2.2. 1990. aastate reformid: koostööst erastamiseni 1980. aastate lõpus domineeris nõukogude ühiskonnas rahulolematus riigi majandusliku olukorraga. Tootmise kasv, selle efektiivsus ja elanikkonna elatustaseme tõus on seiskunud. Prioriteet

Kohtureform... Talurahvareformi ette valmistades mõistsid selle autorid igakülgsete muutuste paratamatust. Seetõttu töötatakse praktiliselt samaaegselt talupoegade emantsipatsiooni ettevalmistamisega välja teiste ümberkujundamiste projekte, sealhulgas kohtureformi. Vajadus kogu kohtusüsteemi reformida oli ilmne nii liberaalidele kui ka konservatiividele. Kohtusüsteemi ülesehitus oli äärmiselt tülikas. Lisaks mõisakohtudele tegutsesid sõjaväelased, kaubandus-, kohusetundlikud jt kodanikele, aadlikele ja riigi talupoegadele. Kohtusüsteemi paljusus oli kombineeritud ebaselgusega nende pädevuse määratlemisel. Oli juhtumeid, kus ühest kohtust alustatud asi viidi üle teise, kus menetlus algas uuesti. Menetlusnõuete keerukuse tõttu lahendati mõned juhtumid mitte aastaid, vaid aastakümneid. Menetlus kirjutati. Kohus pidi otsuse tegema pärast tõendite uurimist. Kuid mitte kohtu liikmed, vaid seadus määras kindlaks, milliseid tõendeid tuleks eelistada ja milliseid mitte üldse usaldada (formaalsete tõendite süsteem). Samu menetlusnõudeid tuli järgida nii raskete kuritegude puhul kui ka väärteo kaalumisel. Sellistes tingimustes õitses altkäemaks.

Seega tuli reformida kogu kohtusüsteemi. Esialgu valmistati reform ette oma osakonna II osakonnas. v. büroo juhtimisel gr. D.N. Bludova. Krahv ise polnud liberaal. Kuid tsaar Aleksander II ja tema noorem vend juhtisid. raamat Konstantin Nikolajevitš teadis hästi reformi vajalikkust. Ja reformi ettevalmistamise asi anti riigikantseleile üle.

Selle etapi tegelik juhendaja oli S.I. Zarudny. Projekti väljatöötamisse ei kaasatud mitte ainult ametnikke. Konsultantidena kutsuti spetsialiste - nii teoreetilisi teadlasi kui ka praktikuid kuni politseiametnikeni. Töö tulemusena oli reformiprojekt 1862. aasta aprilliks valmis. Pigem oli see kolm projekti. Eraldi käsitleti muudatusi kriminaal- ja tsiviilkohtumenetlustes, samuti kohtusüsteemi ümberkorraldamist. Umbes samal ajal oli valmis II osakonna projekt magistraadikohtu korraldamise kohta. Kõik neli dokumenti allkirjastasid pärast arutelu riiginõukogus Aleksander II 20. novembril 1864, tähistades kohtureformi algust.

Menetlus jagunes kaheks etapiks: uurimine ja kohtuprotsess. Uurimine jäi kirjalikuks. Kohtuprotsess muutus suuliseks. Võeti kasutusele võistlevuse põhimõte. Kostja sai õiguse kaitsele. Ametlike tõendite süsteem kaotati. Nüüd tegid kohtunikud sisemise veendumuse alusel otsuse kohtualuse süü või süütuse kohta (enam polnud võimalik "kahtlustusega lahkuda"). Kohus hakkas muutuma avalikuks. Kohtusaali uksed avati avalikkusele, kohtuistungite aruandeid hakati ajalehtedes trükkima. Kõik uuendused pidid paratamatult lihtsustama ja kiirendama kohtuasja läbimist. Kohtusüsteemi uute põhimõtete rakendamine ei olnud aga vana õigusasutuste süsteemi raames võimalik.

Uue kohtusüsteemi aluspõhimõteteks oli kohtu sõltumatus haldusest ja kõikvõimalikest asjadest. Kohtu sõltumatus tagati kohtuasjade politseist ja muudest haldusorganitest kõrvaldamisega. Lisaks määrati kroonikohtunikud eluks ajaks. Kohtunike ametist tagandamine oli lubatud ainult kriminaalkohtu otsusega. Seega rakendati kohtunike eemaldamatuse põhimõtet. Koos kroonikohtunikega arutas žürii kriminaalasju ringkonnakohtus. Väga sageli said žüriiks talupojad.

Valdav enamus juriidiliselt kirjaoskamatuid vandekohtunikke otsustas ainult kohtualuse süü või süütuse üle. Kui kostja süüdi ei tunnistatud, jõustati otsus kohtusaalis. Võib -olla kõige silmatorkavam näide sellest on V.I õigeksmõistmine. Zasulich. Populistliku rühmituse liige Vera Zasulich haavas Peterburi linnapead FF Trepovit, soovides kätte maksta kättemaksu seltsimehe vastu, ja žürii mõistis ta õigeks.

Lisaks žüriiprotsessile tagasid võistlusprotsessi prokuratuuri institutsioonid ja jurist. Prokuratuuri institutsioon eksisteeris Venemaal ka varem. Prokuratuur tegi aga järelevalvet haldusaparaadi tegevuse üle. Kohtureformi autorid loobusid üldisest järelevalvest, et koondada prokuratuuri jõud kohtuprotsessi ja uurimise järelevalveks ning toetada riiklikku süüdistust.

Baariinstituut oli Venemaa jaoks täiesti uus. Mõistes vajadust kaitsta kohtus oma subjektide huve asjatundlikult, oli Nikolai I kategooriliselt juristikutse kehtestamise vastu: "Niikaua kui mina valitsen, pole Venemaal juriste vaja, elame ilma nendeta." Juristi kutse nii järsk eitamine on tingitud advokaatide rollist revolutsioonis Prantsusmaal.

Reformi autorid käsitlesid juristi elukutset erinevalt. Niipea, kui protsess muutus vastandlikuks ja asjaosalised said õiguse kaitsele, oli vaja luua uued institutsioonid, kes rakendaksid uusi läbiviimisnorme. Advokaat (vandeadvokaat) oli kohtuprotsessi ühe poole huvide esindaja, kaitsja. Kliendi jaoks oli üks tagatisi tema huvide järgimiseks kohtus juristi elukutse suhteline sõltumatus, teine ​​- kõrged kutse- ja moraalinõuded advokaadikoha taotlejale.

Uue kohtusüsteemi üheks eeliseks oli kohtute arvu märkimisväärne vähenemine. Kohtusüsteem on üles ehitatud vastavalt vaadeldavate kriminaalasjade tähtsusele. Väheoluliste juhtumite puhul loodi ülemaailmne õiglus. Kõiki muid juhtumeid, mida ei piira kuriteo tõsidus ega tsiviilhagi maksumus, käsitleti üldistes kohtuasutustes.

Uuendus oli ka magistraadikohus. Kohtunikud arutasid juhtumeid, mille tulemuseks võib olla poolte leppimine või väikese trahvi määramine. Rahukohtunikud valiti. Kohtunike valimine, kohtuprotsessi lihtsus, bürokraatia puudumine - see kõik äratas elanikkonna usaldust. Varem karistamata jäänud väärtegusid (väike ahistamine, pettus, vargus) hakkas maailma õiglus kaaluma.

Rääkides reformi eelistest, tuleb märkida ka selle puudusi. Reformi üks tõsiseid puudusi oli selle järkjärguline rakendamine. Selle tulemusena kestis reformi elluviimine 35 aastat, ametlikult lõppes see 1899. aastal. Reform, millega loodi kinnisvarakohus, ei kaotanud volost kohut, mis oli talupoegade madalaim võim. Ja ometi oli vaatamata paljudele puudustele kohtureform kõige järjekindlam kõigist 60. ja 70. aastatel läbiviidutest. XIX sajand. ümberkujundamised.

Koos kriminaal- ja tsiviilkohtumenetlusega reformitakse ka sõjaväge. 1867. aasta sõjaväekohtunike harta sai osaks nii kohtuvõimest kui ka sõjaväereformist.

Sõjaline reform. 60–70ndate sõjaväereformi algus. XIX sajand. tavaliselt seotud sõjaministri D.A. Milyutin 15. jaanuaril 1862. Venemaal eksisteerinud vägede mehitamise, väljaõppe, materiaalse ja tehnilise varustamise süsteemi puudused avaldusid kõige teravamalt Krimmi sõja aastatel. Oli vaja ületada riigi sõjalise süsteemi mahajäämus. Samal ajal seati ülesanne vähendada sõjalisi kulutusi. Seetõttu oli sõjaväereformi üks peamisi ülesandeid sõjaväe vähendamine rahuajal koos võimalusega seda sõja ajal oluliselt suurendada. Probleemi lahendus oli universaalse ajateenistuse kehtestamine aastal 1874. Kõik mehed vanuses 21-40 aastat pidid tegema aktiivset ajateenistust. Sõjaväeteenistuse tähtajaks määrati kuus aastat, mereväes - seitse aastat. Sellest ajast piisas, et arendada sõdurite oskusi relvade käsitsemisel ja käitumist sõjas. Pärast aktiivse ajateenistuse tähtaja lõppu arvati sõdur reservi (armees - üheksa aastat, mereväes - kolm aastat). Seadus nägi ette tööea lühendamise võimaluse.

Lisaks armee teenistustingimuste muutmisele ja isegi enne seda muudatust ehitati ümber personali väljaõppesüsteem. Aastatel 1863-1866. suletud kadettide korpus muudeti sõjaväe gümnaasiumideks. Kadetikoolide asutamisega avati mitte-aadlikele juurdepääs ohvitseride auastmetele. Ametnikega töötamisel on kirjaoskuse koolitus muutunud kohustuslikuks. Rünnak oli keelatud. Kaotati julm kehaline karistamine piitsa, kinnaste, kaubamärgi jms abil. Paralleelselt sõdurite väljaõppe meetodite muutmisega toimus sõjaväe relvastamine. Alates 1867. aastast on kasutusele võetud vintpüssid. Mõne aja pärast on jalavägi, ratsavägi ja kasakaväed varustatud Berdani vintpüssiga.

Läbiviimine D.A. juhtimisel Milyutini ümberkujundamine kohtas kindralite teatud osas vastuseisu. Nende tõhusust tõestas aga Vene-Türgi sõda aastatel 1877-1878.

Zemskaja reform... 1. jaanuaril 1864 kirjutas Aleksander II alla provintside ja ringkondade zemstvo institutsioonide eeskirjadele. Algas Zemstvo reform. Vastavalt "määrustele" 1865-1876. zemstvos loodi Euroopa Venemaa 34 provintsis. Reformi vajalikkuse küsimuse tõstis keiser ise juba märtsis 1859. Oli ilmne, et talurahvareform toob kaasa muudatusi haldusaparaadis. Seoses kohalike võimude ümberkujundamise ettevalmistamisega käskis keiser arutada vajadust tagada maakonna majandusjuhtimine suurema iseseisvusega.

Reformiprojekti töötas välja siseministeeriumis moodustatud komisjon N.A. Milyutin. Projekt lähtus ideest, et kui igal inimesel on vabadus oma majandust käsutada, siis tuleks ka ühiskonnale anda võimalus avaliku majanduse käsutamiseks. Majandusküsimused piirasid peamiselt zemstvo asutuste asjade ringi. Pealegi oli zemstvos keelatud tungida valitsusasutuste pädevusse.

Seaduse kohaselt ehitati zemstvo asutused valikulisuse ja kinnisvara puudumise põhimõtetele. Zemstvo institutsioonide (zemstvo täishäälikud) liikmete valimine viidi läbi aga kolmes kuurias: maaomanikud, linnaelanikud, maaelanikud. Seaduse järgi valis pooled zemstvo vokaalid esimese (üllas) kuuria. Kohaliku omavalitsuse haldusorganiks oli zemstvo assamblee, mis valis kolmeks aastaks zemstvo nõukogu (täitevorgan) liikmed. Halduskontroll zemstvo asutuste tegevuse üle viidi läbi administratsiooni liikmete kinnitamise menetlust kasutades. Eelarve moodustati zemstvo enda kehtestatud maksude arvelt. Samal ajal ei saanud zemstvo vokaalid teenistuse eest tasu.

Linnareform... Linnareform viidi läbi aastal 1870. Linnavolikogu asendas kuuepealise linnaduuma. See juhtis linna haldus- ja majandusküsimusi: parendamine, avalik haridus (peamiselt "majanduslikus" suhtes), tervishoid, avalik heategevus, kaubanduse ja tööstuse arengu eest hoolitsemine, krediidi valimise põhimõtted jne. ja sõnade puudumine.

Lisaks riiklike ülesannete kogumisele (selle vastutuse usaldas valitsus zemstvo institutsioonidele) tegeles kohalik omavalitsus mitmesuguste küsimuste lahendamisega. Zemstvo asutused uurisid elanike varalist seisundit ja üksikute piirkondade majanduslikku arengutaset. Zemstvos ehitas teid ja sildu. Suurt tähelepanu pöörati veterinaarmeditsiini ja agronoomia küsimustele. Tohutu töö nälgivate talupoegade abistamiseks langes lahjail aastail zemstvosse. Kuid võib -olla olid zemstvoste peamised tegevusvaldkonnad rahvatervis ja haridus.

Reformid puudutasid ka haridust ja trükkimist. Välja anti "Gümnaasiumi harta" ja "Rahvuskoolide statuut", mis reguleerisid algharidust. Tegelikult võeti kasutusele kõikide klasside juurdepääsetav haridus. Koos riigikoolidega olid zemstvo, kihelkonna-, pühapäeva- ja erakoolid. Gümnaasiumid jagunesid klassikalisteks (humanitaarsete distsipliinide alusel) ja reaalseteks (ülekaalus olid "looduslikud" ained). Nad võtsid vastu kõigi klasside lapsi, kes suutsid maksta õppemaksu. Ilmusid uued ülikoolide põhikirjad, taastades ülikoolide autonoomia, mille Nikolai I kõrvaldas.

Ajakirjandust käsitlevad “ajutised eeskirjad” kaotasid mitmete trükiväljaannete tsensuuri: jõukatele ja haritud ühiskonnaosadele mõeldud raamatud, aga ka keskne perioodika.

Need reformid lähendasid Venemaad tegelikult kodanliku monarhia Euroopa sotsiaalpoliitilisele mudelile. Reformide algatajad olid mõned valitsusametnikud, "liberaalne bürokraatia". Siseminister M.T. Loris-Melikov töötas välja isegi põhiseaduse ettepanekud. Kuid keiser Aleksander II mõrv Rahva Tahte poolt lammutas ühiskonnas liberaalsed illusioonid ja muutis valitsuse üldist suunda.

Kohustatud tegelema kohalike majandusasjadega tungisid zemstvos sageli valitsusasutuste pädevusse. Zemstvos asutatud koolides polnud piisavalt õpetajaid. Töötajate koolitamiseks korraldati õpetajate seminare. Ja muidugi tungisid zemstvos rahvaharidusministeeriumi eesõigusesse. Selliseid näiteid on palju. See tõi kaasa vastasseisu valitsusasutuste ja kohaliku omavalitsuse vahel. Asja tegi keeruliseks asjaolu, et zemstvos sai autokraatia liberaalse vastuseisu alus. Seetõttu 80ndatel ja 90ndatel. XIX sajand. valitsus kehtestab zemstvo ja linnavalitsuse tegevusele mitmeid piiranguid.

Populistlik liikumine. 1861. aasta suvel loodi Peterburis salaorganisatsioon "Maa ja vabadus". See hõlmas N.A. ja A.A. Serno-Solovievich, A.A. Sleptsov, V.S. Kurochkin jt. Tema programmdokument oli kuulutus "Mida rahvas vajab". Võitluse eesmärkide mõistmise selgitamiseks esitasid organisatsiooni liikmed nõudmised: talupoegade eraldamine vajaliku maakoormusega koos lunastusmaksete vähendamisega, ühiskondliku maaomandi säilitamine, kohaliku omavalitsuse kehtestamine. valitsus ja üleriigiline rahvaesindus. Peterburi ring lõi kontakte pealinna ja teiste linnade kõrgkoolide üliõpilaskogukondadega. Üliõpilaste rahutustes osalejate väljasaatmine 1861. aasta sügisel aitas kaasa sidemete laienemisele provintsiga. Ring oli seotud ka Venemaa poliitiliste emigrantidega (Londoni "Kolokoli" toimetus).

1862. aastal muudeti Peterburi keskringi koosseisu. See hõlmas N.I. Utin, N.S. Kurochkin jt. Samal ajal kinnitati ringi nimi ("Maa ja vabadus"). Oodates uut hoogu talurahvaliikumises 1863. aastal (hartatähtede kasutuselevõtu viimane kuupäev), töötasid maaomanikud välja plaanid sõjaväe-talupojarevolutsiooniks. Talupoegade ülestõusu võit tundus kindel, kui armee mässulisi toetab. Organisatsiooni programm on põhjalikult läbi vaadatud. Eeldati, et revolutsiooni tagajärjel läheb kogu maa üle talurahvale, omavalitsuste kogukondlikud põhimõtted laienevad ka linnadele. Valida tuli nii kohalikke kui ka keskvalitsuse organeid. Venemaal tuleb kehtestada vabariiklik valitsemisvorm, kaotada klassieelised ning kehtestada naiste ja meeste võrdõiguslikkus.

1863. aastal oli organisatsioonil neliteist filiaali. Ainuüksi Moskva filiaalis oli umbes 400 inimest. Loodi maa -alune trükikoda, kus trükiti kaks Svoboda numbrit. Oodatava tõusu asemel aga talurahvaliikumine väheneb. Aasta lõpus jõuab "Maa ja vabadus" ideoloogilise kriisi perioodi. Ja märtsis 1864 likvideeris organisatsioon ise.

Maa ja vabadus polnud ainus põrandaalune organisatsioon. Paljud väikesed ringid tegutsesid temast sõltumatult, mille liikmed pooldasid ka Venemaa sotsialistlikku tulevikku. Kuid mõned neist ringkondadest ei pidanud oma prioriteediks poliitilisi, vaid majanduslikke muutusi. See oli ring N.V. Ishutin. Peeti täiesti võimalikuks veenda inimesi sotsialistlike majandusmeetodite eelistes. Kuid isegi ringi sees ei toetanud selliseid seisukohti kõik. Ja 1865. aastal korraldati rühmitus "Põrgu". Selle grupi üks liikmetest D.V. Karakozov, kes oli 1866. aastal tapatööst rääkimise mõju all, teeb ebaõnnestunud katse Aleksander II elule. Terrorist hukati ja ring sai lüüa.

Seega, kõikide varjunditega võitluse eesmärgi mõistmisel leppisid radikaalse suuna esindajad kokku põhiasjas - sotsiaalne revolutsioon on vajalik. Samuti tunnistati, et talurahvas on revolutsiooni peamine liikumapanev jõud ja kogukond on tulevase ühiskonna valmis üksus. Need ideed pärivad ka narodnikud. Samal ajal tekkisid lahkarvamused küsimuses, kuidas seda eesmärki saavutada. Vaidlustes "sotsiaalse revolutsiooni" ettevalmistamise ja rakendamise meetodite kohta 60ndate lõpus - 70ndate alguses. XIX sajand. kujunesid välja mitmed revolutsioonilise populismi suunad.

60ndate keskel. XIX sajand. anarhismi teooria M.A. Bakunin. Revolutsiooni järgset kodakondsuseta ühiskonna struktuuri mõistis anarhismi autor mitte võimu puudumisena. Osariigi asemele tekkis omavalitsuslike kogukondade föderatsioon. Revolutsioon Venemaal, vastavalt M.A. Bakunin, seda pole raske süüdata. Vene talupoeg on ju hingelt revolutsionäär. Revolutsionääri kohus on ainult rahvale mässu algusest teada anda.

Mõnevõrra teistsuguse võitlustaktika pakkus välja P.L. Lavrov. Tema arvates on intelligents masside juht võitluses sotsiaalse õigluse eest. Arvestamata inimesi mässuks valmis, tegi ta ettepaneku valmistada neid ette sotsialismi ideede tajumiseks. Selle ettevalmistuse vahendiks pidi olema süstemaatiline propaganda.

Kolmanda suuna ideoloogi nimetatakse tavaliselt P.N. Tkacheva. Ta uskus, et tsaaril puuduvad juured inimeste majanduselus, ta ei kehasta ühegi klassi huve ja on „õhus rippumas“. Seetõttu on intelligentsi vaenlane ainult riigivõim. Seetõttu on vaja see võim kukutada. Kuid tema arvates oleks varem loodud vandenõuorganisatsioon pidanud alustama sotsiaalset revolutsiooni. Pealegi, "kõik juhtub iseenesest", kuna inimesed on "instinktiivselt revolutsioonilised".

Ideid M.A. Bakunin sai 1870. aastate alguse haritlaskonna ringkondades laialt levinud. Nende ideede mõjul algas 1874. aasta suvel mass "rahva juurde minek" (sellest ka populistide nimi). Sajad inimesed läksid maale talupoegade massiga liituma ja üldist ülestõusu võimalikult lühikese aja jooksul ette valmistama. Kuid talupojad ei olnud valmis koheseks mässuks ja andsid sageli narodnikud võimudele üle.

"Rahva juurde minemise" kogemus õõnestas oluliselt usku talurahva revolutsioonivalmiduse teooriasse. Ka teine ​​järeldus pakkus end välja: nende sõnul ei toonud esimesel "rahva juurde minekul" osalejate entusiasm kaasa positiivseid tulemusi ka seetõttu, et nende tegevust ei koordineerinud keegi, seega on organisatsioon, mis on võimeline liikumist juhtima. vaja. Alates 1876. aastast on sellisest organisatsioonist saanud "Maa ja vabadus". Et üldiseks rahvaülestõusuks valmistuda, asusid maaomanikud maal püsivate asunduste korraldamise juurde. Oma ideede sõnade ja tegudega propageerimiseks palkasid nad parameedikud, õpetajad, zemstvo ametnikud jne. Ja jälle on narodnikud veendunud, et rahvas pole revolutsiooniks valmis. Nende hulgas levib üha enam veendumus poliitiliste vabaduste eest võitlemise vajaduses. Lahkarvamused taktika üle viisid augustis 1879 "Maa ja vabadus" kaheks sõltumatuks organisatsiooniks. "Must ümberjagamine" üritas jätkata propagandat maal. Narodnaja Volyast sai terroristlik organisatsioon.

Terrorit kui valitsuse vastu võitlemise meetodit kasutasid ka maaomanikud. Terrori esimesed ohvrid olid valitsusametnikud (Peterburi linnapea, sandarmide ülem jne). Aprillis 1879 tehti veel üks katse keisri eluga. Aleksander II tulistas A.K. Solovjev. Ükski viiest kuulist ei haavanud isegi kuningat.

See katse avab ligi kaks aastat väldanud tsaari rahvaste tahte "jahi". Fakt on see, et mõrvakatse eelnes "surmaotsuse" ilmumisele Aleksander II -le, mille võttis vastu "Narodnaja Volya" täitevkomitee. Ebaõnnestunud mõrvakatsed järgnesid üksteise järel. Mõned neist maksid kümnete inimeste elu (S. N. Khalturini plahvatus Talvepalees). Kohtuotsus viidi täide alles viiendal katsel 1. märtsil 1881. aastal.

"Narodnaja Volya" peategelaste arreteerimine algas regitsiidi eelõhtul. Pärast 1. märtsi said organisatsiooni põhijõud lüüa. Kuus esimest märtrit (A.I. Zhelyabov, S.L. Perovskaya, N.I.Kibalchich, T.M. Mihhailov, N.I. Rysakov, G.M. Gelfman) mõisteti surma. 3. aprillil poodi üles viis Narodnaja Volya liiget (G.M. Gelfman oli rase ja tema surmanuhtlus asendati vangistusega).

Varem ei olnud massiarreteerimised ega kõrgetasemelised kohtuprotsessid takistuseks populistide tegevuse laienemisel. 1. märts näitas aga taas talupoegade valmisolekut revolutsiooniks. Narodnikute ideed ühiskondlikust murrangust, mille peamine liikumapanev jõud oleks talurahvas, varisesid kokku. Selle tulemusena muudeti populism revolutsionäärist liberaalseks liikumiseks.

60-70ndad - see on Venemaal fundamentaalsete muutuste aeg, mis mõjutas peaaegu kõiki ühiskonna ja riigi elu olulisemaid aspekte. Suhteliselt lühikese aja jooksul viidi riigis läbi reformid majanduse, juhtimise, sõjaliste asjade, hariduse ja kultuuri valdkonnas.

1855. aastal, kui piiramisrõngasse sevastopoli müüride ääres müristas suurtükivägi, suri ootamatult Nikolai I. Tema vanim poeg Aleksander II, kes astus Venemaa ajalukku Vabastaja nime all, tuli troonile.

Aleksander II tuli troonile küpse mehena - 36 -aastaselt. Ta ei olnud liberaal ega reaktsiooniline ning enne ühinemist polnud tal oma majanduslikku ja poliitilist programmi. Aleksander Nikolajevitš, kes ei võtnud vastu elust abstraheeritud ideid ja põhimõtteid, oli tegude mees. Ta mõistis kompromisside ja järeleandmiste vajadust riigielu huvides. Luuletaja V.A.Žukovski humanismi ideedest välja toodud Aleksander II kaldus mõtlema muudatuste vajadusele poliitilises sfääris.

Venemaa majandusareng XIX sajandi esimesel poolel. (Euroopa osa)

Uus tsaar mõistis, et Venemaal kehtinud korda tuleb muuta. Ta tagas Siberist dekabristid, lubas tasuta välismaale reisida. Paljude valitsuse ametikohtade jaoks määras Alexander uued inimesed, targad ja haritud. Ministrite kabinetis tutvustas ta oma venda Constantinust, kes oli veendunud liberaal.

Liberaalide laager

Reformide ettevalmistamisel tugines tsaar liberaalsetele ametnikele. Nad olid mõtlevad, intelligentsed inimesed, keda ühendas vaadete sarnasus eelseisvate muutuste ja nende rakendamismeetodite kohta. Nad olid lähedased järk -järgult mõtlevatele avaliku elu tegelastele, kirjanikele, teadlastele.

Aadli hulka kuulusid ka liberaalsete reformide toetajad, kuigi nad moodustasid selles selge vähemuse. Liberaalid panid kõik oma lootused ja püüdlused valitsuse ellu viidud reformide poole.

Revolutsiooniline demokraatia

Alates 50ndate teisest poolest. toimub revolutsiooniliste demokraatlike jõudude konsolideerumine. Sotsiaalse staatuse poolest olid revolutsioonilised demokraadid peamiselt lihtrahvad, kuigi nende hulgas oli ka aadlikke. Erinevalt liberaalidest ei uskunud nad reformidesse ja olid talurahvarevolutsiooni toetajad. Nad ühendasid revolutsiooni idee utoopilise sotsialismiga ja nõudsid kogu maa tasuta üleandmist talupoegadele.

Aleksander Ivanovitš Herzen, revolutsiooniline demokraat, filosoof, kirjanik ja publitsist. Alates 1847. aastast - paguluses; pärisorjuse ja autokraatia vastu suunatud Vene vaba ajakirjanduse (almanahh "Polaartäht", ajaleht "Kolokol") asutaja

Nikolai Aleksandrovitš Dobroljubov, kirjanduskriitik ja publitsist. Vastu monarhiale ja pärisorjusele, revolutsiooniline, utoopiline sotsialist

Nikolai Gavrilovitš Tšernõševski, revolutsiooniline demokraat, teadlane, kirjanik, kirjanduskriitik. Aastatel 1856-1862. ajakirja Sovremennik üks juhte

Venemaa revolutsiooniliste demokraatlike jõudude suurim ideoloogiline keskus oli ajakiri Sovremennik, milles osalesid Tšernõševski, Dobroljov, Nekrasov ja välismaal - Herzeni ja Ogarevi Kolokol.

Talurahvareform

Peamine reform, mida valitsus ette valmistas, oli talurahvareform, see tähendab pärisorjuse kaotamine. Enamik maaomanikke oli sellest teada saades nördinud ja hirmunud. Mõisnikud püüdsid tsaari veenda, et pärisorjus ei tohi mingil juhul kaotada. Kuid Aleksander II nägi, et talurahva rahutused süvenesid igal aastal, ja mõistis, et talupojad ei talu enam mõisnike valitsemist. "Parem on kaotada pärisorjus ülevalt, kui oodata, kuni rahvas selle alt tühistab," vastas tsaar rahulolematutele aadlikele.

19. veebruaril 1861 kaotati pärisorjus. Talupojad said isikliku vabaduse. Nüüdsest ei saanud neid müüa, osta ega anda. Endised pärisorjad kuulutati vabadeks maaelanikeks ja said kodanikuõigused. Nad võisid sõlmida lepinguid ja tehinguid, valida oma ameti, liikuda teistesse klassidesse (kodanlikud, kaupmehed), siseneda haridusasutustesse. Maaomanikele määrati omandiõigus kõigile nende valduste maadele. Talupojad said maaomanikult kasutusse maatükid, mille nad said hiljem omandiks lunastada. Enne maatükkide lunastamist pidid talupojad (neid nimetati "ajutiselt vastutavaks") kandma maaomaniku kasuks kohustusi - maksma raha või teenima korve. Minnes nõusolekuga või peremehe soovil lunarahale välja, saades "talupojaomanikuks", tuli saadud laenu eest tasuda riiklikud lunastusmaksed. 23 miljoni mõisnikust talupoja vabastamine koos maaga oli ainulaadne sündmus mitte ainult vene, vaid ka maailma ajaloos.

Zemskaja ja linnareformid

1864. aastal viidi läbi zemstvo reform. Selle kohaselt loodi provintsides ja maakondades kohaliku omavalitsuse kõik kinnisvaraorganid, mida hakati nimetama zemstvos.

Zemstvos sai lahenduse kohalikele majandusküsimustele: teede ja sildade, zemstvo koolide, varjupaikade, elumajade, meditsiini- ja veterinaarteenistuste, maamõõtmise, statistika jms korraldamine ja hooldus. Zemstvoes aitas oluliselt kaasa arstiabi korraldamisele, eriti maal, ja zemstvo loomisele koolid.

Zemstvo reformi jätkamiseks ja täiendamiseks 1870. aastal viidi läbi linna omavalitsuse reform. Venemaa 509 linnas loodi uued linnavalitsuse organid - linnadumasse, mille valisid täitevorganid - linnavolikogud. Linnaduuma ja linnavolikogu juhtis linnapea. Kuna valimised viidi läbi kodanliku põhimõtte - omandikvalifikatsiooni järgi, olid linnavalitsuses ülekaalus suure kodanluse esindajad. Kõik need, kes linnamakse ei maksnud, see tähendab töölised, käsitöölised, teenistujad, väiketöötajad ja intelligents, jäeti valimistel osalemast.

Suurtes linnades kinnitas linnapea siseminister, väikelinnades kuberner. Linnaasutuste tegevusvaldkonda kuulusid mitmesugused majandusküsimused: parendamine, kaubandus, kohalik tööstus, haridus ja tervishoid, tuletõrje- ja sanitaarmeetmed jne.

Linnareform aitas kaasa linnamajanduse arengule, paranemisele ja linnaelanike kasvule.

Kohtureform

Teostatud 1864õukonna reform oli kõige järjekindlam kodanlik reform. Ta kuulutas välja kohtu sõltumatuse administratsioonist: kohtuniku võis ametist kõrvaldada ainult kohus. Vanad kinnisvarakohtud kaotati. Eeluurimist viisid läbi kohtuarstid, kes ei allunud politseile. Kohus kuulutati kõikide klasside, st kõigi klasside jaoks üheks ja võrdseks. Kohus muutus avatuks ja läbipaistvaks: istungitel said osaleda ajakirjanduse ja avalikkuse esindajad; kohtuistungil osales prokuratuuri esindaja - prokurör ja kohtualuse kaitsja - vandeadvokaat (advokaat).

Kriminaalasju arutati kõigi klasside vandekohtunike, sealhulgas talupoegade osavõtul, kes valiti loosi teel. Žürii tegi pärast menetlusdokumentide ärakuulamist otsuse kohtualuse süü või süütuse kohta. Nende otsus oli kohtunikule siduv. See oli demokraatia märkimisväärne saavutus, mida reaktsionäärid vihkasid. “Tänavakohtuprotsess”, “rahvahulga kohtuprotsess” - nii rääkisid nad žüriiprotsessist põlglikult.

Sõjaline reform

1874. aastal kehtestati värbamise asemel üldine sõjaväeteenistus. Seadusega kehtestati maavägedele (6 aastat) ja mereväele (7 aastat) tegevväeteenistuse tähtajad.

Kõrgharidusega inimeste puhul määrati aktiivse ajateenistuse kestuseks kuus kuud; keskharidusega - 1,5 aastat; neile, kes lõpetasid piirkonnakoolid ja progümnaasiumid - 3 aastat ja algkoolid - 4 aastat. Ainsad pojad ja ainsad toitjad ei kutsutud tegevteenistusse. Need, kes õppisid kesk- ja kõrgkoolides, said ajateenistusest edasilükkamist.

Suuremat tähelepanu pöörati vägede lahingukoolitusele, võeti kasutusele uued eeskirjad ja juhised, kiirendati armee ümberrelvastumist kaasaegsemate relvadega. Sõjakoolide ja akadeemiate loomine võimaldas parandada ohvitseride sõjalist väljaõpet. Kuid vaatamata muudatustele jäi armees palju samaks: õppused ja ohvitseride rünnak, sõdurite õiguste puudumine.

1861.-1874. Aasta reformid, mida nimetati "suureks", viisid Venemaa sotsiaalpoliitilise struktuuri vastavusse ühiskonna vajadustega 19. sajandi teisel poolel. Venemaa on astunud oma arengus uuele kapitalistlikule teele.

Reformide käigus nõrgestati tsensuuri, avalikke probleeme hakati avalikult arutama ajalehtede ja ajakirjade lehtedel.

Põllumajanduse ja tööstuse areng

Pärisorjuse kaotamine andis tõuke uute sotsiaalmajanduslike suhete arendamiseks. Pärast 1861. aastat muutus agraarriigist pärit Venemaa kiiresti agraartööstuslikuks riigiks. Nõudluse kasv põllumajandustoodete järele maailma- ja siseturgudel on suurendanud omanike huvi põllumajanduse ja loomakasvatuse turustatavuse suurendamise vastu. Põllumajandustootmise kasv tulenes haritavate alade suurenemisest (lõuna- ja idapoolsetes äärealadel), mitme põlluga külvikordade kasutuselevõtust, mineraalväetiste ja masinate kasutamisest. 20 reformijärgse aasta jooksul kasvas teravilja eksport Venemaalt 3 korda ja ulatus 1881. aastal 202 miljoni poodini. Leivaekspordi osas tuli Venemaa maailmas esikohale.

40ndatel. XIX sajand. Venemaal algas tööstusrevolutsioon. Esiteks tekstiili- ja puuvillatööstuses ning seejärel teistes tööstusharudes. Edukaks üleminekuks manufaktuurist tehasesse ja käsitsitöö asendamiseks masinatööga oli vaja märkimisväärset hulka vabalt palgatud töötajaid, laia turgu tööstustoodete müügiks ja suure kapitali sissevoolu tootmisse. Pärisorjuse kaotamisega edenes tööstusrevolutsioon 1980. aastate alguseks kiiremini. suurtes tööstusharudes on lõpetatud. Selle sotsiaalne tagajärg oli proletariaadi ja tööstuskodanluse kiire kujunemine.

ON HUVITAV TEADA

Aleksander II oli nooruses, juba enne tsaariks saamist, kirglik jahimees ega saanud muidugi mööda minna 1846. aastal ilmunud I. Turgenevi "Jahimehe märkmetest". Hiljem ütles ta, et just see raamat veenis teda pärisorjuse kaotamise vajaduses.

Viited:
V.S. Košelev, I. V. Oržehhovski, V. I. Sinitsa / Kaasaegne maailma ajalugu XIX - varajane. XX sajand, 1998.

Pärisorjuse kaotamise loomulik jätk Venemaal oli zemstvo, linna-, kohtu-, sõjaväe- ja muud reformid. Nende peamine eesmärk on viia riigikord ja haldus kooskõlla uue sotsiaalse struktuuriga, milles mitmemiljoniline talurahvas sai isikliku vabaduse. Need olid „liberaalse bürokraatia“ soovi jätkata riigi poliitilist moderniseerimist. See nõudis autokraatia kohandamist kapitalistlike suhete arenguga ja kodanluse kasutamist valitseva klassi huvides.

Kohaliku omavalitsuse ümberkorraldamine. Pärast pärisorjuse kaotamist tekkis vajadus muuta kohalikku omavalitsust. 1864. aastal viidi läbi zemstvo reform. Provintsides ja maakondades loodi Zemstvo asutused (zemstvos). Need olid valitud organid kõigi klasside esindajatest. Kõrge omandikvalifikatsioon tagas neis maaomanike ülekaalu. Zemstvosid jäeti ilma igasugustest poliitilistest funktsioonidest. Nende tegevusala piirdus eranditult kohaliku tähtsusega majandusküsimustega: kommunikatsiooniliinide, zemstvo koolide ja haiglate seadistamine ja hooldamine, kaubanduse ja tööstuse eest hoolitsemine. Zemstvos olid kesk- ja kohalike võimude kontrolli all, kellel oli õigus peatada zemstvo assamblee mis tahes otsus. Sellest hoolimata mängis zemstvos erilist rolli hariduse ja tervishoiu arendamisel. Lisaks said neist liberaalse aadli ja kodanliku opositsiooni kujunemise keskused.

Järgmine samm oli linnareform. 1870. aasta "linna staatus" lõi linnadesse linnavolikogude kõik-kinnisvaraorganid. Nad tegelesid linna parendamisega, hoolitsesid kaubanduse eest, pakkusid haridus- ja meditsiinivajadusi. Linnadumades kuulus kõrge omandilise valimiskvalifikatsiooni tõttu juhtiv roll suurele kodanlusele. Sarnaselt zemstvodega olid nad valitsuse administratsiooni range kontrolli all.

Kohtureform. 1864. aasta "uued kohtunike hartad" tõid Venemaal sisse põhimõtteliselt uue kohtumenetluse süsteemi. Need nägid ette kogu klassi kohut, selle sõltumatust administratsioonist, kohtunike eemaldamatust, kohtuprotsessi avatust ja võistlevust. "| Süüdistatava süü küsimuse otsustas žürii. Eriti oluline riiklik ja poliitiline kuritegusid arutati kohtus. Senatist sai kõrgeim kohus. Loodud süsteem peegeldas maailma kohtupraktika kõige edumeelsemaid suundumusi. Reformi läbiviimisel jättis valitsus aga palju lünki kohtumenetlusse sekkumiseks. Mõned põhimõtted olid ainult deklareeritud. Näiteks. Talupojad allusid oma pärandikohtule ja loodi spetsiaalsed kohtud poliitilisteks kohtuprotsessideks, mille käigus rikuti sageli avalikustamise põhimõtet.

Sõjaline reform. Lüüasaamine Krimmi sõjas näitas, et värbamisel põhinev Vene regulaararmee ei pidanud vastu kaasaegsematele Euroopa sõjavägedele. Vaja oli luua armee koos koolitatud personali, kaasaegsete relvade ja hästi väljaõppinud ohvitseridega. Reformi võtmeelemendiks oli 1874. aasta seadus üle 20-aastaste meeste kõigi klasside ajateenistuse kohta. Tegevteenistuse tähtaeg kehtestati maavägedes kuni 6 aastat, mereväes kuni 7 aastat. Tegevteenistuse tähtaegu vähendati suuresti sõltuvalt hariduslikust kvalifikatsioonist. Kõrgharidusega isikud teenisid ainult kuus kuud.

60ndatel algas armee ümberrelvastamine: sileraudsete relvade asendamine vintpüssidega, terasest suurtükipüstolite süsteemi kasutuselevõtt, ratsapargi täiustamine. Eriti tähtis oli sõjaväe aurulaevastiku kiirendatud arendamine.

Ohvitseride koolitamiseks loodi sõjaväe gümnaasiumid, erikadetikoolid ja peastaabi akadeemiad. Suurtükivägi, inseneriteadus jne. Relvajõudude juhtimissüsteemi on täiustatud.

Kõik see võimaldas rahuajal vähendada armee suurust ja samal ajal tõsta selle lahinguvõimet.

Reformid hariduse ja trükkimise valdkonnas. Valitsuse, kohtu ja sõjaväe reformid nõudsid loogiliselt haridussüsteemi muutmist. 1864. aastal anti välja gümnaasiumide harta ja riigikoolide statuut, mis reguleeris alg- ja keskharidust. Peamine oli see, et tegelikult võeti kasutusele kõikide klasside juurdepääsetav haridus. Koos riigikoolidega olid zemstvo, kihelkonna-, pühapäeva- ja erakoolid. Gümnaasiumid jagunesid klassikalisteks ja reaalseteks. Nad võtsid vastu kõigi klasside lapsi, kes suutsid maksta õppemaksu.

1863. aastal tagastas uus põhikiri ülikoolidele autonoomia, mille Nikolai I tühistas 1835. Neis taastati haldus-finants- ja teadus-pedagoogiliste küsimuste lahendamise sõltumatus.

1865. aastal võeti kasutusele ajakirjandust käsitlevad "ajutised määrused". Nad tühistasid esialgse tsensuuri mitmetele trükiväljaannetele: rikastele ja haritud ühiskonnaosadele mõeldud raamatud, aga ka keskse perioodika. Uued reeglid ei kehtinud provintsi ajakirjanduse ja rahva massikirjanduse kohta. Alates 1960. aastate lõpust hakkas valitsus välja andma dekreete, mis suures osas eitasid haridusreformi ja tsensuuri põhisätteid.

Reformide tähtsus. Läbiviidud muutused olid järkjärgulise iseloomuga. Nad hakkasid panema aluse arenenud riigi evolutsiooniteele. Teatud määral lähenes Venemaa tolleaegsele arenenud Euroopa sotsiaalpoliitilisele mudelile. Esimene samm tehti, et laiendada avalikkuse rolli riigi elus ja muuta Venemaa kodanlikuks monarhiaks.

Venemaa moderniseerimisprotsessil oli aga spetsiifiline iseloom. Selle põhjuseks oli eelkõige vene kodanluse traditsiooniline nõrkus ja masside poliitiline inerts. Radikaalidel (kuuekümnendad ja revolutsioonilised populistid) puudus jõud ühiskonna radikaalseks ümberkorraldamiseks. Nende sõnavõtud ainult aktiveerisid konservatiivseid jõude, hirmutasid liberaale ja pidurdasid valitsuse reformistlikke püüdlusi. Seetõttu olid reformide algatajad mõned riigiametnikud, "liberaalne bürokraatia". See seletab enamiku reformide ebajärjekindlust, mittetäielikkust ja kitsust.

Loogiline jätk XIX sajandi 60-70ndate aastate reformidele. Ma palvetan, et siseminister, kindral M.T. Loris-Melikov. Siiski muutis keiser Aleksander II mõrv Narodnaja Volya poolt 1. märtsil 1881 valitsuse üldist suunda.

Poliitiline süsteem

Reformijärgsel perioodil jääb Venemaale absoluutne monarhia, keiser

naudib piiramatut võimu.

Riiginõukogu jäi kõrgeimaks nõuandvaks organiks,

arvete kaalumist ja seaduste kodifitseerimist. Temaga

tegutsesid erinevad komisjonid ja komiteed.

Senat jäi kõrgeimaks kohtulikuks kontrolliasutuseks. Reformide eelõhtul oli

loodi kõrgeim riigiorgan - ministrite nõukogu, mis koosneb esimehest

Riiginõukogu, ministrite komitee liikmed, tegevjuhid.

Seda juhib keiser.

Ministeeriumide ja osakondade struktuuris olid sel perioodil tõsised

muutusi, mõned ministeeriumid lõid oma kohalikud organid, loodi uued

ministeeriumid. Venemaal kapitalismi areneva arengu perioodil

valitsusasutuste, näiteks riigiministeeriumi roll ja tähtsus

Kinnisvara, Rahandusministeerium, Raudteeministeerium.

Parandati siseministeeriumi kohalike organite tööd

Provintsiametid, provintside kohalolekud, maakondlikud politseiosakonnad jne.

Tulevikus suurenevad riigiaparaadi repressiivsed funktsioonid, aastal

suhtumine ennekõike režiimi poliitilistesse vastastesse. Vastavalt 1871. aasta seadusele

hakati poliitilisi juhtumeid uurijate kohtualluvusest eemaldama ja üle viima

sandarmeeria. 1882. aastal võeti vastu politseiseadust käsitlev eriseadus.

Aastatel 1866-1867. autokraatliku võimu tugevdamiseks suurendati võimu järsult

kubernerid. Kõik kohalikud asutused ja ametnikud olid nüüd nende alluvuses,

esitati õigus zemstvo koosolekud eeskirjade rikkumise korral sulgeda ja

zemstvos oli keelatud üksteisega ühendust pidada ja ilma selleta avaldada

kuberner lubab oma seadlusi ja aruandeid.

Justiitsministeerium jälgis riigi kohtusüsteemi,

justiitsminister vastutas kohtutöötajate valiku eest ja täitis järelevalveülesandeid.

Krimmi sõja kaotusest süvenenud Venemaast saaks üle

ainult radikaalsete reformide läbiviimisega, millest peamine on pärisorjuse kaotamine

seadust, mis oli peamine pidur riigi turusuhete arendamisel. 52

Aleksander II, rääkis 1856. aastal enne Moskva aadlit, veenis neid

vajadus kaotada pärisorjus, mis näitab, et parem on see ülalt hävitada,

mitte oodata, kuni see hakkab altpoolt hävitama.

1857. aastal loodi talurahvaasjade salajane komitee, mis

aastal muudeti see talupidajate asjade peakomiteeks

oma töös provintside aadlike komiteede heaks, millest ettepanekuid ja

reformiprojektid.

Reformi ettevalmistamise ajal käis terav võitlus erinevate vahel

aadelkonna rühmitused, mis jagunesid liberaalideks ja konservatiivideks.

Konservatiivid pooldasid kogu maaomandi säilitamist mõisnike käes

ja talupoegade maata emantsipatsioon ning liberaalid talupoegade emantsipatsiooniks maaga

ja neile kodanikuõiguste andmine.

Selle tulemusena oli ettevalmistatud reform kompromisslaadi ja oli

mille eesmärk on ühelt poolt üürileandja omandiõiguse säilitamine, ja teiselt poolt -

taganud üldiselt talupoegadele nende reformieelse maa jagamise

kinnitas "Pärisorjusest tulenevate talupoegade üldeeskirjad". V

uute seaduste järgimine tühistati mõisnike pärisorjus talupoegadele

igaveseks ja talupojad kuulutati koos nende annetamisega vabadeks külaelanikeks

kodanikuõigused ja -vabadused - abielu vabadus, sõltumatu

lepingute sõlmimine, õigus pöörduda kohtusse, teha äri ja

kaubandus, elukoha vahetus, teise klassi üleviimine jne.

Samas ei võrdsustanud reform talupoegi mõisnikega nende tsiviilis

õigusi. Iga küla pärisorjusest välja tulnud talupojad olid ühendatud

maaühiskond. Mitmed maakogukonnad moodustasid volosti. Külades ja

talupoegade volostele anti omavalitsus. Omavalitsusorgan

maaühiskond, toimus kogunemine, kus talupojad valisid maaelu

juhataja ja maksukoguja. Kogunemine oli ka koguduse omavalitsusorgan, edasi

mis valis volosti juhatuse eesotsas volosti juhataja ja volostiga

kohtunik, kes otsustab väiksemate üleastumiste ja talupoegade kohtuvaidluste juhtumeid.

Talupoega kindlustas kogukond ja vastastikune vastutus kogukonnas. Eemale

kogukonnale oleks võimalik tasuda vaid pool ülejäänud võlast ja tingimusel, et

teise poole maksab kogukond.

ametikoht, tiitlid, auastmed klassiorganisatsioonid - provintside ja ringkondade aadlikud

assamblee, poliitiline võim ja pärast 1861. aasta reformi jääb aadli kätte.

Pärisorjuse kaotamine nõudis radikaalset renoveerimist

Venemaa riigiaparaat järkjärguliste reformide suunas

absoluutne monarhia põhiseaduslikuks. Selle tulemusel võeti vastu mitmeid

riigireformid, sealhulgas:

Finantsreform 1862-1868 Finantsreform oli varem

kõik Venemaa finantsmajanduse tsentraliseerimisel rahandusministri kätte ja

rahastada kõiki valitsuse kulutusi rahandusministeeriumi kaudu.

Riigieelarve koostas rahandusministeerium, seda kaaluti ja

riiginõukogu poolt heaks kiidetud.

Vanad maksud - küsitlus ja veinivalmidus asendati maamaksudega

ja aktsiisimaksud (need kehtestati veinile, tubakale, soolale, suhkrule), mis tõi kaasa tulude poole

riigieelarve. Samal ajal kasvasid ka valitsuse kulutused.

Aastal 1860 loodi riigipank ja kaubandusvõrk

pangad. Lunastusoperatsioone viisid läbi selleks loodud talupojad53

ja nooblid pangad. Riigipangale usaldati ka funktsioon

äri- ja tööstusettevõtete rahastamine. Toimus raamatupidamise tsentraliseerimine

ja riigieelarveliste vahendite kontroll.

Sõjaline reform 1864-1874 Lüüasaamine Krimmi sõjas näitas kõike

Vene sõjamasina mahajäämus. Tekkis küsimus põlisrahvaste elluviimise kohta

muutused sõjaväes. 1874. aastal ilmus "sõjaväe harta

ajateenistus ", millega võeti kasutusele universaalne ajateenistus kogu meessoost elanikkonna jaoks.

20 -aastaseks saanud isased kutsuti ajateenistusse vastavalt

loosi teel. Need, kes teenistusse ei pääsenud, võeti miilitsasse. Teenistustingimused armees -

kuus aastat koos järgneva 9 -aastase reservi registreerimisega ja vastavalt seitsme aastaga mereväes

kasutusaasta, laos 3 aastat.

Kõrgkoolide lõpetanutel lühendati kasutusiga 6 -ni

kuud, gümnaasiumid - kuni poolteist aastat, linnakoolid - kuni 3 aastat ja algkoolid -

Ohvitserikaadreid koolitati kadettide koolides, sõjaväe gümnaasiumides ja

sõjaväeakadeemiad, eelistati nende vastuvõtmisel aadlile.

Sõjaline reform oli järkjärgulise tähtsusega. Ta vabastas elanikkonnast

värbamine, kiirendas pärandisüsteemi lagunemist, aitas arengule kaasa

raudteevõrku, sest ilma raudteeta ei olnud seda võimalik teostada

reservi viidute laialdane mobiliseerimine.

1864. aasta kohtureform Reformieelne kohtusüsteem oli

arhailine ja segane. Ajalooliselt olid aadlike, linnaelanike,

talupojad, seal olid sõjaväelised, vaimsed, kaubanduslikud, piirikohtud. Kaalumine

kohtuasjad toimusid suletud uste taga. Kohtufunktsioone täideti sageli

haldusorganid. Pärisorjus Venemaal on kohtuprotsess ja karistus pärisorjade vastu sageli

maaomanik ise valitses. Pärisorjuse langemisega muutus kohtureform

vältimatu.

1864. aastal kiideti heaks peamised kohtureformi aktid:

kohtuotsused, kriminaalmenetluse harta, tsiviilharta

Kohtumenetlus, Rahukohtunike määratud karistuste harta. Kooskõlas

nende aktidega loodi kaks kohtusüsteemi - kohalik ja üldine. Kohalikule

olid:

1. Rahukohtunikud;

2. Rahukohtunike kongressid.

Ühised kohtud hõlmasid järgmist:

1. mitme maakonna ringkonnakohtud;

2. Igas asutatud tsiviil- ja kriminaalasjade kodad

piirkond, mis koosneb mitmest provintsist või piirkonnast;

3. Senati kassatsiooniosakonnad.

Uued kohtuorganid olid all-mõisad, s.t. nad pidasid kuritegelikuks ja

kõigi impeeriumi subjektide kodanikuasjad, olenemata sellest, millisesse klassi nad kuuluvad.

Kohtusüsteemi reform põhines uutel põhimõtetel: kõigi võrdsus

seaduse ja kohtu ees, kohtu eraldamine haldusest ja õigusemõistmisest

ainult kohus, kinnisvarakohtu loomine, kohtuprotsessi avalikustamine,

poolte võistlev iseloom, kohtunike ja uurijate eemaldamatus, prokuröri järelevalve,

rahukohtunike ja vandekohtunike valimine.

Õigusreformi käigus tekkisid uued institutsioonid nagu valimised

magistraatkohus, kohtuuurijate instituudid, vandekohtunikud, jurist,

kohtute juurde on asutatud prokurörid ühe või mitme kaaslasega (asetäitjaga).

Kohtureform oli riigi kõige radikaalsem

kodanlikud reformid. Tänu temale on Venemaa õiglus muutunud enamiku omaga võrdseks

arenenud riigid. Selle tulemusel eraldati kohtusüsteem teistest ametivõimudest,

eeluurimine politseilt ja kohtult, loodi kõige demokraatlikum kohus

vandekohtunikud.

Kohtusüsteemi reformi puudused hõlmavad järgmist: kohtu rolli piiramine

žürii, kohtusüsteemi ühtsuse puudumine, kaitsesse mitte lubamine

eeluurimine jne.

1862. aasta politseireformi ajal olid linna- ja maakonnapolitsei

ühtseks politseisüsteemiks, sealhulgas kihelkonna politseiametnik ja

linna kohtutäitur ja ringkonna tasandil - politseijuht. Provintsilinnades eesotsas

politsei oli politseiülem, kes allus kubernerile ja jälgis kogu

riigi politseisüsteem on siseminister. 1880. aastal politseisüsteem

kaasati provintsi sandarmikontorid. Uuriv ja

turvaosakonnad.

Vanglate reform. 1879. aastal oli vanglaasutuste juhtkond

usaldatud vangla üldametile. Vangide olukord mõnes

suhted paranesid ja loodi tervishoiusüsteem. Siiski, et

vangid võivad kohaldada ka erilisi karistusmeetmeid: füüsilist karistamist,

paigutamine karistuskambrisse. Alles 1863. aastal kaotati naiste kehaline karistamine ja

kaubamärk, kuid kuni veebruarini kasutati vardaid vabadusekaotuse kohtades

revolutsioon 1917. Kasutati erinevat tüüpi kinnipidamisi - kindluses, aastal

parandusmaja, vahistamine, karistamine Sahhalini pagendamise näol. Teenis rasket tööd

üle viidud eksiilis asunike struktuuri.

Zemskaja reform. Zemstvos loodi kohaliku majanduse juhtimiseks,

kaubandus, avalik haridus, arstiabi, avalik

Määrused provintside ja piirkondade zemstvo asutuste kohta, mille kohaselt

kõikide valduste omavalitsuste organid-zemstvo assambleed. Zemstvo saadikute valimised

kohtumine viidi läbi kolmes kurias, olid ebavõrdsed ja kaudsed:

1. Maakondlike maaomanike kuuria, kellel on vähemalt 200–800 aakrit maad (in

see oli peamiselt maaomanike kuuria);

2. Linna kuuria, millest osavõtjatel pidi olema kõrge

kinnisvara kvalifikatsioon, mis lõikas vaesed ära. Töölised ja

käsitöölistel keelati ka valimised.

3. Maa-kuurias oli kolmeastmeline valimiste süsteem: talupojad,

volituste kogunemisele kandideerinud, saatsid koosolekule oma valijad,

millega valiti zemstvo asetäitjad (täishäälikud).

Maakondade ja provintside zemstvo assambleed kogunesid igal aastal 2-3 nädala jooksul

neile pandud ülesannete lahendamine - ja see on kulude ja tulude prognooside kinnitamine, valimised

täitevorganid.

Erinevalt zemstvo koosseisudest töötasid zemstvo nõukogud alaliselt

organid, kes vastutasid kõigi zemstvo asjade eest. Zemstvode rajamine oli suur

ajalooliseks sammuks edasi kogu Venemaa valitsemissüsteemi demokratiseerimisel

nende olemasolu lühikese aja jooksul on tehtud palju tööd selle parandamiseks

inimeste heaolu, ettevõtluse arendamine, kaubandus, haridus,

tervishoid. Zemstvos haris terve galaktika liberaalseid ja

demokraatlik suund, mis mängis suurt rolli kõigis eluvaldkondades

ühiskonda.

Reformide puudused hõlmavad selle mittetäielikkust - madalamat polnud

(volost) ja kõrgemad (ülevenemaalsed) zemstvo süsteemi lingid. Juhtimine ja järelevalve

zemstvosid teostasid aadlikud. Zemstvos olid piiratud materjaliga

raha, kuigi neil oli õigus zemstvole makse ja lõive kehtestada

vajadusi ja neil ei olnud ka oma täidesaatvat aparaati, mis vähendas nende vajadusi

tõhusus ja suurem sõltuvus valitsusasutustest.

Linnareform. 1870. aastal kinnitati "linna statuut", mis

laiendati linnade omavalitsuste süsteemi. Mis tahes

linnaelanikul, olenemata klassist, oli hääleõigus millal

saadikute (täishäälikute) valimine järgmistel tingimustel:

1) Venemaa kodakondsus;

2) vähemalt 25 -aastane;

3) kinnisvara kvalifikatsiooni järgimine;

4) Linnamaksude võlgnevuste puudumine.

Naised osalesid valimistel esindajate kaudu. Hääletus oli

saladus. Kõik valijad valisid vastavalt omandikvalifikatsioonile kolmanda

asetäitjad linna duumasse. Tänu sellele valiti enamik vokaale

elanikkonna rikkad kihid.

Duuma ja nõukogu valiti neljaks aastaks. Pool volikogust tuli uuendada

iga kahe aasta tagant. Duumat ja nõukogu juhtis sama isik - linnapea,

mille kuberner või siseminister heaks kiitis. Tegevus

linnavõimud olid suunatud linnaasjade lahendamisele, eelkõige kohapeal

linnavara ja mitmesugused tasud, kultuuri arendamine, haridus,

tervishoid jne.

Seega andis linnavalitsuse institutsioon arengule tõuke

Venemaa linnad, aitasid kaasa poliitiliste sotsiaalsete ja

kultuuriorganisatsioonid, ettevõtluse ja kaubanduse loomine. Puuduseks

reform oli see, et linnavalitsust kontrolliti ja

kuuletus tsaarivalitsusele, nende iseseisvus oli rangelt piiratud,

materiaalne alus on ebapiisav.