Прокуратура усмотрела в норме об обязательном преподавании башкирского языка в школах Башкирии нарушение норм законодательства РФ и направила соответствующее представление главе республики Рустэму Хамитову. Он пообещал исправить перекосы к 1 сентября. Между тем языковая проблема возникла в регионе в 2010г. именно из-за решения Хамитова избавить башкирский от «искусственных подпорок» и до сих пор не решена.
Глава Башкирии Рустэм Хамитов в эфире «Эха Москвы» сообщил, что к 1 сентября власти республики решат проблему с изучением башкирского языка в школах. Ранее прокуратура внесла на имя главы региона представление, в котором говорилось, что всеобщее обязательное изучение национального языка нарушает закон об образовании РФ. Хамитов подчеркнул, что башкирский язык в школах, согласно местному законодательству, относится к предметам по выбору, и для его посещения нужно письменное согласие родителей учеников. «На сегодняшний день мы знаем, что в ряде школ есть нарушения, что не у всех родителей получено письменно согласие на изучение башкирского языка», - добавил он.
Представление прокуратуры стало ответом на действия так называемого комитета по защите прав русскоязычных школьников, который организовали родители учеников 39-й школы Уфы, утверждающие, что их детей принуждают учить башкирский. Активисты, обратившиеся в прокуратуру, заявили, что директора школ принимают подобное неправомерное решение, поскольку на них давят администрация главы республики и региональное министерство образования.
Первый заместитель председателя общественной организации «Башкорт» Руслан Габбасов - один из тех, кто выступает за всеобщее обучение башкирскому языку в школах республики. «Башкирский язык считается исчезающим. И вообще у башкирского народа больше нет другого места, где мы могли бы сохранить и развивать наш язык, нашу культуру, наши традиции и обычаи. Башкирам ехать некуда, больше нет земли у нас. Нас называют чуть ли не фашистами за то, что мы навязываем наш язык, но что плохого, если житель региона будет знать два языка, тем более что башкирский очень схож с другими тюркскими языками. Это [знание языка] просто дань уважения к людям, с которыми вы живете рядом», - говорит Габбасов. То положение, в котором башкирский язык находится сейчас, общественник считает полумерой, по его мнению, обязательное знание языка нужно требовать у всех представителей бюджетной сферы, включая врачей, полицейских и политиков, и чтобы от знания национального языка, как это сделано в Казахстане, зависела карьера жителей республики.
Вместе с тем Габбасов признает, что башкирский язык в школах преподается не очень качественно и что «хамитовское министерство образования не делает никаких попыток для подготовки учителей, чтобы башкирский язык преподавался интересно, красиво, чтобы детям хотелось его изучать».
Стоит напомнить, что до 2010г. башкирский был обязательным для изучения во всех школах республики, до тех пор пока ее не возглавил Рустэм Хамитов, который провозгласил, что «башкирский язык не нуждается в искусственных подпорках», и отменил правило его всеобщего обязательного обучения. С тех пор общественная дискуссия о роли национального языка в школьной программе не утихает.
Противники изучения башкирского языка, по мнению Габбасова, поддерживаются из Москвы , это их усилиями, считает он, проблема перешла из культурной в политическую плоскость. «Каких-то столкновений я не жду, но политика Хамитова очень настораживает. Эта его попытка угодить и нашим и вашим ни к чему не приводит. Но поскольку наш руководитель отличается антибашкирскими настроениями, и башкиры его за это очень недолюбливают, то вот такая ситуация и возникла», - сказал собеседник. Решение прокуратуры, по мнению Габбасова, «идет из Москвы от определенных групп лиц, которые прощупывают почву для кардинальных изменений». Сюда же он относит заявления Владимира Жириновского и Валентины Матвиенко о ликвидации национальных республик.
Депутат Госсобрания Башкирии, член совета региональной национальной культурной автономии татар Рамиль Бигнов убежден, что языковая политика в республике должна идти в четком соответствии с федеральным законодательством, которое, в частности, дает родителям право выбирать, будет или нет их ребенок учить башкирский или любой другой национальный язык. «Давить на кого-то, на родительские комитеты, на советы школ мы не должны. И нарушать закон нельзя ни с чьей стороны - это золотое правило, которое снимет все вопросы и все обвинения с любой стороны», - сказал депутат. Он считает, что прокуратура, которая отреагировала на запрос родителей, поступила правильно. При этом Бигнов напомнил, что не так давно она же внесла представление в Госсобрание, после которого депутатам пришлось отменить норму регионального Семейного кодекса, допускающую вступление в брак с 14 лет. Искать политику в действиях прокуроров, по мнению Бигнова, не нужно.
Заметим, проблема обязательного изучения башкирского языка в республике стоит остро, поскольку по численности населения башкир в республике столько же, сколько русских и татар: примерно по 30%. Еще 10% составляют представители других народностей. «И понятно, что обязательное изучение башкирского языка в государственных школах вызывает определенную ревность со стороны татарской части населения. Это было всегда, есть сегодня и, к сожалению, будет и дальше. Поэтому нужно находить общий язык и действовать только в законодательном поле», - добавил Бигнов.
Главное
В ведомстве ссылаются на ст. 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в котором говорится о том, что в школах РФ может вводиться преподавание и изучение государственных языков республик и граждане имеют право на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации.
Таким образом, законом закреплено право, а не обязанность по изучению родных языков и государственных языков субъектов РФ. Преподавание государственных языков субъектов РФ и родных языков осуществляется с особенностями.
Важно, чтобы учебные планы школ, которые предусматривают изучение башкирского языка и родных языков, соответствовали требованиям закона.
Учебный план общеобразовательной школы - это документ, содержащий перечень изучаемых в ней учебных предметов, их распределение по годам обучения и количеству часов на каждый предмет.
При утверждении учебных планов обязательно учитывается мнение каждого родителя (законного представителя) учащихся, относительно изучения предметов (ч. 3 ст. 30, п.п. 1, 7 ч. 3 ст. 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
Преподавание родных языков, в том числе башкирского языка, вопреки согласию родителей (законных представителей) учащихся, не допускается.
За нарушения равенства прав и свобод человека и гражданина предусмотрена уголовная ответственность по ст. 136 УК РФ. За незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, - сообщается на сайте прокуратуры.
Компромисс или разжигание?
Напомним, последние 2 месяца в республике достаточно остро стоит вопрос об изучении родного языка в школах. При этом министр образования РБ Гульназ Шафикова , что вопрос изучения башкирского языка в школах находится не в полномочиях ведомства, он должен решаться на уровне каждой школы.
Мы только говорим, что есть право изучать государственные языки регионов России. В законе об образовании РБ написано, что изучение государственного языка осуществляется в основной школе в рамках федерального образовательного стандарта. В стандартах написано, что школа имеет право вносить новый учебный предмет с согласия коллегиальных органов образовательной организации, - сказала министр.
Ранее Владимир Путин на пресс-конференции в Йошкар-Оле рассказал, что в школах страны быть не должно.
Хочу напомнить, уважаемые друзья, что русский язык для нас – язык государственный, язык межнационального общения, и его ничем заменить нельзя, он естественный духовный каркас всей нашей многонациональной страны. Его знать должен каждый. Языки народов России – это тоже неотъемлемая часть самобытной культуры народов России. Изучать эти языки – гарантированное Конституцией право, право добровольное. Заставлять человека учить язык, который для него родным не является, так же недопустимо, как и снижать уровень и время преподавания русского. Обращаю на это особое внимание глав регионов Российской Федерации, - подчеркнул Владимир Путин.
При этом некоторые общественники встретили заявление президента достаточно неоднозначно.
Политолог Азамат Галин , например, высказал мысль, что в стране последнее время наблюдается тренд на ликвидацию национальных республик.
Политика направлена на изменение административных границ и образование новых территориальных административных единиц - регионов, которые уже не будут национальными, - ранее высказал свою мысль в беседе с Медиакорсеть Галин.
Общественница, блогер Галина Лучкина отметила, что на заявления прокуратуры нужно обращать внимание в первую очередь, поскольку в школах республики все чаще идет речь о принудительном изучении башкирского языка.
Все идет к тому, что башкирский язык будет изучаться и останется обязательным в районах преимущественно с башкирским населением, - считает Евгений Беляев , активист Собора русских в РБ, редактор группы «Русская Башкирия».
Другое дело, что к 2019 году срок полномочий Рустэма Хамитова истекает и неясно, как будет далее решаться этот вопрос. Поэтому о будущем мы можем говорить только гипотетически. Я считаю, что невозможно полностью удовлетворить две конфликтующие стороны. А такой «компромисс» подходит, я думаю, всем.
Родной или государственный?
Cоциолог, член Конгресса башкирского народа Ильгиз Султанмуратов заявил Медиакорсеть, что речь идет о подмене понятий родного и государственного языков. Кроме того, общественник заявил, что ставшая острой проблема изучения родного языка характерна для нашего региона.
- Прокуратура ответила также, как и министр образования, так потом тщательно транслировали БСТ и госСМИ. В этих выступлениях совершается сознательная подмена понятий родного и государственного языка. Путин сказал про родные языки. С ним полностью все согласны. Родные должны изучаться добровольно. Русский и башкирский обладают одинаковыми правами на территории Башкортостана. Нет различных видов гос. языка, это статус недифференцирован. Т.е. все гос. языки имеют одинаковые права, просто русский на всей территории страны, а другие государственные на территории субъектов, где они законодательно признаны таковыми.
Обсуждая этот искусственно созданный только у нас в РБ, вопрос об обучении башкирского, его сознательно низводят до статуса родного, совершая нарушение Конституции страны и законов о языке. По логике прокуратуры РБ и Хамитова с минобром РБ, родители тогда должны выбирать, обучаться их детям и русскому, что является грубым нарушением законов.
Да, есть недоработки нашего минобра (время показало, что неслучайные) в части госстандартов, а наше госсобрание приняла поправки в закон о языке, которые оставили эти вопросы на откуп ФГОСам. Но это еще не главное! Со стороны главы республики идет нарушение норм конституции России в части статуса гос. языков. Народ держат за дураков и обсуждают то, что в обсуждении не нуждается: родные языки и их статус.
По отношению к действиям прокуратуры РБ к нам поступает множество обращений от учителей с примерно одним содержанием. С мая идут непрекращающиеся проверки школ. Очередная назначена на 28 августа.
Тем самым, оказывается давление на участников образовательного процесса. Мы будем писать об этом генеральному прокурору России, т.к. в результате создана невыносимая атмосфера в школах, виной чему выставляют башкирский язык и все, что с ним связано. Можно с полной уверенностью говорить, что идет попрание норм и прав нашего государства и общества в нашем регионе. Нигде такого произвола нет, я хорошо знаю ситуацию с гос. языками в других республиках.
Отметим, что по результатам опроса, проведенного редакцией Медиакорсеть среди наших читателей, большинство из них высказались необязательное изучение родного языка.
Сюжеты:Обязательное изучение башкирского языка в школах признали нарушением. Соответствующее представление прокуратура республики после многочисленных проверок внесла на адрес Рустэма Хамитова. Теперь в течение месяца главе региона придется дать ответ по этому вопросу. Изучать нельзя запретить
Группа родителей 39-й школы Уфы, создав так называемый «Комитет по защите прав русскоязычных школьников », да и многие другие родители учащихся города считают, что изучение башкирского языка должно носить сугубо добровольный характер, ссылаясь на закон Российской Федерации. Они хотят, чтоб у их детей была возможность выбрать другие предметы по желанию. Однако, как утверждают активисты, на директоров школ оказывают давление со стороны Министерства образования и администрации – мол, утверждайте обязательный учебный план с башкирским языком.
Директор 39-й гимназии подтвердила, что изучение башкирского языка обязательно для всех учащихся школы.
– В нашей школе преподавание ведется в соответствии в законодательной базой Российской Федерации и Республики Башкортостан. Башкирский язык обязателен, потому что у нас школа ЮНЕСКО, гуманитарная направленность, языков изучается очень много. Башкирский школьники учат с четвертого по девятый класс, – рассказала Ирина Киекбаева.
Однако школа ЮНЕСКО – это одно, тем более, что она изначально направлена на изучение нескольких языков. Почему бы и не включить сюда башкирский в конце концов?
Но вот в обычной 44-й школе башкирский язык обязательный со второго класса. И мама близнецов, только окончивших первый класс, Мария Мигунова (явно не носитель башкирской культуры), положительно относится к такой практике.
– Мы в школе учили, я одни пятёрки получала, отличная гимнастика для мозга. Кто много языков знает, не страдает потом болезнью Альцгеймера.
А вот Ангелина Пономарёва, которая только собирается отправить пятилетнюю дочку на подготовку в школу, категорически против изучения башкирского.
– Я против навязывания любого языка. Русский – наш государственный язык. Его и будем учить. Если бы нам предложили изучать башкирский как иностранный, у меня бы не было претензий. Но я бы всё равно не согласилась. Весь мир говорит на английском, очень распространён стал китайский, вот они могут действительно пригодиться.
Несколько месяцев активисты собирали подписи у родителей – противников изучения башкирского – и направили жалобы в прокуратуру.
Ответ Рустэма Хамитова
Последовал ряд проверок Рособрнадзора в школах всего региона, которые выявили целый ряд нарушений законодательных норм, например, в использовании учебников и методических пособий, нормировании учебных процессов, а также несоответствия локальных актов некоторых школ нормам федерального и республиканского законодательства об образовании. Собрав все выявленные нарушения в один документ, прокуратура республики 25 мая 2017 года на имя Рустэма Хамитова вынесла представление устранить нарушения.
Как сообщили корреспонденту Ufa1 в прокуратуре, ответа они ожидают в течение месяца. В пресс-службе главы республики подтвердили, что представление получили и готовы дать ответ в указанные сроки.
Официальная позиция главы республики пока не ясна. На совещании в правительстве он заявил, что, с одной стороны, школы республики обладают достаточной базой для перехода на обязательное изучение башкирского языка. С другой, он подчеркнул, что правительство должно следовать федеральным образовательным стандартам.
В своей речи Рустэм Хамитов отметил, что потребности школьников в изучении родного языка в Башкирии должны быть удовлетворены в полной мере, но вместе с тем органы образования не должны нарушать федерального и республиканского законодательства.
Рустэм Хамитов не ответил на главный вопрос, который волнует родителей республики уже не первый год: останется ли башкирский язык в школах республики обязательным или станет факультативом?
В администрации Башкирии признали факты нарушения прав школьников при изучении второго государственного языка республики - башкирского. Этому предшествовали обращения родителей в Генеральную, республиканскую прокуратуру, Рособрнадзор и последовавшие за этим проверки. Родители требуют отмены обязательного изучения второго госязыка, не предусмотренного российскими образовательными стандартами. Главе республики Рустэму Хамитову внесено прокурорское представление, в ответ на которое он пообещал к новому учебному году «навести порядок в этой части».
Управление Рособрнадзора установило нарушения законодательства об образовании в школах Башкирии при утверждении учебных планов, предусматривающих изучение башкирского языка. «Выявлен ряд нарушений законодательных норм в части использования учебников и методических пособий, нормирования учебного процесса, а также несоответствия локальных актов некоторых школ нормам федерального и республиканского законодательства об образовании»,- следует из сообщения пресс-службы главы Башкирии.
С жалобами в Рособрнадзор и прокуратуру, по информации “Ъ”, обращались родители уфимских школьников. Так, мать ученицы престижной 39-й гимназии Наталья Будилова заявила в прокуратуру, что в апреле руководство гимназии ознакомило ее с учебным планом на 2017–2018 годы, который, вопреки нормам ФЗ «Об образовании», был сформирован без учета позиции совета родительского комитета. В плане было предусмотрено обязательное изучение башкирского языка. Госпожа Будилова заявила, что этот предмет не предусмотрен российскими образовательными стандартами. По ее информации, по жалобе была проведена проверка прокуратуры Башкирии и Генеральной прокуратуры, после чего директор гимназии отчиталась о привлечении к дисциплинарной ответственности виновного «должностного лица». В прокуратуре ответили, по словам госпожи Будиловой, что выявили нарушения и в министерстве образования республики, которое не организовало методическую работу со школами о том, как формировать учебные планы.
По итогам проверки, в конце мая, представление об устранении нарушений было внесено и на имя главы республики Рустэма Хамитова. В прокуратуре республики сообщили “Ъ”, что ответа на него еще не получили. В пресс-службе главы сообщили, что 15 июня на совещании с представителями сферы образования он заявил, что их приоритетом должно быть «удовлетворение потребностей школьников в изучении родных языков при условии строгого соблюдения федерального и республиканского законодательства». Сам господин Хамитов в начале недели в интервью радиостанции «Эхо Москвы» признал факты принуждения к изучению башкирского «в ряде школ», где «не у всех родителей получено письменное согласие». Причину этого он видит в «особой позиции» директоров школ и районных отделов образования. В интервью он пообещал «навести порядок в этой части» путем проведения опроса родителей на родительских собраниях. Как отметил господин Хамитов, речь не идет об отмене обязательного изучения башкирского в школах, а лишь о возможности отказаться от изучения второго госязыка дополнительно в качестве родного.
Наталья Будилова сообщила “Ъ”, что прокурорская проверка эффекта не имела: «Все свелось к тому, что родителей вызвали в школу и заставили задним числом согласовать сформированный учебный план». Она уверена, что глава республики «путает нормативы, которыми регулируется изучение родного и государственного языка». «Башкирского языка нет в госстандартах, а родной есть, и право школьника изучать в этом качестве русский язык»,- отметила она.
В минобразования республики оперативно ответить на вопросы “Ъ” не смогли. В управлении Рособрнадзора от комментариев отказались.
«Жалоб на перегибы при изучении башкирского от родителей поступает очень много»,- сообщил управделами общественной организации «Собор русских Башкортостана» Виктор Афанасьев. «Несмотря на то что в свое время мы добились, чтобы из республиканского закона об образовании исключили обязательность башкирского языка, его все равно чаще всего включают в обязательную программу»,- отметил он.
Политолог Аббас Галлямов полагает, что властям республики «не хватает мужества, чтобы привести образовательные программы в соответствие с федеральными»: «Они боятся, что это не понравится националистам. Поэтому без постоянного давления общественности глава республики никогда не примет это политическое решение». По мнению политолога Константина Калачева, администрации региона «действительно проще спустить ответственность за этот перманентный конфликт на низовой уровень, чтобы не быть обвиненной в национализме или, наоборот, в игнорировании интересов одной из крупных национальностей».
Булат Баширов, Уфа
Прокуратура в Башкортостане выявила нарушения в преподавании башкирского языка в школах, в частности в методических пособиях и учебниках, нормировании учебных процессов, а также нашла несоответствия с федеральным законодательством об образовании. Соответствующее представление ведомство республики после многочисленных проверок внесла на адрес главы Башкортостана Рустэма Хамитова. Хамитов, в свою очередь, должен будет в течение месяца дать ответ по этому вопросу, сообщает ufa1.ru.
Все началось с того, что группа родителей 39-й школы в Уфе "Комитет по защите прав русскоязычных школьников", считая, что изучение башкирского языка должно носить сугубо добровольный характер, ссылаясь тем самым на закон Российской Федерации. Родители выступают за возможность выбрать другие предметы по желанию. Но, по словам активистов, на директоров школ оказывают давление со стороны Министерства образования и администрации.
В нашей школе преподавание ведется в соответствии в законодательной базой Российской Федерации и Республики Башкортостан. Башкирский язык обязателен, потому что у нас школа ЮНЕСКО, гуманитарная направленность, языков изучается очень много. Башкирский язык школьники учат с четвертого по девятый класс, - цитирует портал слова директора 39-й гимназии Ирины Киекбаевой.
Что касается изучения башкирского языка в других школах, то, например, в обычной 44-й школе башкирский язык обязательный со второго класса. И не все родители положительно относятся к такой норме.
Я против навязывания любого языка. Русский - наш государственный язык. Его и будем учить. Если бы нам предложили изучать башкирский как иностранный, у меня бы не было претензий. Но я бы все равно не согласилась. Весь мир говорит на английском, очень распространен стал китайский, вот они могут действительно пригодиться, - высказал свое мнение порталу родитель пятилетнего ребенка Ангелина Пономарева.
После нескольких месяцев сборов подписей противников изучения башкирского языка активисты направили жалобы в прокуратуру. Последовал ряд проверок, по итогам которых были выявлены нарушения. Их собрали в один документ и 25 мая этого года прокуратура вынесла представление на имя Рустэма Хамитова устранить нарушения. Ответ глава региона должен дать в течение месяца.
Как пишет портал, пресс-служба главы республики подтвердила получение документа из прокуратуры и готовы дать ответ в указанные сроки.
По словам Рустэма Хамитова, школы республики обладают достаточной базой для перехода на обязательное изучение башкирского языка. Однако правительство должно следовать федеральным образовательным стандартам, считает глава.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram и первыми узнавайте главные новости.
