В настоящей статье мы расскажем, что такое электронная подпись, какие виды электронных подписей предлагаются на рынке и как выбрать то, что Вам действительно необходимо.
В современной экономике с развитием информационных технологий и появлением электронного документооборота подписание файла графическим способом не имеет никакого смысла. Подпись уполномоченного лица, внесенную в электронный документ графическим способом, можно легко подделать. Это привело к появлению электронной подписи, математический алгоритм которой исключает возможность подделки.
Что же такое электронная подпись. Ответить на этот вопрос несложно. Электронная подпись (ранее употреблялся термин «электронно-цифровая подпись») - это информация в электронной форме, служащая для идентификации лица, подписывающего электронный документ.
Если графическая подпись наряду с печатью (для юридического лиц) входит в перечень обязательных реквизитов бумажного документа, то электронная подпись является полноценным реквизитом документа в электронном виде. Она защищает информацию от подделки, внесения искажений и позволяет однозначно идентифицировать подписавшееся лицо, которое владеет ключом.
В сертификате ключа проверки электронной подписи содержатся:
Уникальный номер сертификата ключа проверки электронной подписи, дата начала и окончания срока действия такого сертификата;
Фамилия, имя и отчество (для физических лиц), наименование и место нахождения - (для юридических лиц) и иная информация, позволяющая идентифицировать владельца сертификата ключа проверки электронной подписи (ИНН, ОГРН, КПП, ФИО и должность владельца и т.п.);
Уникальный ключ проверки электронной подписи;
Наименование удостоверяющего центра, который выдал сертификат ключа проверки электронной подписи.
Использование электронной подписи в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
В соответствии со ст. 5 федерального закона № 63-ФЗ видами электронных подписей являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. При этом различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись.
Избегая сложных технических терминов можно сказать, что простая электронная подпись и усиленная неквалифицированная электронная подпись аналогичны графической подписи на документах, а усиленная квалифицированная электронная подпись равнозначна подписи, заверенной печатью организации. Для создания усиленной квалифицированной электронной подписи используются механизмы криптозащиты, прошедшие сертификацию в ФСБ РФ.
Электронная подпись обычно изготавливается в виде USB-брелоков («флешка», «токен»). Реже для хранения ключа используются смарт-карты, дискеты, «таблетки» Touch-Memory .
Электронная подпись может использоваться для целей ведения документооборота как внутри компании, так и с внешними структурами, для взаимодействия с государственными органами, а также для доступа к государственным услугам или для участия в торгах на электронных торговых площадках.
Электронная подпись для торгов предоставляет доступ к электронным торговым площадкам закупок федерального и муниципального уровня, коммерческим площадкам и площадкам по банкротству и реализации имущества.
Попробуем разобраться, какая именно электронная подпись требуется для участников госзакупок . Для этого обратимся к Федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Вступившая в силу с 1 июля 2018 года редакция статьи 5 Федерального закона № 44-ФЗ дает ответ на этот вопрос:
Допускается обмен электронными документами между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений. Указанные заявки, окончательные предложения и электронные документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки.
- квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования участниками контрактной системы в сфере закупок (за исключением участников закупок, являющихся иностранными лицами), создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Итак, если Ваша компания планирует принять участие в государственных закупках, проводимых в электронной форме, для подачи заявок Вам понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись .
Для организации документооборота с другими государственными органами - например, ФНС, ПФ, ФСС, или подачи жалобы в ФАС также необходима усиленная квалифицированная электронная подпись.
На кого стоит оформлять электронную подпись участнику закупок. Самый простой и логичный вариант - на руководителя компании, если конечно он не против этого. Если же руководитель предпочитает сосредоточиться на управлении компанией, не имеет свободного времени лично заниматься участием компании в госзакупках и предпочитает возложить эту обязанность на своих подчиненных (согласитесь, его тоже можно понять), то возможно следующее распределение ролей пользователей электронной подписи в организации:
Администратор - управляет учетными записями, регистрирует или блокирует электронные подписи, вносит изменения в сведения об организации;
Уполномоченный специалист - направляет запросы на разъяснение условий закупки, подает заявки на участие в аукционах, подает ценовые предложения (участвует в торгах), оформляет возврат обеспечения тендерных заявок;
Специалист с правом подписи контракта - подписание контрактов в случае победы в аукционе.
Но это, пожалуй, актуально только для крупных компаний. На практике, в малых и средних компаниях электронная подпись часто оформляется на руководителя, а пользуется ей от его имени уполномоченный руководителем сотрудник, которому передается электронный носитель.
Для получения электронной подписи необходимо обратиться в любой из аккредитованных удостоверяющих центров, предоставив необходимый пакет документов. Для юридических лиц примерный перечень документов будет выглядеть следующим образом:
1. Анкета-заявление на изготовление электронной подписи.
2. Копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
3. Копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
4. Копия документа о назначении руководителя, заверенная подписью руководителя и печатью организации, если сертификат ключа ЭЦП изготавливается на имя руководителя организации.
5. Доверенность, подтверждающая полномочия владельца сертификата ключа ЭЦП, заверенная подписью руководителя и печатью организации, если сертификат ключа ЭЦП изготавливается на имя уполномоченного представителя организации.
6. Копия паспорта гражданина Российской Федерации, на чье имя изготавливается сертификат ключа ЭЦП (владелец сертификата).
7. Согласие на обработку персональных данных пользователя.
Состав пакета документов для различных удостоверяющих центров может незначительно отличаться.
Для работы с электронной подписью необходимо соответствующим образом настроить компьютер (рабочее место) пользователя. В частности, необходимо установить:
Программу "Крипто-ПРО" - платная лицензия (на год) и сама программа (дистрибутив) обычно продаётся в комплекте с электронной подписью. Возможна бесплатная установка программы без номера лицензии на ознакомительный период 3 месяца;
Библиотеку CAPICOM (скачивается бесплатно);
Для некоторых электронных торговых площадок может понадобиться установка дополнительных программ-клиентов и настройщиков.
В этой статье мы не будем подробно останавливаться на процессе настройки рабочего места пользователя электронной подписи. В случае необходимости, рекомендуем Вам воспользоваться услугами специалистов. Работа по настройке рабочего места может быть выполнена дистанционно.
А что же заказчик государственных закупок - ему также необходима электронная подпись. Также как и участнику закупок, заказчику необходима усиленная квалифицированная электронная подпись. Но получать он ее будет не в удостоверяющем центре, а в соответствующем территориальном управлении Федерального Казначейства. На официальном сайте этого учреждения можно ознакомиться с порядком получения электронных подписей.
В отличие от участников закупок, государственным заказчикам требуется оформить усиленную квалифицированную электронную подпись.
В заключение темы скажем несколько слов об использовании электронной подписи для организации закупок по Федеральному закону № 223-ФЗ.
Для юридического лица, выступающего в роли заказчика, необходимо пройти процедуру обязательной регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Данная система создана Минкомсвязи РФ в рамках инфраструктуры электронного правительства и предназначена для упорядочивания и централизации процесса регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации пользователей.
Для регистрации в ЕСИА необходимо использовать квалифицированную электронную подпись, выданную на имя руководителя юридического лица или на лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица. Такие сертификаты выдаются аккредитованными Минкомсвязью России удостоверяющими центрами.
В то же время, для размещения в ЕИС допускается использование заказчиками по 223-ФЗ как сертификатов, выданных удостоверяющим центром Федерального Казначейства, так и сертификатов, выданных аккредитованными удостоверяющими центрами. Сертификат должен содержать следующую информацию: ФИО пользователя, СНИЛС пользователя.
Все особенности работы в ЕИС в рамках закона № 223-ФЗ, включая регистрацию и размещение информации, подробно описаны в инструкциях, размещенных в общедоступной части сайта zakupki.gov.ru.
Что касается участников закупок, проводимых в рамках Федерального закона № 223-ФЗ, то требования к используемым электронным подписям определяют соответствующие электронные торговые площадки, на которых проводятся электронные процедуры. Учитывая, что количество коммерческих ЭТП превышает 4 тысячи, то мы не будем подробно останавливаться на этой теме. Отметим только, что подобная информация может быть без особых сложностей найдена на сайте соответствующей электронной торговой площадки.
Несколько особняком стоят закупки, проводимые в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно коммунального хозяйства". В рамках этого закона территориальными организациями Фонда проводятся закупки работ по капремонту многоквартиных домов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 615 от 01.07.2016 года порядок проведения закупок аналогичен порядку закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ). Соответственно, аналогичным образом выглядят требования к электронной подписи.
Если же у Вас возникают сложности с выбором или получением электронной подписи, Вы всегда можете обратиться за помощью к специалистам Кредитно-Страхового агентства, оставив заявку на сайте: Мы поможем Вам получить необходимую электронную подпись в самые короткие сроки по ценам удостоверяющего центра.
Используйте свое время для развития бизнеса, доверьте решение проблем с участием в государственных или корпоративных закупках специалистам!
Кредитно-Страховое агентство - Ваш надежный помощник в сфере госзакупок!
Постараюсь без воды рассказать что такое ЭЦП и как её выбрать для участия в Госзакупках. Я уже рассказывал, и и решил дополнить тему более развёрнутым руководством. Итак, приступим.
Зачем нужна ЭЦП
Если в двух словах, то Электронно-цифровая подпись позволяет вам принимать участие в электронных аукционах. Неожиданно короткий ответ, но больше тут ничего не добавить.
Как выбрать Электронно-цифровую подпись для 44 фз
За время работы тендерным специалистом я получил более 70 ЭЦП и будучи напрямую зависим от это инструмента, выдвинул два требования:
Во-первых, максимально возможный территориальный охват сервисных центров. Страна у нас большая, мои клиенты находятся от Братска до Севастополя. Клиент должен спокойно получить подпись в своём городе. Под “спокойно получить” я подразумеваю: быстро и без навязывания дополнительных услуг.
Во-вторых, цена не должна кусаться.
Свой выбор я остановил на Контуре
и вот почему: По состоянию на октябрь 2016 года у компании на территории России открыто 6600 сервисных центров и цена ЭЦП для пяти федеральных площадок составляет 5000 рублей.
Поддерживаемые площадки:
44 фз:
Сбербанк - АСТ
ЭТП ММВБ «Госзакупки»
Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП, государственные закупки)
РТС-тендер
ZakazRF
223 фз:
ЭТП 223.ZAKAZRF.RU
Группа компаний ОТС
УТП Сбербанк-АСТ
223etp.zakazrf.ru
Торги банкротов
ЕСЭТ «B2B-Center»
УТП Сбербанк-АСТ
Коммерческие торги
ЭТП «ТЗС Электра»
ЕСЭТ «B2B-Center»
ЭТП «Аукционный Конкурсный Дом»
ЭТП «БашЗаказ»
Торговая Система «ГазНефтеторг.ру»
Конкурсные торги «Сибири»
ЭТП АИС РЗ-СВФУ
ЭТП Сибирская аграрная группа
Реализация блочных грузовых перевозок ОАО “Аэрофлот”
Электронные аукционы Сибири
Электронная площадка ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания»
Группа компаний ОТС
УТП Сбербанк-АСТ
А так же:
Закупки для нужд Калужской области
Комитет Государственного заказа Вологодской области
Управление муниципальных закупок администрации городского округа г. Воронеж
Позволяет работать на порталах:
Сервис банковских гарантий Fintender
Финторг
ЭТП Портал поставщиков г. Москвы
Белорусская универсальная товарная биржа
Портал поставщиков Южного Урала для закупок малого объема
Что бы подать заявку на ЭЦП, переходим по этой ссылке и в открывшемся окне жмём на красную кнопку: Заказать .
Открылась страница Заявка , тут необходимо указать город, где вы хотите получить подпись и оставить ваши контактные данные, название организации или наименование Индивидуального предпринимателя. Затем жмём на кнопку: Отправить заявку .
С 1 июля 2018 года все участники госзакупок при обмене электронными документами в контрактной системе в сфере закупок, в том числе при подаче заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и окончательных предложений, будут обязаны подписывать такие документы усиленной квалифицированной электронной подписью. В настоящее время используется усиленная неквалифицированная электронная подпись.
Разберемся, чем вызвана необходимость применения квалифицированной электронной подписи. Проанализируем существующие в настоящее время законодательные нюансы, которые необходимо учесть и устранить для правильной работы системы госзакупок. Рассмотрим отличия квалифицированной и неквалифицированной подписи, а также особенности получения квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (далее – квалифицированный сертификат) в удостоверяющем центре.
В законодательство о госзакупках были внесены масштабные изменения, которые предполагают "электронизацию" процесса закупок ( , далее – Закон № 44-ФЗ, в ред. , далее – Закон № 504-ФЗ). С 1 июля 2018 года заказчики вправе определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных процедур, то есть открытые конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы, запросы предложений и запросы котировок они смогут осуществлять в электронной форме.
Конкурентные закупки, участниками которых являются только субъекты МСП, согласно внесенным в (далее – Закон № 223-ФЗ) поправкам, также будет необходимо проводить в электронной форме ().
Указанные выше изменения позволят унифицировать способы осуществления закупок, снизить финансовые и трудовые затраты участников по сравнению с "молоточными" торгами.
Поправки минимизируют коррупционную составляющую и вероятность заключения картельных соглашений.
Будет гарантирована анонимность подачи заявок и их объективная оценка заказчиком.
Изменения также способствуют выполнению требований (Астана, 29 мая 2014 г.). Напомним, предусматривает необходимость обеспечения беспрепятственного доступа потенциальных поставщиков и поставщиков государств-членов к участию в закупках, проводимых в электронном формате, путем взаимного признания электронной цифровой подписи, изготовленной в соответствии с законодательством одного государства-члена, другим государством-членом.
Квалифицированная электронная подпись является одним из важнейших инструментов системы госзакупок. Ее введение позволит сократить затраты участников, так как одна подпись будет применяться на всех площадках, и расширить количество участников. Электронные процедуры для субъектов МСП в рамках будут проводиться с использованием тех же операторов, что и для закупок по , и применением единого механизма аккредитации и регистрации участников.
Электронные процедуры будут осуществляться на электронных площадках. Закрытые электронные процедуры (закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион) по решению Правительства РФ будут проводиться на специализированных электронных площадках.
В ЕИС появится обеспечивающий взаимодействие между площадками единый реестр участников закупок. Он будет содержать всю необходимую информацию об участниках и их документы. Ведением реестра с 1 января 2019 года займется федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ.
Принимать участие в закупках смогут только лица, зарегистрированные в ЕИС. При этом регистрация участника в системе и его аккредитация на электронной площадке осуществляются сроком на три года.
С 1 января по 31 декабря 2019 года включительно аккредитованные ранее на электронных площадках участники для продолжения участия в электронных процедурах обязаны пройти регистрацию в ЕИС.
С 1 января 2019 года аккредитация всех участников закупок будет осуществляться только после регистрации в ЕИС.
Подача заявки на участие и заключение контракта с победителем закупки, обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Допускается взимание платы за участие в электронной процедуре или закрытой электронной процедуре с участника и (или) лица, с которым заключается контракт.
Для правильной работы электронных закупок необходимо принятие до 1 июля 2018 года ряда подзаконных актов. Самыми сложными и ответственными по принятию являются новые требования к операторам электронных площадок и перечень операторов электронных площадок.
Помимо указанных выше документов также необходимы:
Кроме того, потребуется устранение законодательной неопределенности в части "усиленной электронной подписи", которая в дальнейшем может привести к возникновению коллизии в правоприменительной практике.
В настоящее время под усиленной электронной подписью, подлежащей использованию для подписания электронных документов в контрактной системе в сфере закупок, понимается усиленная неквалифицированная электронная подпись.
До даты начала работы установленных Правительством РФ операторов электронных площадок закупки путем проведения электронных процедур осуществляются на ранее прошедших отбор электронных площадках ( в ред. ).
До даты утверждения нового перечня операторов электронных площадок порядок функционирования действующих электронных площадок определяется заключенным Минэкономразвития России и ФАС России с каждым из отобранных операторов Соглашением о функционировании электронной площадки для проведения открытых аукционов в электронной форме от 4 мая 2010 г. (далее – Соглашение). Порядок получения сертификатов ключей проверки электронных подписей участников закупок и использования усиленной неквалифицированной электронной подписи регулируется Регламентом получения сертификатов ключей подписи и использования электронной цифровой подписи (Приложение № 7 к Соглашению).
Единые и дополнительные требования к операторам электронных площадок, которые в том числе предусматривают требования к соглашению о функционировании электронной площадки, устанавливает Правительство РФ ( в ред. ). Оно утверждает перечень операторов электронных площадок, которые соответствуют единым и дополнительным требованиям ( в ред. ).
Таким образом, может возникнуть коллизия норм Соглашения и .
В случае неутверждения до 1 июля 2018 года единых и дополнительных требований к операторам электронных площадок и перечня операторов электронных площадок будет невозможно однозначно определить вид применяемой участниками электронной подписи (неквалифицированная или квалифицированная электронная подпись).
Переход операторов электронных площадок на новый ГОСТ без внесения соответствующих изменений в Соглашение будет являться нарушением действующего порядка функционирования электронных площадок.
Головной удостоверяющий центр (Минкомсвязь России) пока не перешел на использование нового ГОСТа, что делает невозможным и переход на него всех аккредитованных УЦ и операторов электронных площадок.
Также после внесения необходимых законодательных изменений, утверждения требований и перечня операторов электронных площадок, операторы будут обязаны отказывать участникам госзакупок в применении ими в системах электронного документооборота неквалифицированных сертификатов, изготовленных УЦ до 1 июля 2018 года и не прекративших к этой дате срока действия. Такие участники будут вынуждены нести дополнительные расходы на приобретение квалифицированных сертификатов.
Во избежание негативных последствий потребуется введение на законодательном уровне "переходного периода", в течение которого на электронных площадках можно будет использовать как неквалифицированные электронные подписи, так и квалифицированные. Принятие соответствующих поправок в позволит минимизировать дополнительные финансовые издержки участников госзакупок.
Также потребуется установить сроки, в которые операторы электронных площадок будут обязаны перейти на средства криптографической защиты информации, поддерживающие новый .
В случае неутверждения до 1 июля 2018 года перечня операторов электронных площадок участникам могут потребоваться разъяснения о том, какой вид электронной подписи должен применяться в системах электронного документооборота электронных площадок.
Получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи можно только в удостоверяющем центре, аккредитованном Минкомсвязью России. К выбору центра следует подходить очень внимательно. Лучшим признаком его добросовестности будет приглашение от него лично прийти и собственноручно подписать заявление на выпуск квалифицированного сертификата. Это может показаться менее удобным, чем сделать все дистанционно, но обезопасит вас от рисков получения квалифицированного сертификата третьими лицами.
Использование рукописной доверенности также создает существенные риски , которых следует избегать.
Если вы получаете квалифицированный сертификат у "агента" – доверенного лица удостоверяющего центра , обязательно поинтересуйтесь у него, кто выпустил сертификат, а также запросите документы и лицензии удостоверяющего центра.
Заключая договор, обращайте внимание на прописанные в нем условия. Предметом договора должно являться оказание конкретных услуг по обеспечению юридически значимого электронного документооборота в части выпуска квалифицированного сертификата.
Соблюдение указанных выше требований позволит вам избежать негативных последствий, которые могут возникнуть в отношениях с удостоверяющим центром при получении квалифицированного сертификата.
Чтобы сегодня зарегистрироваться на Портале поставщиков, необходимо выполнить несколько важных условий. В частности, регистрация возможна только при наличии у потенциального участника квалифицированной электронной цифровой подписи (ЭЦП), изготовленной для участников размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». (ЭЦП по 44 ФЗ). ЭЦП для Портала поставщиков должна быть выдана авторизованным удостоверяющим центром электронных торговых площадок.
Если вам необходима квалифицированная электронная подпись для участия в работе Портала поставщиков, обратитесь в Национальный удостоверяющий центр. Воспользуйтесь информацией из нашего каталога и заполните соответствующую заявку. Наши специалисты проверят ее и, в случае нахождения неточностей, свяжутся с вами в кратчайшие сроки.
Таким образом, получение и использование ЭЦП для Портала поставщиков не требует никаких специальных юридических либо технических навыков.
В целях улучшения взаимодействия участников размещения госзаказов при осуществлении закупок «малого объема», регулируемых ст. 93 Федерального закона, был создан московский Портал поставщиков. Перечислим его основные задачи и преимущества:
Оптимальные условия для ведения бизнеса
Получив ЭЦП по 44 ФЗ, коммерческие организации смогут открыть для себя большой рынок новых клиентов. Ведь все бюджетные организации столицы должны заключать договора на получение товаров либо услуг только через Портал поставщиков. ЭЦП по 44 ФЗ понадобится для регистрации на данном Портале, и позволит заключать прямые контракты с бюджетниками на сумму, не превышающую 100 000 рублей. Обращаем внимание наших потенциальных клиентов на то, что в электронном магазине не производятся торги. Портал поставщиков - это шанс заключить прямой договор с бюджетной организацией и сразу начинать сотрудничество.
Еще один закон регулирующий закупки - 223-ФЗ (Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").
Он регулирует закупки:
В соответствии с 223-ФЗ используются следующие определения сторон закупки: заказчик и участник закупки.
Для целей регистрации Заказчиков по 223-ФЗ на Официальном сайте Zakupki.gov.ru используется Единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА). Чтобы осуществить авторизацию в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), необходима квалифицированная электронная подпись 223 ФЗ, выданная аккредитованным удостоверяющим центром. Чтобы электронная подпись по 223 ФЗ была получена строго в рамках действующего законодательства, предлагаем обратиться к менеджерам нашей компании для получения всей необходимой информации.
Обращаем ваше внимание на некоторые нюансы процедуры. ЭЦП для 223 ФЗ отличаются от сертификатов, с помощью которых осуществляется деятельность на торговых площадках. Наши специалисты смогут подробно проинформировать каждого заказчика о типе сертификата электронной подписи, необходимого для проведения той или иной деятельности. Обратившись в Национальный удостоверяющий центр, вы сможете получить как ЭЦП по 223 ФЗ, так и по 44 ФЗ.
Все операции по замене и выдаче новых электронных сертификатов будут проведены в наиболее сжатые сроки. Если у вас есть вопросы по регистрации на торговых площадках, либо касающиеся использования ЭЦП, звоните нам. Мы располагаем наиболее актуальной информацией относительно работы с сертификатами по 44 ФЗ и по другим Федеральным законам.
Понятие «электронная подпись» (ЭП) было официально определено законом №1-ФЗ еще в 2002 г. С тех пор многие его нормы претерпели изменения, позднее был издан закон №63-ФЗ , в 2016 г. были внесены поправки в него.
Дополнения законодательства, касающиеся , внесены законом №220-ФЗ в июне прошлого года. Однако его пункты обрели юридическую силу только в начале 2017 г.
Изменения касаются внесения в документы, регулирующие судебное делопроизводство, формулировки «электронные документы», «электронная подпись».
Определяется, что электронные документы, размещенные в Интернете государственными органами на их официальных порталах или предоставленные третьим лицам, должны содержать усиленную квалифицированную подпись.
Закон №63-ФЗ претерпел две поправки:
Электронная подпись по закону может использоваться в сделках между всеми участниками электронного взаимодействия, при получении государственных услуг и в других случаях. Отношения между партнерами регулируются ими самостоятельно путем заключения соглашений, а также правовыми актами, правилами, устанавливаемыми операторами корпоративных информационных систем.
Основные понятия, содержащиеся в законе №63-ФЗ:
При можно использовать любой ее вид , а для изготовления – различные технические средства , если это специально не оговорено в законе или в соглашениях с другими участниками электронного документооборота.
При автоматическом создании ЭП нет оснований признать ее или файлы, подписанные с ее использованием, недействительными.
Фирмы и предприниматели самостоятельно выбирают вид ЭП
. Предпочтение отдается в зависимости от того, какие документы нужно будет подписывать и какие требования устанавливает закон.
Различают:
Регулированием применения ЭП занимается уполномоченный федеральный орган. Его функции включают:
Закон №44-ФЗ , регулирующий порядок и организацию государственных закупок, был принят 5 апреля 2013г. Он регулирует электронный документооборот между компаниями и предпринимателями, участвующими в тендерах, порядок подачи заявок на участие в нем.
Все документы, передаваемые через единую информационную систему государственных закупок, должны быть подписаны усиленной электронной подписью. А значит сами ЭП и ключи к ним должны быть созданы и выданы аккредитованными удостоверяющими центрами .
Причем если в торгах участвует иностранная организация, то ее ЭП должна соответствовать нормам права ее государства и международным договорам РФ.
Определение победителя в торгах проводится в форме электронного аукциона, в которой участники и операторы электронной площадки при размещении и обмене документами используют неквалифицированный вид усиленной ЭП .
После определения победителя в аукционе, участниками выполняются следующие действия по заключению контракта с использованием электронной подписи:
Кроме приведенных выше законов, использование электронной подписи регулируется правовыми актами:
