Foto: Denis Medvedev / PhotoXPress.RU
Elmin qranitini gəmirərək əylənin! Buna dəyər olardı.
2011-ci il yanvarın 1-dən biz yenidən yeni həyata başlayacağıq. Dövlət Duması və Federasiya Şurası büdcə təşkilatlarında islahatlar aparan qanun qəbul edib.
Mürəkkəb dilin arxasında sadə bir məqsəd dayanır - məktəblərə və xəstəxanalara əlavə xidmətlər üçün pul tələb etmək imkanı vermək. Təhsil məmurları bizi inandırır ki, maliyyə azalmayacaq, yaxşı olar ki, pulu qanuni yolla götürsün, vicdansız direktorun cibinə qoymasın... Belədirmi, əslində məktəb necə yaşayır və artıq valideynlər nə qədər pul xərcləyirlər. təhsil üzrə - müxbirlər bu və AiF ekspertləri ilə maraqlanıblar.
Əksər rus məktəblərinin rəhbərliyi indi haradan pul qazanmağı düşünürsə - öz tələbələrindən və ya başqa bir şeydən, yeni qanun kəndlərdə belə müzakirə olunmur - heç yerdə bir qəpik də almaq variantı yoxdur. Ancaq uşaqlara hələ də öyrətmək lazımdır.
"Çantamı bura hara qoya bilərəm?" - “Nəzəri cəhətdən? İstədiyiniz yerə qoyun, burada heç bir oğurluğumuz yoxdur. 225 şagird, 15 müəllim - hər şey göz qabağındadır”, - deyə Belqorod vilayətindəki Belovskaya orta məktəbinin direktoru Lyubov Nikolaevna Tsıbina gülümsəyərək sağ ovucunu açıb, şagirdlərinin və müəllimlərinin orada necə göründüyünü dəqiq göstərir. "Çantanı yerə qoyun və isti olanda irmik sıyığı yemək üçün oturun." Dünyadakı bütün məktəb dənli bitkilərinin əvəzedilməz atributlarını dilimlə hiss etməyə çalışaraq yeyirəm - iyrənc sürüşkən topaqlar. Onların heç biri yoxdur.
“Uşaqlarımız hər səhər çörəklə süd içir, sıyıq və ya meyvə yeyirlər. Pulsuz, rayon büdcəsi hesabına kasıb, imkansız ailələr çoxdur, pulu haradan alacaqlar? Məsələn, bizdə çoxuşaqlı ailələrin 32 uşağı var - onlar da pulsuz nahar edirlər, başqa cür necə dolana bilərlər? Bəli, sən get bax - bizim necə yaşadığımızı özünüz görəcəksiniz”. Gedirəm, baxıram və iyləyirəm - kənd məktəbi nə qoxuyur?
Tibb kabinetində - nədənsə şirin idi. Tibb bacısı Viktoriya Nikolaevnadan soruşuram ki, uşaqlar bu gün nədən şikayət ediblər? Baş ağrıları üçün. Onlara elmi olaraq sitramonla müalicə olunurdu və evdə nəfəs almaq üçün həyətə çıxarılır, çay verilir və qan təzyiqi və əhval-ruhiyyəni yaxşılaşdırmaq üçün şokolad (konfet qoxusu buradan gəlir!) verilirdi.
Kitabxanadan köhnə kitab iyi gəlir. “Kitabla yaşamaq ömür boyu zəhmətdir”, Servantes və ya Qorkinin cildləri müəllifin reqaliyasından kənarda eyni dərəcədə diqqətlə və məhəbbətlə yapışdırılıb. “Dərsliklərimiz pulsuzdur, çalışırıq) təkrarsız sürüşdürün sağa 2px; -moz-background-clip: haşiyə; -moz-background-origin: padding; -moz-background-inline-policy: davamlı; padding-sağ: 15px; padding-alt: 0px; haşiyə-alt üslubu: nöqtəli; haşiyənin alt eni: 1px; rəng: rgb(153, 0, 0);">ailələri maddi cəhətdən yükləməyin" deyə Lyubov Nikolaevna izah edir, "ancaq itkinləri almaq üçün daha 111 min rubl lazımdır." valideynlərdən alınacaq heç nə yoxdur - Bu o deməkdirmi ki, bir gün dərsliklər tamamilə yox olacaq?
Birinci sinif şagirdlərinin sinif otağından uşaqlıq iyi gəlir. Şkafda unudulmuş şeylərin gülməli qarışıq olduğu "Çaşmış Maşa" yazısı olan bir qutu var: əlcəklərlə boyalar, yaxşı oxunan jurnallarla corablar. Heç bir dəbdəbəli Moskva məktəbi olmadan edə bilməyən bahalı ödənişli "birinci sinif" şöbələri yoxdur. Yaz aylarında məktəb müəllimləri yerli uşaq bağçasına gələrək uşaqları oynaq şəkildə məktəbə hazırlamağa başlayırlar. Hamını aparırlar. Yayda uyğunlaşma düşərgəsi var - gələcək birinci sinif şagirdləri oynamaq və tanış olmaq üçün Belovskaya məktəbinə gəlirlər.
İnformatika otağından iyi gəlir... Təəssüflər olsun ki, burada kompüter qoxusu yoxdur. Bu, yalnız dörd böyük maşına başa gəlir. Tək bir noutbuk deyil: başqa bir sinifdə bir şey göstərmək lazımdırsa, bütün naqillər, bloklar və "ehtiyat hissələri" ilə ağır bir antidilüvian canavarı sürükləyirlər. Eyni zamanda tələbələr kompüter olimpiadalarında mütəmadi olaraq mükafatlar qazanırlar. Necə? “Hər şey informatika müəlliminə aiddir” deyə direktor mənə pıçıldadı, “bu, bizim keçmiş məzunumuz Nikolay Vladimiroviç Molodik, əla tələbə, ağıllıdır. Səhərdən axşama kimi məktəbdə yoxa çıxır, kompüteri sevir, uşaqlar da onu sevir. Bütün qızlar ona aşiqdir, amma yaxşı mənada”.
Yeməkxanadan kotletlər və kartof püresi iyi gəlir - bu, artıq akt zalında nahardır - mastika və həvəs, əksər siniflərdə - keçən əsrin köhnə masaları; Təmirə iki il sərf etdilər, amma hər şey üçün kifayət qədər pul yox idi. Biz bir yerdə avro-pəncərə quraşdıra bildik, lakin onlar sadəcə jalüzləri sığdıra bilmirlər. İdman zalını duş və tualetlə təchiz etdilər, amma idman ləvazimatları çox az idi. Vəziyyət dəhlizdə rastlaşdığım birinci sinif şagirdini xatırladır: yuxarıda zərif ağ kaman, aşağıda səliqə ilə düzəldilmiş taytlar...
Belovskaya məktəbində hər bir müəllim hər uşaq haqqında hər şeyi bilir. Məktəb direktoru deyir: “Uşaqların “Məktəb” serialında göstərdiyi kimi dəli olmasın, içki içməsin və siqaret çəkməsinlər, biz onları məşğul etməliyik”. - Burada naməlum əsgərlərin məzarlarını axtarırlar və arıçılıq dərnəyinə cəlb olunublar. Ağıllı oğlanımız Ruslan Buxanov Ümumrusiya “Yunnat” müsabiqəsinin qalibi oldu. “Laduşki” ansamblındakı uşaqlar isə rəqs edir, ingilis dilini öyrənir, ağac əkir, şəkil çəkdirir, müsabiqələrə gedirlər. Allaha şükür, 2006-cı ildə rayon qubernatorun proqramı ilə məktəbli avtobusu verdi, amma benzin tapmaq çətindir. Ancaq onları məşğul saxlamaq kifayət deyil,” məktəb direktoru ah çəkir, “uşaqları daha çox sevmək lazımdır, onların ailələrində bu, həqiqətən də yoxdur”. Həm şəhərdə, həm də kənddə. Bəzi valideynlər içir, bəziləri şəxsi həyatlarını nizamlayır, bəziləri pul qazanır, amma uşağı sevməyə nə vaxt, nə də enerji qalır. Ona görə də sevilmədən gəzirlər, ona görə də müəllimlər uşaqlara təkcə bilik deyil, həm də sevgi verməyə çalışırlar”.
Bilik və sevgi üçün səhər saat 8-dən axşam 6-8-ə qədər (uşaqlar üçün pulsuz əlavə dərslər - günün sonuna qədər!) kənd məktəbi müəllimi qəpik alır. Həvəsləndirici hissəsi olmayan bir müəllimin orta əmək haqqı 11.800 rubl (dəbli süet sandaletləri Belqorodun mərkəzi mağazalarında eyni qiymətə başa gəlir!), müəllimin və ya sosial müəllimin əsas maaşı təxminən 8 min rubl təşkil edir. Eyni zamanda, valideynlərdən “məktəb ehtiyacları üçün” pul götürmürlər (kənddə insanların “korlar üçün töhfə” alması üçün heç bir yer yoxdur), əksinə, ailənin məktəb xərclərini minimuma endirməyə çalışırlar.
Prezident Medvedev mənə dedi: “Mən dövlətin yerində olsaydım, məktəbə daha çox pul ayırardım, çünki həyatda ən vacib şeylər ondan başlayır”. On birinci sinif şagirdi Mixail Medvedev nə danışdığını bilir - o, Belovskaya məktəbində "Constellation" uşaq özünüidarə təşkilatının prezidentidir. Prezident Medvedyevlə razıyam. Çılpaq həvəs, əlbəttə ki, təqdirəlayiqdir, lakin bu, sizi yalnız dondura bilər. Belovskaya məktəbində iddialı Moskva məktəblərində olduğu kimi tualetdə videokameralara ehtiyac yoxdur. Onsuz da uşaqlara daha pis, hətta daha yaxşı dərs deyirlər: onların universitetlərə qəbul faizi hər hansı bir paytaxt gimnaziyasına həsəd aparar. Ancaq kitabxananın müasir kitablara ehtiyacı var - və onlar 300 rubla başa gəlir. dayanırlar.
Biz Belqorod Rayon Administrasiyasının Təhsil Şöbəsinə göstərdikləri köməyə görə təşəkkür edirik.
Efim Raçevski, İctimai Palatanın üzvü, 548 saylı Təhsil Mərkəzinin direktoru (Moskva):
Bizim Təhsil Mərkəzimiz 10 ildən artıqdır ki, pullu xidmət göstərir, çünki qanun buna 1992-ci ildən icazə verib. Yeni qanun layihəsi əlavə imkanlar yaradır. Məsələn, məktəb varsa http://b2bvideo.ru/images/icons/info.gif) təkrarsız sağa sürüşdürün 2px; -moz-background-clip: haşiyə; -moz-background-origin: padding; -moz-background-inline-policy: davamlı; padding-sağ: 15px; padding-alt: 0px; haşiyə-alt üslubu: nöqtəli; haşiyənin alt eni: 1px; rəng: rgb(153, 0, 0);">muxtar təhsil müəssisəsinin (AOU) statusu, o zaman kommersiya təşkilatında hesabı ola bilər. http://b2bvideo.ru/images/icons/info.gif) təkrarsız sağa sürüşdürün 2px; -moz-background-clip: haşiyə; -moz-background-origin: padding; -moz-background-inline-policy: davamlı; padding-sağ: 15px; padding-alt: 0px; haşiyə-alt üslubu: nöqtəli; haşiyənin alt eni: 1px; color: rgb(153, 0, 0);">bank, kredit götürün, yerin bir hissəsini icarəyə verin və qazanılan bütün vəsaitləri idarə edin. Düzdür, bütün risklər yenə məktəbin üzərinə düşəcək.
Yalnız dövlət tərəfindən təsdiq edilmiş təhsil proqramına daxil olmayan xidmətlər üçün ödəniş edəcəyinizi başa düşmək vacibdir. Məsələn, uşağınızın həftədə cəmi 3 saat ingilis dili var, siz isə 10 saat istəyirsiniz. Sonra əlavə dərslər tələb edə və onlar üçün məktəbə pul ödəyə bilərsiniz. Amma heç kimin pullu xidmətlərin istehlakçısı olmağa məcbur etmək hüququ yoxdur. Siz məktəblə tərəflərin hüquq və vəzifələrini açıqlayacaq müqavilə bağlayacaqsınız. Bu halda ailə ilə məktəb münasibətləri “İstehlakçı hüquqları haqqında” qanunla tənzimlənəcək.
Bu yaxınlarda biz parlaq riyaziyyatçı Qriqori Perelmanın taleyi haqqında yazmışdıq (bax: AiF №14). O, anadangəlmə böyük istedada malik idi, lakin xüsusi məktəbin imkanları, riyaziyyat dərnəkləri və maraqsız müəllimlərin köməyi olmadan dünya elminin zirvəsinə yüksələ bilməzdi. Bu alimin indiki həyatına baxsaq, çətin ki, onun ailəsinin nə vaxtsa çoxlu pulu olub. İndi təsəvvür edək ki, haradasa yeni bir dahi artıq doğulub. Və istedadını inkişaf etdirən hər bir əlavə dərs üçün ona pul ödənilməlidir. 30 ildən sonra biz minilliyin problemini həll edən yeni rusla fəxr edəcəyikmi?
Qəribədir: bir tərəfdən ölkə bütün səylərini Skolkovo innovasiya şəhərinin tikintisinə sərf edir, digər tərəfdən isə universal pulsuz təhsilin yalnız ən çətin təminatlarını qoyur. Və nə qədər yaxşı niyyətlər yeni qanuna ehtiyacı izah etsə də, onun müəlliflərinin Rusiyanın hinterlandındakı həyat haqqında çox yaxşı təsəvvürləri olmaya bilər. Əsasən yerli məktəblərin ətrafında fırlanır. Büdcə dəstəyi olmadan onlar yaşaya bilməzlər və pul götürəcəkləri də yoxdur. Qanunvericilərin bundan xəbəri varmı?
Hər il təhsil almamışdan əvvəl təlimin pullu olacağı barədə şayiələr yayılmağa başlayır. İndi də valideynlər 2019-cu ildən övladlarının təhsil haqqını ödəməli olacağından narahatdırlar.
Bəziləri iddia edir ki, yalnız orta məktəb şagirdləri olanlar bu islahatdan daha kiçik tələbələrə təsir etməyəcəklər. Digərləri sözün əsl mənasında hər kəsin ödəməli olacağına əmindir.
Analar ailələri ilə mətbəxlərində, forumlarda internetdə, bir-biri ilə görüşəndə bu məsələni müzakirə edirlər. Məktəbliləri əslində nə gözləyir? Təhsil pullu olacaq, yoxsa bu, əsassız şayiələrin növbəti partiyasıdır?
Tarixə nəzər salsaq görərik ki, ödənişli təhsil 1940-cı ildə Böyük Vətən Müharibəsindən əvvəl tətbiq edilib. Sonra orta məktəblər və universitetlər ödənişli əsaslara keçdi. Bu siyasət qərarı aşağıdakı mülahizələrlə izah olunur:
Ölkənin orduya xüsusi ehtiyacı var idi, hökumət müharibənin gəldiyini başa düşdü.
Təhsildə daha bir yenilik oğlan və qızlar üçün ayrıca təhsil idi. Lakin bu islahat Stalinin ölümündən sonrakı il, 1954-cü ildə ləğv edildi.
Sovet tarixindən bu çıxarışı öyrənsəniz başa düşə bilərsiniz ki, təhsildə belə bir islahat heç bir yaxşılığa gətirib çıxarmadı. İndi təhsil üçün ödənişin tətbiqinin nəyə görə lazım olduğunu başa düşmək çətindir.
Ölkədə bütün uşaqlar üçün pulsuz təhsil ən mühüm qanun - Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə təmin edilir. Bir şəxsin istəyi ilə mümkün olmayan dəyişikliklərin edilməsi üçün Rusiya hökuməti üzvlərinin əksəriyyətinin razılığı tələb olunur.
Konstitusiyada deyilir ki, təhsil ictimaiyyət üçün əlçatan, pulsuz və icbari olmalıdır. Valideynlər və pedaqoji kollektiv hər cür şərait yaratmalıdır ki, uşaq bütün lazımi bilikləri ala bilsin. Siz həmçinin universitetlərə, texniki məktəblərə və peşə məktəblərinə müsabiqə əsasında pulsuz daxil ola bilərsiniz.
Yuxarıda göstərilənlərə əsaslanaraq, əminliklə deyə bilərik ki, hər bir məktəblinin Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə təsdiq edilmiş pulsuz təhsil hüququ var və məktəblərin tam ödənişli əsasa keçəcəyi sadəcə şayiələrdir.
Lakin zəmanətli pulsuz təhsilə baxmayaraq, təhsilin ödənişi haqqında qanun artıq bir neçə ildir və kifayət qədər uğurla qüvvədədir. Orada deyilir ki, məktəblər tədricən özünü təmin etməlidir.
Bu o demək deyil ki, valideynlər övladlarının təhsili üçün tamamilə pul ödəməli olacaqlar. Məsələ ondadır ki, əsas maddələr pulsuz olaraq qalır. Əlavə dərslər, seçmə fənlər, dərnəklər və s. üçün ödəniş alınacaq.
Hər kəs bilir ki, indi məktəbdə oxumaq çox çətinləşib. Hətta ev tapşırığının dəhşətli, demək olar ki, şəhid kimi həll yolları haqqında zarafatlar da söylənməyə başladı. Tələbələr layiqli təhsil almaq üçün dərsdən sonra və əlavə dərslərdə qalmalıdırlar. Bunlar məktəb proqramına əlavə olaraq ödənilməli olan dərslərdir.
Onlara qatılıb-qatılmamağa valideynlər özləri qərar verəcəklər. Amma ekspertlərin fikrincə, belə əlavə dərslərə böyük tələbat var və olacaq. Axı, hər bir valideyn istəyir ki, övladları dərin bilik əldə etsinlər, Vahid Dövlət İmtahanını uğurla versinlər və son nəticədə ali təhsilli insanlar olsunlar.
Təəssüf ki, əlavə seçmə fənlər və repetitorlar olmadan belə biliyi əldə etmək mümkün deyil. Bundan əlavə, məktəblərdə müxtəlif dərnəklərin və peşəkar fənlərin tətbiqinə icazə verilir ki, uşaqlar çox erkən yaşlarından nə etmək istədikləri, nə olmaq istədikləri, gələcəkdə hansı peşəni seçəcəkləri və bacarıqlar əldə edə bilsinlər. Bu dərnəklərin bəziləri pulsuz keçirilir, digərləri üçün isə ödəniş etməlisiniz.
Peşəkar fənlərə gəlincə, belə bir fikir var ki, onlar məktəbdə lazım deyil, çünki belə erkən yaşda uşaq gələcəkdə hansı peşəni seçmək istədiyinə hələ qərar verə bilmir.
Ancaq yenə də əlavə bilik heç kimə zərər verməyəcək. Məktəb proqramına daxil olmayan dərslər və dərnəklər sayəsində şagirdlərə dünyagörüşünü genişləndirmək imkanı verilir. Məsələn, məktəbdə ingilis dili öyrənilir, lakin uşaq bunun üçün fransız dilini öyrənmək istəyir, valideynlər əlavə fransız dili dərsləri üçün pul ödəyə bilərlər;
Əlbəttə ki, Rusiya Federasiyasının adi vətəndaşları üçün uşaqlarının təhsili üçün pul ödəmək çətin olacaq. Xüsusilə ailədə bir neçə məktəbli varsa. Amma elə hallar olur ki, uşaq qrupda oxuya bilmir və diqqətini ümumi dərslərə cəmləməkdə çətinlik çəkir.
O zaman övladının yaxşı təhsil almasına önəm verən valideynlərə əlavə dərslər üçün repetitora pul ödəmək sərfəlidir. Onlar tez-tez müəllim işə götürürlər və ya uşağı Vahid Dövlət İmtahanına hazırlıq üçün əlavə siniflərə göndərirlər, çünki müntəzəm dərslərdə uşaqların bütün lazımi bilikləri mənimsəməyə vaxtı yoxdur.
Bu məsələnin mənfi tərəfi də var ki, əlavə gəlir əldə etmək istəyən bəzi müəllimlər öz vəzifələrini zəif yerinə yetirir, şagirdlərə düzgün dərs keçmirlər. Belə hallar təbii ki, nadir hallarda olur və rəhbərlik tərəfindən dərhal yatırılır.
Məqalə xüsusi olaraq “2019 Donuz İli” saytı üçün yazılmışdır: https://site/
Dövlət Duması büdcə müəssisələrinin, o cümlədən təhsil müəssisələrinin islahatı haqqında qanunu üçüncü oxunuşda təsdiqləyib. Bəzi dövlət məktəblərində ödənişli dərslərin tamamilə qanuni şəkildə keçirilməsinə icazə veriləcək.
Yeni qanuna görə, bütün qurumlar üç böyük qrupa bölünəcək - dövlət, büdcə və muxtar. Onların arasındakı fərq nədir? Dövlətə məxsus olanlar üçün bütün xərc maddələri, o cümlədən kommunal xidmətlərin məbləği, nəqliyyat xərcləri və ofis ləvazimatlarının alınması çox aydın şəkildə göstəriləcək. Onlar üçün pul, indi olduğu kimi, xəzinə vasitəsilə və ciddi şəkildə müəyyən vaxtda köçürüləcəkdir. Çox güman ki, bu status uşaq evlərinə, xüsusi məktəblərə, koloniyalardakı məktəblərə, kiçik ölçülü məktəblərə veriləcək.
Büdcə təşkilatlarına pul xərc xətləri üzrə aydın şəkildə deyil, subsidiya şəklində ayrılacaq. Vacib olan yenə xəzinədən keçir. Xırda detallar müzakirə olunmayacaq. Məktəbin direktoru və ya universitetin rektoru təmirə nə qədər xərclənəcəyini və məsələn, bayramın təşkili və kitabçanın nəşri üçün nə qədər pul xərcləyəcəyini müstəqil şəkildə həll etmək hüququna malikdir. Əvvəlki kimi, “büdcə” statusunda qalan məktəblər pullu dərnəklərin və əlavə dərslərin xidmətlərini təklif edə biləcəklər, baxmayaraq ki, onların mənfəətdən sərəncam vermək hüququ ilə bağlı bəzi ehtiyatları var. Görünür, rus məktəbləri arasında hələlik belələr çoxluq təşkil edəcək.
Ən böyük maliyyə azadlığı əldə edəcək ən güclü, ən rəqabətli təşkilatlar muxtar olacaqlar. Onlara təkcə pullu xidmət göstərmək və investisiya cəlb etmək deyil, həm də gəlirləri yalnız öz mülahizələri əsasında xərcləmək imkanı veriləcək.
Artıq regionlarda muxtar təhsil təşkilatları fəaliyyət göstərir. Bir neçə əlavə təhsil institutu bu formanı seçmişdir. Doqquz federal universitet muxtar status aldı. Artıq belə məktəblər var”, - HSE-SU-nun Təhsilin İnkişafı İnstitutunun direktoru İrina Abankina deyir.
Muxtar məktəbdə müəllimlərin maaşı büdcə və ya dövlət məktəblərindəkindən xeyli yüksək ola bilər. Məktəbin nizamnamə sənədlərində müəllimin maaşının birbaşa olaraq, məsələn, sinifdəki olimpiada qaliblərinin sayından asılı olduğu göstərilirsə, direktor belə müəllimə hətta 10 maaş da verə bilər.
Muxtar təşkilatın digər fərqi ondan ibarətdir ki, onun pulları xəzinədə deyil, kommersiya bankında saxlanılır. Və birdən partlayarsa, məktəb böyük problemlə üzləşə bilər. Muxtar təşkilat öz gəlir və xərclərini ictimaiyyətə açıqlamalı, büdcəsini ictimailəşdirməli və bütün maliyyə hesabatlarını şəffaflaşdırmalıdır.
Bir çox valideynlər artıq narahatlıqlarını ifadə edirlər - yeni qanun muxtar məktəblərin ödənişli olmasına gətirib çıxaracaqmı? Bu səhvdir. Məktəblər tərəfindən dövlət standartları çərçivəsində verilən təhsilin keyfiyyətinə təhsil müəssisəsinin təşkilati forması heç bir şəkildə təsir göstərməyəcək.
Riyaziyyat, fizika, astronomiya, kimya, biologiya, tarix, xarici dil, coğrafiya, rus dili, ədəbiyyat, bədən tərbiyəsi, informatika daxil olmaqla bütün məcburi fənlər tələbələr üçün pulsuz olacaq. Ancaq yalnız standartda nəzərdə tutulan dərəcədə”, - İrina Abankina şərh edir. - Məsələn, muxtariyyətə çevrilmiş məktəbdə üç xarici dil tədris olunur. Uşaqlar üçün biri pulsuz olacaq, ikinci və üçüncü dərslər üçün isə ödənişli olacaqlar.
Bir çox ekspertlər hesab edir ki, təəssüf ki, yeni qanun qeyri-dövlət məktəblərinin və universitetlərinin həyatını çətinləşdirəcək. Onlar artıq büdcə vəsaitlərindən məhrumdurlar, baxmayaraq ki, mahiyyət etibarı ilə təhsil xidmətləri üçün dövlət sifarişini yerinə yetirirlər. Və tutum artdıqca dövlət məktəbləri bəzi tələbələri itirə bilər. Baxmayaraq ki, əgər standarta uyğun olaraq xidmətin dəyərinə görə - məcburi fənlər üçün yerli büdcədən ödəniş edilsə, onların sağ qalmaq şansı olacaq. Amma indiyə qədər 4-5 regionda, o cümlədən Moskva və regionda qeyri-dövlət məktəbləri cüzi kompensasiya alırlar.
Hansı məktəb və universitetlərin dövlət, hansının büdcədən maliyyələşən və ya muxtar olacağına kim qərar verəcək? Hökumət olanların siyahısını Təhsil və Elm Nazirliyi və yerli hakimiyyət orqanları hazırlayacaq. Burada heç kim camaatın fikrini soruşmayacaq. Ancaq muxtar bir təşkilat statusuna keçmək üçün yalnız təsisçinin razılığına deyil, həm də komandanın ümumi yığıncağına ehtiyacınız olacaq. Məktəb və ya universitet nizamnaməni yenidən yazmalı, sənədləri, o cümlədən əmlakı qaydasına salmalı, bütün borcları - əmək haqqı və kommunal xərcləri ödəməlidir.
Andrey Fursenko, Təhsil və Elm Naziri:
İndi cəmiyyətdə büdcə təşkilatları haqqında qanunla bağlı bir neçə qorxu var. Valideynlər təhsil üçün pul ödəyəcəkləri ilə bağlı narahatdırlar? Əminliklə deyə bilərəm: yox. Və hələ də bəzi məktəb xidmətləri üçün pul ödəyənlər daha az ödəyəcəklər. Və yalnız standartdan kənara çıxanlar üçün.
Bu qanunun ictimai müzakirələrində bəzi saxtakarlıqlar var. Müəllim və valideyn icmaları mübahisə edir: onlar hansı məktəblərə çevrilə bilər - büdcə, yoxsa dövlət? Əminəm ki, əksəriyyət büdcədən maliyyələşəcək, çünki dövlət qurumu statusu büdcədənkənar vəsaitləri idarə etmək və növbəti il üçün xərclənməmiş büdcə vəsaitlərini saxlamaq kimi cəlbedici azadlıqları əlindən alır.
Məktəbin statusunun nə olacağına təsisçi qərar verir. Nazirlik yalnız məktəb kollektivi ilə məsləhətləşdikdən sonra qərar qəbul etməyi tövsiyə edir. Yeni qanun valideyn şuralarının imkanlarını əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirəcək və bu, standartların ciddi şəkildə yerinə yetirilməsinə nəzarət edə biləcək.
Bu yaxınlarda mən İnternetdə yayılan şayiələr haqqında və bir müddətdir ki, mahiyyəti bir şeyə - sosial sektorun islahatı ilə bağlı olan federal qanun haqqında öyrəndim. Üstəlik, islahat kifayət qədər genişmiqyaslıdır və bu, bu və ya digər dərəcədə ölkənin bütün vətəndaşlarına təsir edəcək. Söhbət dövlət təhsil, tibb, mədəniyyət müəssisələrinin yeni təşkilati-hüquqi formalara keçidindən gedir. Qəbul edilmiş qanuna əsasən (qüvvəsi 2012-ci il iyulun 1-dək təxirə salınıb) sosial sektorun əksər qurumları - xəstəxanalar, məktəblər və uşaq bağçaları büdcədən maliyyələşmədən özünütəminat sisteminə keçəcək.
Bu real layihədir, yoxsa saxtakarlıq? Gəlin bunu anlamağa çalışaq...
Əvvəlcə sənədin özünə nəzər salaq (maraqlanan varsa):
Rusiya Federasiyasının 83-F3 Federal Qanunu "Dövlət (bələdiyyə) qurumlarının hüquqi statusunun yaxşılaşdırılması ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında"
tam oxudum. Qanunu anlamaq çətindir və elə yazılıb ki, hətta mütəxəssisin də başa düşməsi çətindir. Və əslində bəzi faktları ehtiva edir, onların hərəkətləri çox qeyri-müəyyən şəkildə şərh olunur. İndi bir az da eskalasiya edib spekulyasiya edəcəyəm.
Bu qanun layihəsi üçüncü oxunuşda 23 aprel 2010-cu ildə Rusiya Federasiyasının Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilmiş və 28 aprel 2010-cu ildə Federasiya Şurası tərəfindən təsdiq edilmişdir. Büdcə təşkilatlarının maliyyələşdirilməsi qaydasını dəyişdirən “Ümumtəhsil məktəblərinin monetizasiyası haqqında” qanun da adlanır.
Bunu başa düşmək lazımdır təhsilin və tibbin kommersiyalaşdırılması prosesi, pullu xidmətlərin sayında artım var proses ani deyil, tədricən baş verir. Ona görə də konkret rəqəmlərlə bağlı olmayacaq. Bu mənada sentyabrın 1-dən yalnız əlavə dərslər, dərnəklər, bölmələr və seçmə fənlər ödənişli ola bilər, qalanları isə tədricən ödənişli olacaq. Lakin bu o demək deyil ki, həyəcan təbili çalmağa ehtiyac yoxdur. Büdcə islahatı öz miqyasına və büdcə sektoru üçün dağıdıcı nəticələrinə görə E.Qaydarın və A.Çubaysın maddi istehsal sahəsinə apardığı islahatlarla müqayisə oluna bilər. Üstəlik, hər iki islahatçı eyni liberal, bazar ideologiyasından ilham alır.
“2012-ci ildən Rusiyada orta təhsil ödənişli olacaq. Dövlət Duması, yekdilliklə (314 səs) lehinə səs verən Vahid Rusiya partiyası sayəsində 2013-cü il sentyabrın 1-dən Rusiyada orta təhsilin pullu olacağı qanunu qəbul etdi.
Başqa sözlə, dövlət indi olduğu kimi onların bütün fəaliyyətini deyil, yalnız dövlət sifarişləri (subsidiyaları) üzrə müəyyən xidmət həcmini ödəyəcək. Sosial institutlar qalan hər şeyi öz hesabına qazanmalı olacaqlar.
Bir uşağın pulsuz əldə edə biləcəyi yeganə şey bir neçə əsas elementdir. Söhbət rus dili (həftədə 2 saat), ingilis dili (həftədə 2 saat), riyaziyyat (həftədə 2 saat), bədən tərbiyəsi (həftədə 2 saat) və tarixdən (həftədə 1 saat) gedir. Rəsm, musiqi, informatika, fizika, kimya, biologiya və s. kimi fənlər üçün isə valideyn pul ödəməli olacaq. İlkin məlumatlara görə, ayda təlimin dəyəri təxminən 6-7 min rubl təşkil edəcək. Bu, ildə təxminən 54-70 min və bütün 11 illik təhsil üçün təxminən 630 mindir.
Qeyd edək ki, ilk üç sinif pulsuz olaraq qalır və onların proqramı əvvəlki kimi bütün fənləri əhatə edir. Nəzərə alsaq ki, rəsmi məlumatlara görə, əhalimizin 40%-i yoxsulluq həddində yaşayır, rusların üçdə birindən bir qədər çoxu savadsız olacaq və bu uşaqların valideynlərinin təhsil ala bilməyəcəyinə görə ali məktəbə getməyəcəklər. təhsil haqqını ödəmək.
Qeyd edək ki, analıq kapitalı indi ödənilir, bu da 343,278 rubl təşkil edir, ancaq ailədə ikinci uşaq göründüyü təqdirdə ödənilir. Onun əsas vəzifəsi ailələrə həyat şəraitlərini yaxşılaşdırmaq və övladlarının təhsili üçün pul ödəməkdə kömək etməkdir. Bununla belə, yuxarıda göstərilən məbləğ iki uşağınız varsa verilir və bəzi sadə hesablamalarla 11 sinif üçün orta məktəbdə iki uşaq üçün təhsil haqqı təxminən 1,2 milyon rubl təşkil edəcəkdir. Nəzərə almaq lazımdır ki, uşaqlar da uşaq bağçası, idman və əyləncə bölmələri üçün pul ödəməli, dərsliklərlə təmin olunmalı, məktəbli forması almalıdırlar. Nəticədə məlum olur ki, orta hesabla valideyn 1 uşağa ayda təxminən 20-25 min rubl xərcləməli olacaq.
Hələ optimallaşdırılmamış kənd məktəblərinin yeni qanunla bitəcəyindən danışmamaq daha yaxşıdır. Axı kənd yerində adambaşına maliyyələşdirməyə də keçən məktəb sadəcə olaraq gəlirli və ya özünü təmin edə bilməz. Bu o deməkdir ki, sadəcə bağlanacaq. Dövlətin əksər büdcə qurumlarını birbaşa maliyyələşdirməkdən imtina etməsi və dövlət tapşırıqlarına keçid hələ də pulsuz olan bir neçə klubu da ödənişli edəcək. Rəsmilər deyirlər ki, yalnız proqramdan kənar əlavə dərslər üçün ödəniş tələb olunacaq. Bəs müəllimlərin sərbəst saatlarda normal biliklər verməyə həvəsi olacaqmı?
Sonda qeyd edirik ki, bu qərar qəbul edilərkən Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının rəyləri nəzərə alınmayıb, sadəcə olaraq, onlara gələn ildən övladlarının təhsili üçün pul ödəməli olduqları faktı təqdim olunub. Bununla belə, heç kim vətəndaşlar üçün vergiləri azaltmaq niyyətində deyil, əksinə, hər il daha çox yeni maddi nemətlər yaranır, bu, çox güman ki, Rusiyanın orta sakininin maaşına bərabər olacaqdır.
Siz, gənclər, tezliklə özünüz valideyn olmalı olacaqsınız. Bu gələcəyə hazırsınızmı?
Dövlət Dumasının deputatı, büdcə və vergilər komitəsinin üzvü, iqtisadçı Oksana Dmitriyeva:
“Əslində bu qanunun qüvvəyə minməsi ilə büdcə qurumları dövlət unitar müəssisələrinin səlahiyyətlərini əldə edir ki, onların məqsədi əhaliyə xidmət göstərmək deyil, mənfəət əldə etməkdir. Orta təhsil seqmentində ödənişli təhsildə artım mütləq olacaq. Təhsil standartları indi dəyişir və onların nə olacağını bilmirik. Buna görə də dövlət tapşırığının necə bölüşdürüləcəyi məlum deyil”.
Parlamentin Təhsil Komissiyasının üzvü Oleq Smolin qanunu və islahatları tənqid edir:
“Bu, məktəb monetizasiyası deyil, bütün sosial sahənin ümumi monetizasiyasıdır. Bu, təkcə məktəb təhsilinə deyil, bütün təhsilə aiddir. Bu qanun layihəsi bütün səhiyyəyə, bütün elmə, mədəniyyətə, bədən tərbiyəsinə və idmana da təsir edəcək. Rusiyada 350 min sosial institut var və buna görə də dəyişikliklər Rusiyanın demək olar ki, hər bir vətəndaşına təsir edəcək. Bu qanun bütün sosial sahənin işinin xarakterini kökündən dəyişdirməyi nəzərdə tutur. Əgər Əvvəllər mövcud qanunvericiliyə görə, bu sahənin vəzifəsi insanları pulsuz təhsil və dərmanla təmin etmək idi ki, bu da onların konstitusiya hüququ , Bu yeni qanuna əsasən büdcə təşkilatları yeni bir vəzifə ilə üzləşdilər - dolanışığı üçün pul qazanmaq. Və yalnız, ikincisi, insanlara birbaşa xidmətlərini təqdim etmək. Əgər indi təsisçi (dövlət və ya bələdiyyə orqanları) qurumları maliyyələşdirməyə borcludursa, indi yalnız qurumlara verilən dövlət tapşırıqları maliyyələşdiriləcək. Tapşırıq var - pul var, tapşırıq yoxdur - pul yoxdur. Daha çox geridə qalmış regionlar sosial sferanın parçalanması ilə üzləşə bilər. Başqa bir vəziyyət ola bilər: sizə kiçik bir subsidiya verdik, qalanını isə bacardığınız qədər qazanın. Amma hətta Moskvada da təhsil müəssisələri özünü təminat sisteminə keçəcək. Artıq məktəb direktorları buna hazırlaşır. Burada tam özbaşınalıq var. Əgər rayonda pul varsa və o, sosial yönümlüdürsə, qanundan gələn zərər nisbətən azdır. Pul yoxdur və siyasət antisosialdır - zərər potensialı sadəcə böyükdür. Şəhərin mərkəzində yerləşən məktəb və ya xəstəxana üçün tapşırıq vermədi. Hamısı bağlanıb bu torpaqda yaşayış və ya ticarət mərkəzləri tikilir. Hesablamalarımıza görə, bu qanun həm də sosial sahədə mülkiyyətin yenidən bölüşdürülməsinə gətirib çıxara bilər”.
1. Hər kəsin təhsil almaq hüququ vardır.
2. Ümumi istifadəyə və pulsuz məktəbəqədər, əsas ümumi və orta ixtisas təhsilinə təminat verilir
dövlət və ya bələdiyyə təhsil müəssisələrində və müəssisələrində təhsil.
3. Hər kəsin müsabiqə əsasında dövlətdə pulsuz ali təhsil almaq hüququ vardır
yaxud bələdiyyə təhsil müəssisəsi və müəssisəsi.
4. Əsas ümumi təhsil məcburidir. Valideynlər və ya onları əvəz edən şəxslər övladlarının qəbulunu təmin edirlər
əsas ümumi təhsil.
5. Rusiya Federasiyası federal dövlət təhsil standartlarını müəyyən edir, dəstəkləyir
müxtəlif təhsil və özünütəhsil formaları.
Rusiya Federasiyasının Təhsil və Elm Nazirliyi ödənişli məktəb təhsili ilə bağlı bu açıqlamaları təkzib edir. Yeni qanunun mahiyyəti məktəblərə daha çox müstəqillik və onların resurslarını daha çevik idarə etmək imkanı verməkdən ibarətdir. Eyni zamanda, təhsil proqramları və təhsilin keyfiyyəti ilə bağlı məsələlər öz həllini tapmır.
1. Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin funksiyalarından biri hər bir uşağa məktəbdə yüksək keyfiyyətli pulsuz təhsil verməkdir. Rusiya Konstitusiyası ölkənin bütün vətəndaşlarına pulsuz və əlçatan məktəb təhsilinə zəmanət verir..
2. Rusiyada bir sıra məktəblər artıq yeni maliyyə prinsipləri əsasında fəaliyyət göstərir.
3. Təhsil layihəsinin təcrübəsi var ki, bu da onu göstərir ki, maliyyələşdirmə və idarəetmə təkmilləşdirilmişdir
Məktəblərdə təhsilin keyfiyyəti yaxşılaşır, bu, ona görə baş verir:
— müasir şəraitdə (yeni avadanlıqla təchiz olunmuş məktəblər, abadlıq işləri, yüksək ixtisaslı müəllimlər) təhsil alan məktəblilərin sayı artır;
— məktəblərin məlumat açıqlığı (məktəb şuraları; ictimai hesabatlar);
- müəllimlərin gəlirlərində artım.
4. Dövlət standartları çərçivəsində əsas təhsil proqramının, o cümlədən icbari fənlər: rus dili, ədəbiyyat (oxu), riyaziyyat, fizika, kimya, biologiya, tarix, sosial elmlər (o cümlədən iqtisadiyyat və hüquq) üzrə büdcədən maliyyələşdirilir. ), incəsənət (musiqi, təsviri incəsənət, MHC), texnologiya (əmək), bədən tərbiyəsi, coğrafiya, təbiət tarixi (ətrafımızdakı dünya), xarici dillər, ana dili (qeyri-rus) dili və ədəbiyyatı, informatika və İKT, əsaslar həyat təhlükəsizliyi.
Büdcə müəssisələrinin islahatı heç bir şəkildə məktəblərin maliyyələşməsinə təsir etməyəcək və ödənişli təhsilə keçidə səbəb olmayacaq, - DİM-in rəhbərliyi bildirir. Rəsmilər dövlətin yalnız üç pulsuz dərsin - riyaziyyat, rus dili və bədən tərbiyəsi dərslərinin maliyyələşdiriləcəyi, qalan fənlərin isə valideynlər tərəfindən ödəniləcəyi ilə bağlı yayılan xəbərləri təkzib edir.
Təhsil və elm naziri Andrey Fursenk o bəyan edir ki, büdcə müəssisələri haqqında yeni qanunla əlaqədar valideynlərin uşaqların təhsili üçün xərcləri artmayacaq. Andrey Fursenko ibtidai siniflərdə bəzi dərslərin ödənişli olacağı barədə məlumatı təsdiqləməyib (lakin təkzib etməyib). Onun fikrincə, məktəb kurslarına dövlət tərəfindən ayrılan vəsait azalmayacaq. Dövlət təhsil proqramına daxil edilməyən ödənişli dərslərə gəlincə, nazir deyib ki, “məktəb rəhbərliyi internetdə dərc olunan hesabatlarda və məlumatlarda bu pulu niyə ianə etməli olduqlarını daha ciddi əsaslandırmalı olacaq və valideynlər qərar verə biləcəklər. buna dəyər olub-olmadığını və nə üçün ödədiyini özləri üçün.
“Yalnız rus dili, riyaziyyat və bədən tərbiyəsinin necə pulsuz qalacağı ilə bağlı bütün söhbətlər lətifədir”. "Eyni zamanda," Fursenko davam etdi, "daha "qabaqcıl" bir məktəbin təsisçisi standartı genişləndirə bilər, bu halda büdcə maliyyəsi artırılacaqdır. Amma məktəb valideynlərə məcburi üç saatlıq bədən tərbiyəsi ilə yanaşı, dərnəyin, məsələn, tennisin pulunu ödəməyi təklif edə bilər”, o əlavə edib.
Ali İqtisadiyyat Məktəbinin (HSE) Təhsilin İnkişafı İnstitutunun direktoru İrina Abankina pulsuz təhsil xidmətlərinin ləğvi ilə bağlı yayılan məlumatı “tam dezinformasiya” adlandırıb: “Üç pulsuz dərslə bağlı şayiələr dolaşır. Amma bu qanunda yoxdur. Mən öyrənməyə başladım, sənədlərə baxdım, İqor Remorenkodan (müavin A. Fursenko, təhsildə dövlət siyasəti departamentinin direktoru) soruşdum, bu məlumat təsdiqlənməyə yaxın deyil. Qanun layihəsinin özünün məktəb təhsilinin kommersiyalaşdırılması ilə heç bir əlaqəsi yoxdur. O, tamam başqa şeydən danışır. Qanun təhsil standartlarında deyil, sosial institutların təşkilati-hüquqi formalarında islahatlar aparır. Təsisçi qarşısında daha böyük məsuliyyət müqabilində onlara öz vəsaitlərini idarə etməkdə daha çox azadlıq və müstəqillik verir”.
Larisa Popoviç, Ali İqtisadiyyat Məktəbinin (SƏTƏM) İdarəetmə və Səhiyyə İqtisadiyyatı kafedrasının müdir müavini, Tatarıstanın muxtar büdcə institutlarının eksperti, qanun layihəsinin yaradılmasında iştirak edən , hesab edir ki, “Rusiyada böyük boşluq olan büdcə təşkilatlarının sayını azaltmaq lazımdır”: “Onların əksəriyyəti büdcəni yeyib, pul verməklə məşğuldur. kim bilir nə. Sosial sfera kiçilməyəcək: hər şey tam olaraq edildiyi kimi ediləcək. Yalnız ən təsirli olanı həyata keçirəcək. Dövlət sifarişi olmadan təşkilatlar nə edəcək? Ya bağlanın, ya da rəqabətli bazara girin. Bəli, dövlətin vəzifəsi onun törətdiyi bütün bu qurumların effektivliyini dərk etməkdir. Muxtar qurumlara keçidi sürətləndirmək lazımdır və bu, heç bir halda pulsuz xidmətlərin pullu xidmətlərlə əvəzlənməsinə səbəb olmayacaq”. “Narahatlıq başqadır. Dövlətin sosial xidmətlərə pulu olmayacaq və hər kəs qırılacaq. Biz isə əhaliyə səmimi şəkildə deməli olacağıq: biz sizə və sizin övladlarınıza tam bu faizlə öyrədə və müalicə edə bilərik, bağışlayın, özümüz edə bilərik; Amma artıq bütün bu təşkilatların boş-boş yatmış işçilərinin saxlanmasına pul xərcləmək mümkün deyil. Bu qanun ziyalıları öldürür deyə qışqırıb qışqıranlar da elə həmin ziyalılardır ki, işləmək, bu sahəni necə inkişaf etdirmək barədə fikirləşmək istəmirlər. Biz təcrübəyə baxmaq lazımdır, siyasiləşdirilmiş bəyanatlar verməməliyik”.
Ödənişli təhsilin tətbiqindən ehtiyatlanmalıyıqmı? Qanun layihəsini yaradanlar və məmurlar “yox” deyirlər. Amma məktəblər əlavə xidmətlər - ödənişli dərslər də göstərə biləcəklər. Sadə bir misal: məktəbdə bir xarici dil (ingilis dili) öyrədilir, lakin valideynlər övladlarının da italyan dilini öyrənməsini istəyirlər. Hesablamalar aparılır ki, müəllim dəvət etmək, dərs vəsaitləri almaq və s. Amma bu əlavə xidmət sayılır və valideynlər artıq bunun üçün pul ödəyirlər. Övladına başqa dil öyrətmək istəyən ailələr müəllimlə müqavilə bağlayır. Və müqavilələr əsasında ailələr vergi güzəştləri alırlar, çünki pul təhsilə xərclənir. Üstəlik, əlavə xidmətlərin dəyəri dövlət xidmətlərinin qiymətindən çox olmamalıdır. Və əgər məktəbdə üzgüçülük hovuzu varsa, o zaman hər kəs üçün müxtəlif bölmələr yarada bilərsiniz.
Vacibdir ki, artıq məktəblər dövlətin onlara verdiyi pulları öz mülahizələri ilə istifadə edə bilsinlər. Məsələn, təbaşir və ya kağız almaq üçün pula qənaət etsəniz, onu müəllimlərin maaşlarının artırılmasına xərcləyə bilərsiniz. Və əvvəllər nəyə, dəqiq və nə qədər pul xərclənməli olduğuna dair təlimatlarla ciddi bir smeta var idi.
Birinci. Təfərrüatlara varmadan, qanun əslində büdcə (qeyri-kommersiya) qurumlarını kommersiya təşkilatlarına çevirir. Və hər kəs başa düşür ki, kommersiya təşkilatlarının əsas vəzifəsi, qeyri-kommersiya qurumlarından fərqli olaraq, artıq sosial müavinətlər deyil, ilk növbədə, kommersiya nəticəsidir. Nəticədə təhsil, tibb və mədəniyyət sahələrində xidmətlərin keyfiyyəti daha da aşağı düşə bilər.
İkinci. Təbii ki, pul qazanmağa məcbur olacaq büdcə qurumları bunu ilk növbədə vətəndaşların cibləri hesabına etməyə çalışacaqlar. 83 saylı qanun büdcədən maliyyələşdirilən təhsil, tibb və mədəniyyətin pullu xidmətlər adlanan sahələrə köçürülməsinə gətirib çıxaracaq. Üstəlik, biz hazırda pullu xidmətlərin inkişafı üzrə dünya liderlərindən biriyik.
üçüncü. Yeni qanun təşkilatları dövlət tapşırıqları və müvafiq olaraq dövlət subsidiyaları ilə təmin etməklə maliyyələşdirməyi nəzərdə tutur. Bəli, həqiqətən də dövlətin subsidiyaları ilə dövlət tapşırıqları üçün rəqabət başlayır, lakin bu, təhsil ictimaiyyəti daxilində vətəndaşların diqqətini cəlb etmək üçün rəqabət deyil, bu, dövlət məmurları qarşısında rəqabətdir. Kimə tapşırıq verildiyini, hansı həcmdə, kimə əmlakın satışına icazə verildiyini, hansı əmlakın: xüsusilə qiymətli və ya xüsusilə qiymətsiz olduğunu müəyyən edəcək dövlət məmurlarıdır? Və məmurlar üçün seçim olan yerdə korrupsiyanın genişlənməsi üçün yer var. Aydındır ki, hamı bilir və buna başqa cür baxmaq olar ki, NDM Fondunun məlumatına görə, son on ildə Rusiyada korrupsiya əməliyyatlarının həcmi 40 milyard dollardan 300 milyard dollara qədər artıb, yəni federal büdcə ilə müqayisə oluna bilər. Və bu, beynəlxalq reytinqlərə görə, bu müddət ərzində biz korrupsiyaya görə 90-cı yerdən 154-cü yerə yüksəlmişik.
Dördüncü. Yeni qanunda nəzərdə tutulan dövlət tapşırıqları büdcə qurumlarının kütləvi şəkildə yenidən qurulması üçün yaxşı vasitədir. Tapşırıq var - qurumlar var, vəzifə yoxdur - institutlar yoxdur. Mülki Məcəlləyə görə, bundan sonra qeyri-dövlət, özəl qurumun təsisçisi onu maliyyələşdirməyə borcludur. Dövlət və ya bələdiyyə qurumun təsisçisi kimi yalnız dövlət tapşırığını maliyyələşdirməyə borclu deyil; Bu, qurumların məsuliyyətini kəskin şəkildə artıran, eyni zamanda dövlətin və dövlət aparatının müvafiq strukturlarının məsuliyyətsizliyini artıran qanundur.
Və sonra məktəblərin, xəstəxanaların, elm müəssisələrinin, mədəniyyət müəssisələrinin bağlanmasını gözləməliyik. Üstəlik, bağlanma həmişə real səbəblərdən baş verməyəcək. Məsələn, sosial institutlar artıq tədricən şəhər mərkəzlərindən sıxışdırılır, burada gələcək dəbdəbəli mənzillər və ya ofislər üçün yer açmağa çalışırlar.
Beşinci. Aydındır ki, qurumların ləğvi işsiz və ya rusca desək, işsiz adlananların əhəmiyyətli dərəcədə artmasına səbəb ola bilər. Onsuz da postsovet dövründə elmdə kadrların ixtisarı iki dəfədən çox olub. Təhsil və elm nazirinin sözlərinə görə, yaxın gələcəkdə biz 100 min universitet müəllimini və 200 min müəllimi ixtisar etməli olacağıq. Son illərdə müəllimlərin sayında azalma tələbələrin sayının azalmasından iki dəfə çox olmuşdur.
altıncı. Bu səbəblərdən cəmiyyətdə sosial gərginliyin artacağını gözləmək olar. Bu, tədricən baş verəcək, lakin sosial gərginlik toplanaraq proqnozlaşdırılması çətin olan potensial təhlükə yaradacaq. Nəhayət, qanun ölkəmizdə insan fəaliyyəti haqqında məlumatların daha da pisləşməsinə gətirib çıxaracaq. Sovet dövrünün sonunda biz ilk onluğa düşmüşük, 1992-ci ildə otuz dördüncü, 90-cı illərin sonunda əlli beşinci, hazırda isə insan inkişafı üzrə BMT-nin reytinqində altmış altıncı yeri tuturuq. İntellektual pul qazanma və ya ruhun pul qazanma cəhdi yalnız ölkəmizin intellektual potensialının daha da aşağı düşməsinə səbəb olacaq.
2) Həm də Pavel Durovun “” məqaləsini oxuyun. Həqiqətən yaxşı məqalə.
3) Bu istiqamətdə artıq görülən işlər budur:
Bütün bunları niyə yazıram? Mən ölkədə baş verənlərə biganə deyiləm. Xüsusən də təhsil və tərbiyə ilə bağlı. Bəşəriyyət, vətəndaş cəmiyyəti, insanlar fərdi olaraq tərbiyə və təhsil mərhələsində formalaşır. Rusiya Federasiyasında həm ibtidai, həm orta, həm də ali təhsil sahəsində hər il müşahidə olunan tənəzzül bizi çox düşündürür - bundan sonra nə var? Hansı nəsil bizim nəsilləri əvəz edəcək? İstəyirəm ki, məntiqli, ağıllı, gözlərində canlı, maraqlanan parıldayan olsun. İstəyirəm ki, bu ixtiraçılar nəsli olsun, bu həyata götürdüklərindən daha çox şey gətirəcək insanlar olsun. Amma hələlik hökumətin hərəkətləri əks tendensiyadan xəbər verir. Bu qanun haqqında nə düşünürsünüz?
2013-cü ildən ödənişli orta təhsil haqqında qanun 2013-cü ildən ödənişli orta təhsil haqqında federal qanunla bağlı uzun müddətdir ki, şayiələr var. Onun mahiyyəti sosial sektorun islahatına, daha doğrusu dövlət tibb, təhsil və mədəniyyət müəssisələrinin digər təşkilati-hüquqi formalara keçidinə düşür. Qeyd etmək lazımdır ki, bu islahat kifayət qədər geniş miqyaslıdır, buna görə də bu və ya digər şəkildə hər bir rusiyalıya təsir edəcək qanun layihəsi 23 aprel 2010-cu ildə Rusiya Federasiyasının Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilmiş və 28 aprel tarixində təsdiq edilmişdir. həmin il Federasiya Şurası tərəfindən. Qanunun tam adı "Dövlət (bələdiyyə) qurumlarının hüquqi statusunun yaxşılaşdırılması ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında" Rusiya Federasiyasının 83-F3 Federal Qanunudur. Büdcə təşkilatlarının maliyyələşdirilməsi qaydasını dəyişdirən “Ümumtəhsil məktəblərinin monetizasiyası haqqında” qanun da adlandırılır. . Dövlət yalnız sosial qurumlar tərəfindən göstərilən xidmətlərin müəyyən bir hissəsini ödəyəcək. Qalan hər şeyi özləri qazanmalıdırlar. Qanunu başa düşmək çətindir və elə yazılıb ki, hətta peşəkar insan belə onu anlamaqda çətinlik çəkəcək. Qanunda çox qeyri-müəyyən şərh olunan faktlar da var ki, tibb və təhsilin kommersiyalaşdırılması prosesi, pullu xidmətlərin sayının artması tədricən baş verəcək. Odur ki, 2013-cü il sentyabrın 1-dən dərnəklər, bölmələr və seçmə fənlər üçün ödəniş etməli olacaqsınız, qalan dərslər isə hələlik pulsuz qalacaq ilk üç dərs üçün pul ödəməli və onların proqramı Bütün maddələr əvvəlki kimi daxil ediləcək. Dördüncü sinifdən başlayaraq yalnız bir neçə əsas fənlər ödənişsiz qalacaq: rus dili, riyaziyyat, ingilis dili, bədən tərbiyəsi - həftədə 2 saat, tarix - həftədə 1 saat. Ancaq uşağın kimya, biologiya, fizika, informatika, musiqi, rəsm və digər akademik fənləri öyrənməsi üçün valideynlər pul xərcləməli olacaqlar. İlkin hesablamalara görə, bu məbləğ ayda təxminən 6-7 min rubl təşkil edəcək ki, bu da əhalinin 40 faizini nəzərə alsaq, ildə ən azı 54-78 min rubl və 11 illik təhsil üçün təxminən 630 min rubl təşkil edir Ölkəmizin təhsil haqqını ödəyə bilməyəcəyindən belə nəticəyə gəlmək lazımdır ki, Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının üçdə birindən çoxu savadsız qalacaq və ali təhsil ala bilməyəcək. GƏLİN HÖKUMƏTƏ YOX DEYƏK. Mayhem!
