiq edən sənədlər kimi aşağıdakı obyektlər verilə bilər:
Uyğunluq bəyannaməsi və ya uyğunluq sertifikatları şəklində, onlar GOST R-in alt sistemi olan CCC məcburi rabitə sertifikatlaşdırma sistemində verilir. Rabitə avadanlığı üçün məhsulun uyğunluğunu təsdiq edən sənədlər, onların elektromaqnit uyğunluğunu, siqnal keyfiyyətini təsdiqləmək üçün tələb olunur. , və GOST təhlükəsizlik tələblərinə uyğunluq.
Kriptoqrafik təhlükəsizlikdən istifadə edən cihazlar və proqram təminatı üçün tələb olunur. Məlumat dövlət sirri ilə bağlıdırsa, o zaman mərkəzi sertifikatlaşdırma orqanının Federal Təhlükəsizlik Xidmətinin olduğu sertifikatlaşdırma sisteminə müraciət etməlisiniz. Digər hallarda, Texniki və İxrac Nəzarəti Federal Xidmətindən icazə ala bilərsiniz.
Rusiya Federasiyasından malların ixracı üçün Ticarət və Sənaye Palatasının sənədləri doldurulmalıdır. Məhsulun Rusiyada istehsal olunduğunu təsdiq edən sənəd (yəni istehsalı ilə bağlı bütün xərclərin ən azı yarısı Rusiya istehsalçısı tərəfindən həyata keçirilmişdir) məhsulun mənşə sertifikatıdır. Məhsulların ixrac olunduğu dövlətdən asılı olaraq qəbul edilən sənədin forması da asılıdır. Çox vaxt mənşə sertifikatı könüllü sənəddir, lakin onun mövcudluğu müqavilədə göstərilibsə, bu müqavilə çərçivəsində məcburi olur.
Malların uyğunluğunun təsdiqi onların texniki reqlamentlərə, standartlara, qaydalar toplusuna, müqavilə şərtlərinə, saxlanma, daşınma, satış və sərəncam şərtlərinə uyğunluğunu sənədləşdirmək, habelə Rusiya Federasiyasında rəqabət qabiliyyətini artırmaq məqsədi ilə həyata keçirilir. və beynəlxalq bazarlara çıxmaq və malların Rusiya Federasiyasının ərazisində sərbəst hərəkətini təmin etmək üçün şərait yaratmaq.
"Uyğunluğun təsdiqi" anlayışının prototipi, tərifi Rusiya Federasiyasının "Məhsulların və xidmətlərin sertifikatlaşdırılması haqqında" indi ləğv edilmiş Qanununda verilmiş "məhsul sertifikatı" termini idi.<1>. Zotr, İncəsənətdə təsis. Rusiya Federasiyası daxilində malların sərbəst hərəkətini və dünya bazarına çıxmasını təmin etmək üçün "uyğunluğun təsdiqi" konsepsiyası qəbul edildi, bunun üçün ticarətdə texniki maneələri aradan qaldırmaq və uyğunluğun qiymətləndirilməsinin qarşılıqlı nəticələrinin tanınmasını təmin etmək lazım idi. . Bundan əlavə, Rusiya standartlarının "texniki uyğunlaşdırılması", mallara olan məcburi və könüllü tələblərin müəyyən edilməsi prosesində inzibati maneələrin aradan qaldırılması və yerli və idxal olunan mallara vahid tələblərin birlikdə formalaşması yerli malların Rusiyada rəqabət qabiliyyətinin artırılmasını təmin etməlidir. və dünya bazarları. Beləliklə, uyğunluğun təsdiqlənməsinin əsas məqsədi texniki reqlamentlərin, standartların və müqavilə şərtlərinin tələblərinə əməl olunmasına zəmanət verməkdir.
——————————–
<1>SND və Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin Qəzeti. 1993. N 26. Maddə. 966.
Malların uyğunluğunun təsdiqi geyilə bilər könüllü və ya tələb olunur xarakter.
Uyğunluğun könüllü təsdiqi könüllü sertifikatlaşdırma formasında həyata keçirilir ki, bu da bir qayda olaraq məhsulun istehsalçısının və ya onun satıcısının tələbi ilə həyata keçirilir. Məhsulun uyğunluğunun təsdiqinin könüllü xarakterinə əsaslanaraq, könüllü sertifikatlaşdırma heç bir hüquqi nəticələrə səbəb ola bilməz: məhsul satışdan çıxarıla bilməz və qanunda könüllü sertifikatlaşdırma qaydalarının pozulmasına görə cərimələr nəzərdə tutulmur. Belə sertifikatlaşdırma nüfuzlu satıcı və ya istehsalçı tərəfindən aparılırsa, məhsulun rəqabət qabiliyyəti kəskin şəkildə artır. Buna görə də, satıcılar satılan malların uyğunluğunun könüllü təsdiqlənməsində maraqlıdırlar. Qanun könüllü sertifikatlaşdırma sisteminin məcburi qeydiyyatını nəzərdə tutmur. Bununla belə, könüllü sertifikatlaşdırma sistemi texniki tənzimləmə üzrə federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən qeydiyyata alına bilər. Sertifikatlaşdırma orqanı məhsulun könüllü sertifikatlaşdırma formasına uyğunluğunu təsdiq edərək ərizəçiyə verir. uyğunluq sertifikatı, və bəzi hallarda istifadə hüququ uyğunluq nişanı,əgər belə nişandan istifadə bu sertifikatlaşdırma orqanı üçün nəzərdə tutulubsa.
Malların könüllü sertifikatlaşdırılması sisteminin qeydiyyatı qaydası və qeydiyyat rüsumlarının məbləği könüllü sertifikatlaşdırma sisteminin qeydiyyatı haqqında Əsasnamə ilə tənzimlənir.<1>. Texniki tənzimləmə üzrə federal icra hakimiyyəti orqanı könüllü sertifikatlaşdırma sistemlərini yaratmış hüquqi şəxslər və fərdi sahibkarlar, malların könüllü sertifikatlaşdırma sistemlərinin işləmə qaydaları haqqında məlumatları özündə əks etdirən qeydə alınmış könüllü sertifikatlaşdırma sistemlərinin vahid reyestrini aparır.<2>.
——————————–
<1>Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23 yanvar 2004-cü il tarixli 32 nömrəli "Könüllü sertifikatlaşdırma sisteminin qeydiyyatı və qeydiyyatı üçün rüsumların miqdarı haqqında" qərarı // SZ RF. 2004. N 5. Maddə. 371.
<2>Rusiya Sənaye və Energetika Nazirliyinin 25 dekabr 2007-ci il tarixli 570 nömrəli əmri "Federal Texniki Tənzimləmə və Metrologiya Agentliyi tərəfindən qeydə alınmış könüllü sertifikatlaşdırma sistemlərinin vahid reyestrinin aparılmasının dövlət funksiyasının icrası üçün inzibati reqlamentin təsdiq edilməsi haqqında" ” // BNA FOIS. 2008. N 21.
Uyğunluğun məcburi təsdiqi iki formada həyata keçirilir: uyğunluq bəyannaməsinin qəbulu və məcburi sertifikatlaşdırma (Rusiya Federasiyası Qanununun 20-ci maddəsi). Yalnız Rusiya Federasiyasının ərazisində dövriyyəyə buraxılan mallar uyğunluğun məcburi təsdiqinə məruz qala bilər. Uyğunluğun məcburi təsdiqini tələb edən bir sıra məhsullar federal qanunlarla müəyyən edilir. Məsələn, Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilən süd və süd məhsulları üçün Texniki Reqlamentdə<1>(Maddə 24 – 31), Yağ və Yağ Məhsulları üçün Texniki Reqlament<2>(Maddə 22 – 23), Meyvə və tərəvəzlərdən şirə məhsulları üçün texniki reqlamentlər<3>, Tütün məmulatları üçün texniki reqlamentlər<4>göstərilən məhsulların bu qaydaların hər birinin tələblərinə uyğunluğunun məcburi təsdiqini açıq şəkildə təmin edir. Müəyyən növ mallar üçün oxşar məcburi tələblər qanunvericiliklə müəyyən edilir.
——————————–
<1>12 iyun 2008-ci il tarixli 88-FZ Federal Qanunu "Süd və süd məhsulları üçün texniki reqlamentlər" // SZ RF. 2008. N 24. Maddə. 2801.
<2>24 iyun 2008-ci il tarixli 90-FZ Federal Qanunu "Yağ və yağ məhsulları üçün texniki reqlamentlər" // SZ RF. 2008. N 26. Maddə. 3009.
<3>27 oktyabr 2008-ci il tarixli 178-FZ Federal Qanunu "Meyvə və tərəvəzlərdən şirə məhsulları üçün texniki reqlament" // SZ RF. 2008. N 44. Maddə. 4984.
<4>22 dekabr 2008-ci il tarixli 268-FZ Federal Qanunu "Tütün məmulatlarına dair texniki reqlament" // SZ RF. 2008. N 52 (I hissə). İncəsənət. 6223.
Sənətin 3-cü bəndinə uyğun olaraq. ZoTR-in 46-cı maddəsinə əsasən, Rusiya Federasiyası Hökuməti müvafiq texniki reqlamentlərin qüvvəyə mindiyi tarixdən əvvəl məcburi sertifikatlaşdırılmalı olan məhsulların vahid siyahısını və uyğunluq bəyannaməsi verilməli olan məhsulların vahid siyahısını təsdiq edir və hər il yeniləyir. Məsələn, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 avqust 2009-cu il tarixli 687 nömrəli qərarı ilə bu məhsulların özgəninkiləşdirilməsi və ya istifadə edilməsi imkanlarını nəzərdə tutan gömrük rejimlərinə yerləşdirildikdə uyğunluğu məcburi təsdiq edilməli olan tütün məmulatlarının Siyahısı təsdiq edilmişdir. Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisində məqsədi<1>; Rusiya Federasiyasının Sənaye və Energetika Nazirliyinin 25 yanvar 2008-ci il tarixli 26 nömrəli qərarı ilə uyğunluğu məcburi təsdiq edilməli olan məhsulların siyahısının saxlanması qaydası təsdiq edilmişdir.<2>. 30 iyul 2002-ci il tarixli 64 nömrəli qərarı ilə Rusiyanın Gosstandart<3>Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktlarında məcburi sertifikatlaşdırmanın nəzərdə tutulduğu məhsulların Nomenklaturasını və uyğunluq bəyannaməsi verilməli olan məhsulların Nomenklaturasını təsdiq etdi.
——————————–
<1>NW RF. 2009. N 35. Maddə. 4239.
<2>Rusiya Federasiyası Sənaye və Energetika Nazirliyinin 25 yanvar 2008-ci il tarixli 26 nömrəli əmri "Federal Texniki Tənzimləmə və Metrologiya Agentliyinin inzibati reqlamentinin təsdiq edilməsi haqqında". uyğunluğun məcburi təsdiqi” // BNA FOIS. 2008. N 31.
<3>Rusiya Dövlət Standartının 30 iyul 2002-ci il tarixli 64 nömrəli "Məcburi sertifikatlaşdırılmalı olan məhsulların və xidmətlərin (işlərin) nomenklaturası və uyğunluğu uyğunluq bəyannaməsi ilə təsdiq edilə bilən məhsulların nomenklaturası haqqında" qərarı. / Qanunvericilik və Departament Aktlarının Həftəlik Bülleteni. 2002. N 51.
Uyğunluq bəyannaməsi– bu, malların texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğunluğunun məcburi təsdiqinin formasıdır (Reqlamentin 20-ci maddəsi). Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı<1>Uyğunluq bəyannaməsi verilməli olan məhsulların Siyahısı və uyğunluq bəyannaməsinin qəbulu və qeydiyyatı Qaydası təsdiq edilmişdir. Uyğunluq bəyannaməsi aşağıdakı sxemlərdən birinə uyğun olaraq həyata keçirilir: 1) uyğunluq bəyannaməsi əsasında öz sübutu; 2) öz sübutlarına, onların iştirakı ilə əldə edilmiş sübutlara əsaslanaraq uyğunluq bəyannaməsinin qəbul edilməsi üçüncü tərəf– sertifikatlaşdırma orqanı və (və ya) akkreditə olunmuş sınaq laboratoriyası (mərkəzi) (Əmək Məcəlləsinin 24-cü maddəsinin 1-ci bəndi). Uyğunluğu öz sübutları və üçüncü şəxsin iştirakı ilə əldə etdiyi sübutlar əsasında bəyan edərkən, ərizəçi öz seçimi ilə, öz sübutlarından əlavə, sübut materiallarına aparılan tədqiqatların (sınaqların) və ölçmələrin protokollarını daxil edə bilər. akkreditə olunmuş sınaq laboratoriyasında (mərkəzində), habelə sertifikatlaşdırma obyekti üzərində bu sertifikatı vermiş sertifikatlaşdırma orqanının nəzarətini (nəzarətini) təmin edən keyfiyyət idarəetmə sistemi sertifikatını təqdim edir.
——————————–
<1>Rusiya Federasiyası Hökumətinin 7 iyul 1999-cu il tarixli 766 nömrəli "Uyğunluq bəyannaməsi verilməli olan məhsulların siyahısının, uyğunluq bəyannaməsinin qəbulu və onun qeydiyyatı qaydasının təsdiq edilməsi haqqında" qərarı // SZ RF. 1999. N 29. Maddə. 3746.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 1 dekabr 2009-cu il tarixli 982 nömrəli qərarına əsasən.<1>“Məcburi sertifikatlaşdırılmalı olan məhsulların vahid siyahısının və uyğunluğu təsdiqi uyğunluq bəyannaməsinin qəbulu formasında həyata keçirilən məhsulların vahid siyahısının təsdiq edilməsi haqqında”. uyğunluq bəyannaməsinin qəbulu formasında həyata keçirilir, daxildir: içməli su, qablarda qablaşdırılan, sürtkü yağları (neft), plastik sürtkü yağları və bərk sürtkü örtüklərinin tətbiqi üçün asqılar, ağac üçün mişarlar, böyüklər üçün emallanmış polad məişət əşyaları, qablar böyüklər üçün korroziyaya davamlı poladdan, korroziyaya davamlı poladdan (o cümlədən uşaqlar üçün), qablaşdırma üçün alüminium folqadan, xrom və ya nikel örtüklü nikel gümüşündən hazırlanmış qablar, xrom və ya nikel üzlüklü nikeldən hazırlanmış qab-qacaq və mətbəx ləvazimatları , qızıl və ya gümüş üzlüklü nikel gümüşü, təbəqə alüminiumdan məişət əşyaları, qaya duzu, mineral gübrələr, polietilen plyonka, məişət məmulatları, mətbəx qabları, məhsulların saxlanması və daşınması üçün qablar və köməkçi məmulatlar, sanitar-gigiyena məhsulları, şəxsi gigiyena vasitələri və onların saxlanması üçün məmulatlar, uşaq məmulatları, plastikdən hazırlanmış qalateriya məmulatları, kino materiallarından uşaq məmulatları və s.
——————————–
<1>NW RF. 2009. N 50. Maddə. 6096.
Uyğunluq bəyannaməsinin forması Rusiya Federasiyasının Rostexnadzor tərəfindən təsdiq edilir<1>. Sənətin 5-ci bəndinə uyğun olaraq ərizəçi tərəfindən icra edilir. ZoTR-in 24-cü maddəsinə əsasən, uyğunluq bəyannaməsi qəbul edildiyi gündən üç gün ərzində bildiriş prosedurunda uyğunluq bəyannamələrinin vahid reyestrində elektron formada qeydiyyata alınmalıdır. Uyğunluq bəyannamələrinin vahid reyestrinin aparılması Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən həyata keçirilir. Uyğunluq bəyannamələrinin vahid reyestrinin formalaşdırılması və aparılması qaydası və uyğunluq bəyannamələrinin qeydiyyatı qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilir.<2>. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 17 oktyabr 2011-ci il tarixli 845 nömrəli qərarına uyğun olaraq.<3>uyğunluq bəyannamələrinin və uyğunluq sertifikatlarının vahid reyestrinin aparılması tərəfindən həyata keçirilir Rosakkreditasiya.
——————————–
<1>Rusiya Sənaye və Energetika Nazirliyinin 22 mart 2006-cı il tarixli 54 nömrəli "Məhsulların texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğunluğu haqqında bəyannamə formasının təsdiq edilməsi haqqında" əmri (uyğunluq bəyannaməsi formasının doldurulması üçün tövsiyələrlə birlikdə) texniki reqlamentin tələblərinə cavab verən məhsullar) // BNA FOIS. 2006. N 21.
<2>Rusiya Federasiyası Hökumətinin 25 dekabr 2008-ci il tarixli 1028 nömrəli "Uyğunluq bəyannamələrinin vahid reyestrinin formalaşdırılması və aparılması, uyğunluq bəyannamələrinin qeydiyyatı, göstərilən reyestrdə olan məlumatların təqdim edilməsi haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" qərarı və belə məlumatların verilməsinə görə ödəniş haqqında” // SZ RF. 2009. N 2. Maddə. 228; Rusiya Sənaye və Ticarət Nazirliyinin 11 noyabr 2009-cu il tarixli 1020 nömrəli əmri "Texniki Tənzimləmə və Metrologiya üzrə Federal Agentliyin vahid reyestrinin formalaşdırılması və aparılmasının təşkili dövlət funksiyasının icrası üçün İnzibati Qaydaların təsdiq edilməsi haqqında" uyğunluq bəyannamələri” // BNA FOIS. 2010. N 8.
<3>NW RF. 2011. N 43. Maddə. 6079.
Məcburi sertifikatlaşdırma müəyyən növ mallar Rusiya Federasiyasının "İstehlakçı hüquqlarının müdafiəsi haqqında" Qanunu, Rusiya Federasiyasının digər qanunları, federal qanunlar və planlı iqtisadiyyatdan keçid dövründə Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları ilə təqdim edilmişdir. keyfiyyətsiz və təhlükəli mal və xidmətlərin bazara daxil olmasına qarşı qoruyucu tədbir kimi bazar iqtisadiyyatına. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 1 dekabr 2009-cu il tarixli 982 nömrəli qərarı ilə müəyyən edilmiş malların siyahısına uyğun olaraq.<1>, xüsusən də avtomobil karbüratör mühərrikləri üçün universal motor yağları, tibbi vazelin yağı, bərk neft parafinləri, məişət istehlakı üçün mayeləşdirilmiş karbohidrogen yanacaq qazları, avtomobil nəqliyyatı üçün mayeləşdirilmiş karbohidrogen qazları, uşaqlar üçün məişət poladdan emal edilmiş qablar, aşındırıcı materiallardan hazırlanmış qablar məcburi sertifikatlaşdırma.uşaqlar üçün polad stend və s.
——————————–
<1>NW RF. 1997. N 33. Maddə. 3899.
Bununla birlikdə, Rusiyada bazar münasibətlərinin güclənməsi ilə əlaqədar olaraq və qlobal tendensiyalara uyğun olaraq, Rusiya Federasiyası Hökumətinin bu Fərmanı ilə müəyyən edilmiş məcburi sertifikatlaşdırmanın artıqlığı, eyni vaxtda sertifikatlaşdırma növlərinin sayının artması ilə aydın oldu. uyğunluğu uyğunluq bəyannaməsi ilə təsdiq edilməli olan məhsullar. Uyğunluğun məcburi təsdiqi yalnız müvafiq texniki reqlamentlərlə müəyyən edilmiş hallarda və yalnız texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğunluq üçün həyata keçirilir; məsələn, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 15 dekabr 2008-ci il tarixli 954 nömrəli "Məcburi sertifikatlaşdırılmalı malların siyahısına və uyğunluq bəyannaməsi verilməli olan məhsulların siyahısına dəyişikliklər edilməsi haqqında" Fərmanına uyğun olaraq.<1>süd və süd məhsulları məcburi sertifikatlaşdırılmalı və uyğunluq bəyannaməsi tələb olunan qida məhsullarının siyahılarından çıxarılır. Bu məhsullar süd və süd məhsulları üçün texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğunluğu məcburi şəkildə təsdiqlənməlidir.
——————————–
<1>NW RF. 2008. N 51. Maddə. 6175.
Dərman vasitələrinin uyğunluğunun məcburi təsdiqi üçün də oxşar hüquqi rejim mövcuddur. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 aprel 2006-cı il tarixli 255 nömrəli "Rusiya Federasiyası Hökumətinin 10 fevral 2004-cü il tarixli 72 nömrəli qərarına dəyişikliklər edilməsi haqqında" qərarına əsasən.<1>2007-ci il yanvarın 1-dən dərman vasitələrinin sertifikatlaşdırılması uyğunluq bəyannaməsi ilə əvəz edilmişdir. Məhsul bəyannaməsinə keçidlə əlaqədar olaraq 2007-ci ilin əvvəlindən apteklər və tibb müəssisələri tədarükçülərdən aldıqları dərman vasitələrinə uyğunluq sertifikatı tələb etməyi dayandırdılar. Bu halda, bəyannamənin özünü təqdim etməyə ehtiyac yoxdur. Tədarük olunan məhsulların keyfiyyətinə görə bütün məsuliyyət dərman istehsalçıları və satıcılarının üzərinə düşməyə başladı. Səhiyyə və Sosial İnkişafa Nəzarət Federal Xidməti, texniki səriştə və müstəqillik üçün müəyyən edilmiş qaydada akkreditə olunmuş və bəyannamə formasında uyğunluğunu təsdiq etdikdən sonra dərman vasitələrinin keyfiyyətinin ekspertizasını həyata keçirən sınaq laboratoriyalarının Siyahısını yaratmışdır.<2>.
——————————–
<1>NW RF. 2006. N 18. Maddə. 2014.
<2>Bax: Roszdravnadzor-un 24 fevral 2011-ci il tarixli 04I-99/11 "Dərman vasitələrinin uyğunluq bəyannaməsi haqqında" məktubu // SPS "ConsultantPlus".
